1、安全监理风险分析及对策文本为加强对工程项目的风险管理，预防工程事故发生，我们根据本标段工程特点、 地 质 水 文 条 件 、 周 边 环 境 等 进 行 了 风 险 识 别 ， 对 潜 在 的 风 险 进 行 评 估 ，列 出 了 本 工 程 风 险 管 理 重 点 ， 并 将 在 项 目 实 施 过 程 中 依 据 本 项 目 风 险 管 理 中所 列 的 风 险 源 ， 要 求 施 工 单 位 编 制 相 应 的 应 急 预 案 ， 我 们 也 将 编 制 相 应 的 应急 预 案 监 理 细 则 ， 以 防 范 风 险 发 生 ， 确 保 工 程 的 顺 利 完 成 。1、 工 程 风
2、险 分 析（1） 、突发事件风险分析及措施对突发事件的风险进行分析，制定预防措施及方案是十分必要的。突发事件可以根据事件的对象、性质、伤害与损失程度、可预见与可控程度进行等级划分，对各类事件从管理与组织上采取对策。（2） 、可控事件对于施工前可预知的安全保障重点、技术工艺成熟的可控事件，提前采取相应对策，解决杜绝可控事件的发生。（3） 、可预测事件集中在本标段施工的技术重点、难点项目上，对可能引起施工安全、结构安全、人生安全、环境安全的关键部位、关键工序，如进出洞等采取技术方案充分论证，应用成熟工艺，技术交底明确，由高素质人员严格按规范操作实施，认真检查，做到监控信息及时反馈。（4） 、不可预
3、见事件如交通事故、火灾等难以预见事件，重点在全员安全意识提高，警钟长鸣，强化安全教育、安全管理，以及对这类突发事件的快速反应能力的提高，配备必须的安全器材。 工 程 意 外 、 紧 急 情 况 发 生 时 的 应 急 预 案 和 快 速 反 应 机 制施 工 过 程 中 可 能 发 生 的 突 发 事 件 可 以 根 据 事 件 的 对 象 、 性 质 、 伤 害 与 损失 程 度 、 可 预 见 与 可 控 程 度 进 行 等 级 划 分 ， 以 对 各 类 事 件 从 管 理 与 组 织 上 采取 对 策 。自 开 工 之 日 起 ， 监 理 24 小 时 安 排 人 员 值 班 。 工
4、程 开 工 前 审 核 批 准 施 工 单位 项 目 风 险 规 划 及 应 急 预 案 ， 成 立 由 监 理 、 建 设 方 、 施 工 单 位 “三 方 ”组 成本 工 程 应 急 指 挥 机 构 ， 督 促 施 工 单 位 建 立 由 现 场 施 工 人 员 组 成 抢 险 队 伍 ， 施工 现 场 落 实 抢 险 设 施 及 抢 险 物 资 ， 一 旦 险 情 发 生 ， 监 理 及 时 审 查 并 落 实 施 工单 位 的 抢 险 方 案 及 措 施 ， 监 理 人 员 对 施 工 现 场 发 生 的 问 题 应 及 时 解 决 并 控 制险 情 的 发 展 ， 并 及 时 向 总
5、 监 汇 报 ； 如 遇 重 大 的 问 题 ， 应 在 第 一 时 间 内 通 报 总监 、 公 司 总 经 理 、 建 设 单 位 项 目 经 理 ， 督 促 施 工 单 位 抢 险 人 员 、 设 备 、 物 质用 最 短 时 间 调 运 至 现 场 ， 确 保 抢 险 工 作 快 速 、 有 序 开 展 。 施 工 危 险 源 清 单 及 监 理 措 施 （ 示 列 ）作 业 /活 动 /设施 /场 所 风 险 源 /危 险 源 监 理 工 作 措 施土方开挖1、 施工机械有缺陷2、 施工机械的作业位置不符合要求3、 挖土机司机无证或违章作业4、 其他人员违章进入挖土机作业区域1、 进
6、行巡视检查2、 进行巡视检查3、 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查4、 督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查模板工程1. 施工方案缺乏或不符合要求2. 无针对混凝土输送的安全措施3. 混凝土模板支撑系统不符合要求4. 支撑模板的立柱的稳定性不符合要求5. 模板存放无防倾倒措施或存放不合要求6. 悬空作业未系安全带或系挂不符合要求7. 模板工程无验收与交底8. 模板作业 2m 以上无可靠立足点9. 模板拆除区未设置警戒线且无人监护10. 模板拆除前未经拆模申请批准11. 模板上施工荷载超过规定或堆放不均匀1. 督促施工单位编制或修改方案，并组织审查，进行巡视检查2. 要求施工
7、单位针对实际情况提出相关措施3. 督促施工单位执行已批准的方案，进行巡视检查4. 督促施工单位执行已批准的方案，进行巡视检查5. 进行巡视检查6. 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查7. 进行巡视检查8. 督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查9. 督促施工单位执行运行的安全控制程序，督促施工单位进行教育和培训10. 进行巡视检查11. 督促施工单位进行教育和培训构配件、钢构件等的吊装、搬运过程 物体打击、构件损坏要求施工单位操作人员严格按规定操作，对装卸工进行安全教育、安全交底，并定期对钢丝绳、吊钩进行检查。施工用电作业1. 外电防护措施缺乏或不符合要求2. 接地与接零保护系
8、统不符合要求3. 用电施工组织设计缺陷4. 违反“一机、一闸、一漏、一箱”5. 电线电缆老化，破皮未包扎6. 非电工私拉乱接电线7. 用其他金属丝代替熔丝8. 电缆架设或埋设不符合要求9. 灯具金属外壳未接地10. 潮湿环境作业漏电保护参数过大或1. 进行巡视检查2. 进行巡视检查3. 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查4. 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查5. 进行巡视检查6. 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查7. 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查8. 进行巡视检查9. 进行巡视检查10. 督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查。作 业 /活 动 /设
9、施 /场 所 风 险 源 /危 险 源 监 理 工 作 措 施不灵敏11. 闸刀及插座插头损坏，闸具不符合要求12. 不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足13. 手持照明未用 36V 及以下电源供电14. 带电作业无人监护11. 进行巡视检查12. 进行巡视检查13. 督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查14. 督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查电气焊接作业1、 未做保护接零，无漏电保护器2、 无二次侧空载降压保护器或触电保护器3、 一次侧线长度超过规定或不穿管保护4、 气瓶的使用与管理不符合要求5、 焊接作业工人个体防护不符合要求6、 焊把线接头超过 3 处或
10、绝缘老化7、 气瓶违规存放1、 督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查2、 进行巡视检查3、 进行巡视检查4、 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查5、 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查6、 进行巡视检查7、 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查汛 期 、 台 风 与 暴 雨 自 然 天 气 恶 劣 。1、 随 时 掌 握 天 气 情 况 ， 与 当 地 气 象 台 保 持 信 息 联 系 ， 能 提前 预 知 预 防 ；2、 准 备 足 够 的 防 汛 防 台 器 材 ；3、 加 强 地 面 及 隧 道 内 排 水 。用 电1、 使 用 不 标 准 合 格 电 箱2
11、、 接 地 不 良3、 用 电 行 为 不 规 范4、 未 实 施 “一 机 一 箱 制 ”5、 过 路 电 线 的 未 实 施 保 护1、 电 箱 接 地 及 定 期 检 查 、 检 测 记 录2、 漏 电 开 关 检 查 ， 检 查 用 电 方 向 、 机 械 3、 设 备 保 护 接 地4、 防 雨 措 施 的 落 实5、 严 禁 使 用 非 标 电 箱6、 过 路 电 线 采 取 保 护 措 施火 灾1、 动 火 手 续 的 不 审 批2、 焊 工 未 持 证 上 岗 ， 缺 少 消 防 器材3、 监 护 人 员 不 到 位4、 危 险 品 未 及 时 入 库5、 避 雷 、 接 地
12、等 装 置 不 到 位1、 建 立 健 全 消 防 安 全 责 任 制2、 审 查 动 火 手 续 ， 现 场 消 防 器 材 应 满 足 需 要3、 监 护 人 及 监 护 措 施 到 位4、 操 作 人 员 持 证 上 岗5、 加 强 监 督 检 查 和 违 章 处 罚 力 度 ， 加 强 火 灾 隐 患 整 改 力度 和 验 证6、 做 好 动 火 区 域 环 境 选 择 ， 清 除 易 燃 物 品 ， 禁 火 区 域 设置 醒 目 标 识7、 设 置 合 格 的 危 险 品 仓 库 并 及 时 将 危 险 品 入 库8、 按 要 求 做 好 避 雷 、 接 地 等 装 置 并 加 强
13、检 查9、 购 置 合 格 动 火 器 材 、 电 器 产 品 并 做 好 进 场 验 收吊 装1、 吊 装 方 案 未 编 制2、 作 业 时 指 挥 人 员 不 到 位3、 作 业 人 员 无 证 上 岗1、 加 强 电 装 设 施 检 查 遇 维 护2、 吊 装 作 业 时 作 业 区 警 戒3、 吊 装 人 员 指 挥 到 位4、 机 械 设 备 的 质 保 资 料 要 齐 全5、 严 格 按 照 吊 装 方 案 实 施6、 大 型 物 件 吊 装 令 的 签 发作 业 /活 动 /设施 /场 所 风 险 源 /危 险 源 监 理 工 作 措 施危 险 品 库 火 灾 中 毒 爆 炸1
14、、 危 险 品 库 未 单 独 设 置2、 危 险 品 库 各 类 危 险 品 混 放3、 缺 少 足 够 的 消 防 等 防 护 设 施 、设 备4、 未 设 置 醒 目 的 标 志 、 制 度 上 墙5、 危 险 品 设 无 专 人 管 理1、 危 险 品 仓 库 位 置 合 理 布 置2、 检 查 危 险 品 分 类 情 况3、 检 查 现 场 防 护 措 施1、 现 场 设 立 警 示 标 志2、 现 场 配 备 消 防 器 材食 物 中 毒 未 做 好 卫 生 防 疫 工 作1、 做 好 食 堂 的 卫 生 防 疫 工 作 ， 做 好 食 物 留 样 工 作 ， 以 备人 员 食 物
15、 中 毒 时 确 定 中 毒 类 型2、 要 求 项 目 部 每 年 举 行 一 次 食 物 中 毒 的 救 护 演 习 ， 检 验并 改 进 中 毒 的 急 救 预 案安全管理1、 对施工组织设计中安全措施的管理不符合要求未按法规要求建立健全安全检查生产责任制2、 未对分部工程实施安全技术交底3、 安全检查制度的建立与实施不符合要求4、 安全标志的管理不符合要求5、 防护用品的管理不符合要求1、 督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案2、 督促施工单位建立责任制3、 督促施工单位进行教育与技术交底4、 督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案5、 督促施工单位进行教育和培训，进行巡
16、视检查6、 进行巡视检查消防管理1、 无消防措施、制度或消防设备2、 灭火器材配置不合理3、 动火作业管理制度不符合要求1、 督促施工单位对此危险源制定安全检查目标和管理方案2、 督促施工单位执行运行的安全检查控制程序，进行巡视检查3、 督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案生活设施管理1、 食堂不符合卫生要求2、 厕所及洗浴设施不符合要求3、 活动板房无搭设方案及未验收4、 食堂采购不认真5、 锅炉等压力容器的管理不符合要求1、 发现问题要处理。2、 发现问题要处理。3、 发现问题要处理。4、 发现问题要处理。5、 发现问题要处理。2、 风 险 预 案 的 落 实工程实施过程中，要求施
17、工单位根据实际情况，制定各项施工方案，要求对各工序可能产生的风险因素一一加以确认和排除，对确认可能对后续工序产生风险的部位，施工单位应在施工方案中应加入预防措施，并针对可能产生的风险制定专项方案，加以解决。遇到风险发生时，要求施工单位制定相应的处理方案，经审查同意后方可实施。要求施工单位建立抢险小组，配备相应的抢险设备和人员，以确保发生险情后及时抢险。（1）建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系。在处置时，严格遵循“统一指挥、快速反映、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害”的原则。（2）按照“安全第一、预防为主”方针，为确保事故发生后，各单位启动应急预案，能迅速有效地开展抢险工作，最大限度的降低人员生命安全风险，减少经济损失，制定监理机构应急预案。（3）根据工程特点、质量技术要求、地质、水文情况、工程周边环境、周围交通情况以及工程工期情况等制定相应的处理方案。（4）建立事故信息报告制度，按照事故等级分类、事故报告时间及事故上报程序，上报相关部门。
