1、1在全县深入开展创先争优活动动员会上的讲话同志们：这 次 会议的主要任务是，认真贯彻落实全区、全市深入开展创先争优活动动员部署电视会议精神，对我县深化“科学发展惠民兴县先锋行”、深入开展创先争优活动进行 动员和部署。下面，我讲三点意见。一 、 站 在 全 局 高 度 ， 充 分 认 识 深 化 “科 学 发 展 惠 民 兴 县 先 锋 行 ”、 深入 开 展 创 先 争 优 活 动 的 重 大 意 义党的十七大提出，要在全党深入开展学习实践科学发展观和创先争优两项活动。目前，学习实践科学发展观活动已基本结束，但贯彻落实科学发展观是一项长期任务。中央决定，从今年 4 月份开始到党的十八大召开，在
2、党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。这一决策部署， 既是 学 习 实 践 科 学 发 展 观 的 延 展 和 深 入 ，又 是 推 动 基 层 党 组 织 和党 员 立 足 本 职 岗 位 发 挥 战 斗 堡 垒 作 用 和 先 锋 模 范 作 用 的 经 常性 工 作 ，意 义 重 大 ，影 响 深 远 。我们要深刻领会中央的重要部署，充分认识深化“科学 发展惠民兴县先锋 行” 、深入开展创先争优活动的重大意义，把思想和行动高度统一到县委的工作部署和要求上来。（一）深化“科学发展惠民兴县先锋行”、深入开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践活动成果的
3、重要举措。在深入开展学习实践科学发展观活动中，我县各级党组织不 断 解 放 思 想 、探 索 创 新 ，既2解 决 了 一 批 影 响 和 制 约 科 学 发 展 的 突 出 问 题 ，也 解 决 了 一 些 党员 干 部 在 党 性 、党 风 、党 纪 方 面 存 在 的 突 出 问 题 ，取 得 了 一 批认 识 成 果 、实 践 成 果 和 制 度 成 果 。但 也 要 看 到 ，有 的 党 员 干 部对 科 学 发 展 观 的 理 解 和 把 握 还 不 够 深 刻 ，一 些 影 响 和 制 约 我 县科 学 发 展 的 深 层 次 问 题 有 待 解 决 ，促 进 科 学 发 展 的
4、 长 效 机 制 还需 要 再 完 善 、再 提 升 ，抓 好 整 改 落 实 的 任 务 还 很 艰 巨 。通过深化“ 科学 发 展惠民兴县 先锋行” 、深入开展 创先争优活动激发各级党组织和广大党员的生机活力，进 一 步 深 化 学 习 实 践 活 动 成 果 ，全面 完 成 学 习 实 践 活 动 的 整 改 落 实 任 务 ，不断解决影响和制约我县科学发展的深层次矛盾和问题，切实解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题，努力“创科学发展之先，争科学发展之优” ，确 保 科学 发 展 观 贯 彻 落 实 到 每 个 基 层 党 组 织 ，植 根 于 每 名 党 员 头 脑 ，激 励 基 层
5、 党 组 织 和 广 大 党 员 真 学 真 懂 真 信 真 用 ，必 将 对 全 县 各级 党 组 织 深 入 学 习 和 长 期 实 践 科 学 发 展 观 产 生 积 极 的 推 动 作用 。 （二）深化“科学发展惠民兴县先锋行”、深入开展创先争优活动，是加快我县经济社会又好又快发展的有力保障。作为后发展、欠发达地区，加快发展始终是我县最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。当前，我县正处于加快经济发展方式转变、保持和扩大经济平稳较快发展势头的关键时期，面临努力实现科学发展三年计划和“十一五” 规 划目 标的繁重任 务，明后两年又将分别迎来建党 90 周年和党的十八大，这对我们来说既有困难
6、和挑战，但更多的又是机遇和希望，关键在于各级党组织作用的发挥，关键在于建设一支高素质的3党员队伍。要认真贯彻落实温家宝总理春节期间视察 XX 的重要讲话精神，紧紧抓住新机遇，发展生态特色产业，打造世界铜鼓之乡，加快我县科学发展、和谐发展、跨越发展步伐，需要通过深化“科学发展惠民兴县先锋行”，深入开展创先争优活动，把广大基层党组织和党员队伍组织动员起来，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中再创新业绩，更 好 地 把 党 的 组织 资 源 转 化 为 科 学 发 展 资 源 ，把 党 的 政 治 优 势 转
7、化 为 科 学 发 展优 势 ，把 党 的 建 设 成 果 转 化 为 科 学 发 展 成 果 ，为建设山青水秀生态美新 XX，推动经济 社会日新月异发展提供坚强的组织保障。（三）深化“科学发展惠民兴县先锋行”、深入开展创先争优活动，是不断提升基层党建工作科学化水平的重要举措。党 组 织 的 战 斗力 来 自 基 层 ，基 础 在 党 员 队 伍 。近 年 来 ，我 们 始 终 把 基 层 党 组织 建 设 作 为 党 建 工 作 的 重 中 之 重 ，坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力和创造性不断增强，党员队伍整体素质不断提高，为推动全县经济社会平稳较快发展提供了坚
8、强的组织保证。但也要清醒地看到，一些基层党组织设置形式和活动方式还不能适应经济社会发展需要，有的基层党组织凝聚力战斗力不强，少数党员党的意识淡化，缺 乏 对 工 作 的 热 情 和 对 群 众 的感 情 ，没 有 发 挥 出 应 有 的 先 锋 堡 垒 作 用 ，等等。通 过 开 展 创 先争 优 活 动 ，统 筹 推 进 全 县 各 个 领 域 的 基 层 党 建 工 作 ，有 助 于 解决 基 层 党 组 织 和 党 员 队 伍 中 存 在 的 突 出 问 题 ，有助于进一步完善基层党组织的设置方式，规范党组织活动行为，增强党组织创造4力和凝聚力，有 助 于 增 强 党 员 队 伍 的 责
9、 任 感 、荣 誉 感 和 使 命 感 ，有 助 于 培 树 更 多 的 先 进 基 层 党 组 织 和 优 秀 共 产 党 员 典 型 ，对我们积极探索新形势下拓展推进基层党建的新方法、新途径，不断提升基层党建科学化水平具有重要意义。二、把握关键环节，切实抓好深化“科学发展惠民兴县先锋行”、深入开展创先争优活动按照中央和自治区党委的安排部署，从今年 4 月开始，着重围绕迎接建党 90 周年开展活动，兴起创先争优的热潮。从 2011 年 7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2012 年“七一 ”前后，对开
10、展创 先争优的情况进行总结表彰。今天的动员会议结束后，各乡镇、县直各单位各部门要紧密结合实际，突出工作重点，把握关键环节，统筹推进全县党的建设工作。第一，明确目标任务，领会总体要求。中央提出，创先争优活动要紧紧围绕“ 推动科学 发展、促进社会和 谐、服务人民群众、加强基层组织建设” 四句话 和先进基层党组织 要努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，先锋党员干部要努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五个好、五 带头” 要求来开展 。根据上级党委的精神，县委深化“ 科学发展惠民 兴县先锋行” 、深入开展 创先争优活动的总体要
11、求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“大力弘扬拔群精神，发展生态特色产业，打造世界铜鼓之乡”为主题，以“打造5推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”为主线，以“科学发展惠民兴县先锋行”活动为载体，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进基层党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动我县科学发展、和谐发展、跨越发展的实践中积极争当先锋、勇创一流业绩。全县各级党组织要紧紧围绕这个总体要求和我县深 化 “科学 发 展 惠 民 兴 县 先 锋 行 ”、深入开展创先争优活动实施意见
12、，紧密结合本乡镇本单位本部门实际，认真研究谋划各自的活动思路，周密制定活动方案，积极创新活动载体，激发基层党组织争当先进的内在动力，激励党员踊跃争当服务大局排头兵，在发展生态特色产业，打造世界铜鼓之乡，建设山青水秀生态美新 XX，推动经济社会日新月异发展中建功立业。第二，细化标准条件，加强分类指导。全县基层党组织和党员要紧紧围绕上级党委的要求，深化“科学 发展惠民先锋行” 、深入开展创先争优活动。各个乡镇、县直各单位各部门党组织要根据基层单位的实际情况，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分别提出创先争优的具体要求，使活动更有针对性、实践性和灵活性。具体来讲，农村党组织要把创先争优活动与深化农村
13、基层党建工作“三级联创” 活动有机结合起来，认真落实“一定三有 ”政策，大力推广“四议两公开”工作法和“ 农事村办 ”制度，不断深化“五村两规范”活动，健全完善“两 诺 两评 一兑现” 村 组干部规范化管理机制，把 发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，充分发挥党组织在社会主义新农村建设中的领导核心作用；农村党员要积极争当社会主义新农村建设的先锋。社区党组织要把创6先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“三有一化” ，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿社区党组织活动始终，发挥党组织在建
14、设文明和谐社区中的领导核心作用；社区党员要积极争当和谐文明的先锋。机关党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，改进机关作风，提高机关效能，把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本单位本部门各项任务中的协助和监督作用；机关党员要积极争当讲党性、重品行、作表率的先锋。非公有制经济组织和新社会组织的党组织要在贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等方面探索发挥作用的途径和方法；非公有制经济组织和新社会组织党员要积极争当诚信经营、创业发展的先锋。学校党组织要以办人民满意的教育为主题，通过设立党
15、员教师教学示范岗、党员职工服务示范岗等发挥党员作用；教师党员要积极争当师德师风建设的先锋。医疗卫生系统党组织要围绕保障人民群众健康，着力加强医德医风建设、改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系；医疗卫生系统党员要积极争当医德医风的先锋。各级党组织要进一步研究细化本地本单位先进基层党组织和优秀共产党员的标准条件，科学制定各类先锋岗的创建要求和考核办法，做到简洁可行、好记好评，推动争先创优活动的深入开展。科研、文化、体育等事业单位党组织要做好思想政治工作、促进事业发展，积极探索基层党组织和党员发挥作用的有效途径和办法，充分发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用；激励党员积极争当强化业务素
16、质、提高服务水平的先锋。7第三，创新活动方式，增强活动效果。各级党组织要结合实际大胆创新，积极探索深化“科学发展先锋 行” 、深入开展创先争优活动的有效途径。一是推行公开承诺制。基层党组织要制定开展创先争优活动方案、党员提出参加活动的具体打算，要采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督；要对照承诺事项，认真研究把兑现承诺和服务发展、服务基层、服务群众的具体办法措施，把承诺的事项真正办好，落到实处。二是搭建创先争优平台。各乡镇、县直各单位各部门要充分发挥原有党建工作载体凝聚党员、服务群众、推动发展的重要平台作用，为深入开展创先争优活动提供重要抓手。比如，农村党组织要总结推广“农家课堂 ”、
17、“党员中心户”、 “党员服务中心”、“设岗定责 ”等载体，大力推进社会主义 新农村建设。社区党组织要通过开展“ 六携手” 、关 爱党员、党员义 工和党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。机关和事业单位党组织要开展创建“ 党员 先锋示范 岗” 、“红旗窗口”、 课题攻关党员先锋团队等形式，努力提升工作质量和服务水平。 “两新”党组织要通过开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，积极发挥党员作用，引导和监督非公有制经济组织和新社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。三是开展“先锋联创”。开展城乡互动、先锋联创，积极推进以“以强带弱、以好带差、以先
18、进带落后”为主要内容的农村社区先锋联创、农村机关先锋联创、农村企业先锋联创、机关企业先锋联创、机关社区先锋联创、企业社区先锋联创，各个领域“ 五个好” 党 组织、各条战线“五带头”党员的比例都有较大幅度提高，在全县形成基层党组织争先进、赶先进、当先进和广大党8员当标兵、争先锋的局面。四是进行民主评议制。要采取下级测评、同级互评、上级考评的方式推动创先争优活动取得实效。每一个党组织和党员要根据评议的重点内容，联系工作和思想实际，实事求是地总结工作、思想、作风、纪律等方面的情况，进行自我评价；上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和
19、努力方向；上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，要适时组织党员、群众进行评议。五是开展评比表彰。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。2012 年“七一” 前，市委将 专项表彰 20102012年河池市科学发展先进基层党组织、科学发展优秀共产党员，以及创先争优活动成绩显著的先进党组织，我县也将作相应的表彰。第四，建立健全机制，强化工作落实。各级党组织要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，定期开展党性分析、评比考核等办法，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，使党组织
20、个个谋先进、学先进、创先进，建立创先争优的动力机制。要采取“一帮一” 、定点联系、结对共建等形式，不断健全完善城乡基层党组织上下联动、互帮互助等方面的机制，建立创先争优的帮带共建机制。运用民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评价方式，建立科学合理的评价机制。要积极表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、现场观摩推进会等多种形式，建立有效的激励机制。 9第五，吸引群众参与，扩大活动覆盖。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、直接服务群众，开展创先争优活动要深入发动群众，广泛组织群众参与。要广泛深入地听取群众意见，向群众作出公
21、开承诺；要改进方式方法，切实把为基层、为群众承诺的事办实办好，健全完善服务基层和群众的长效机制；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要坚持党建带团建、带工建、带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。 三、加强组织领导，确保深化“科学发展惠民兴县先锋行”、深入开展创先争优活动取得实效深化“科学 发展惠民 兴县先锋行” 、深入开展 创先争优活动，关键在于加强领导。各级党组织要紧密联系实际，加强组织领导，坚持统筹兼顾，确保取得实效。 （一）要强化领导责任。深化“科学
22、发展惠民兴县先锋行” 、深入开展创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各级党委、党组、党（总）支部负责本地本单位本部门创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建县委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。县委成立创先争优活动领导小组，由县委组织部、县委宣传部牵头，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织指导。县直机关工委要加强对县直机关基层党组织开展创先争优活动的指导，县教育局党组要加强对学校创先争优活动的指导，县卫生局党组要加强对基层医疗卫生单10位创先争优活动的指导，县委统战部、工商联等部门要加强对非公有制经济组织党组织创先争优活动的指导，县
23、民政局党组要加强对新社会组织党组织创先争优活动的指导。各乡镇、 县直各单位各部门也要成立活动领导小组，切实担负起领导和指导责任，党组织书记要亲自抓，分管领导要具体抓。垂直管理单位要加强对行业、系统创先争优活动的指导。基层党组织要具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施。要注重发挥党建工作指导员和大学生“村官” 在创先争优活动中的作用。（二）要强化督促检查。通过采取听取汇报、专题调研、交流研讨、明查暗访等形式，对活动开展情况进行全面了解、具体指导和督促检查，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。同时
24、，要积极鼓励创新，注意发现、培养、树立一批先进人物典型和先进事迹，通过示范带动，使全县形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。（三）要强化舆论宣传。要大力宣传开展创先争优活动的重要意义，迅速形成开展活动的强大声势。充分发挥电视、网络等新闻媒体和工作简报作用，总结经验，推广典型。要在新闻媒体开设专栏和专题节目，加强宣传报道。要通过组织文体活动、巡回报告、张贴标语等形式加大宣传，不断形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。 同志们，深化“科学 发展惠民兴县先锋行” 、深入开展创先争优活动，是组织的召唤，是人民的期待，更是每一个共产党员的光荣和使11命。我们要切实按照中央、自治区党委和市委的部署要求，扎实有效地推进创先争优活动，为建设富裕文明和谐新 XX 提供强大动力和组织保证。
