1、重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案预案编号：CS-YA02版 本 号：2012-01发布日期：2012 年12月15日实施日期：2012 年12月15日编制单位：重庆长寿溶解乙炔厂重庆长寿溶解乙炔厂长乙发201215 号 签发人：孟隆洲 重庆长寿溶解乙炔厂关于成立生产安全事故综合预案编制小组的通 知厂各部门：根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法 （国家安监总局令第 17 号） 、 重庆市安全生产监督管理局关于贯彻落实生产安全事故应急预案管理办法的实施意见 （渝安办201227 号）和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）的要求，生产
2、经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产事故预案的重要组成部分，制定厂安全生产预案是贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”方针，为提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公共生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。我厂成立安全生产事故综合应急预案编制领导小组，其组成人员名单如下：组 长：孟隆洲副组长：程涛 李强成 员：向玲 罗厚前 朱万良 周燕厂应急预案编制（修订）小组的责任是：1、收集应急预案需要的各种资料。2、在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定各项发生事故的危险源、事故类型和后果，进行事故风险分析。3、对单位应急装备，应急队伍等应急能力进行评估，并
3、结合实际情况，加强应急能力建设。4、针对可能发生的事故，按照有关规定编制（修订）应急预案。应急预案编制（修订）过程中，注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处理方案和技能。5、应急预案在充分利用社会应急资源上，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的应急预案互相衔接。6、应急预案编制（修订）完成后，进行评审。评审后按照规定报相关部门备案，并经本单位主要负责人批准发布。附：生产安全事故综合应急预案编制（修订）小组成员名单重庆长寿溶解乙炔厂二 0 一二年十月二十七日主题词：生产管理 安全 预案 通知 重庆长寿溶解乙炔厂 2012 年 10 月 27 日 （共印 4
4、 份）应急预案编制小组成员职责表项 目 姓 名 职称/职务 签 名李强 环安科科长编制人员校 核 周燕 文员审 核 程涛 厂长审 定 孟隆洲 法人重庆长寿溶解乙炔厂长乙发201216 号 签发人：孟隆洲 重庆长寿溶解乙炔厂关于发布生产安全事故综合应急预案的通 知各相关部门：为了杜绝生产事故的发生，减少事故损失，规范安全生产管理活动，根据国家安全生产管理总局 17 号令生产安全事故应急预案管理办法和重庆市安全生产管理局2009158 号文件关于贯彻落实生产安全事故应急预案管理办法的实施意见的要求，我厂组织制定了重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案，现通过专家评审，已在市应急救援指挥中心备案
5、，经厂长批准，现予以发布，望各相关部门认真组织实施，全体员工及相关方遵照执行，该应急预案的制定、解释、培训、演练、评价、评审、修订、维护和更新等日常管理工作由厂环安科负责。特此通知二 0 一二年十二月十五日主题词：生产管理 安全 预案 通知 重庆长寿溶解乙炔厂 2012 年 12 月 4 日（共印 4 份）目录 1 总则 .11.1 编制目的 .11.2 编制依据 .11.3 适用范围 .31.3 应急预案体系 .31.5 应急工作的原则 .32.厂概况及危险性分析 42.1 生产经营单位慨况 .42.1 企业简介 .42.1.2 周边情况 .42.1.3 生产流程示意图析 52.1.4 存储
6、设置 .52.2 危险源及风险分析 .52.2.1 重大危险源 .52.2.2 物质危险有害因素辨识 .62.2.3 生产过程的危险、有害因素 .62.2.4 储运过程中的危险、有害因素及存在部位 72.3 危险目标的确定 .72.4 危险目标可能发生的事故类型及后果 .73.组织机构及职责 83.1 应急组织体系 .83.2 指挥机构及职责 .83.2.1 应急指机构 .83.2.2 职责 .83.3 应急救援队伍及职责 104.预防与报警 .114.危险源监控 .114.1.1 危险源监控的技术性措施 114.1.2 危险源管理措施 114.2 预警行动 124.3 信息报告与处置 134
7、.3.1 信息报告与通知 134.3.2 信息上报 144.3.3 信息传递 145 应急响应 145.1 响应分级 145.2 响应程序 155.2.1 先期处置 165.2.2 应急指挥 175.2.3 应急行动 175.2.4 扩大应急 185.2.5 现场应急救援要点 .185.3 应急结束 196.信息发布 .207.后期处理 .207.1 恢复生产 207.2 善后处置 207.3 理赔 217.4 事故调查报告、经验教训总结及改进建议 .218.保障措施 .218.1 通讯与信息保障 .218.2 应急队伍保障 .228.3 应急物资装备保障 228.4 经费保障 .239.培训
8、与演练 .239.1 培训 .239.1.1 应急救援人员的培训 239.1.2 对周边厂区人员应急响应知识的宣传 239.2 演练 .239.2.1 演练方式、频次、范围与演练组织 239.2.2 演练内容 249.2.3 演练评估、总结 2410.奖惩 2411.附则 2411.1 术语和定义 2411.2 应急预案备案 2511.3 维护和更新 2511.4 制定和解释 2511.5 应急预案实施 2512 附件 25附件 1 相关应急部门联络组成员联系方式 .25附件 2 厂内各种危险化学品的理化性质 .27附件 3 厂地理位置图 .36附件 4 应急疏散图 .37附件 5 周边单位、
9、区域、基础设施分布图 .38附件 6 周边交通示意图 .39附件 7 消防设施及应急救援器材一览表 .40附件 8 发生车间现场处置方案 411 发生车间概况 .412 事故特征 .412.1 危险性分析、可能发生的事故类型 .412.2 事故发生的区域、地点或装置的名称 .412.3 事故可能发生的时间和造成危害程度 .413 应急组织与职责 .413.1 应急救援组织机构图 .413.2 职责 .424 应急处置 .424.1 事故报告 .424.1.1 应急措施启动程序 .424.1.2 现场报警电话 .424.1.3 报警程序 .424.2 现场应急处置措施 .424.2.1 火灾爆炸
10、处置 .424.2.2 人员伤亡处置 .434.2.3 其他事故处置 .435 注意事项 .43附件 9 充装岗位现场处置方案 .451 充装车间概况 .451.1 主要事故类型 .451.2 危险程度分析 .452 应急处置的基本原则 .453 组织机构及职责 .464 应急处置 .464.1 处置措施 .464.1.1 充装车间火灾事故处置 .464.1.2 压缩岗位发生燃烧、爆炸处置 .46附件 10 危险化学品库房现场处置方案 471 危险化学品库房概况 472 事故特征 .472.1 危险性分析、可能发生的事故类型 .472.2 事故发生的区域、地点或装置的名称 .472.3 事故可
11、能发生的季节和造成危害程度 .473 应急组织与职责 .474 应急处置 .474.1 事故报告 .474.1.1 应急措施启动程序 .474.1.2 现场报警电话 .484.1.3 报警程序 .484.2 现场应急处置措施 .484.2.1 火灾处置 .484.2.2 中毒处置 .494.2.3 其他事故处置 .505 注意事项 .505.1 佩戴个人防护器具 .505.2 使用抢险器材 .505.3 采取救援对策或措施 .505.4 现在自救互救 .515.5 现场应急处置能力，确认和人员安全防护 .515.6 应急救援结束 .515.7 其他需要特别警示 .51重庆长寿溶解乙炔厂生产安全
12、事故综合应急预案第 1 页 共 51 页1 总则1.1 编制目的为建立健全我厂生产安全事故应急机制，有效预防突发事故，快速、科学地进行突发事故应急处置，最大限度地减轻生产安全事故的社会影响及对人员生命健康、厂财产安全的损失，确保环境安全，维护厂及社会的稳定，促进厂可持续发展，结合我厂的实际情况，特制订本预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）（2）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）（3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第六号）（4）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）（5）特种设备安全监察条例（国务院令第54
13、9号）（6）安全生产许可证条例（国务院令第397号）（7）生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)（8）关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）（9）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第六十九号）（10）生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 2 页 共 51 页局令第17 号)（11）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973 号）（12）国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法的通知(安监总厅应急200984 号)（13）重庆市安全生产监督管理局关于
14、贯彻落实生产安全事故应急预案管理办法的实施意见(渝安监2009158 号）（14）重庆市安全生产事故应急预案管理办法实施细则（渝安办201227号）（15）压力管道安全管理与监察规定(劳部发1996140号）（16）压力容器安全技术监察规程(质技监局锅发19991584号）（17）爆炸危险场所安全管理规定（原劳动部令第56号）（18）仓库防火安全管理规则（公安部令第6号）（ 19） 生 产 经 营 单 位 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则 （ AQ/T2009-2006）（20）危险化学品名录(2002 版)（21）乙炔建站设计规范GB50031-91（22）永久气体充装
15、规定GB14194-93（23）重庆长寿溶解乙炔厂安全管理制度汇编（24）重庆长寿溶解乙炔厂关于成立厂义务消防队的通知重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 3 页 共 51 页（25）安全现状评价报告（2011年由重庆泰莱斯科技咨询有限公司编制）1.3 适用范围本预案适用于重庆长寿溶解乙炔厂溶解乙炔气的生产、存储和使用；这些过程中发生危险化学品燃烧爆炸、中毒、化学灼伤及腐蚀等事故的应急救援处理。1.4 应急预案体系重庆长寿溶解乙炔厂生产过程中可能发生的事故主要是燃烧爆炸、泄漏、窒息、中毒、化学灼伤及腐蚀。生产安全事故应急预案体系由1个综合应急预案和3个现场处置方案组成，同时衔接长寿区生
16、产安全事故应急预案。重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案案应急预案重庆长寿溶解乙炔厂危化品库房现场处置方案长寿区生产安全事故应急预案重庆长寿溶解乙炔厂充装岗位现场处置方案重庆长寿溶解乙炔厂发生岗位现场处置方案重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 4 页 共 51 页1.5 应急工作原则遵循预防为主、以人为本的方针，贯彻统一指挥、分级负责，职责明确、密切配合，反应及时、规范有序，依靠科技、措施果断，实战演练、专兼结合的原则，积极稳妥地开展生产安全事故应急救援。2 厂概况及危险性分析2.1 生产经营单位概况2.1.1 企业简介重庆长寿溶解乙炔厂成立于2000年2月，位于长寿区古佛过滩
17、村11组蚂蝗井，厂区面积约7000平方米，员工15人，其中生产工人5人，后勤2人，管理人员7人（含专职安全管理人员2人），驾驶人员1人，押运人员1人，全厂员工均持有特种岗位操作证，我厂在正常情况下，储存有危险化学品电石20吨、硫酸3吨、乙炔气15立方米。为了确保安全生产，我厂成立了安全领导小组，任命孟隆洲为组长，细化了相关了相关部门及人员分工，并以此制定了相关的岗位安全责任制度、岗位操作制度及各项规章制度，并配备了必须的消防器材和应急设施。（1）地址条件重庆长寿溶解乙炔厂位于长寿区古佛过滩村11组蚂蝗井，距离凤城街道办事处3公里，紧邻319国道，与渝长高速路相接，交通便利，厂相邻太极化工厂（已
18、停产）。重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 5 页 共 51 页2.1.2 周边情况周边环境情况如下表：序号 方位 重要设施名称 间距 备注1 东面 小河 5 米 与小河紧邻的是农田2 南面 农田 紧邻3 西面 农田 紧邻4 北面 高压线 距围墙 10 米 距乙炔发生车间 20 米，其余是农田2.1.3 生产流程示意图电石 硫酸 烧碱 无水氯化钙 丙酮 水 检验制气 净化 中合 压缩 高压干燥 充装渣水 清水 沉淀分离电石渣 废液 废烧碱 油水 废旧氯化钙 成品主要产品为溶解乙炔气，其生产能力见下表：名称产量 溶解乙炔气 工业氧气 工业氮气瓶/年 22000 外购配送 外购配送备 注
19、 平均 5kg/瓶2.1.4 储存设施储存设施见下表:序号 储存设施名称 物质名称 最大储量（吨）电石（碳化钙） 20t丙酮 2t硫酸 3t1 库房氢氧化钠 0.5t重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 6 页 共 51 页无水氯化钙 0.6t2 气柜 乙炔2.2 危险源及风险分析2.2.1 重大危险源根据2011年重庆泰莱斯科技咨询有限公司编制的重庆长寿溶解乙炔厂安全现状评价报告，我厂无危险化学品重大危险源。2.2.2 物质危险有害因素辨识主要危险物质危险、有害因素分析汇总表：序号 名称 危险类别 危险特性1 硫化氢 第 2.1 类易燃气体 有毒、易燃、易爆2 乙炔 第 2.1 类易
20、燃气体 易燃、易爆3 氮气 第 2.2 类不燃气体 窒息4 磷化氢 第 2.3 类有毒气体 毒性5 丙酮 第 3.1 类低闪点液体 易燃、爆炸6 碳化钙（电石） 第 4.3 类遇湿易燃物品 遇湿易燃、爆炸7 硫酸 第 8.1 类酸性腐蚀品 化学灼伤、腐蚀性8 氢氧化钠 第 8.1 类碱性腐蚀品 化学灼伤、腐蚀性2.2.3 生产过程中的危险、有害因素生产过程危险、有害因素汇总表：序号主要危险有害因素 存在部位 事故后果1 火灾、爆炸 乙炔发生、乙炔压缩、乙炔充装及乙炔气柜 人员伤亡、设备损坏2 中毒、窒息 氮气置换 人员伤害3 腐 蚀 一清塔、二清塔、中和塔等 人员灼伤、设备损坏4 灼 烫 乙炔
21、发生器、乙炔净化器、硫酸更换过程 人员伤害5 触 电 厂内用电设备、整个厂区雷击 人员电伤害重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 7 页 共 51 页6 机械伤害 压缩机、钢瓶搬运、 设备检修 人员伤害7 起重伤害 8 高空坠落 生产车间、发生岗位运送电石 人员伤害9 物体打击 气瓶搬运、设备维修 人员伤害10 噪声与振动 压缩机附近作业 人员伤害11 粉尘 电石破碎、电石加料 人员伤害12 冻伤 13 雷击 避雷针不符合安全要求 房屋损坏、人员伤害2.2.4 储运过程中的危险、有害因素及存在部位储运过程中存在的危险、有害因素汇总表：序号 主要危险有害因素 存在部位 事故后果 备注 火
22、灾、爆炸电石库、乙炔瓶库、丙酮库乙炔、电石、丙酮运输过程人员伤害，设备损坏2 中毒、窒息 氮气、丙酮储运过程 人员伤害3 腐蚀 硫酸、氢氧化钠腐蚀品运输过程 人员伤害4 容器爆炸 乙炔、氮气瓶储运过程 人员伤害、设备损坏5 车辆伤害 运输过程 人员伤害2.3 危险目标的确定我厂在生产、使用、储存过程中涉及的化学品均是易燃易爆的危险化学品，根据实际情况会产生燃烧爆炸、中毒、化学灼伤及腐蚀等危险，确定会产生的危险目标为：发生岗位（乙炔发生、净化）。溶解乙炔充装岗位（压缩、充装）。危险化学品库房。重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 8 页 共 51 页2.4 危险目标可能发生的事故类型及后
23、果发生岗位及充装岗位存在火灾、爆炸、灼伤等事故类型，发生事故可能造成人员伤亡、设备损坏、厂房毁坏等损失。库房操作中毒、火灾和爆炸等事故类型，发生事故可能造成人员伤亡或设备厂房、设备损坏等损失。3.组织机构及职责3.1 应急组织体系重庆长寿溶解乙炔厂成立事故应急救援指挥部，指挥部由法人孟隆洲担任总指挥，厂长任副组长。指挥部下设抢险救援组、警戒保卫组、综合组。总指挥：孟隆洲副总指挥：程涛、李强抢险救援组 警戒保卫组 综合组 组长：彭菘 组长：朱万良 组长：向玲组员：卢国华 组员：唐冠英 组员：周燕张孝全、廖中国 罗厚前 倪晓菊、刘家碧陈亚利、 重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 9 页
24、共 51 页3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急指挥机构公司应急指挥机构设应急指挥部，并设总指挥、副总指挥。总指挥：孟隆洲(厂长)副总指挥：程涛、李强(副厂长)成员：彭菘)、朱万良、向玲3.1.2 职责1）应急指挥部职责（1）事故发生时，由指挥部发布和解除应急救援命令信号（2）全盘组织指挥应急救援队伍开展事故应急救援行动、善后处理，生产恢复；（3）负责及时向上级有关部门（公安消防、安监、环保、质检、卫监）报告发生的事故；（4）及时通报友邻单位，告知灾情程度、风向等事故情况，必要时向有关单位发出支援请求；（5）负责组织或协调上级主管部门对事故的调查处理，事故的整改。2）指挥部人员职责（1）总指
25、挥职责负责组织制定并实施本厂的生产安全事故应急预案；指挥全厂的事故应急救援行动的运作协调，应急策略，随时掌握事故发展变化状况，决定重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 10 页 共 51 页抢险与救护方案；向上级领导或管理部门报告事故的一系列情况，以及请求外部应急救援机构支援。批准本预案的启动与终止。（2）副总指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；负责生产现场应急救援工作的布置、组织、检查、落实；总指挥因不可抗拒的因素而不能出现在指挥现场时，全权代理总指挥执行职责。（3）成员职责服从统一调动，在职责范围内全力配合全厂得应急抢险工作，担负起相应的事故应急抢险责任。3.3 应急救援
26、队伍及职责1）抢险救援小组组长：彭菘组员：车间成员职责：在统一指挥下开展灭火、切断电源、堵漏、抢救物资等。必要时参与疏散人员的转移和失踪人员的查找工作。2）警戒保卫组组长：朱万良组员：唐冠英 罗厚前职责：负责事故现场的警戒、道路管制方面的工作，必要时，具体负责实施人员的疏散方案，参与疏散人员的转移和失踪人员的查找工作。重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 11 页 共 51 页组长：向玲组员：倪晓菊 陈亚利 刘家碧 周燕3）综合组职责：负责人员救护、应急救援物质运输、通讯联络、信息发布、环境保护、善后处理、事故调查等其它应急救援工作。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监
27、控的技术性措施为了较好的实施对主要危险目标的实时监控，遵从危险目标控制的原则，可以从监视、监测、报警等方面技术上对其控制。监视、监测、报警一览表：序号 技术措施 管理人 维护人 备注1 压力表 彭菘 朱万良2 温度计 彭菘 朱万良3 火灾报警器 彭菘 朱万良4 安全阀 彭菘 朱万良5 视频监控系统 彭菘 彭菘在发生、净化、压缩、充装等岗位和电石库丙酮库等设有6个监控点6 可燃气体泄漏报警装置 彭菘 彭菘7 静电接地装置 彭菘 朱万良8 避雷针系统 彭菘 朱万良4.1.2 危险源管理措施全厂建立安全管理规章制度，对相关人员进行安全教育和技术培训，重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 12
28、 页 共 51 页建立安全教育培训档案相关人员熟悉危险源的应急处理；加强对危险源场所安全隐患的管理，及时消除隐患；所有的安全设施、安全附件完好；危险场所配置消防器材、消防设施，并确保安全通道畅通；易燃易爆场所的灯具、开关等均为防爆型；设有的防雷设施、防静电设施、特种设备实行定期检测；储罐严禁超量、超压充装；易燃易爆场所内动火作业按特殊动火作业进行管理；进入易燃易爆场所，禁止使用非防爆型的无线通讯工具，禁止穿化纤衣服，禁止穿铁钉鞋；无阻火器车辆禁止驶入易燃易爆场所。建立“五双”管理制度。在充装车间建有自动喷淋系统。4.2 预警行动1）当出现以下情形时，安全环保部及时组织风险评估，根据预测的危害程
29、度、紧急程度和发展势态，启动预警：（1）在厂区车间、危化品库房已经查明的重大隐患，一旦引发事故可能造成严重的人员伤亡、环境破坏、财产损失或社会影响；（2）员工中发生原因不明的群体性身体不良反应；（3）员工职业健康体检中发现群体性不适症状；（4）国家或地方政府通过新闻媒体公开发布了预警信息；（5）相关联的地区或单位发生突发事件，可能对我厂员工安全、环境或公共安全等产生影响。2）根据以上情况应急指挥部采取以下措施：（1）及时向各部门发布和传递预警信息；重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 13 页 共 51 页（2）指令各相关部门采取防范措施，做好相应的应急准备；（3）连续跟踪事态发展，当
30、险情继续扩大必要时启动应急响应。3）厂属各部门要按应急预案规定及时研究确定解决方案，通知本部门人员采取防范措施，或启动相应的应急预案。4.3 信息报告与处置事故发生后，现场有关人员应立即向本车间领导报告，事故车间在实施应急救援、制止事故扩大的同时，报告部门负责人和环安科。事故报告的内容主要包括：发生事故的单位、时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故的简要经过，初步分析事故原因，已采取的措施和现场控制情况，报告人通讯联系方法，内容准确。事故情况不详的应做好续报工作。4.3.1 信息报告与通知1）24 小时有效报警厂内危险化学品事故报警方式采用内部电话和外部电话（包括手机、固定电话等）线路进行报警，
31、由指挥部根据事态情况通过厂通讯系统向厂内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府相关部门以及周边单位负责人，由指挥长亲自向政府汇报情况，提出请求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。2）24 小时内有效的内部、外部通讯联络厂应急救援人员之间采用内重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 14 页 共 51 页部和外部电话（包括手机、固定电话等）线路进行联系，应急救援小组的电话必须 24 小时开机，禁止随意更换电话号码。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起 2 个工
32、作日内向安全环保部报告，以便安全环保部及时更新应急救援人员联系方式。3）报警内容（1）事故发生时间、地点和相关情况等；（2）事故类型：泄漏、中毒、火灾爆炸、窒息等；（3）事故等级。4.3.2 信息上报发生事故后，各单位应按照逐级上报的原则，立即向厂管理层和环安科报告，发生重伤及以上事故，还应立即向厂长报告，厂长接到报告后，应及时组织相关人员进行抢险和救护。发生死亡事故或者较大涉险事故，厂长（或其指定的人员）应于 1 小时内向政府有关部门报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以同时向长寿区安全生产监督管理局和其他相关政府监管部门报告。事故发生启动本预案后，统一由厂办公室对外发布事故救援和人员伤亡情
33、况等信息；应急结束后，统一由厂环安科对外发布事故信息和进行事故续报工作，对外发布的一切信息，必须经厂领导审核批准。4.3.3 信息传递事故发生后当班管理人员立即将情况报告车间管理人员、环安科。重、特大事故，环安科负责向厂的最高管理层汇报（厂长） 。厂长向政府部门安重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 15 页 共 51 页监局报告。5 应急响应5.1 响应分级针对事故严重程度、影响范围和单位对事态控制的能力，将应急响应分为二级：一级响应即车间（厂）级，二级响应即社会联动级。一级响应：发生局部小的火情，危险化学品少量泄漏等事故，车间（厂级）有应急能力的事故；二级响应：发生较大火灾、爆炸，
34、危险化学品大量泄漏，超出厂级应急能力，需要向政府部门和社会请求支援的事故。当班管理人员接到事故报警后，根据发生事故的危险程度作出相应的处置安排。如：一级响应：当班管理人员立即通知车间（厂）的安全员和负责人，安全员报告环安科，按车间（厂）制定的相关应急预案实施处置救援。在报告事故的同时，事故现场人员在保证自身安全的情况下，实施初期扑救和处置。二级响应，当厂内发生重、特大火灾、爆炸、危险化学品超大量泄露事故，超出厂级应急能力时，厂应急救援指挥部指挥长请求政府部门启动社区疏散警报，并报告区安监局及长寿区应急救援指挥中心报告，请求援助。5.2 响应程序重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 16
35、 页 共 51 页5.2.1 先期处置事故或险情出现后，所属单位必须按“保障人员生命安全优先，防止事故扩大措施优先”的原则，实施先期抢险救援。主要内容：抢救受伤人员和在危险区人员；堵漏、闭阀、停止运转设备、灭火、隔离危险区等；组织无关人员撤离危险危害区域，清点现场人数；组织力量消除道路堵塞，重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 17 页 共 51 页为下一步应急救援创造条件。5.2.2 应急指挥根据事故发生的危害程度和发展态势，采取不同的应急指挥。发生微小火灾、危化品泄露等事故时，车间（部门）有能力应急，成立车间（部门）应急救援指挥部，车间（部门）指挥部指挥长启动本单位应急预案，调动本
36、单位一切力量和资源进行救援。发生火灾、爆炸、危险化学品大量泄漏、人员中毒等事故时，超出车间（部门）应急可能能力，成立厂应急救援指挥部，指挥长启动厂级应急救援预案，按照厂应急预案，调用厂的一切资源进行抢救和处置。救援所涉及的相关负责人和应急援助人员到达救援现场后立即到各自岗位，做好提供需要的物力、技术和其他支援的准备，按命令开展救援工作。所有现场应急救援人员必须在应急指挥部的统一指挥下，密切配合，协同实施抢险和紧急处置行动。5.2.3 应急行动应急救援行动的宗旨是救人为本。本着确保现场工作人员、抢险救灾人员的安全，尽量将事故的危害程度降到最低的原则，现场应急反应组应根据事故情况，按照现场处置方案
37、实施救援行动；各专业技术人员进行危害估算，判断事故危害后果及可能的发展趋势、应急等级与规模、需要调动的力量及部署，研究应急行动方案；必要时，提出要求支援的具体事宜。各应急救援组根据应急指挥部的指令投入行动。1）救护行动：出现人员伤亡时，先经厂应急医疗小组紧急处置后由厂重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 18 页 共 51 页内车辆或拨打“120”将伤员护送到邻近医院就医；事故现场有员工失踪或受困，应组织搜寻和营救；2）火灾扑救：尽量用现场灭火器材扑救初起火灾；协助消防部门进行火灾扑救；3）泄漏处理：根据正在泄漏的危化品种类、泄漏源位置、是否存在火源及火源位置等实际情况，迅速组织有能力
38、处理和消除危害的人员或单位进行处置。4）警戒管制根据事态的大小，提出现场警戒与管制的地点、时间、范围、时限等申请，涉及社区警戒和管制的由应急指挥部报请当地政府批准后实施。5）通信联络当事故事态发展到有可能影响厂（部门）以外的单位和人员时，由通信联络组负责通知附近可能受影响的单位和人员，并与前来增援的相关救援组织联络。5.2.4 扩大应急救援指挥部要及时掌握事故应急处置情况，当事故的严重程度及发展趋势超出了厂（部门）应急救援能力时，应及时提高应急响应级别，同时上报厂长及政府相关部门。5.2.5 现场应急救援要点1）当发生泄漏或爆炸事故时，处置之前要做到先断气，后灭火；2）重视第一时间的紧急处置、
39、抢险救援、疏散人员；重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 19 页 共 51 页3）以人为本，救人为主，确保所有现场人员安全；4）先控制后消除，严防次生、衍生事故发生，尽量把事故损失降到最低。5.3 应急结束当遇险人员全部得救，事故事态得到控制，导致次生、衍生事故的隐患被消除，环境检测符合有关标准后，厂事故现场应急抢险组组长会同有关人员仔细检查确认，并报指挥长批准，抢险救灾工作可以结束，经总指挥宣布后，可解除应急状态。应急救援队人员接到应急状态解除通知后，应清理好抢险工作物资方可撤离事故现场。应急工作结束后，厂应急指挥部应指定责任部门完成如下事项：1）按规定写出书面报告。需要向政府部门
40、报送的，事故报告应包括以下内容：（1）事故发生的时间地点；（2）本单位的行业类型、经济性质、企业规模；（3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步统计；（4）事故原因、性质的初步判断；（5）事故抢救的情况和采取的措施；（6）需要有关部门和单位协助事故和处理的有关事宜；（7）事故的报告单位、签发人和报告时间。2）成立事故调查小组，尽快调查事故原因。重庆长寿溶解乙炔厂生产安全事故综合应急预案第 20 页 共 51 页3）事故发生车间做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事故调查小组移交相关资料；得到事故调查组同意后，才可开始现场的恢复重建工作；4）环安科牵头，组织召开应急救援工作会，应急救援
41、评估分析会，组织编写应急救援工作总结，作为应急预案评审、修订的重要资料。6 信息发布重大及以上事故或影响特别大的事故。厂办公室具体负责应急响应行动的媒体采访接待工作，并在遵守国家法律法规，坚持实事求是、客观公正的原则下提供相关信息。7 后期处置7.1 恢复生产应急救援工作结束后，事故调查报告小组对现场勘察取证完成之后，召开恢复生产的工作分析会，符合恢复生产的条件，经指挥部同意，即可恢复生产。7.2 善后处置应急救援终止后，厂（部门）应做好事故后重建、污染物清理与处理等工作，尽快消除事故影响，减少事故损失，尽快恢复正常秩序。成立善后工作小组，协调事故的善后处置工作，包括受伤及受影响人员慰问、安置与补偿、现场清理与污染物处理、事故后果影响消除、生产
