1、国家赔偿法练习题一、不定项选择题（每题 2 分，共 10 分）1 现代关于国家赔偿的法律性质的通说：（ ）A.国家无责任 B.国家代为责任 C.国家自己责任 D.个人责任2国家赔偿法的功能或意义：（ ）A.落实宪法 B.权益保障 C.监督预防 D.民主法治的标志3国家赔偿与国家补偿的区别：（ ）A.赔偿范围 B.发生时间 C.发生原因 D.责任主体4在国家赔偿中，国家履行责任的方式：（ ）A.返还财产 B.恢复原状 C.赔偿金 D.赔礼道歉5国家赔偿的标准：（ ）A.直接损失 B.间接损失 C.财产损失 D.精神损失二、名词解释（每题 5 分，共 20 分）1国家赔偿2国家补偿3国家追偿4公有
2、公共设施致害赔偿三、简答题（每题 10 分，共 30 分）1国家赔偿与民事赔偿的区别2确定追偿金额的原则3行政赔偿的免责范围四、论述题（20 分）试论国家赔偿的归责原则五、分析题（20 分）警察甲周末身着警服、佩带枪支外出探亲，途中与公民乙发生争执，警察甲开枪打伤公民乙。试从实体法的角度，分析本案中赔偿责任的归属。答案：一、1C 2ABCD 3ABC 4ABCD 5AC二、1国家赔偿：国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家对受害人所应承担的赔偿责任。2国家补偿：国家机关及其工作人员在实施合法行为造成损害时，国家依照法律规定对损害所给予的补偿。3国家追
3、偿：赔偿义务机关在代表国家赔偿受害人损失后，依法责令实施侵权行为的机构或人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。4公有公共设施致害赔偿：因公有公共设施的设置、管理、使用有欠缺或瑕疵造成公民人身、财产损害而引起的赔偿。三、1国家赔偿与民事赔偿的区别：（1）产生原因不同：前者因国家机关及其工作人员违法行使职权的行为而产生；后者因普通民事侵权行为即民事主体因违反法定义务而产生。（2）赔偿主体不同：前者赔偿主体是国家，即侵权行为主体与赔偿主体相分离；后者则一般由实施侵权行为的主体承担赔偿责任，即侵权行为主体与赔偿主体相一致，特殊情况例外。（3）赔偿范围不同：前者实行有限赔偿原则，只赔偿直接损失、财产损失
4、；后者实行全部赔偿原则，包括间接损失和精神损害。（4）赔偿程序不同：前者存在先行处理程序；后者不存在此程序。（5）赔偿费用来源不同：前者由国家支付；后者通常由侵权行为人支付。2确定追偿金额的原则：追偿金是指追偿责任主体向赔偿义务机关支付的费用。其确定遵循以下原则：（1） 追偿金额应以赔偿义务机关支付的损害赔偿金额为限。（2） 追偿金额应与行为人的过错程度相适应。（3） 追偿金额应与工作人员的工资收入相适应。3行政赔偿的免责范围：（1）国家行为。 （2）抽象行政行为。（3）内部行政行为。 （4）自由裁量行为。 （5）与行使职权无关的个人行为。 （6）因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生。
5、（7）法定的其他情况：不可抗力、正当防卫、紧急避险、第三热过错。四、试论国家赔偿的归责原则：答案要点：1 定义：国家赔偿的归责原则是确定国家承担赔偿责任的根据，是确定和追究国家赔偿责任的标准，反映了国家的价值取向。2 主要类型：（1）违法归责原则，是指以国家机关及其工作人员行使职权的违法性确定国家赔偿责任的归责原则。 （2）过错责任原则，是指以国家机关及其工作人员在行使职权时的过错作为确定国家赔偿责任的归责原则。 （3）无过错责任原则，是指不以国家机关及其工作人员在行使职权时的过错作为确定国家赔偿责任的归责原则。 （4）公平责任原则，是指在审理侵权案件时，法官在侵权人和受害人均无过错的情况下，
6、基于公平的观念，判令侵权人对受害人的损害承担一定的责任的原则。3 实体法的选择：根据国家赔偿法第 2 条，我国国家赔偿实行违法归责原则，它将国家机关及其工作人员行使职权的行为是否违法作为国家是否承担赔偿责任的标准。4 违法归责原则的优点：（1）与法治原则、依法行政原则以及宪法规定相一致，与行政诉讼法也很协调。 （2）简单明了，易于接受，可操作性强。 （3）避免了过错责任原则在认定方面的困难。（4）有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益，有利于受害人行使国家赔偿请求权。5 违法归责原则的问题：（1）对违法须作广义解释。违法不仅是指违反了明确的法律规范，还应该包括违反法律的一般原则以及对特定人的
7、法律合理注意义务。 （2）应辅以其他归责原则。在危险责任和风险责任领域，采用无过错责任原则，实行举证责任倒置；在违法归责任原则和无过错责任原则都不适用，但不给予赔偿又有损公正时，实行公平责任原则。 （3）应限定自由裁量权的范围。滥用自由裁量权，显失公正的，视为违法，亦应赔偿。五、答案要点（仅供参考）：根据国家赔偿责任的构成要件：1行为主体要件：国家机关及其工作人员。本案中，警察甲隶属于公安机关，与公安机关存在职务委托关系，属于国家机关工作人员。2行为要件：职务行为违法。职务行为包括职权行为与关联行为。职务行为，不能单纯从主观角度认定，而是要从客观角度，从社会的视角与保护受害人的角度认定。本案中
8、，警察甲虽然是在周末而非工作时间，并且外出目的并非为执行职务而是探亲，然而，从社会角度，起码在外观上看来，警察身着警服、佩带枪支就是在执行公务、行使职权。因此，本案中，警察甲的行为宜认定为职务行为。3损害结果要件：违法行使职权产生的法律后果。本案中，警察甲开枪，致使公民乙受伤。4因果关系要件：受害人的损害结果与违法行使职权的行为存在因果关系。本案中，公民乙受伤，是由警察甲开枪直接造成的。此外，公安机关对枪支疏于管理，致使警察甲得其便利，因此不能让受害人独自承担责任。总之，本案构成了国家赔偿责任，应由公安机关对公民乙的损害承担赔偿责任。但由于警察甲存在违法故意，在由公安机关赔偿公民乙的损害后，依法对警察甲进行部分或者全部追偿。
