1、宝鸡市中心医院 蔡顺兴,1,党务干部培训,发展党员工作的程序及方法,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,2,党务干部培训,中国共产党章程 (中国共产党第十六次全国代表大会部分修改2002年11月14日通过) 中国共产党发展党员工作细则(试行)(中共中央组织部1990年8月1日印发) 中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见 （中办发200419号文） 关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见 （中组部 共青团中央 1992年7月22日）,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,3,党务干部培训,第一条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加
2、党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,4,党务干部培训,中国共产党章程第五条 发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。 申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。 介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，并向党组织作出负责的报告。 党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论。 上级党组织在批准申
3、请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。 在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,5,党务干部培训,中国共产党章程第六条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。 第七条 预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。 预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员
4、一样。 预备党员预备期满，党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员。认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年；不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。 预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,6,党务干部培训,一、发展党员工作的重大意义 二、发展党员工作的基本方针 三、发展党员工作的基本程序 四、发展党员工作的基本要求 五、发展党员工
5、作的原则和纪律 六、发展党员工作违纪问题的处理,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,7,党务干部培训,一、发展党员工作的重大意义：1、发展党员工作是完成党在现阶段总任务的需要 2、发展党员工作是加强党的自身建设的需要 3、发展党员工作是党的事业不断向前发展的需要,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,8,党务干部培训,二、发展党员工作的基本方针 “坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,9,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序积极分子培养阶段：确定入党积极分子，加强培养和教育 预备党员接收阶段：确定发展对象，全面考察和政审 预备党员考察转正阶段：继续考察培养，及时讨论审批,宝鸡市中心医院
6、蔡顺兴,10,党务干部培训,发展党员程序图,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,11,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序 （一）积极分子培养阶段1、教育引导 2、递交入党申请书 3、建立申请人档案 4、与申请人谈话 5、确定入党积极分子 6、填写入党积极分子考察写实登记表 7、落实培养联系人责任 8、思想汇报,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,12,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序 （二）预备党员接收阶段 9、确定发展对象 10、政治审查 11、集中培训 12、跟踪培养 13、确定入党介绍人 14、填写入党志愿书 15、支部预审 16、向党委（党总支）报告 17、党委审查 18、公示 19、召开支部大
7、会讨论接收预备党员 20、党委审核 21、组织谈话 22、党委会讨论审批 23、入党宣誓,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,13,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序 （二）预备党员接收阶段 9、确定发展对象：入党积极分子至少经过一年以上的培养、考察，条件成熟的，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部党员大会）、总支委会讨论、审批，可以确定为发展对象。同时，由培养联系人将考察情况综合分析填入入党积极分子考察写实登记表相关各栏内，并由党支部、党总支向党委汇报列为发展对象的情况。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,14,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序 （二）预备党员
8、接收阶段10、政治审查：发展对象所在的基层党委要针对本人的政治历史和在重大政治斗争（文革、两乱、法轮功）中的表现；对党的路线、方针、政策的态度以及其直系亲属和主要社会关系的政治情况进行政治审查并形成综合性政审材料，由党委盖章确认。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。政审的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调和外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,15,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序 （二）预备党员接收阶段 11、集中培训：对确定为发展对象的，党支部要组织他们参加上级党委组织的党的基本知识短
9、期培训，时间一般为5至7天(或不少于40个学时)，培训合格后颁发培训合格证。没有经过培训的原则上不能发展。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,16,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序 （二）预备党员接收阶段 12、跟踪培养：入党积极分子调动工作、转学或长期外出时，调出单位或居住地党组织应当及时将培养、教育的有关材料转给调入单位或新居住地党组织，以便掌握积极分子此前表现情况，重新确定培养联系人，继续对其进行教育、培养，确保入党积极分子培养的连续性。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,17,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序 （二）预备党员接收阶段 13、确定入党介绍人：申请入党的发展对象要有两名正式党员
10、作介绍人，介绍人一般由培养联系人担任，也可以由发展对象自己约请或党组织指定。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,18,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序 （二）预备党员接收阶段 14、填写入党志愿书：党支部向发展对象解释志愿书中的各项内容，入党介绍人一般是申请人的培养人，志愿书一般需亲自填写，入党介绍人经上级党组织同意后指导发展对象认真填写入党志愿书，填写要规范，字迹要清楚，不允许涂改，志愿书填写后，由党支部审阅。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,19,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序 （二）预备党员接收阶段 15、支部预审：支委会要对发展对象填写的入党志愿书和政审、培养等情况进行严格审查，集体讨
11、论发展对象是否合格。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,20,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序 （二）预备党员接收阶段 16、向党委（党总支）报告：支部在初步预审后，要坚持个别吸收的原则，向上级党委（党总支）报告近期发展对象的情况，包括：本人档案、政审材料、党内外群众意见、积极分子考察写实登记表考察综合意见、支委会讨论意见和入党申请书、党小组意见和发展对象的思想汇报等材料，是团员的应有团组织推荐意见。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,21,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序 （二）预备党员接收阶段 17、党委审查：上级党委要对党支部（党总支）上报的发展对象的各种材料进行逐一审查，主要审查其程序是否
12、到位，培养、考察和政审材料是否完备，有无违背中央、省、市有关发展党员规定的地方，设党总支的单位先审查。凡经审查合格者，方能进行下面程序；不合格者，视其情况补齐材料或继续培养。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,22,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序 （二）预备党员接收阶段18、公示：在审批预备党员前一个月内将发展对象的基本情况、现实表现及政审情况向党内外群众公示，接受群众监督，主要采取会议和张贴的形式进行公示，公示期为710天。公示结束后，对有反映的党支部要及时进行调查核实，并视其情况做出继续培养、取消发展对象资格等处理，并将公示及处理情况形成书面材料归入发展对象入党档案；对公示期内无反映或有反
13、映经调查无问题的发展对象列为支部大会讨论接收对象。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,23,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序 （二）预备党员接收阶段19、召开支部大会讨论接收预备党员：党员大会人数在党章和中国共产党发展党员工作细则中没有具体规定，但有一条死杠子，就是赞成人数必须超过支部应到会有表决权的正式党员的半数以上，才能形成接收预备党员的决议。因此各支部在组织召开党员大会时尽可能地召集全体党员参加，确实因故不能参加的部分正式党员，可以以书面形式正式向支部提交对发展对象赞成、反对或弃权的意见，党支部应将其意见统计在票数内。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,24,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序
14、 19、召开支部大会讨论接收预备党员会议程序： 支委会向大会报告对发展对象的政审情况； 介绍人向大会负责地介绍发展对象的情况； 由发展对象向大会汇报自己的认识、入党动机、本人履历等情况； 支委会发表意见； 党员充分讨论； 表决通过，形成决议。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,25,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序 （二）预备党员接收阶段20、党委审核：党支部要及时将入党志愿书连同本人入党申请、政审材料、培养教育、考察材料和支部大会决议等情况报上级党委审批。党委在审批前，要指派一名党委委员对入党志愿书等相关材料进行严格审查核实，严格把关，确保程序到位，材料齐全。同时组织召开党内外座谈会进一步了解
15、情况，座谈对象主要有党总支、党支部负责人、党员、群众。座谈内容为发展对象的政治思想品质、工作表现和培养情况，有时可找个别人员进行单独了解，是团员的应向团组织征求意见。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,26,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序 21、组织谈话：党委审查无问题后要指派一名专人（人选同上）负责同申请人谈话，着重了解发展对象对党的认识，入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查，然后将座谈情况和意见向发展对象反馈并提出要求和希望，谈话后在入党志愿书中认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见，签名盖章后及时向党委汇报。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,27,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序
16、（二）预备党员接收阶段 22、党委会讨论审批：党委对党支部上报的接收预备党员的决议应当在三个月内审批，由党委书记主持党委会集体讨论、表决是否接收入党申请人为中共预备党员。 坚持“四不批”：没有1-2年培养、考察不批；入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定不批；不懂不了解党的基本知识不批；没有政审和政审不清不批。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,28,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序 （二）预备党员接收阶段23、入党宣誓：上级党组织批准预备党员后，党支部应及时组织预备党员面对党旗进行宣誓，党委派人参加。一般可由党委组织宣誓仪式。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,29,党务干部培训,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,3
17、0,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序（三）预备党员考察转正阶段：24、继续教育：党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、理论灌输、思想教育和分配适当的工作等方式，对预备党员继续进行教育和考察。党支部要确定培养联系人，一般应为入党介绍人，介绍人应加强对预备党员的经常性教育和帮助，在预备期内，每季度预备党员要进行一次书面汇报、培养联系人要填写一次考察写实登记表、支委会要进行一次讨论分析。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,31,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序（三）预备党员考察转正阶段：25、转正申请：预备党员预备期一般为一年，预备期满前，预备党员要主动向党组织提出书面转正申请。党支部接
18、到预备党员转正申请后，首先由党小组提出能否转正的意见，其次支委会通过征求党内外意见，认为没问题后进行列为拟转正对象。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,32,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序（三）预备党员考察转正阶段： 26、公示：支部将拟转正同志的表现情况，在本单位张榜公布，公示710天，并形成公示材料，归入档案。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,33,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序（三）预备党员考察转正阶段：27、支部大会讨论：党支部应在一个月内组织召开党员大会讨论转正申请人的转正问题。支委会综合支部大会意见和表决情况，作出决议，并填入入党志愿书相关栏，报上级党组织（党总支、党委）审批。本
19、次支部大会的到会人数、形成决议及填写入党志愿书等情况与支部讨论接收预备党员时一样。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,34,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序 （二）预备党员接收阶段 28、党委审批：党委对党支部上报的预备党员转正决议，应在三个月内讨论审批（设有党总支部的要先由党总支部审查或审批），分别将审查或审批意见填入入党志愿书相关栏，填写方法同预备党员审批时一样，并将结果及时通知党支部，党支部应及时组织在支部党员大会上宣布。党委通过审查，认为具备党员条件的，应按期转正；认为不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期；认为不具备条件的，应取消其预备党员资格。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴
20、,35,党务干部培训,三、发展党员工作的基本程序（三）预备党员考察转正阶段： 29、材料归档：预备党员转正后，所在党委组工干部负责将其材料归入本人人事档案，无人事档案的，建立党员档案，妥善保存。应归入档案的材料有：入党志愿书、入党申请和转正申请、自传、入党积极分子考察写实登记表、政审材料、思想汇报（至少两份）、培训合格证以及其他相关材料。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,36,党务干部培训,30特殊情况下发展党员程序：追认党员程序：追认党员必须经被追认者生前所在单位党支部大会讨论，上级党委审查讨论决定，报请省、自治区、直辖市党委批准。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,37,党务干部培训,30特殊情况下发展党员
21、程序： 直接接收党员：在特殊情况下，不经过基层党组织讨论，省级党委和党中央直接接收党员。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,38,党务干部培训,30特殊情况下发展党员程序：民主党派爱国人士入党手续：（1）民主党派一般成员入党手续和一般入党积极分子手续一样，入党后，一般可以不退出原民主党派。（2）属于地方党委管理范围的民主党派要征求各级统战部、组织部的意见，报同级党委审批。（3）属于中央管理人员，报中央审批。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,39,党务干部培训,四、发展党员工作的基本要求 坚持围绕中心，服务大局 坚持党员标准，严格工作程序 坚持改善结构，保持均衡发展 坚持教育引导，做好基础工作 坚持求真务实，与时
22、俱进。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,40,党务干部培训,五、发展党员工作应遵守的原则和纪律（1）坚持个别吸收的原则。成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反 对关门主义。 （2）坚持入党自愿的原则，决不允许把那些没有入党要求的人拉入党内。 （3）必须严格坚持党员标准，防止不符合党员条件的人混入党内。 （4）发展党员必须按规定履行手续和按必要的程序办理。手续不完备或违反程序的，应视情况补办手续或取消预备党员资格。 （5）不允许发展党员工作中搞不正之风，通过不正当手段发展党员。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,41,党务干部培训,几种不能在临时所在单位入党或转正的情形。 （1）下派或抽调到基层单位任职锻炼或帮助工
23、作，行政、工资关系未转来的人员； （2）在各级党校、干校或成人院校脱产参加学习或培训、实习、进修，时间不满1年的人员； （3）被借调的人员； （4）离岗、外出务工经商无固定职业和住所的人员。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,42,党务干部培训,六、发展党员工作违纪问题的处理对违反党章和中国共产党发展党员工作细则（试行）规定而被吸收入党的，经查证属实者，应作出不予承认的处理，经支部大会决定除名，并报上级党组织批准。上级党组织要对有关责任者批评教育，违反党纪的应给予必要的纪律处分。采用不正当手段发展党员，与本人没有直接关联，本人确实具备党员条件的，经听取党内外群众的意见和支委会讨论同意，可以重新履行入党手续。,宝鸡市中心医院 蔡顺兴,43,党务干部培训,谢谢！,
