大学生形势与政策论文--三农问题之打工子弟教育.doc

1、中国地质大学（北京） 期末考试专用课程名称：形势政策 班号： 组号：2 号 成绩： 任课教师： 日期：2011 年 4 月 9 日1打 工 子 弟 教 育 资 源 现 况 分 析摘 要 ：当 前 ， 三 农 问 题 已 成 为 我 国 社 会 最 热 点 的 问 题 之 一 ， 作 为 大 学 生 的 我 们应 当 关 注 三 农 ， 了 解 三 农 ， 服 务 三 农 。 在 北 京 这 样 的 大 城 市 中 任 然 随 处 可 见 农民 工 受 歧 视 的 现 象 以 及 打 工 子 弟 受 教 育 不 公 平 的 事 实 ， 因 此 我 们 在 三 农 问 题 的背 景 下 以 关 注

2、 农 民 工 子 女 受 教 育 现 状 为 切 入 点 对 于 其 子 女 的 社 会 化 进 行 了 探 究 。本 文 从 教 育 资 源 的 角 度 来 探 讨 打 工 子 弟 的 资 源 弱 势 。关 键 词 ： 教 育 资 源 ， 打 工 子 弟绪 论 ：科 尔 曼 认 为 “资 源 是 行 动 者 控 制 的 一 些 事 物 ,通 过 对 这 些 事 物 的 控 制 ,行 动 者 能 从 中 得 到 利 益 。 ”本 文 所 说 的 教 育 资 源 是 指 影 响 人 的 发 展 的 一 切 因 素 。正 文 :联 合 国 儿 童 基 金 会 一 项 针 对 中 国 流 动 儿 童

3、 的 抽 样 调 查 显 示 ， 中 国 流 动 儿 童失 学 率 达 9.3%， 在 已 入 学 儿 童 中 ， 有 半 数 不 能 “及 时 入 学 ”。 在 9 个 被 调查 的 城 市 中 ， 有 20%的 流 动 儿 童 无 法 进 入 当 地 公 立 学 校 学 习 ， 6 周 岁 流 动儿 童 未 入 学 的 比 例 达 46.9%。 这 些 数 据 表 明 我 国 现 行 的 教 育 制 度 还 存 在 着 一 些弊 端 ， 通 过 探 究 讨 论 这 一 些 问 题 希 望 找 到 确 实 可 行 的 解 决 办 法 。近 年 来 ， 随 着 大 量 农 村 劳 动 力 涌

4、入 城 市 寻 找 工 作 机 会 ， 打 工 子 弟 群 体 的 不 断增 多 ， 他 们 所 面 对 的 教 育 问 题 也 越 来 越 突 出 ， 如 师 资 教 学 水 平 低 、 硬 件 设 施 落后 、 校 舍 经 常 关 闭 、 搬 迁 ， 这 些 问 题 都 亟 待 解 决 。中 国 在 农 村 教 育 方 面 虽 然 已 经 取 得 巨 大 成 就 ， 但 余 下 的 问 题 以 及 新 的 挑 战 依然 令 人 担 心 。 在 贫 困 的 农 村 地 区 只 有 不 到 1/5 的 初 中 毕 业 生 能 够 上 高 中 ， 只有 1%的 学 生 能 够 上 大 学 。 现

5、 在 ， 越 来 越 多 的 年 轻 夫 妇 外 出 务 工 ， 他 们 的 孩 子 也跟 随 父 母 迁 往 中 国 发 达 的 城 市 ， 但 是 ， 当 他 们 背 井 离 乡 到 达 那 里 时 ， 却 发 现 几乎 没 有 公 立 学 校 可 供 他 们 上 学 。 而 农 村 教 育 行 动 计 划 （ REAP） 正 是 通 过 资助 、 培 训 农 村 贫 困 学 生 ， 在 项 目 中 引 入 实 验 研 究 ， 为 政 策 制 定 者 提 供 清 晰 、 科学 的 研 究 结 论 ， 缩 小 农 村 教 育 差 距 ， 帮 助 中 国 农 村 贫 困 孩 子 实 现 并 收

6、 获 他 们 的梦 想 。在 中 国 ， 随 着 城 市 化 进 程 成 为 一 股 不 可 逆 转 的 潮 流 ， 有 超 过 2.25 亿 人中国地质大学（北京） 期末考试专用课程名称：形势政策 班号： 组号：2 号 成绩： 任课教师： 日期：2011 年 4 月 9 日2怀 着 美 好 的 梦 想 从 农 村 涌 向 城 市 。 在 这 庞 大 的 外 地 劳 工 群 体 中 约 2 千 万 是随 迁 子 女 ， 而 这 些 孩 子 的 教 育 问 题 ， 成 为 现 时 期 中 国 义 务 教 育 新 的 难 点 和 薄 弱环 节 。我 们 从 公 立 学 校 对 打 工 子 弟 的

7、的 接 纳 情 况 ， 公 立 学 校 与 打 工 子 弟 学 校 硬 件设 施 等 方 面 的 对 比 ， 师 资 力 量 及 社 会 关 注 等 多 方 面 进 行 研 究 。 通 过 搜 集 资 料 ，查 阅 文 献 ， 小 组 成 员 讨 论 我 们 认 为 农 民 工 子 弟 受 教 育 存 在 以 下 问 题 ：一 学 校 教 育 资 源 的 短 缺(一 )入 公 办 学 校 难 ： 公 办 学 校 容 纳 量 有 限 。 由 于 我 国 教 育 资 源 的 紧 缺 ， 相 当多 的 公 办 学 校 已 经 在 超 负 荷 运 行 ， 而 流 动 人 口 子 女 入 学 所 要 求

8、 的 繁 杂 审 批 手 续 ,使 家 长 感 觉 到 “太 麻 烦 了 ,实 在 凑 不 齐 ”,而 放 弃 了 到 公 办 学 校 读 书 。 所 以 在 流动 人 口 密 集 的 区 域 ， 民 办 (简 易 )学 校 的 出 现 不 可 避 免 。 众 多 农 民 工 子 女 无 法 进入 城 市 公 办 学 校 借 读 ， 只 好 选 择 农 民 工 子 弟 学 校 。(二 )师 资 队 伍 很 不 稳 定 ： 据 某 媒 体 记 者 了 解 ， 在 北 京 石 景 山 区 的 一 个 打 工 子弟 学 校 ， 该 校 教 课 的 老 师 大 多 来 自 周 边 省 份 的 农 村

9、， 由 于 老 师 流 动 频 繁 ， 打 工子 弟 学 校 的 孩 子 们 成 绩 普 遍 不 太 好 ， 有 的 孩 子 到 六 年 级 了 还 不 会 写 作 文 。 再 加上 没 有 公 办 学 校 的 升 学 率 之 忧 ， 打 工 子 弟 学 校 办 学 质 量 参 差 不 齐 。 目 前 ， 由 于打 工 子 弟 学 校 大 多 属 私 营 ， 学 校 会 在 各 个 方 面 “节 俭 ”， 尽 量 压 缩 教 职 员 工人 数 ， 降 低 教 师 的 工 资 。 为 了 节 省 开 支 ， 打 工 子 弟 学 校 的 老 师 常 常 身 兼 数 职 ，体 育 、 美 术 、 自

10、 然 等 学 科 老 师 大 多 由 其 他 科 老 师 兼 任 。 这 样 的 后 果 使 得 工 作 繁重 的 老 师 疲 于 教 课 、 批 改 作 业 ， 连 备 课 的 时 间 都 没 有 ， 根 本 无 力 顾 及 教 学 质 量 。(三 )收 费 高 ： 公 办 学 校 普 遍 收 取 借 读 费 、 赞 助 费 。 进 城 务 工 农 民 子 女 的 教育 任 务 ， 与 流 入 地 学 校 利 益 之 间 是 有 冲 突 的 ， 由 政 府 全 额 拨 款 的 非 盈 利 性 公 办学 校 ， 其 自 身 没 有 额 外 的 经 费 来 承 担 流 动 儿 童 的 就 学 的

11、 成 本 ， 所 以 不 愿 意 接 收流 动 儿 童 ， 很 多 中 小 学 校 拒 绝 接 收 非 本 区 域 户 籍 的 生 源 ， 以 各 种 借 口 加 收 高 额的 借 读 费 ， 这 导 致 许 多 农 民 工 子 女 无 法 进 入 公 办 学 校 。 (四 ) 子 弟 学 校 发 展 缓 慢 ： 在 北 京 有 300 所 民 办 的 打 工 子 弟 学 校 ， 取 得 政府 批 准 的 只 有 60 所 左 右 ， 其 余 的 学 校 都 属 于 “非 法 ”。 以 招 收 流 动 人 口 子女 为 主 的 民 办 学 校 办 学 条 件 较 差 。 1、 规 模 小 。

12、民 办 学 校 规 模 普 遍 小 于 公 办 学校 。 2、 场 地 小 。 民 办 学 校 一 般 都 是 租 用 场 地 办 学 ,因 经 济 问 题 或 现 有 场 地 限中国地质大学（北京） 期末考试专用课程名称：形势政策 班号： 组号：2 号 成绩： 任课教师： 日期：2011 年 4 月 9 日3制 ,不 少 学 校 没 有 学 生 活 动 场 所 ,体 育 课 没 有 地 方 上 。 3、 教 师 不 足 。 民 办 学 校教 师 一 般 由 两 部 分 人 员 组 成 ,一 部 分 是 退 休 教 师 ,一 部 分 是 拿 到 学 历 文 凭 的 原农 村 带 课 教 师 ,

13、因 为 没 有 指 标 不 能 转 为 正 式 教 师 而 在 民 办 学 校 工 作 。 聘 用 教 师 优先 保 证 语 文 、 数 学 、 外 语 课 程 ;有 些 课 ,如 音 乐 、 美 术 、 体 育 都 没 有 专 门 教 师 ,甚 至 开 不 出 课 来 。 4、 设 备 不 足 。 图 书 少 ,电 脑 少 ,有 些 学 校 没 有 科 学 课 实 验 设备 ,没 有 体 育 器 材 ,不 能 按 规 定 开 课 ,影 响 教 学 质 量 ,影 响 儿 童 全 面 发 展 。(五 ) 政 府 教 育 保 障 制 度 缺 失 ： 农 民 工 子 女 受 教 育 的 权 利 需

14、要 有 一 定 的 制 度来 保 障 ， 然 而 当 前 相 应 制 度 及 法 律 、 法 规 的 空 白 与 缺 失 ， 造 成 了 城 市 农 民 工子 女 教 育 状 况 的 窘 境 。例 如 ， 北 京 市 政 府 办 公 厅 下 发 了 “关 于 进 一 步 加 强 未 经 批 准 流 动 人 员 自办 学 校 安 全 工 作 的 通 知 ”。 通 知 称 ， 本 市 将 对 239 所 未 经 批 准 自 办 的 、 专 门接 收 流 动 少 年 儿 童 的 学 校 (又 称 非 法 打 工 子 弟 学 校 )予 以 分 流 、 规 范 或 取 缔 。又 如 ， 根 据 北 京

15、市 中 小 学 校 办 学 条 件 标 准 ， 小 学 需 要 具 备 200 米 环 形 跑 道等 硬 件 条 件 ； 而 根 据 海 淀 区 教 委 官 方 网 站 发 布 的 申 办 小 学 条 件 ， 办 学 启 动 资 金统 一 要 求 150 万 元 。 这 两 个 条 件 ， 无 论 哪 个 ， 都 是 打 工 子 弟 学 校 难 以 逾 越 的 鸿沟 。二 ： 家 庭 教 育 资 源 的 先 天 不 足 ： 打 工 子 弟 普 遍 存 在 自 卑 心 理 。 其 原 因 在 一起 受 教 育 却 不 能 有 平 等 权 利 。 借 读 的 孩 子 不 能 参 加 升 学 考 试

16、 ， 一 些 学 校 的 活 动也 不 可 以 参 加 。 另 外 ， 由 于 现 在 的 户 籍 制 度 ， 对 打 工 子 弟 的 高 考 也 带 来 了 不 公平 因 素 。 因 为 在 高 考 才 不 得 不 回 户 口 所 在 地 ， 教 材 与 外 地 不 同 ， 教 学 也 存 在 差异 ， 回 原 籍 高 考 可 能 很 好 的 成 绩 也 不 见 得 能 上 理 想 的 学 校 ， 甚 至 可 能 落 榜 。 这对 于 一 个 孩 子 来 说 是 极 不 公 平 的 ， 会 对 孩 子 的 成 长 和 心 灵 造 成 很 大 的 伤 害 。农 民 工 子 女 同 样 是 祖

17、国 的 花 朵 ， 他 们 应 该 接 受 与 城 市 本 地 儿 童 一 样 的 义 务教 育 ， 他 们 应 当 受 到 重 视 ， 但 是 他 们 作 为 流 动 人 口 中 的 脆 弱 人 群 ， 权 益 容 易 被忽 视 。 真 的 这 个 问 题 我 们 提 出 了 以 下 几 点 解 决 办 法 :一 ： 加 强 户 籍 、 义 务 教 育 体 制 改 革 制 度 ， 构 建 城 乡 教 育 共 同 体 :农 村 劳动 力 涌 入 城 市 ， 为 城 市 的 经 济 建 设 做 出 了 巨 大 贡 献 ， 成 为 城 市 生 活 的 一 个 组成 部 分 ， 而 且 他 们 是

18、城 市 的 合 法 纳 税 人 ， 按 照 纳 税 人 权 利 与 义 务 相 统 一 的 原 则 ，他 们 理 所 当 然 应 该 获 得 城 市 的 公 共 福 利 ， 其 中 也 包 括 利 用 城 市 的 教 育 设 施 的 权利 。 为 此 ， 有 关 政 府 部 门 有 责 任 帮 助 其 子 女 解 决 好 教 育 问 题 ， 要 充 分 认 识 农 民中国地质大学（北京） 期末考试专用课程名称：形势政策 班号： 组号：2 号 成绩： 任课教师： 日期：2011 年 4 月 9 日4工 子 女 就 学 与 城 市 长 远 发 展 的 关 系 ， 改 变 单 纯 把 外 来 人 口

19、 儿 童 入 学 问 题 看 成 包袱 的 思 想 ， 树 立 人 口 流 动 观 。 一 方 面 要 建 立 所 有 适 龄 儿 童 少 年 的 义 务 教 育 登 记卡 制 度 比 较 可 行 。 登 记 卡 在 各 地 教 育 部 门 、 公 安 部 门 都 要 有 ， 家 长 也 有 ， 当 人口 流 动 时 ， 登 记 卡 连 同 流 动 人 口 的 三 证 （ 暂 住 证 、 身 份 证 、 计 划 生 育 证 ） 一 起经 有 关 部 门 检 查 登 记 ， 作 为 随 时 入 学 的 依 据 ， 减 少 入 学 手 续 上 的 繁 琐 ， 避 免 政策 不 健 全 造 成 的

20、教 育 机 会 不 平 等 和 剥 夺 教 育 权 现 象 发 生 。 另 一 方 面 要 按 照“高 中 向 城 区 和 县 城 集 聚 、 初 中 向 建 制 镇 集 聚 、 小 学 向 乡 (镇 )政 府 所 在 地 和中 心 村 集 聚 ”的 原 则 ， 制 定 并 实 施 新 一 轮 各 类 学 校 布 局 调 整 规 划 ， 合 理 调 整 城乡 中 小 学 布 局 。 把 他 们 作 为 城 市 经 济 发 展 的 一 部 分 ， 纳 入 城 市 管 理 范 围 内 。二 ： 明 确 政 府 责 任 ， 完 善 农 民 工 子 女 教 育 管 理 体 制 :明 确 政 府 在 农

21、 民 工子 女 教 育 中 的 责 任 ， 首 先 要 加 强 流 入 地 、 流 出 地 教 育 部 门 之 间 的 沟 通 ， 明 确 各自 在 流 动 儿 童 少 年 教 育 管 理 中 的 职 责 ， 将 其 就 学 管 理 落 到 实 处 ； 其 次 ， 要 明 确政 府 各 职 能 部 门 的 职 责 ， 并 且 密 切 联 系 、 通 力 合 作 。 公 安 部 门 做 好 本 地 区 流 进 、流 出 人 口 中 适 龄 儿 童 少 年 的 调 查 摸 底 工 作 ， 并 及 时 向 教 育 部 门 提 供 有 关 情 况 ，人 事 、 劳 动 部 门 应 禁 止 经 商 办

22、厂 或 从 事 其 他 劳 动 的 组 织 或 个 人 使 用 童 工 ， 物 价管 理 部 门 监 督 检 查 学 校 收 费 情 况 等 ； 最 后 在 教 育 经 费 中 专 门 分 类 设 立 流 动 人 口子 女 教 育 经 费 专 项 拨 款 ， 用 于 资 助 农 民 工 子 弟 学 校 或 招 收 农 民 工 子 女 的 学 校 ，改 善 其 办 学 条 件 与 质 量 ， 经 费 来 源 依 靠 财 政 拨 款 。三 ： 合 理 利 用 社 会 资 源 ， 拓 宽 农 民 工 子 女 受 教 育 的 途 径 ： 拓 宽 农 民 工 子 女受 教 育 的 途 径 ， 给 农 民

23、 工 子 女 选 择 的 余 地 有 利 于 农 民 工 子 女 教 育 的 发 展 ， 为 此要 充 分 利 用 社 会 资 源 ， 挖 掘 办 学 潜 力 。(一 ) 充 分 利 用 公 办 学 校 资 源 。 公 办 学 校 可 以 利 用 闲 置 的 教 育 资 源 ， 解 决 流动 儿 童 入 学 难 的 问 题 。 当 生 源 数 减 少 时 ， 可 将 其 实 验 设 备 、 运 动 场 地 、 图 书 、等 硬 件 设 施 支 援 给 农 民 工 子 弟 学 校 。 城 郊 结 合 部 的 一 些 分 散 的 村 校 被 撤 消 、 合并 后 的 教 育 资 源 (例 如 校

24、舍 、 师 资 )将 可 以 将 其 改 造 为 民 办 公 助 学 校 ， 专 门 招 收农 民 工 子 女 ， 并 制 订 政 策 鼓 励 和 支 持 公 办 学 校 的 富 余 教 师 流 动 到 民 办 的 专 门 招收 农 民 工 子 女 的 学 校 任 教 。 另 外 ， 在 公 办 学 校 还 可 以 成 立 专 门 招 收 农 民 工 子 女的 班 级 。(二 ) 大 力 发 展 农 村 义 务 教 育 ， 吸 引 本 地 就 学 。 解 决 农 民 工 子 女 的 教 育 问 题 ，根 本 在 于 实 现 儿 童 教 育 权 的 平 等 。 我 国 的 义 务 教 育 发 展

25、 地 区 之 间 存 在 较 大 差 距 ，中国地质大学（北京） 期末考试专用课程名称：形势政策 班号： 组号：2 号 成绩： 任课教师： 日期：2011 年 4 月 9 日5农 民 工 之 所 以 把 子 女 带 到 城 市 ， 就 是 为 了 子 女 能 够 接 受 城 市 的 较 高 质 量 的 教 育 。这 就 要 求 国 家 应 把 教 育 投 资 重 点 转 向 农 村 和 边 远 地 区 ， 大 力 发 展 农 村 义 务 教 育 ，增 加 教 育 机 会 ， 缩 小 质 量 差 距 ， 吸 引 一 部 分 儿 童 在 本 地 就 学 。(三 ) 鼓 励 社 会 办 学 。 发

26、挥 社 会 力 量 ， 鼓 励 支 持 社 会 团 体 、 个 人 举 办 服 务 于广 大 农 民 工 子 女 的 民 办 学 校 。 在 土 地 、 办 学 条 件 等 方 面 提 供 优 惠 政 策 。 对 这 些学 校 的 发 展 进 行 合 理 规 划 ， 营 造 此 类 学 校 生 存 和 发 展 的 氛 围 。 而 且 ， 要 采 取 民办 公 助 或 公 办 民 助 等 形 式 ， 壮 大 办 学 实 力 ， 提 高 办 学 质 量 。四 ： 加 强 对 农 民 工 子 弟 学 校 的 管 理 :教 育 行 政 部 自 要 加 强 对 农 民 工 子 弟 学校 的 常 规 管

27、理 ， 这 不 仅 包 括 对 办 学 者 办 学 行 为 的 管 理 ， 还 包 括 对 教 师 的 教 学 行为 和 学 生 的 学 籍 、 学 习 质 量 等 的 管 理 ， 是 一 个 完 善 的 管 理 制 度 。 同 时 要 加 强 对它 们 的 督 导 评 估 ， 在 调 查 研 究 的 基 础 上 ， 制 订 符 合 农 民 工 子 弟 学 校 特 点 的 评 价 、监 测 指 标 体 系 ， 并 把 其 纳 入 当 地 教 育 行 政 部 门 的 监 督 管 理 体 系 之 中 。 使 他 们 由地 下 转 为 地 上 ， 由 无 证 转 为 有 证 ， 由 无 序 转 为

28、有 序 。 要 依 法 实 施 教 师 资 格 制 度 ，全 面 推 行 教 师 聘 任 制 ， 激 活 用 人 机 制 ， 拓 宽 农 民 工 子 弟 学 校 教 师 来 源 渠 道 ， 利用 一 些 优 惠 政 策 积 极 鼓 励 具 备 教 师 资 格 的 人 员 到 学 校 任 教 。结 论 : 他 们 的 父 母 为 了 工 作 ， 经 常 到 处 奔 波 。 在 陌 生 的 城 市 ， 穿 梭 于 高 楼 林立 的 街 道 ， 干 着 最 底 层 的 工 作 。 对 于 孩 子 ， 他 们 无 暇 照 顾 ， 也 没 有 能 力 辅 导 孩子 功 课 ， 更 不 用 说 花 钱 让

29、 孩 子 上 辅 导 班 了 ， 所 以 无 论 是 校 内 还 是 校 外 ， 打 工 子弟 都 没 有 得 到 足 够 的 关 心 。 可 以 说 ， 打 工 子 弟 这 一 庞 大 群 体 的 教 育 是 目 前 中 国教 育 体 系 最 薄 弱 的 环 节 。目 前 打 工 子 弟 学 校 办 学 条 件 不 够 ， 教 学 质 量 不 达 标 。 政 府 有 关 部 门 首 先应 解 决 打 工 子 弟 学 校 的 合 法 性 问 题 ， 在 此 基 础 上 ， 严 格 制 定 这 些 学 校 的 办 学 标准 和 细 则 ， 对 教 学 活 动 和 教 学 质 量 实 施 有 效

30、监 督 ， 让 他 们 在 公 平 竞 争 中 提 高 办学 水 平 ， 同 时 公 办 学 校 应 大 幅 度 降 低 直 至 取 消 借 读 费 ， 成 为 吸 纳 打 工 子 女 的 主渠 道 。在 如 何 解 决 外 来 务 工 人 员 子 女 上 学 的 问 题 上 ， 北 京 市 海 淀 区 教 育 科 学 研 究 所秘 书 长 吕 文 首 先 ， 要 强 化 政 府 责 任 ， 外 来 农 民 工 为 流 入 地 城 市 的 发 展 作 出 了 贡献 ， 他 们 和 城 市 中 的 其 他 人 一 样 ， 为 城 市 建 设 出 力 ， 缴 纳 国 家 各 项 税 收 ， 所 以

31、 ，解 决 外 来 务 工 人 员 子 女 的 就 学 问 题 ， 是 政 府 的 责 任 ， 是 发 挥 政 府 公 共 职 能 的 重中国地质大学（北京） 期末考试专用课程名称：形势政策 班号： 组号：2 号 成绩： 任课教师： 日期：2011 年 4 月 9 日6要 体 现 。 其 次 ， 要 落 实 “一 视 同 仁 ”的 政 策 ， 在 收 费 上 、 管 理 上 、 表 彰 入 队入 团 上 都 做 到 一 视 同 仁 。 第 三 ， 就 是 要 正 视 打 工 子 弟 学 校 。 帮 助 农 民 工 子 女 就是 帮 助 我 们 自 己 ， 不 要 让 孩 子 在 童 年 就 留

32、 下 心 灵 上 的 阴 影 ， 使 “流 动 的 花朵 ”依 然 能 拥 有 一 张 课 桌 。综 合 我 们 翻 阅 文 献 资 料 及 课 题 探 讨 过 程 中 发 现 的 一 些 现 象 与 提 出 的 改 进 方法 来 看 ， 农 民 工 为 城 市 的 发 展 做 出 了 巨 大 的 贡 献 ， 城 市 人 不 应 该 也 没 有 理 由 歧视 农 民 工 和 他 们 的 孩 子 。 我 们 要 认 识 到 农 民 工 子 女 面 对 的 不 仅 仅 是 读 书 问 题 ，更 有 如 何 融 入 城 市 的 问 题 。 农 民 工 的 后 代 将 不 再 是 “农 民 工 第 二

33、 代 ”， 而 是城 市 新 公 民 ， 他 们 在 城 市 应 该 享 受 城 里 孩 子 同 样 的 待 遇 。 农 民 工 子 女 的 教 育 问题 突 显 在 我 们 面 前 ， 更 让 我 们 深 思 当 前 的 中 国 教 育 所 存 在 的 弊 端 ， 以 及 社 会 公平 性 的 问 题 。 农 民 工 子 女 教 育 问 题 是 国 家 城 市 化 过 程 中 我 们 不 得 不 面 对 的 一 个十 分 棘 手 的 问 题 ， 是 中 国 城 市 化 过 程 中 的 一 个 瓶 颈 问 题 之 一 。 这 个 问 题 的 解 决需 要 政 府 、 社 会 来 共 同 承 担 。 政 府 要 把 农 民 工 子 女 的 受 教 育 问 题 放 到 农 村 、 农业 、 农 民 这 “三 农 问 题 ”之 中 ， 并 且 给 予 足 够 的 重 视 ， 只 有 农 民 工 子 女 普 遍 受到 较 好 的 教 育 ， 才 能 在 根 本 上 解 决 我 国 农 村 公 民 受 教 育 程 度 不 高 的 现 状 。 才 能在 中 国 真 正 走 向 城 市 化 之 后 不 会 因 为 公 众 素 质 偏 低 带 来 的 一 些 不 和 谐 现 象 ， 这样 对 于 整 个 社 会 的 发 展 都 有 极 其 深 远 的 意 义 。