1、1编 号 ： 密 级 ： 公 开 贵 州 省 事 业 单 位 管 理 信 息 系 统 技 术 文 件产品说明书 贵 州 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 事 业 单 位 人 事 管 理 处贵 州 省 电 子 计 算 机 软 件 开 发 中 心 联 合 编 制2010-08-242目 录一、概述 31.1 开发背景 .31.2 系统特点 .3二、用户对象 5三、系统结构 63.1 业务对象 63.2 系统结构 6四、系统功能 84.1 采集申报软件（事业单位使用） .84.2 汇总审核软件（主管部门和人社厅(局)使用） 9五、数据报送、汇总流程 11六、常用术语 12七、角色授权及分布
2、式访问 137.1 角色授权 .137.2 分布式访问 .16八、常见问题解答 18九、联系方式 213一、概述1.1 开发背景随着信息化办公的迅速推广和普及，越来越多的工作被计算机系统所取代。事业单位人事管理信息化建设是事业单位人事管理的基础性工作，是提高人事人才工作水平的重要组成部分。为提高贵州省事业单位人事管理的工作效率和服务质量，规范事业单位人事管理工作，结合人事管理的相关政策及贵州省事业单位的实际情况，贵州省人力资源和社会保障厅与贵州省软件工程研究中心合作开发了贵州省事业单位人事管理信息系统 ，其目的在于将事业单位在册人员管理的各项工作纳入计算机中来，提高事业单位人事管理的信息化、规
3、范化和科学化水平。贵州省事业单位人事管理信息系统根据人力资源与社会保障部、贵州省人力资源和社会保障厅关于事业单位人事管理、人事系统信息化建设的相关文件设计，系统采用了人力资源与社会保障部下发的人事人才信息分类代码与数据结构数据标准。1.2 系统特点 本系统有如下特点：1、B/S、C/S 兼容，满足不同用户的环境需要；2、将人事管理工作的业务流程和规则融入到软件中，为规范化人事管理工作提供了支撑；3、业务数据可以随时查看、汇总，便于为领导决策提供数据支撑；4、业务数据的采集严格按照相关标准和文件要求进行设计，改变了传统手工操作数据内容和样式不一致的局面；5、数据统计报表严格按照贵州省人力资源社会
4、保障统计报表制度（2012 年） 设计，集查询、打印于一体；6、将岗位设置和单位编制贯穿到人员聘用、新进人员管理和人员考核等事业单位人事管理工作。7、改变传统的 excel 手工操作方式,充分利用计算机的可编程特性,进行数据的采集、汇总、统计、校核，方便业务管理；8、遵从人事管理工作人员的操作习惯，尽量沿用类似于 excel 的输入模式；9、沿用经典的软件界面布局，业务操作简单明了； 10、自动统计单位人员结构比例、进（出、聘）记录、考核等次和原（拟）聘用空岗数情况；411、提供了业务数据比对和校核功能，方便审阅；12、提供了标准的历史数据导入模板，方便基础数据录入。5二、用户对象 本系统的用
5、户对象如下：1、贵州省人力资源和社会保障厅及市(州)人力资源和社会保障局，进行数据统计、核准和登记备案等；2、各事业单位的主管部门，进行数据统计、审核和登记备案等；3、贵州省省属或贵州省省直属事业单位(以下简称事业单位)，进行数据采集和数据申报工作。6三、系统结构贵州省事业单位人事管理信息系统分为数据采集申报软件和数据汇总审核软件两个功能的子系统，其中数据采集申报软件的用户对象为事业单位，数据汇总审核软件则针对事业单位的行政主管部门或省人力资源和社会保障厅或市(州)人力资源与社会保障局。3.1 业务对象系统管理的两大类业务数据：人员和岗位。人员数据在公开招聘或调入、人员考核、岗位聘用、离退过程
6、中变化，形成事业单位人员的进出记录、岗位聘用记录、考核结果记录等一系列核心业务数据。岗位数据在岗位设置的过程中产生，是进行岗位聘用、公开招聘或调入、人员考核的基础性数据。图 1 系统业务对象及其处理关系系统提供的业务功能以岗位设置为基础，围绕人员进、出、聘用等事业单位人事管理业务展开。3.2 系统结构贵州省事业单位人事管理信息系统由采集申报软件和汇总审核软件组成，软件之间的数据交换由各软件提供的数据导入与导出子功能接口实现。7图 2 贵州省事业单位人事管理信息系统结构采集申报软件包括公开招聘与调入申报、人员考核申报和离退人员登记、事业单位基本信息维护、单位人员信息维护、岗位设置与聘用申报以及数
7、据查询等功能。汇总审核软件包括公开招聘与调入审批、人员考核审批和离退人员登记及岗位设置与聘用审批，并提供数据查询和报表统计功能。8四、系统功能 贵州省事业单位人事管理信息系统主要包括五个方面的功能：新进人员管理、离退休管理、人员考核、岗位设置、岗位聘用等。覆盖了事业单位行政管理各业务的审批流程。4.1 采集申报软件（事业单位使用）图 3 采集申报软件主界面数据采集申报软件有如下功能模块：系统管理：提供用户密码修改，系统日志管理，数据备份、恢复，用户管理等操作，以保证系统的安全运行。单位管理：完善单位基本信息、单位编制、单位内设部门、单位人员等信息，为岗位设置与聘用等后续功能提供准确的单位基础信
8、息。岗位设置：设置事业单位的岗位信息，为新进人员管理等后续功能提供岗位信息，岗位设置包含一般岗位、专业二三级岗位、特设岗位和双肩挑岗位。新进人员管理：该功能包括公开招聘和调入人员的申报，统一管理事业单位的新进人员。岗位聘用：用于设置岗位与待聘人员的关系，在审批通过后，该岗位聘用申报信息中的岗位将被该岗位待聘人员所占用，该待聘人员也成为在职人员。退出登记：事业单位人员有离职、退休等情况时，退出登记将作登记备案工作，并在完成退出登记后，空出退出人员退出前所占用的岗位。调入管理：设置调入人员信息和其岗位信息，并报上级部门审批。人员考核：针对事业单位人员的年度考核进行考核等次设置和考核结果申报工作。
9、政策法规：查询或导入相关法律法规。报表查询：通过对单位用人方式情况、管理人员基本情况、工作人员增加或减少情况、9工勤技能人员基本情况、特殊专业技术人员基本情况、工作人员分层次分行业情况和专业技术人员在管理岗位上的工作情况等信息的统计，可详细准确的了解单位人员和岗位的全局信息。数据文件交换：在所有的申报工作中，都要用到数据文件交换功能。在导入审批过的数据后，系统自动更新数据信息，并在相关申报查询界面，可进行审核状态的查询。4.2 汇总审核软件（主管部门和人社厅( 局) 使用）图 4 汇总审核软件主界面数据汇总审核软件有如下功能模块：系统管理：提供用户密码修改，系统日志管理，数据备份、恢复，用户管
10、理等，以保证系统的安全运行。单位管理：此功能和数据采集软件不同之处在于它除维护本单位的基础信息外，还可查看其它事业单位的信息。岗位设置审核(核准)：针对事业单位上报的岗位设置信息进行审核(核准)工作，能查看岗位设置的岗位类型、等级等详细信息。除此之外，还能查看已经审批过的历史数据信息。新进人员审核(核准)：该功能包括公开招聘和调入人员的审核（核准） ，以及新进人员岗位聘用的审核（核准） 。（1）招聘计划审核(核准)：针对事业单位上报的招聘计划信息进行审核(核准)工作，能查看招聘计划的岗位需求、考试方式等详细信息。除此之外，还能查看已经审批过的历史数据信息。10（2）调入人员审核（核准）：针对事
11、业单位上报的调入人员进行核岗工作，同时能查阅调入人员和调入人员占用的岗位的详细信息。岗位聘用审核(核准)：针对事业单位上报的岗位聘用信息（包含调入人员岗位信息）进行审核(核准)工作，能查看岗位聘用的拟聘等级、拟聘岗位所属部门等详细信息和拟聘人员与岗位任职条件的对比信息。除此之外，还能查看已经审批过的历史数据信息。人员考核审核(核准)：针对事业单位上报的年度人员考核信息进行审核(核准)工作，能查看某事业单位人员的年度考核等次等详细信息。除此之外，还能查看已经审批过的历史数据信息。数据查询：数据查询包括退出人员查询、招聘人员查询、招聘计划明细查询、单位基础信息查询、人员岗位信息查询、人员基础信息查
12、询、单位空岗情况表等。该功能将事业单位的人员、岗位、岗位聘用和招聘计划等信息展现得一览无余。数据统计：通过对单位用人方式情况、管理人员基本情况、工作人员增加或减少情况、工勤技能人员基本情况、双肩挑岗位情况、特殊专业技术人员基本情况、工作人员分层次分行业情况和专业技术人员在管理岗位上的工作情况等信息的统计，可详细准确的了解指定区域中的事业单位人员或岗位的全局信息。数据文件交换：该功能包含数据导入和数据导出两个部分。数据导入于事业单位的行政主管部门而言，它导入的是事业单位上报审核或人事单位核准后的数据；而对于人事单位，它导入的是省直属事业单位上报审核的数据或省属事业单位行政主管部门上报复核的数据。
13、数据导出于事业单位的行政主管部门而言，它导出数据报人力资源与社会保障部门核准或将已核准后的数据下发给事业单位；而对于人事单位，则是将核准后的数据下发给事业单位的行政主管部门或直接直下发给事业单位。11五、数据报送、汇总流程数据报送和汇总流程为，各省属或省直属事业单位进行数据采集和申报信息填写后，报上级主管部门或人社厅（局）进行汇总和审批，经审批和登记备案后再逐级下发给各事业单位，汇总后的数据可进行查询、统计。图 5 数据报送流程12六、常用术语高岗低聘：指被聘人员在不具备聘用某个岗位的条件时，可占用该岗位，但是其聘用合同及工资待遇中体现的实际聘用岗位为与该被聘人员任职资格相当，级别低于其占用岗
14、位。原聘岗位：指与现聘岗位相对的岗位。有效人员：指离退人员、待聘人员以外的所有人员。原聘占用数：指已通过核准的岗位聘用数。拟聘用人员：指在岗位聘用过程中，未经过岗位聘用核准的人员。新进人员：指通过公开招聘或调动，准备进入单位的人员。主要为待聘人员或见习人员。岗位设置数：各岗位类型等级上的数。可聘用人数：岗位说明书上的岗位数，即这份岗位说明书对应了多少个岗位。空岗数：在在职人员、新进人员范围内，已核准当前有效的岗位设置，核准和未核准的岗位聘用、招聘计划、新进人员占用的岗位数计算得到的空岗数。计算公式：A）按岗位类别和岗位等级计算：某类别下某等级_拟聘空岗数 = 核准的岗位设置数 已核准的占用该类
15、别和等级的人数未核准岗位聘用的占用该类别和等级的人数未解锁的招聘计划中占用该类别和等级的人数；B）按岗位说明书计算：某岗位说明书_拟聘空岗数 = 核准的某岗位说明书_可聘用人数已核准的占用该岗位说明书的人数未核准的占用该岗位说明书的人数未解锁的招聘计划中占用岗位说明书的人数【注 1】：新进人员报批时，同时设置拟聘岗位，仅作为招聘计划纳入空岗计算的延续，此时由系统自动生成“岗位聘用”记录，进入岗位聘用流程。 岗位聘用的有效性：系统将以下条件作为岗位聘用有效性判断依据：A）聘用岗位为最近一次已核准的岗位；B）岗位的占用数不超过岗位说明书的可聘用人数。13七、角色授权及分布式访问7.1 角色授权在软
16、件安装完成后，先使用管理员帐号：admin，密码:123 (注：在初次使用任何用户名登录时，都会有要求用户完善其个人资料的界面)登录软件进行系统管理(如图 6)。图 6 软件登录界面完善用户资料并登录后，将出现 admin 管理员的功能菜单(注：管理员帐号只有管理系统其它用户访问权限的功能)。点击“角色授权”进入到角色管理界面，如图 7；图 7 角色授权界面点击“角色管理” ，将会出现如图 8 所示对话框；14图 8 角色管理界面点击添加按钮，新建一个角色,如图 9；图 9 新建角色在角色名后的文本框中输入您要自定义的角色名称后，点击提交就能创建一个角色。创建的角色如果没有绑定用户，可以对它进
17、行修改和删除，而已经绑定用户的角色，只能对它进行修改。刚创建的角色，需要对这个角色进行授权操作，如图 10 所示，选择要给角色授予的权限即可。图 10 角色授权15角色创建并授权完成后，就可在用户管理里添加用户,如图 11。图 11 用户管理界面输入用户名，并且选择该用户所属的角色，如图 12；图 12 创建新的用户并选择用户角色确认无误后，点保存按钮就能成功创建一个新用户，该用户的初始密码为“123456” ，如图 13。图 13 成功创建新用户回到登录界面，使用刚才创建的用户名和初始密码登录软件，成功登录后，该用户就能操作它具备权限的所有功能。167.2 分布式访问分布式访问是指多台在一个
18、网段内的计算机，同时访问其中某一台计算机上的数据库的访问方式（注：所有参与访问的计算机，都必须安装人事管理信息系统软件的客户端或者完整的人事管理信息系统软件） 。该访问方式主要是针对某些单位人事工作由多个工作人员负责的情况。要访问另一台计算机上的数据库进行工作，首先在软件登录界面的右上角，把数据库设置由“本机数据库”访问方式更改为“异地数据库”访问方式，如图 14。图 14 设置分布式访问的数据库在如图 14 所示的界面中，数据库地址为您要进行访问的对方计算机的 IP 地址（注：如下方法可快速查看本机的 IP 地址：同时按下键盘上的“windows”键和“R” 键，在弹出的“运行”对话框里输入
19、“cmd”并敲回车，在 DOS 界面输入“ipconfig”并敲回车就能看到本机的 IP 地址。其中 windows 7 系统下显示的是本地连接下的 Ipv4 地址） ，数据库设置里的用户名是“sa” ，密码是“sa2005” （注：数据库设置用户名和密码不能更改，必须是用户名“sa”和密码“sa2005” ，并且这里设置的是访问数据库的用户名和密码，不是登录软件的用户名和密码）之后点保存，就能把访问方式由“本机数据库”变为“异地数据库”的访问方式。17图 15 软件登录界面设置完成后，登录界面没有变化（如图 15） ，并且任何操作都和访问本机数据库的操作一样。这里需要提醒的是，访问其它计算机
20、上的数据库的时候，使用的登录用户名和密码只能是被访问的计算机上有效的用户名和密码(注：这里的用户名和密码请和数据库设置里的用户名和密码区分，这里指的用户名和密码是登录软件的用户名和密码，如用户名“admin”，密码“123”)。18八、常见问题解答1、 岗位设置问题(1)岗位设置方案审批同意后，能否修改？如何修改？答：事业单位确有明确变更理由的，可以修改。事业单位在系统已经审批生效的岗位设置信息上直接进行“岗位设置数量”的修改，系统询问是否在原有基础上修改时，选择“是” 。新的岗位设置方案经审批通过后导入系统并生效，原设置方案自动失效。(2)某单位设置了 1 个三级专业技术岗位，该岗位是否一定
21、要具体设置到某个部门？能否有合适人选的时候再确定放到哪个部门？答：设置岗位的时候必须确定它所在的部门，但设置以后单位可根据实际需要进行调整。(3)某单位属于经费形式混合单位，既有财政核拨，又有财政核拨补助和经费自给，岗位设置时是否需要分别对待？答：岗位设置时不需要考虑经费性质，经费性质的属性赋予具体人员，无论其聘用到哪个岗位，他的经费性质不变。(4)某单位属技术性很强的单位，共 30 个事业员额，但按照编办批复，单位领导 1 正（处）2 副（处） ，另有 5 个部门（共 5 个正科 5 个副科） ，如此，该单位的管理岗位至少有 13 个，剩下的所有 17 个岗位都设置为专技岗位，专技岗位比例也
22、只有 56.7%，达不到规定 70%，如何处理？答：两种解决办法：1.单位职能属专技类，但根据实际工作和事业发展需要管理人员确需达到一定数量的，专技岗位比例经审批可低于 70%设置；2.可将部分技术性较强的内设部门转设为纯专业技术部门。具体如下：事业单位内设部门可分两类：分别为管理类和业务（技术）类。其中办公室、综合部、人事（处）科等部门应归到管理类，管理类的部门应按机构编制部门下达的机构设置。管理类部门中，除财务、会计、人事等国家已设置专业技术资格考评系列的岗位可设为专技岗位之外，其余岗位均应设置为管理岗位。业务（技术）类部门领导岗位（含正、副职）可由单位直接设置为纯专业技术类岗位。聘在此类
23、岗位上的人员赋予专业技术职务，不再赋予行政级别。此问题提及的单位，可根据实际将部分部门调整为业务（技术）类内设机构解决其专技岗位不足的问题。比如将 5 个部门中的 3 个调整为纯专业的内设机构后，只剩下 2 个行政管理部门，管理岗位数则为 7 个，专技岗位数可相应增加。(5)部分事业单位将内设部门领导岗位转设为纯专业技术岗位，其原来机构编制文件19批复的七、八级管理岗位是否仍然保留，并可调剂到其他部门统一使用？答：内设机构调整为纯专业技术内设机构后，原来机构编制文件批复的七、八级管理岗位自动撤销。若单位由于工作需要申请将纯专业技术部门恢复为行政管理类内设部门的，需重新进行“岗位设置申报”并报上
24、级部门审批。(6)某单位有不少工勤岗位人员，此次岗位设置能否不设工勤技能岗位？答：若单位已经完全实现后勤社会化，单位的现有工勤人员均未实际从事工勤技能工作，可以不设工勤技能岗位。2、 岗位说明书问题(1)编制岗位说明书时，一般按照单位的发展和实际需要编制，如此可能出现现有人员不符合岗位说明书规定条件的问题，此类人员如何聘用？答：岗位设置人员首次过渡时，现有人员即使不符合岗位说明书规定的条件，也可根据现聘岗位级别与相应岗位说明书挂岗。但后来聘用到相应岗位上的人员，应符合岗位说明书规定的条件。(2)单位岗位设置时按规定不能设置七、八级管理类岗位，现有七、八级岗位人员如何入岗？如何为其编制岗位说明书
25、？是否 0 个岗位也可以超岗并填写岗位说明书？答：现有七、八级管理岗位的人员按超岗位聘用的办法处理。岗位数为 0 也可超岗聘用并填写岗位说明书。此类人员退出该岗位后岗位说明书应撤销或删除。(3)某些人在 A 岗位上超岗，但实际上在 B 岗位上工作，岗位说明书如何编写？答：岗位基本条件（如学历、专技资格等）须按按 A 岗位的要求填写，岗位职责、任务可暂按 B 岗位要求填写，在岗位说明书特别注明。人员离开 A 岗位的，岗位说明书应撤销并删除。(4)岗位说明书能否变更？在什么情况下可以变更？答：确属工作需要变更岗位说明书的，经主管部门同意，可以变更。(5)岗位说明书是否可以多人共用一份？答：任职资格
26、条件和工作职责任务类似的岗位，可以多人共用一份岗位说明书。(6)编制 5 级专技岗位的说明书时，专技资格要求能否填写为“副高及以上”？还是只能填写为“副高级”？答：均可。考虑部分人员具备正高级专技资格，由于岗位数限制而低聘的情况，建议将专技资格条件设置为“副高及以上”更为合适。203、 岗位聘用过渡的问题(1)“双肩挑”的具体要求是什么？答：“双肩挑”是指聘在管理类单位领导或内设部门领导岗位上的人员，同时聘任了专技岗位，并兑现专技岗位工资。(2)超岗位聘用时，如何确定谁是超岗人员？答：出现超岗情形的，软件暂不区分谁是超岗人员。(3)现聘在工勤技能岗位并兑现工勤技能岗位工资的人员能否通过“公开选
27、拔”或“竞争上岗”的方式聘用到八级、七级岗位？答：满足七、八级管理岗位聘用条件的人员，可参与相应级别岗位的公开选拔或竞争上岗。4、 系统使用中的问题(1)人员基础信息里，数据录入后人员默认在“待聘人员”分类下，把人员的进入方式更改为“大中专应届毕业生” ，人员自动划分到在“见习人员”分类下，人员的进入方式到底是如何划分的？如何操作？答：只需在人员基础信息中的人员进入方式中进行修改即可。其中“大中专应届毕业生”或“社会在职人员”分为 “见习人员” ； 选择“调入”后，人员的状态划分在“调入”中，其他进入方式都将划分到“待聘人员中” 。(2)退休人员需不需要录入，怎么录入？步骤是什么？答：退休人员
28、只需在人员中存在，不需要聘用，直接就可以在退出登记中执行退休操作即可。(3)现在已经新进的人员，但是还是实习阶段，没有岗位，怎么操作？答：新进人员根据进入方式先选择他的状态后暂时不用处理，只需在 “公开招聘计划申报”中申报新进人员的岗位。此项操作只是先占有新进人员的岗位，避免其他进入人员使用其岗位，等新进人员转正后，在“公开招聘计划申报”中对其岗位解锁后，再在岗位聘用中对其聘用即可。(4)历史数据模版是否必须使用，为什么？答：历史数据模版的使用只是方便单位比较多的人员操作，这样使其比较方便录入。如果你的单位人少或者你对软件比较熟悉，录入速度快。也可在软件中直接录入，无须使用模板。21九、联系方式电 话：0851-5817379联 系 人：尹健、黄佳进邮 编：550002单 位：贵州省软件工程研究中心联系地址：贵州省贵阳市南明区科学路 16 号;
