1、银川市城市商业网点规划1第一章 总 则第一节 规划的作用第 1 条 随着社会 经济 的发展，城市化进程的加快，经济体制改革与市场化进程的推进,经济全球化的扩大以及新经济、新技术等因素对商贸业的综合影响， 进一步科学合理地配置和开发城市的各类商业资源，综合协调和优化配置社会经济相关要素，实现商业网点合理布局，促进商贸业实现健康、快速和可持续发展，具有重要意义。第 2 条 为引导银川城市商业网点新体系的建立，加强银川市商业网点的规范化、科学化管理， 优化商业布局，有效配置资源，增强商业综合竞争力，促进商业企业发展壮大，强化商业网点分级设置，特制定本规划。 第 3 条 文本涉及的控制指标和技术规定是
2、根据国家和地方现行的相关标准、规范，参考国内相关城市商业网点规划，并结合银川市商业发展现状，充分考虑未来的发展需求而制定，未涉及的指标应符合国家、自治区和银川市有关法规、 标准的规定。第二节 规划的依据第 4 条 文本依据国家商务部城市商业网点规划编制规范（商建发2004180 号，并 结合 银川市商业发展的实际而制定。第 5 条 遵从中华人民共和国城乡规划法（2008.1.1）和城市规划编制办法（2006.4.1）的有关规定， 银川市城市总体规划（2007-2020）中关于商业金融用地布局的具体要求以及各种相关规定而制定。第三节 规划的对象、范围第 6 条 规划的对象为银川市城市商业体系规划
3、（城市商业中心规划布局；商业街的规划布局；社区商业的规划布局；批发市场的规划布局；物流基地的规划布局；其他类型商业网点的规划布局）和银川市城市零售业网点布局规划（主要包括九种零售业态：购物中心、百货店、大型综合超市、仓储商场、大型专业 店、 专业 店、 专卖店、超市、便利店）。第 7 条 规划的范围为银川市中心城区（兴庆区、金凤区、西夏区）范围，银川市城市商业网点规划2城市建成区面积约 107 平方公里。第 8 条 规划的人口规模：至 2012 年银川市中心城市的人口规模约为110115 万人，市域人口规模达到 170175 万人左右。第四节 规划的期限第 9 条 本次规划期限：2008 年-
4、2012 年银川市城市商业网点规划3第二章 规划的指导思想第 10 条 贯彻落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序” 的商品市场体系的总方针。第 11 条 反映优化商业布局， 调整商业网点 结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率的主导思想。第 12 条 体现满足市场需求，提高人民生活水平，创新消费服务方式，改善产业服务功能，提升商业竞争力，服务城市建设的基本要求。第三章 规划的原则第 13 条 以人为本，远近结合，协调发展的原则。第 14 条 结构调整、布局优化、改造与新建相统筹的原则。第 15 条 大型商业设施建设与中小商业网点协调发展的原则。第 16 条 突出特色的原则。第 1
5、7 条 规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则。第 18 条 可持续发展的原则。银川市城市商业网点规划4第四章 规划目标第 19 条 结合银川市城市商业发展的具体情况，至规划期末银川市城市商业网点的发展目标是：立足银川，服务宁夏，辐射陕、甘、蒙毗邻地区，与国际接轨。建成商业网点布局和业态结构合理，服务功能完善，既引导、满足消费，又能 创造、 扩 大消费的区域性商贸中心，初步形成现代化的商贸流通服务体系，构建以信息技术为主要支撑的现代商业框架，总体上达到国内中等发达城市商业水平。第一节 总体目标第 20 条 至 2012 年，银川市商业网点体系布局总体形成市级商业中心，区域商业中心和社区
6、商业和市郊镇商业三个层级的规划结构。第 21 条 城市社会消费品零售总额年均增 长 16， 连锁企业销售额占全社会消费品零售总额的 28%左右。人均营业 面积达到 1.8 平方米，营业总面积控制在 170 万平方米左右。第 22 条 至 2012 年，批发零售贸易总额占 GDP 比重达到 8%。第 23 条 至 2012 年，批发零售贸易对 GDP 增长的贡献率达到 7%。商业就业贡献达到 8%。第 24 条 至 2012 年形成布局合理、 结构优化，管理 规范、服 务优质的商贸流通体系，实现商贸流通服务业现代化，成为陕甘宁蒙毗邻地区的商贸流通中心。第 25 条 布局结构目标：兴庆区核心区域以
7、调整、改造、提高为主，控制总量，合理配置，提高 质量，商 业零售营业面 积在保持现有水平的基础上，适度调整；重点发展城市新区及其它片区，改造提升西夏区和金凤区西侧商业业态，逐步形成“ 多层次、多中心”的布局结构。第 26 条 强化沿街店面的规划和控制，引导部分“杂货店” 、“食品店” 通过加盟形式发展成连锁的社区便利店或专业店，逐步改造传统的中小百货店为专业店。第二节 具体目标第 27 条 至 2012 年城市商业网点体系形成 1 个市级商业中心，4 个区域商银川市城市商业网点规划5业中心。第 28 条 至 2012 年，改造提升现有社区商业中心 10 个，新建社区商业中心 20 个。第 29
8、 条 至 2012 年依托现有商业街（区）基 础，通 过改造提升等措施积极培育特色商业街（区）21 条。第 30 条 规划期内重点整合和提升现有批 发市场，逐步形成 银川市具有较强辐射力和吸引力的装饰材料、家具、汽 车、机电、蔬菜果品、日用百货、副食等大型专业市场。第 31 条 按照创建两个“最适宜城市” 的总体要求，坚持“政府引导、企业投资、市 场运作” 的原则，围绕“一个目标” ，抓住 “两个重点”，构筑“三个体系”， 实 施“ 四大工程” ，努力把 银川市建设成为立足银川、服务宁夏、辐射蒙陕甘，影响西北及中东、中亚地区，特色明 显 的区域物流中心。第 32 条 至 2012 年，银川市二
9、手车流通行业不再新增设二手车交易市场， 总量控制在 5 家以内；银川市旧货市场总量控制在 5 家之内，旧货经营网点总量控制在 20 家以内；保留现有 2 家再生资源集散市场。第 33 条 商业网点建设管理制度目标：出台银川市商业网点管理办法，编制专项规划，加强社会商业宏观管理，规范行业管理，强化市场监测调控体系建设。银川市城市商业网点规划6第五章 规划总体布局第 34 条 银 川市城市商 业体系分为市级商业 中心，区域商业中心，社区商业和市郊镇商业三个层次；并适应城市发展需要，构建中央商务区（CBD）。第 35 条 银川市城市商业网点规划的总体布局是：形成一个市级商业中心（新华- 鼓楼市级商业
10、中心），四个区域商业 中心(城市新区区域商业中心、火车站区域商业中心、金凤区福州路区域商业中心、同心街区域商业中心)，规划建设春园社区、鸣翠春天社区等 20 个社区商业中心；积极培育渔人码头酒吧一条街等 21 条特色商业街（区），形成层次分明、结构合理、服务功能完善的流通产业新格局。第一节 城市商业中心的规划布局第 36 条 规 划市级商 业中心为新华鼓楼市 级商业中心。以新华东街、鼓楼南街为主轴，东至清和街、西至民族街、南至南薰路、北至解放街，形成井字形格局。第 37 条 新 华鼓楼市 级商业中心是银川市 历史悠久、传统的、最繁 华的商业区。 规划适当予以拓展，规划总占地面积约 100 公顷
11、，包括金融、文化娱乐、 邮政、信息、旅游、购物、休闲、大型商 业零售等功能。服务范围为超广域，服务对 象以本区域外围的消费者为主，日最大客流量达到 14 万人次以上。第 38 条 着重总量控制、深化 结构调整、实 施差异化经营，完 善服务功能、提升商业设施品位、提高新型业态比重，增强现代气息和集聚辐射能力，形成高度繁华的现代城市商业中心。第 39 条 设置导向：鼓励设置经营国内外知名品牌的 专业店、 专卖店和特色店以及餐饮网点、文化娱乐设施；适度设置便利店、超市和金融、邮电、住宿等服务网点；限制新建大型购物中心、百货店、专业市场、仓储商场。第二节 区域商业中心第 40 条 规划期内形成 4 个
12、区域商业中心，分别为城市新区区域商业中心、金凤 区福州路区域商业中心、火车站区域商业中心、同心街区域商业银川市城市商业网点规划7中心。第 41 条 区域商业中心 应根据各区域的特点，以及商 业发展的基础条件，逐步形成网点结构合理、业态多样、功能齐全、区域服务辐射优势明显的商业中心。服 务范围为广域，服务对象为区域内外的消费者，服务人口 8-12万人，较好得 满足购物、餐饮、休 闲、娱乐、商 务等活动。第 42 条 区域级商业中心设置导向1位于北京中路与亲水大街交叉口的城市新区商业中心，设置大型综合超市 1 家，合理设置专业店、专卖店、餐 饮 网点、文化娱乐设施，适度设置百货店、超市、便利店、金
13、融、邮电等网点，注重引进国内外知名品牌，限制设置专业市场。2位于金凤区西侧的金凤区福州路区域商业中心，可设置大型综合超市 1 家，鼓励开设品牌专卖店、专业店、 发 展多业态的商业设施，适度设置餐饮、百货 店、文化 娱乐设 施，限制 设置大型 购物中心、专业市场、仓储商场。3位于火车站前广场周边区域的火车站商业中心，鼓励开设以旅游产品、土特 产为主的专业店、专卖店。合理配置金融、邮电、商务、餐 饮网点、便利店，文化娱乐设施。限制设置大型购物广场、百货店、仓储商场。4位于同心北路的同心街区域商业中心设置大型综合超市 1 家，着重培育提升西夏风情特色街，合理配置专业店、专卖店、便利店、餐饮网点、金融
14、、邮电 、文化 娱乐设 施，限制 设置大型购 物中心、百货店、仓储商场。第三节 社区商业中心第 43 条 社区商 业应 本着便民利民的宗旨，以 优化居住环境、提高居民生活质量、 满足居民综合消费为目标。应具备行业齐全、服务配套的特点，并以先进的商业业态和良好的商业环境，满足社区居民日常生活需求的同时，注重增强文化娱乐、休闲服务等多样化、个性化的服务功能。第 44 条 社区商业一般以一至两个中型超市（以生鲜食品为主）为中心，辅以美发、便利店、餐 饮、洗衣、 杂货等。鼓励 发展连锁经营，鼓励早餐工程进社区，大型高档社区还可发展集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的综合性社区商业中心。 规划期内，改造提升
15、紫园社区、锦绣苑社区、高台寺社区、陈家寨社区、海宝社区、青山社区、华新社区、兴 磷社区、橡民社区、园丁家园社银川市城市商业网点规划8区 10 个社区商业中心，完善社区商业功能、优化业种、业态的配置。限制设置百货店、大型专业店、专业市场、大型 购物中心、 仓储商场、商品批发市场。第 45 条 社区商 业以居住区 为载体，以新型社区商 业中心为主体，建 设发展融合各种业态、各种服务功能的现代化商业社区。规划新建社区商业中心 20 个，其中西夏区 个（宁安社区、园林社区、伊地社区、盈北社区、玫瑰园社区）、金凤区 11 个（鸣翠春天社区、亲水苑社区、政兴苑社区、家和万事花园社区、起重机厂社区、双渠口社
16、区、新园社区、长城花园社区、丰登社区（拟建）、宝湖社区（拟建）、西湖社区（拟建）、兴庆区 4 个（保伏桥新村社区、西寺社区、景泰社区、春园社区）。包括居住区级（社区）商业中心建设项目，其规模参考居住区公共设施标准确定。达到人均拥有社区商业服务设施 1 平方米的标准， 辐射半径宜在 2000 米左右，逐步实现步行十分钟的社区商圈。第四节 市郊镇商业第 46 条 指商 业一定程度集聚，主要配置居民、村民生活所需的日常消费品供应和提供农业生产服务的农资供应，服务对象为本镇居民和附近村民的市郊镇商业。 规划市郊镇商业（包括建制镇和集镇）有大新、掌政、通贵、良田、丰登、兴泾、镇北堡 镇。第 47 条 市
17、郊镇应根据各镇特点，构建 满足当地消 费、布局合理、 业态新颖、特色 经营的产业主导型、现代居住型、生态休闲型、旅游主导型等各具特色的城镇商业。第 48 条 设置封闭式集贸市场、中等综合百货店，配套超市、便利店、专业店（农资）、餐饮、生活服务、文化 娱乐、 邮政电信等网点等。第五节 中央商务区（CBD）第 49 条 依托城市新区已建成的银川市行政中心及银川国际会展中心及新建和拟建商务办公楼、商务酒店等其它大型公共设施项目，在西起宁安大街、东至正源北街、南起规划 2 号路，北至贺兰山路的区域范围，构建中央商务区（CBD ），占地面 积约 2.5 平方公里。第 50 条 中央商务区（CBD）形成以
18、行政办公、商务、会展、文化等活 动为主的商务功能区，集中建设商务办公项目发展总部经济，配套建设购物、银川市城市商业网点规划9金融、邮电、 证券、信息、酒店、餐饮、购物、休闲娱乐、高级公寓等设施。银川市城市商业网点规划10第六章 零售业态规划布局第 51 条 规划期内，除适度增设与经济发展、城市规模扩大相适应的商业网点外，重点加强城市零售商业功能开发，进一步调整和完善零售业态，推进传统零售业态向现代化零售业的转变与升级。第 52 条 银川市商业 零售业态包括购物中心、百货店、大型综合超市、大型专业店、 专业店、专卖店、超市、便利店。第 53 条 大型购物中心：以百货店或大型综合超市为核心，配置各
19、类专卖店、专业 店等零售业态和餐饮、娱乐、休 闲 等设施，功能齐全，集购物、餐饮、休闲、娱乐于一体； 营业面积 8 万平方米以上。规划期内，市级商业中心内不再增设大型购物中心，在兴庆区东北部增设一处大型购物中心。至 2012年，市区大型购物中心发展数量控制在 5-6 家以内。第 54 条 百货店：营业面积在 3000 平方米以上，经营门类齐全，以服饰、鞋类、箱包、化妆品、家庭用品、家用电器等 为主。目前，市区百 货店密度已趋于饱和， 应转向质的提升，显示特色， 错位 经营，扩大服务功能，不断提高现代化水平。市级商业中心内不再新建百货店，主要是整合和提升。结合在建项目，至 2012 年市区百货店
20、数量控制 13 家以内。第 55 条 大型综合超市：营业面积 3000 平方米以上，品种齐全，满足顾客一次性购齐的大型综合超市一般采用连锁经营方式经营，商品构成为衣、食、用品齐 全。 经营服 务辐射半径 3 公里以上，目标顾客以居民和流动顾客为主。市区内结合市级、区域商业中心及大型社区设置，除已有的 8 个，新增 6-8 个，总数控制在 16 家以内。第 56 条 仓储商场：营业 面积 10000 平方米左右，店堂设施简朴、实用、采用仓库式陈列，开展组选式销售。一般选址在城郊结合部的交通要道旁，经营服务半径 5 公里以上，目标顾客以团体购买和流动顾客为主，以低价批量销售为主，信息自动化程度高。
21、市区内应予严格控制。规划期内，可在城市北郊增设仓储商场一家。第 57 条 大中型专业店：营业面积在 3000 平方米以上。采用自选销售和开架销售相结合的方式、以销售某一大类或几个大类商品和提供相关技术服务、品种齐 全、 选择余地大的零售业态。一般选址在市级、区域商业中心，城郊结合部，交通要道旁和城市规划的大型社区附近。经营服务半径 3 公里以银川市城市商业网点规划11上，目标顾客以有目的选择某类商品的顾客为主。目前市区已有大型专业店21 家，规划新增 4 家，总数控制在 25 家左右。限制建材、家私、等专业店的建设。第 58 条 专业店：营业面积根据商品特点而定，选址在市级商业中心、区域商业中
22、心、商业街及购物中心、百货店内；商品结构体现专业性、深度性，品种丰富，多数采取定价销售和开架面售方式，目标顾客以有目的选择某类商品的流动顾客为主。应鼓励发展连锁专业店，在现有专业店经营范围的基础上，扩大 专业店的行业范围。推动和鼓励企业细分目标市场，增强深度，大力发展不同规模的特色专业店，应鼓励专业店向社区商业中心发展，以更好地满足消费需求。第 59 条 专卖店：营业面积根据商品特点而定，选址在市级、区域商业中心、商业 街及购物中心、百货店内。 规划期内，根据居民消费追求个性化的趋向，鼓励开设以经营国内外知名品牌为主的专卖店和发展连锁专卖店，推动和鼓励专卖店和专卖连锁体系向社区商业中心发展。第
23、 60 条 超市：营业面积 500 平方米以上；选址在区域商业中心和居住区；经营辐射半径 500 米左右，目标顾客以居民为主，商品构成以购买频率高的日用商品为主。规划期内，以整合和提升为主，逐步提高生鲜食品经营比重。鼓励和推动在区域商业中心超市辐射不到的地区、城市新发展地区、居住区、市郊镇开设连锁超市。第 61 条 便利店：营业面积 100 平方米左右，选址在市级商业中心、区域商业中心、居住区、交通要道、车站、加油站、医院、学校、娱乐场所、办公楼等公共活动区，经营辐射半径 300 米左右；目标顾客以居民为主，以销售食品、小百货为主。 规 划期内，通 过政府引导 ，政策支持，加快把传统的杂货店、
24、食品店整合为连锁便利店，鼓励规模型连锁企业开设便利店，逐步将便利店培育成为开展电子商务、现代物流配送的基点。力争到 2012 年，按每3000 居住人口或 300 米服务半径配置一个便利店。银川市城市商业网点规划12第七章 商业街（区）的规划布局第 62 条 商业街（区）是指各类专卖店、专业 店、特色店高度集聚，提供专门商品和专业服务的街区。是一种多功能、多业种、多业态的商业集合体，是城市商业网点体系的重要组成部分，集购物、餐饮、娱乐、休闲、观光五大功能于一体，是城市商业的缩影和精华。一般街长 200 米以上，专业店 30 家以上。第 63 条 为适应银川市经济社会发展和城市空间发展的需要，要
25、合理布局商业街（区）的数量，加快特色商业街的改造、建设和发展步伐，优化购物环境，形成特色突出、功能齐全、布局合理、类型多样、层次分明的商业街（区）体系，使商业街（区）成为银川商贸流通业发展的重要支柱，并努力形成若干条在宁夏乃至毗邻地区都有较高知名度和美誉度的重点商业街（区），使之成为银川市商业的绚丽亮点。第 64 条 商 业街（区）的改造建 设还要重视周边路网和静态交通设施的统一建设，以方便客流的集聚和疏散，并且不影响城市交通的整体运行。第 65 条 为适应银川市社会经济发展和城市空间发展的需要，通过合理调整商业街（区）布局，并改善商业街（区）的购物环境，加快特色商业街（区）的改造、建设和发展
26、。规划期内在改造、完善现有商业街（区）的基础上，着力打造重点商业街（区）。到 2012 年，市区统一命名的具有一定规模和影响力的市级商业特色街区（区）达到 21 条。第 66 条 银川市商业街区规划要求和设置导向：在规划期内商业街的设置应尽可能在考虑原有特色街的基础上，兼顾未来发展的需要。应注意保护和继承城市的历史、人文和文化传统，与城市的特色、风格相结合，同时注重旅游发展的需求。鼓励设置与该商业街特色相关的专业店、专卖店；适度设置为该商业街（区）配套服务的服务业，限制设置与该商业街（区）特色无关的业态和业种。规划期内重点培育建设的1 条特色商业街（区）如下：（1）新华东街综合商业街：是市级商
27、业中心的主轴。通过不断改造、完善，形成一个集购物、游览、休闲、 观赏于一体的中高档次、多功能、综合性的商业街。逐步改造现有低档次的便利店、专业店的比例，严格限制设置无经营特色的杂货店、食品店等网点。银川市城市商业网点规划13（2）鼓楼南街步行商业街：该商业街为多功能综合性步行商业街，是市级商业中心的主轴。应适当增加休闲设施的配置，改造提升现有中、低档次店铺，吸引更多国内外精品、名品入驻经营，形成以高档次专业店、品牌专卖店等为主的集购物、休闲、旅游、 观赏为一体的， 购物环境舒适优美的商业步行街，成为银 川市商业文化旅游的窗口。（3）仁义巷步行商业街：该商业街位于市级商业中心。规划期内鼓楼南街以
28、西延续经营女士用品的特色，应大力引进知名度高、信誉度好、质量有保障、品位档次较高的女装品牌，鼓励开设品牌系列专卖店和女装专业店，适度开设女性饰品、鞋包等以服务女性为主的配套网点，限制设置无品牌、无特色和综合型网点，鼓楼南街以东发展经营男士用品为主的特色街区，鼓励开设男装品牌系列专卖店和男装专业店，适度开设男士专用品等配套网点。使之成为展示女装/男装整体形象和突出 为女性 /男性服务的特色商业街（女人街/ 男人街）。（4）中山南街音响家电街：规划仍然保留现状经营格局，不再扩大其规模，应逐步改造并限制便利店、杂货店、餐饮等网点的设置，使其专业特色更加明显。（5）中山北街特色小吃烧烤街：以经营风味烧
29、烤、火锅为主的专业特色街，目前已具有一定规模。 应逐步改造并限制便利店、服装店等网点的设置，使其专业特色更加明显。（6）文化东街电脑街：以经营电脑及相关设备、耗材为主的专业特色街，目前已初步形成一定规模，但其 专业性还需进一步加强。应鼓励开设以经营电脑及耗材、网络、相关 电子产品为主的网点。（7）永安巷综合商业街：可依托南关清真大寺，鼓励发展具有地方特色风味的餐饮网点，适度配置穆斯林特色为主的旅游产品、用品网点。（8）湖滨东路综合商业街：依托现有湖滨东路精品服饰、特色小吃、休闲娱乐服务为主的特色，在该街区鼓励设置专业店、专卖店、酒吧、网吧、特色餐饮、便利店等网点。配套建设停车、 绿化、休 闲、
30、景观等设施。（9）海宝茶艺一条街：该街区目前设有茶艺店 16 家，已初具规模。规划期末，依托现状形成茶艺休闲专业街，产生一定的积聚效应。适度设置餐饮、茶叶专卖店、茶具专卖店、便利店等。配套建设停车、绿化、休闲等设施。（10）西塔文化街区 ：主要包括该街区的利民街和进宁街以及新华西街银川市城市商业网点规划14经营文化用品（笔墨纸砚）及贺兰石、名人字画、古玩等工艺礼品。规划期末依托现状可设置专业店、专卖店、配套餐饮、便利店。（11）新汽车站综合商业街区：随着南门汽车站的搬迁，在新的汽车站北侧沿街东西向的街区内规划发展住宿、餐饮、旅游纪念品、土特产、便利店、文化娱乐等服务设施，形成集购物、休闲、餐饮
31、、旅游等为一体的综合商业街区。同时注重停车、绿化、景 观等设施的建设 。（12）红花渠民俗文化风情街：位于红花渠的北塔东路至宝湖东路沿线，为了改善红花渠周边的环境质量，充分开发红花渠沿岸形成的休闲、娱乐和酒吧餐饮文化氛围，将其定位为以步行景观为主的餐饮小吃、酒吧茶社等民俗文化风情景观带，以提升该街区的整体环境。（13）清真美食文化城：位于北京路和丽景街交叉口，依托新月广场发展清真食品及穆斯林用品、地方名特优产品、旅游纪念品的展销中心。（14）鲁能陶然水岸“渔 人码头” 酒吧街：位于艾依河北京路与上海路段西岸边，沿鲁 能陶然水岸小区大门两侧分布，所有建筑物呈欧式风格，长 300余米，以特色餐饮和
32、主题文化酒吧为主，是一条集餐饮、酒吧、健身、娱乐为一体的高档特色街区。（15）新昌路休闲美食街区：位于民生花园片区，正源街开发区 23 号路。是一条集地方特色美食、餐饮、休闲为一体的特色街区，提升了高新区的商业氛围，展 现了现代化城市新区的良好风貌。（16）银川文化城：位于银川市金凤区艾依河西侧，主要体现西夏文化、回族文化、塞上风情、贺兰 山文化等发展特色，成为展现宁夏及银川文化的窗口，集商品销售、文化展示、旅游观光、休闲娱乐 于一体。（17）福州路步行商业街区：结合福州南街、友谊巷、贸易巷的改造，形成一个综合性的步行商业街区。可 发展一定规模、档次适中的专业店、专卖店、配套设置百货、餐 饮、
33、土特 产、便利店、文化娱乐等服务设施，形成集购物、休闲、餐饮、旅游等为 一体的综合商业步行街区。同时还应注重停车、休闲、绿化、景观等设施的建设。（18）兴洲回族风情步行街：依托兴洲街现有商铺，通过街区改造体现以伊斯兰回族风情为主的综合商贸服务中心。同时考虑到该街区毗邻银川市火车站，可鼓励设置以旅游纪念品、土特产为主的专卖店、特色餐饮店等。（19）同心北街综合商业街：现状依托同心街市场已形成一定的商业规模。银川市城市商业网点规划15可开设一家大型综合超市，适度设置一定的专业店、专卖店，配套餐饮、便利店、百货店、文化娱乐等网点。同 时加强艺术巷购物环境的改造，形成一条集购物、餐饮、休 闲为一体的综
34、合商业街。（20）文萃路大学商贸街区：该街区位于文萃路附近，配套有新华百货宁阳店、 怀远路市场、南华商业街、文化 宫 广场等。该街区可适度配置特色百货店、专业 店、专卖店、酒吧、便利店等网点。配套建 设停车、 绿化、休闲、景观等设施。（21）大学城商贸街区：位于宁夏职业教育基地的大学城商业中心。设置大型综合超市，主要开设服务于宁夏职业教育基地师生的餐饮、便利店、文化娱乐设施，可设置大型购物广场、百货店、仓储商场。合理设置金融、邮电等网点。配套建设停车、绿化、休 闲、景观等 设施。银川市城市商业网点规划16第八章 批发市场的规划布局第 67 条 从提升城市商 业现代化水平出发 ，结合市场发展现状
35、， 应以调整布局、 资源整合、功能创新为发展思路，实行商品专业批发市场的升级，塑造商品专业批发市场的新形象。第 68 条 规划期内逐步培育建成银川市具有较强辐射力和吸引力的建材、装饰材料、家具、汽车、机电、电器、蔬菜果品、糖酒副食、医药等大型专业市场。第 69 条 规划期内以 兴庆区商贸物流市场带 、西夏建材城为依托， 经过进一步整合，建设形成“ 一城，一带”。即：一城西夏建材城；一带兴庆区市场带。第 70 条 控制总量与 调整布局。规划期内，城市规划建设用地范围原则上不再批建无产业依托或无规模集聚优势的商品市场，尤其是在市区中心地带， 应严 格限制建设日用消费品市场。第 71 条 整合现有的
36、批发市场，完成兴庆区清和街-丽景街市场带整合工作。对 已建成和拟建的市场，按商品类别和行业特点，建立市场园区，分区分类向园区集聚，整合形成规模优势。并多渠道招商，促进商贸市场带的进一步发展。第 72 条 逐步规范汽车交易市场，至 2012 年银川市的汽车销售及相关行业发展可以分为大型综合汽车交易市场、汽车专卖店、二手车市场及与汽车摩托车相关的附属行业四个层次。至 2012 年银川市不再新增大型汽车交易市场（含汽车配件和二手车交易市场），应切实利用好现有市场资源并加以整合，合理分区，使市场内商品丰富，品牌众多，汽车修理、装饰、 检测等配套设施齐全，真正发挥大型综合汽车交易市场和专业市场的集聚效益
37、，满足人们的消费需求和服务。第 73 条 改造东环 批发市场，完善各 项配套设施，建成以干鲜果品、副食品为主的专业批发市场。逐步引导市场内原有的日用百货类经营商铺迁入已建设完成的宁夏日用百货副食品批发市场，形成果品、副食、日用百货市场。第 74 条 通过扩建不断完善北 环蔬菜果品批 发市场的配套设施，提升服务功能和交易方式，逐步将其发展成为辐射毗邻地区具规模的蔬菜果品批银川市城市商业网点规划17发市场。第 75 条 通过整合与改造、提升兴庆装饰材料市场及民乐装饰材料市场，并依托国际家俱汇展中心、长城装饰材料市场、月星家居建材城、百安家居生活馆， 红星美凯龙全球家居生活广场形成种类齐全、层次分明
38、的装饰材料、家俱、家居市场群。第 76 条 由位于兴庆区丽景街物流市场带 的立达国际机电城、西部机电市场、塞上凝聚力等机电市场，逐步将其发展成为集机电、车辆配件的批发、零售、展示于一体的机电市场。 第 77 条依托正在建设的兴庆区蜂满琳塞上花都花卉市场，逐渐将其发展成为西北地区较具规模的花卉交易市场。第 78 条 规划在兴庆区东北部新建银川市冷鲜货及农副产品综合批发市场， 围绕 冷冻冷藏及速冻食品的仓储、交易、配送业务，设立海鲜水产品、果品蔬菜、清真牛羊肉、家禽、速冻食品及冷 饮仓储为主要交易对象的批发市场，形成 银川及毗邻地区颇具规模的冷鲜货及农副产品综合批发市场。第 79 条 规 范市区内
39、 现有马路市场，逐步取 缔环境卫生差、阻塞交通的马路市场。 结合城市改造和社区建设，配置合理的生鲜食品超市。银川市城市商业网点规划18第九章 物流节点的规划布局第 80 条 加快银川市物流 业基础设施建设 。坚持以市场为导向，以企业为主体，以 现代物流理念为指导，充分发挥银川市的相对区位优势，积极整合现有物流资源，构筑以物流园区为基地，以物流中心为纽带、以配送中心为支撑的现代物流流通体系。以规范和发展银川市的商贸物流和市域物流为突破口，重点发挥银川市作为区域中心城市的物流集散、中转、配送功能。第 81 条 以 科 学 发 展 观 为 指 导 ，贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 进 一 步 促
40、 进 宁夏 经 济 社 会 发 展 的 若 干 意 见 ，按 照 创 建 两 个 “最 适 宜 城 市 ”的 总 体 要 求 ，坚持 “政 府 引 导 、企 业 投 资 、市 场 运 作 ”的 原 则 ，围 绕 “一 个 目 标 ”，抓 住 “两 个 重点 ”，构 筑 “三 个 体 系 ”，实 施 “四 大 工 程 ”， 推 动 全 市 物 流 产 业 健 康 有 序 发 展 。第 82 条 规划期内，根 据 我 市 资 源 、产 业 、区 位 、交 通 等 条 件 ，以 及 加快 工 业 化 和 城 镇 化 步 伐 ，发 展 现 代 农 业 的 客 观 要 求 ，结 合 创 建 “两 个 最
41、 适 宜 ”城 市 的 发 展 需 要 ，优 化 整 合 全 市 物 流 资 源 ，将 物 流 业 按 照 “一 核 一 带 三 港 十中 心 ”的 主 体 框 架 合 理 布 局 。第 83 条 宁 东 能 源 化 工 基 地 作 为 国 家 十 三 个 亿 吨 级 煤 炭 基 地 之 一 和全 区 的 “一 号 工 程 ”，已 成 为 带 动 全 区 经 济 发 展 的 “火 车 头 ”。据 预 测 ，2010 年宁 东 能 源 化 工 基 地 的 货 运 量 为 7445 万 吨 ，2015 年 货 运 量 为 13486 万 吨 。因此 ，应 紧 紧 围 绕 把 宁 东 能 源 化 工
42、 基 地 建 设 成 国 家 十 三 个 亿 吨 级 煤 炭 基 地 的发 展 目 标 ，以 鸳 鸯 湖 、灵 武 、横 城 三 大 矿 区 为 基 点 ，以 煤 、电 、煤 化 工 三 大 核心 产 业 为 服 务 对 象 ，构 筑 服 务 于 宁 东 能 源 化 工 基 地 的 物 流 基 地 。第 84 条 改 造 提 升 清 和 街 与 丽 景 街 之 间 ，南 起 迎 宾 广 场 ，北 至 仙 来 广场 的 兴 庆 物 流 市 场 带 ，以 专 业 批 发 市 场 为 主 要 业 态 ，采 用 组 团 发 展 的 模 式 协同 发 展 ，建 成 集 货 物 展 示 、批 发 、零 售
43、 、仓 储 和 配 送 为 一 体 ，服 务 于 工 农 业 生产 和 人 民 生 活 的 现 代 商 贸 物 流 带 。第 85 条 依 托 银 川 河 东 机 场 ，“亚 布 赖 “国 家 航 线 优 势 、清 真 食 品 穆 斯 林用 品 产 业 优 势 ，规 划 建 设 宁 夏 国 际 空 港 物 流 中 心 ，构 建 具 有 穆 斯 林 特 色 的 临空 经 济 区 支 撑 平 台 ，打 造 辐 射 中 东 、中 亚 等 区 域 的 国 际 性 临 空 物 流 中 转 基 地 ；以 铁 路 为 依 托 ，以 银 川 及 周 边 地 区 工 业 产 品 为 服 务 对 象 ，规 划 建
44、 设 银 川 陆 港 ；依 托 便 利 的 交 通 优 势 和 周 边 工 商 业 集 聚 的 经 济 区 位 优 势 ，在 丽 景 街 以 东 、京藏 高 速 以 西 、北 塔 东 路 以 北 、贺 兰 山 路 以 南 区 域 规 划 建 设 银 川 物 流 港 。银川市城市商业网点规划19第 86 条 改 造 提 升 宁 夏 交 通 国 际 物 流 港 （银 古 物 流 中 心 ）、原 野 物 流 中心 、银 川 空 港 冷 鲜 货 物 流 中 心 ；规 划 建 设 银 川 公 铁 联 运 物 流 中 心 、银 川 冷 鲜货 现 代 物 流 中 心 、灵 武 新 华 桥 粮 食 物 流 中
45、 心 、西 夏 综 合 物 流 中 心 、宁 夏 宝 丰能 源 物 流 中 心 、银 川 农 资 物 流 中 心 、银 川 医 药 物 流 中 心 。银川市城市商业网点规划20第十章 其他类型商业网点的规划布局第 87 条 针对银川市目前二手车交易市场的状况，以改善设施和功能，提高辐射力和竞争力为目标，采取统筹规划，合理布局，宏观控制，适度竞争发展的原则进行规划，截至 2012 年，我市不再新增设二手车交易市场，通过资源整合的形式，进一步压缩减少二手车交易市场的数量，总量控制在五家以内。第 88 条 按照相对集中交易原则，提倡、引导二手车经销、拍卖经营主体入驻现有二手车交易市场。第 89 条
46、二手车交易市场应当有固定的交易场所，场地面积不低于20000 平方米；具有必要的配套服务设施和场地，设立车辆展示交易区、交易手续办理区及客户休息区，做到标识明显，环境整洁卫生；有专业的评估定价人员；能够为客户提供过户、上牌、保险、代收税费等服务；具备二手车收购、 销售、寄售、代 购、代销、拍卖和信息服 务等功能。第 90 条 依托兴庆 区物流市场带，加快建设银川市旧货业市场基础设施，积极引 进先进的管理技术和资金，促进旧货流通体系向专业化、规模化、信息化、集约化方向 发展，力争到 2012 年使银川市成为全区重要的旧货流通集散地。第 91 条 根据旧货市场情况，从 20082012 年期间，不
47、再审批新的旧货市场、 企业， 暂时 保留银川旧货市场、古玩市场（旧工艺品）并进行整顿，规划区域确定后再作调整；进一步完善满春旧木材建筑材料市场和新城旧货市场设施， 规范市场管理。清理银川星烨旧货交易市场、东环旧货市场、银古路口马家店旧货市场等不符合市场开办条件、市场设施简陋且存在安全隐患、影响市容和交通秩序等问题较多的旧货市场。第 92 条 在清理整顿的基础上，用 3 5 年的时间，按照统筹规划、合理布局、适度竞争的原则，通过政策引导、市场运作的形式，逐步将旧货市场规划引导在满春旧木材建筑材料市场以南，确保旧货市场总量控制在 5 家之内，旧货经营网点总量控制在 20 家以内。第 93 条 根据
48、再生资源集散市场的区域需求和特性，统一布局。选址主要依据以下原则：1、主要安排在边缘地区，以减少对市区影响；2、尽量在三环路附近，交通便利，方便集散；3、考 虑与周 围环境的协调性，尽量避开居银川市城市商业网点规划21住区；4、对于现有集散市场，有条件保留的优先列入规划。第 94 条 再生资源集散市场规划建设的数量与规模应能满足本市再生资源的回收量与集散能力。规划期末保留兴庆区满春乡、西夏区黄河路两家再生资源集散市场。银川市城市商业网点规划22第十一章 其它要求第 95 条 各级商业设置除按文本标准执行外，应符合国家、自治区和银川市现行的其它有关规定。第 96 条 本规划主要用于新建商业的指导
49、。已形成的各级商业的改造可参照执行。 第 97 条 居住区的商业设置宜适度集中，应以配置便民利民的业态和业种为主。菜市 场、餐 饮 店、浴 场等商业设施应 与住宅分开。第 98 条 大型商业设施应根据银川市现行停车库（场）设置标准的要求配置机动和非机动停车场地。第十二章 规划实施措施第 99 条 加强市、区政府及各部门对推进流通现代化重要性和紧迫性的认识，重 视商业网点建设。第 100 条 各级政府要把构筑重点突出、规模适度、结构合理、功能完善的商业服务体系列入重要议事日程，并作为推进城市经济发展的重要环节来抓。第 101 条 加强商业网点建设的法制化管理。应抓紧出台银川市商业网点建设的法规或政策规章，以确保规划的顺利实施，使商业网点建设有序、健康发展、避免重复布点、结构失调、同 业竞 争过渡、浪费社会资源的现象发生。第 102 条 定期发布建设指南，根据银川城市建设重点和城市商业网点规划要求， 滚动提出商业网点建设的阶段性目标，定期发布建设指南，向社会发布阶段性的鼓励、允许发展和限制、禁止的设施项目的类别，引导社会投资。第 103 条 银川市区改造和新建 3000 平米以上的单体零售商业设施，15亩以上的综合及专业市场须履行听证会或会审程序。对规划新建的重点商业设施，在通 过选址和可行性
