1、对接陕北 延长能化产业链引言学习延安精神 谋求共同发展承接辐射 推进合作 加快延安发展共同的愿望 良好的开端西安-延安关于能化基地建设和产业合作协议西安-榆林关于能化基地建设和产业合作协议媒体报导摘编延安日报 西安日报 中国经济文化网 附录 革命圣地延安能化新城榆林西咸合作 推进两市一体化引言孙清云同志在西咸经济一体化两市领导联席会议上的讲话张立勇同志在西咸经济一体化两市领导联席会议上的讲话西安市、咸阳市发改委关于推进西咸产业合作共建的意见西安咸阳产业合作战略框架协议媒体报导摘编经济日报陕西日报三秦都市报附录 千年帝都咸阳牵手陕南 展现合作新空间引言陈宝根在西安与陕南三市政府合作会议上的讲话杨
2、广信关于西安与陕南三市合作情况的通报刘玉明在西安与陕南三市政府合作会议上的讲话刘建明在西安与陕南三市政府合作会议上的讲话魏增军在西安与陕南三市政府合作会议上的讲话媒体报导摘编西安晚报华商报三秦都市报附录 西北小江南汉中陕南重镇安康天然药库商洛学习延安精神 谋求共同发展在延安市与西安市党政代表团座谈会上的讲话共陕西省委常委、西安市委书记 孙清云（2006 年 9 月 26 日）尊敬的延安市的各位领导,同志们： 这次，我们西安代表团是怀着崇敬的心情、学习的态度、合作的愿望来到革命圣地延安进行学习考察。今天上午，我们一进入延安界，就受到李希书记、陈强市长和王建军副书记等各位领导的热情欢迎，特别是在安
3、塞腰鼓和陕北民歌的表演中，体验到了安塞腰鼓中所表现出的虎劲、能劲、猛劲、蛮劲“四劲” ，在深受艺术感染的同时，更是深切感受到了老区人民的热情好客，也深受感动。在此，我代表西安市党政代表团，向延安的各位领导和同志们表示美好的祝愿，对你们的热情款待表示衷心的感谢！刚才，宝根同志对我们这次学习考察目的作了简要介绍。这次学习考察，概括起来主要有三个目的。一是贯彻省委精神，落实省委十届七次全会提出的“关中率先发展、陕北跨越发展”的要求和陕北建设委员会扩大会议精神；二是学习延安精神，学习延安跨越式发展的好经验好做法，实地感受延安发生的巨大变化；三是寻求双方合作，探讨两市开展合作、实现产业互补的途径和方式。
4、总之一句话，就是学习延安、服务延安、对接延安、加强合作、共同发展。今天我们瞻仰了宝塔山，参观了革命旧址，之前还参观了延炼集团延安炼油厂。一路上，李书记、陈市长给我们介绍了延安市的总体情况，有关部门和企业介绍了发展情况，大家边走、边看、边听、边议，都有几个突出的感受。一是延安市经济社会发展已经站在新的历史起点上，进入了跨越发展的阶段，成为全省经济增长最具活力的地区之一。大家都看到，延安大地变绿了，公路、铁路、航空等立体交通基本形成，非常便捷，城市面貌发生了很大变化，特别是能源化工基地建设有声有色，延炼集团延安炼油厂给大家留下了深刻印象，大家都为延安的快速发展感到高兴，也很钦佩。二是感到延安已经积
5、蓄了跨越发展的巨大能量，前景广阔，发展空间很大，后劲很大。现在到处都是大建设、大发展的景象，人气越来越旺，充满了生机与希望，令我们感到十分鼓舞。三是感到老一辈革命家培育的自力更生、艰苦奋斗的延安精神在今天的延安得到发扬光大，延安干部群众正在焕发出巨大的积极性和创造力，投身这片当年红军浴血奋战的革命圣地的建设热潮中，艰苦创业、苦干实干，使我们很受感染和教育。四是延安市委、市政府在扶贫开发、保护生态环境、为企业搞好服务创造良好的发展环境、加强党的基层组织建设、加强社会保障等方面的经验很值得我们学习，也给我们很多启示。通过考察，我们感到，西安、延安两市的优势有着很强的互补性，有着良好的合作前景。前不
6、久，省委召开的陕北建设委员会扩大会议提出，要把陕北建设成国家重要的能源化工基地，并要求举全省之力，实行大规模、高水平的开发。这是全省经济社会发展的一个大局。西安作为省会城市，加强与延安的合作，是自觉服务这个大局的具体行动，也有利于发挥西安在率先发展中的辐射带动作用，实现加快发展、科学发展。我们这次来学习考察，标志着西安与延安的合作迈出了重要一步。在来之前，我们两市的相关部门作了一些前期准备。刚才，两市签订了产业发展战略合作协议，明天还要召开两市产业发展合作座谈会。这里，我就加强两市合作提几点建议：一是学习延安精神，加快西安发展。延安精神是我们党的性质和宗旨的集中体现，是党的优良传统和作风的集中
7、体现，也是我们加快发展、科学发展的强大动力。今天的延安人民弘扬自力更生、艰苦奋斗的延安精神，创造了延安跨越式发展的奇迹，赋予了延安精神新的时代内涵。今年春节，胡锦涛总书记来延安视察，提出要大力弘扬延安精神。从西安来讲，学习延安精神，就是要牢记胡总书记的教导，矢志艰苦奋斗、勇于开拓创新，用延安精神武装干部的思想，教育党员干部继承和发扬党的优良传统和作风，坚定理想信念，提高贯彻党的路线方针政策的自觉性，提高各级领导班子的执政能力和执政水平。要用延安精神凝聚人心，认真学习延安跨越式发展的经验，用延安精神建设西安，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，脚踏实地、埋头苦干，加快西安的城市现代化建设，壮大
8、经济实力，改善发展和人居环境，让西安人民生活得更幸福更方便更舒心，推进西安经济社会又快又好发展。二是为延安的发展提供服务。西安与延安地域相近，人缘相亲。作为省会城市，西安在科技、人才、物流、市场、城市规划管理等方面具有一定优势。要从推进统筹区域发展，提高区域综合竞争力的高度，牢固树立为延安服务的观念，发挥区域中心城市的作用，把城市服务功能向延安延伸。在城市规划管理、科技教育、人才培养、市场体系培育等方面为延安提供服务，支持延安跨越发展。三是促进两地产业链相互延伸。区域经济的合作，只有建立在“互惠双赢、共同发展”的基础上才有生命力。延安蕴涵着极为丰富的矿产、人文旅游和农业资源，并提出大力发展以石
9、油、煤炭为主的能源化工产业，以果、菜、牧和小杂粮为主的绿色产业，以红色旅游为龙头的第三产业。西安则具有雄厚的能源化工研发设计实力和装备制造能力，也有着较强的旅游开发和农产品加工销售能力。我们要为延安的能源化工产业、农产品加工和旅游业等产业链向西安延伸积极创造条件，也鼓励西安的装备制造业、旅游、文化产业链向延安延伸。要坚持以企业为主体，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进两市资金、人才、技术等要素的良性流动和优化配置。四是搭建两市政府间的平台。就是要本着平等互惠的原则，全面开放市场，开辟通道，搭建互惠互利的平台。要建立两市之间党政领导会晤机制，适时就合作中的重大事项进行磋商，寻求共识。各部
10、门都要搞好优质便捷服务，及时互通信息，加强双方对口部门和行业的对接，形成有效的信息通报和协调处理机制，解决合作中的问题，促进共同发展。同时，要建立企业之间交流的平台，形成政府、部门、企业三个平台，并大力推进，把协议落实到具体的项目上。同志们，加强西安和延安两市的合作，已经具备了条件，既是双方共同的需要，也是实现省委要求的“西安率先发展、延安跨越发展”的一项重要举措。我相信，只要我们两市从落实科学发展观、推进区域协调发展的高度，充分认识两市合作的重大意义，强力推进，扎实工作，两市的全面合作结出丰硕的成果。承接辐射 推进合作 加快延安发展在延安市与西安市党政代表团座谈会上的讲话中共陕西省委常委、延
11、安市委书记 李 希2006 年 9 月 26 日在这秋高气爽、蕴藏收获的美好季节里，我们高兴地迎来了西安市党政代表团。首先，我代表中共延安市委、延安市人民政府对孙书记，陈市长一行表示热烈的欢迎。这次西安市安排了 30 多位同志到延安来考察访问，是非常不容易的，意义非同寻常。一是清云、宝根同志担任西安市党政主要领导后，新一届西安市领导班子到延安瞻仰革命旧居，寻求精神支持；二是带着省会城市干部群众对老区人民沉甸甸的关爱，看望老区人民；三是认真落实科学发展观，落实省委、省政府关于关中率先发展、陕北跨越发展战略，落实建国书记主持召开的陕北建设委员会( 扩大) 会议精神，并签署了西安延安关于能源化工基地
12、建设和产业发展战略合作协议，这标志着两地交流与合作迈出了新的一步，翻开了新的一页；四是增进友谊、加强合作，是先富帮后富的具体行动；五是到延安来为我们传经送宝充分发挥省会城市的辐射带动作用，推进延安加快发展。西安是省会城市，西安的发展变化是有目共睹的。一是西安市领导班子的发展思路清晰，站在新的历史起点上，高起点、大手笔规划建设管理西安，着力打造国际化、现代化、人文化、生态化城市。二是发展成效十分明显，2005 年 GDP 达到 12OO 多亿，财政收入200 多亿，古城保护，旧城改造、交通道路都有显著变化，给全省带了好头，给我们做了很好的示范和引导。三是干部精神状态好，你们到延安来考察指导工作就
13、是有眼光、有胸襟、有责任感和大局观念的表现。西安是全省的经济政治文化中心，起到了龙头带动作用，我们确实为省会西安的发展成就感到由衷的骄傲和自豪。近年来，延安在西安市各级领导和广大干部群众的大力支持下，经济社会取得了长足发展。根据省委、省政府“十一五”规划和陕北建设委员会会议要求，今后一个时期延安要实现跨越发展目标。第一，以陕北能源化工基地建设为主攻方向，着力点和大局，做大做强延安石油化工产业。现在我们的石油年产量和加工量都达到 800 万吨，要支持延长石油集团，服务延长石油集团，发展延长石油集团为拉长产业链条，壮大能源化工产业规模，下一步将与延长石油集团、长庆油田公司合作建设 100 万吨乙烯
14、项目，这个项目建成后将为延安可持续的跨越发展奠定非常坚实的工业基础。第二，做大做强以苹果为主，包括草畜、棚栽、红枣、小杂粮在内的绿色产业，为社会主义新农村建设提供强有力的产业支撑。中国苹果在世界总量中占有非常重要的席位，全国有 3000 万亩，其中山东 600 万亩，陕西 600 万亩，而延安就有 200 万亩，国际上七项指标全部合格达标的就有延安一家，这在世界上是唯一的。从种植套袋、装箱、运输、营销等各个环节，我们都要做大做强，成为农民收入的一项重要来源。第三，圈绕“两黄两圣”文化旅游资源，把红色旅游为龙头的文化旅游产业做大做强。我们的祖先黄帝的陵寝坐落在我市黄陵县桥山之颠，是海内外中华儿女
15、寻根祭祖之地；我们的母亲河黄河在宜川形成了巍为壮观的黄河壶口瀑布，是中华民族百折不挠、生生不息的精神永征。毛泽东思想就是在延安逐步走向成熟的，并培育了光照千秋的延安精神。还有陕北风情的民歌、剪纸、信天游以及中国四大流派的陕北大秧歌。第四，加强城市规划建设。从延安“三山两河”的特殊地理条件出发，准确把握延安作为革命圣地、历史文化名城、陕北风情和适宜人居的城市定位，切实做实做足“三山两河”的文章，打造“山在城中、城在山中、人在山水中“的特色城市名片。第五，实施好项目带动战略。西延高速公路将在国庆前建成通车，火车站改造建设工程按 50 年不落后的标准正在进行，爱国主义教育“一号工程”也正在建设。同时
16、，我们将结合延安机场迁建，进一步拉大城市框架，实施行政中心迁移，进行老城区保护，让中央各部门都能找到根，这也是对历史负责。第六，加强延安生态环境建设。过去延安大地是满目黄土高坡，现在延安的基调已经变为绿色。我们要牢记胡锦涛总书记“坚持不懈、巩固成果”的嘱托，坚定不移地一任接着一任的干下去。切实巩固和扩大退耕还林成果，要解决好资源开发对生态境的污染和破坏，千方百计降低资源消耗和浪费，提高资源开发利用效益。特别要高度重视水资源的保护和开发，确保水资源安全和可持续利用。第七。延安还有两张特殊名片，就是延安大学和中国延安干部学院，这是我们取之不尽、用之不竭的宝贵资源，为我们扩大开放、加强对外交流与合作
17、创造了良好的平台和人才、智力保障。延安近几年的发展速度快、效益好，但面对新形势和新任务的要求，我们的压力很大。关于如何落实战略合作协议，一是延安作为一个老区和欠发达地区，一定要紧紧抓住省委、省政府提出关中率先发展，陕北跨越发展的历史机遇，认真学习西安的经验和做法，进一步创新发展理念，理清延安发展思路。二是要在合作协议的框架内。由市委办、市政府办和有关部门牵头，在能源化工产业发展、旅游业开发、城市规划建设管理、劳务输出、环境污染治理等方面进一步细化对接项目，把工作做实做具体，推动两地合作与交流取得实质性效果。三悬两地区位不同，各有优势。一个是省会城市，一个是老区。西安的发展辐射帮动了延安的发展，
18、延安的发展更需要西安的支持和帮助，希望西安市的各级领导对延安的发展多关注、多提宝贵意见，加强合作，增进友谊，共同发展，以实际行动把省委、省政府的战略部署落到实处。（根据录音整理，未经本人审阅）本文为西安市发展和改革委员会主任王学东同志在延安市与西安市党政代表团座谈会上，两市市长签订西安延安加快陕北能源化工基地建设和产业发展战略合作协议时所做的发言。各位领导，同志们：按照议程安排，我简要介绍一下西安延安加快陕北能源化工基地建设和产业发展战略合作协议的有关情况。西安和延安在区位、资源要素、产业结构、发展水平等方面都具有很强的差异性、互补性，这种差异性、互补性为两地开展合作提供了条件。加强西安与延安
19、的合作，实现优势互补、共同发展，也是贯彻省委、省政府关于关中率先发展、陕北跨越式发展和陕南突破发展的重要举措。正是在这一大背景下，两市主要领导提出了加强合作的倡议。随即两市市委、市政府及有关部门，开展了大量卓有成效的工作，今天合作协议的形成，表明两市的合作已基本完成了前期准备，正式进入了实质性合作阶段。在合作协议制定过程中，两市发改委进行了互访并就有关问题进行磋商，一些国际知名投资商闻讯后在两地进行了实地考察，西安的多家企业也自发前往延安进行市场调研和项目筹划，这些都体现出市场对西安延安的合作具有强烈的需求和内在动力。这个协议正是在这些大量调研和前期准备工作的基础上拟定的，完全符合两市的实际，
20、对现实具有较强指导意义。产业合作是推动区域合作的核心，两市在拟定这个合作协议时体现了以 产业合作为突破口，引导全方位合作的基本思路。延安在资源、原材料等方面，西安在市场、区位、能源化工、装备制造、科技、人才等方面具有很强的优势，将这些要素更为有机地结合，共同构造产业链，推进产业同步实施，引导延安西安东部（L 形）的物流和价值流，向东部输出终端产品，在省内沉淀高附加值的生产环节，以此优化整合资源、推动全省经济社会发展,这正是两市合作的出发点和落脚点。协议中提出的建立重大项目对接机制、明确两市产业分工、推进产业延伸等若干条具体的合作条款，都体现了这一思想。拟定这个合作协议 ，坚持了市场配置资源与政
21、府推动相结合的原则。随着市场经济程度的提高，市场配置资源的基础性作用越来越重要，所以两市的合作首先应当是基于市场的选择和结合。同时，政府的推动作用也至关重要，它起着积极的导向和催化作用。两市的合作离不开这两种力量的综合作用。 合作协议中有关产业的合作条款，充分反应了市场和企业的意向；而在城市公共管理、科教、卫生等方面的合作内容，则更多地体现了两市政府的良好预期。合作协议还体现了立足长远的眼光。目前形成的合作协议是一个战略框架，提出了两市合作的基本思路、方向、机制和领域，这是对两市合作的长远谋划。这个框架协议为未来两市更为具体、务实的合作创造了条件。为使两市合作在较短时间内就收到令人鼓舞的合作成
22、果，下一步两市还要在这个协议基础上，加强协调和沟通，细化、深化有关内容，从而进一步增强下一步合作的信心和动力。 从内容来看， 合作协议共包括了促进两市合作、共同推进延安能源化工基地建设；优化产业布局，加强项目合作；推动两市其他领域的合作，以及建立组织机构与合作机制等四方面的内容。这个协议涵盖了两市经济和社会生活的各个方面，将会为两市的合作起到积极的指导作用。从加强两市合作的组织保障来看，双方在合作协议中明确建立了两市党政领导会晤机制，就两市合作的重大问题和事宜进行及时的磋商和联系，并决定由两市政府领导牵头设立“西安延安加快能源化工基地建设和产业发展合作工作小组” ，以此来运作两市合作中需要协调
23、、衔接的有关事宜。这就为我们根据协议达成的共识和框架，不断拓展两市合作的深度和广度，奠定了组织上的保障。西安延安加快陕北能源化工基地建设和产业发展战略合作协议的形成，象征着两市的合作有了一个良好的开端。我们相信，在这个凝聚着两市共同愿望的合作协议的指导下，在两市市委、市政府的大力推动下，在众多企业家、投资商的期盼下，西安、延安两市的合作必将取得丰硕的成果，两市的经济、社会发展前景一定会更加美好！西安延安关于加快陕北能源化工基地建设和产业发展战略合作协议于 2006 年 9 月 26 日签订为贯彻省委、省政府关于关中率先发展、陕北跨越式发展和陕南突破发展的战略举措，促进西安与延安的合作，加快陕北
24、能源化工基地建设，实现优势互补、共同发展，两市政府按照“平等、互信、友好、长期”的原则，经过充分协商，达成如下协议：一、促进两市企业合作，共同推进延安能源化工基地建设1、西安市积极引导科研院所、高校参与延安能源化工基地建设，促进技术转让，推动科研成果转化；引导企业按照市场化原则，通过产品研发、技术转让和配套服务参与延安能源化工基地建设。延安市为此积极提供支持和服务。2、两市通过产业招商、银企洽谈等方式，积极引导企业、金融机构投资能源化工基地建设的各个领域，共同合作在西安举办延安能源化工基地建设的项目投资、招商洽谈会议。3、西安市鼓励高端人才到延安能源化工基地工作、发展，同时为基地培训各类专业技
25、术及管理人才。二、优化产业布局，加强项目合作1、两市通过优化整合资源，加强在生产、技术、投资等领域全面合作，深化产业分工，优化产业布局，扩大合作范围，调整产业发展重点，形成优势互补、协作配套、共同发展的产业格局。2、建立两市重大项目对接机制。根据重大能源化工项目的建设、进展，由两市政府积极推动，企业为主、市场配置，合作策划、包装能在省内延伸的产业项目，互相配合，共同实施。3、西安积极配合陕北能源化工基地建设和发展需要，在西安设立产业基地，作为深化两市产业分工、承接产业延伸的载体。延安市积极提供支持。三、推动两市其他领域的合作1、积极推进两市在教育、科技、医疗、卫生等领域的交流与合作，提高社会事
26、业整体发展水平。2、推进市场同享。为两市农副产品、汽车等消费品进入对方市场开辟绿色通道。3、加强两市在城市规划、建设、管理等方面的交流与合作。4、加强两市在旅游产业方面的合作。整合人文、历史和自然景观资源，共同推进两市旅游产品开发、线路延伸等。5、西安支持延安在西安设立能源化工商务区，支持延安重大企业在西安设立办事机构，为能源化工基地的发展提供通向世界的窗口。6、推动两市之间干部挂职、培训方面的合作与交流。四、建立组织机构与合作机制1、两市共同成立“西安、延安加快能源化工基地建设和产业发展合作工作小组“双方各确定联系机构和联系人，具体负责衔接、协调有关事宜。2、建立工作小组定期沟通制度。3、推
27、动双方政府建立高层互访机制。4、其他未尽事宜，由双方协商补充确定。西安榆林关于加快陕北能源化工基地建设和产业发展战略合作协议于 2006 年 9 月 27 日签订为贯彻省委、省政府关于关中率先发展、陕北跨越式发展和陕南突破发展的战略举措，促进西安与延安的合作，加快陕北能源化工基地建设，实现优势互补、共同发展，两市政府按照“平等、互信、友好、长期”的原则，经过充分协商，达成如下协议：一、促进两市企业合作，共同推进延安能源化工基地建设1、西安市积极引导科研院所、高校参与延安能源化工基地建设，促进技术转让，推动科研成果转化；引导企业按照市场化原则，通过产品研发、技术转让和配套服务参与延安能源化工基地
28、建设。延安市为此积极提供支持和服务。2、两市通过产业招商、银企洽谈等方式，积极引导企业、金融机构投资能源化工基地建设的各个领域，共同合作在西安举办延安能源化工基地建设的项目投资、招商洽谈会议。3、西安市鼓励高端人才到延安能源化工基地工作、发展，同时为基地培训各类专业技术及管理人才。二、优化产业布局，加强项目合作1、两市通过优化整合资源，加强在生产、技术、投资等领域全面合作，深化产业分工，优化产业布局，扩大合作范围，调整产业发展重点，形成优势互补、协作配套、共同发展的产业格局。2、建立两市重大项目对接机制。根据重大能源化工项目的建设、进展，由两市政府积极推动，企业为主、市场配置，合作策划、包装能
29、在省内延伸的产业项目，互相配合，共同实施。3、西安积极配合陕北能源化工基地建设和发展需要，在西安设立产业基地，作为深化两市产业分工、承接产业延伸的载体。延安市积极提供支持。三、推动两市其他领域的合作1、积极推进两市在教育、科技、医疗、卫生等领域的交流与合作，提高社会事业整体发展水平。2、推进市场同享。为两市农副产品、汽车等消费品进入对方市场开辟绿色通道。3、加强两市在城市规划、建设、管理等方面的交流与合作。4、加强两市在旅游产业方面的合作。整合人文、历史和自然景观资源，共同推进两市旅游产品开发、线路延伸等。5、西安支持延安在西安设立能源化工商务区，支持延安重大企业在西安设立办事机构，为能源化工
30、基地的发展提供通向世界的窗口。6、推动两市之间干部挂职、培训方面的合作与交流。四、建立组织机构与合作机制1、两市共同成立“西安、延安加快能源化工基地建设和产业发展合作工作小组“双方各确定联系机构和联系人，具体负责衔接、协调有关事宜。2、建立工作小组定期沟通制度。3、推动双方政府建立高层互访机制。4、其他未尽事宜，由双方协商补充确定。孙清云陈宝根黄省身率西安党政代表团来延安参观考察两市签定西安延安关于加快陕北能源化工基地建设和产业发展战略合作协议李希陈强王建军郝宝仓等领导陪同考察本报讯(记者张春鸽) 9 月 26 日,省委常委、西安市 委书记孙清云,西安市委副书记、代市长陈宝根,副市长黄省身率西
31、安市党政代表团来延安考察访问,先后瞻仰了枣园、杨家岭等革命旧址, 考察了安塞县文化产业开发和城市建设情况, 并就两地在陕北能源化工基地建设中加强合作问题进行了座谈。李希强调,两市要加强合作, 增进友谊,共同发展,努力实现西安率先发展和延安跨越发展目标。陈强主持了座谈会,向客人介绍了延安经济社会发展情况,并与西安市代市长陈宝根共同签定了西安一延安关于加快陕北 能源化王基地建设和芒业发 展战略合作协议 。省委常委、西安市委书记孙清云高度评价了延安近年来的发展成就。他指出,西安与延安的发展具有很大的差异性、互补性,这为两地加强合作交流提供了良好的基础和条件。西安作为省会城市,加强与延安的交流与合作是
32、西安加快发展、率先发展、科学发展的现实需要,两地加强合作交流具有非常广阔的前景。他建议:一是学习继承好延安精神,牢记总书记嘱托,用延安精神武装干部思想,实现西安和延安又快又好发展。二是西安要为延安的跨越发展提供服务。要发挥中心城市的作用,把西安的城市功能向延安延伸,全方位提供科技、教育、人才等方面的服务。三是促进两地产业链的相互延伸和对接。充分发挥市场对资源配置的基础作用,以企业为载体,鼓励西安的高新技术产业、装备制造业、现代服务业、旅游产业、文化产业向延安辐射和延伸。四是搭建两地的交流合作平台,建立两市党政领导定期会晤机制和部门、企业间协调联系的三千平台,形成合作机制；促进共同发展。西安市代
33、市长陈宝根指出,西安作为省会城市,近年来的发展凝聚着延安的支持和贡献。这次到延安来考察,既是重温党的光荣历史，接受革命传统教育,也是围绕陕北能源化工基地建设、旅游业开发、城市建设等方面, 加强合作交流,相互借鉴,共同发展,为西安、延安未来发 展奠定坚实基础。省委常委、市委书记李希高度评价西安市党政代表团这次来延安考察访问。他说,清云同志、宝根同志亲率 40 多位同志来延安,一是瞻仰革命圣地,二是看望老区人民,三是落实省委、省政府关于关中率先发展、陕北跨越发展的战略布局,四是巩固和发展两市的交流与合作,增进友谊和了解,五是发挥省会城市的辐射带动作用,传经送宝。这次活动很有 意义,是有眼光、有胸襟
34、、有责任感和大局观念的一次重要活动。同时,却西安市近年来经济社会又快又好发展,高起点、大手笔规划建设管理城市,使十三朝古都焕发出勃勃生机,表示由衷地赞叹。之后,他简要介绍了我市实现跨越发展的基本思路, 并围绕省委、省政府关于关中率先发展、陕北跨越发展的战略布局,就落实西安一延安关于加快陕北能源化工基地建设和产业发展战略合作协议提出了建议。李希指出,西安、延安两市战略合作协议的签定,标志着两市合作迈出了新的步伐,翻开了两市加强合作新的一页。一是延安作为一个老区和欠发达地区 , 一定要紧紧围绕省委、省政府的战略决策和布局,认真学习西安的经验和做法 ,进一步创新发展理念,理清延安发展思路。二是要在合
35、作协议的框架内,由市委办、市政府办和有关部门牵头,在能源化工产业发展、旅游业开发、城市规划建设管理、劳务输出、环境污染治理等方面进一步细化对接项目,把工作做实做具体,推动两地合作与交流取得实质性效果。三是两地区位不同 ,各有优势。一个是省会城市,一个是老区。西安的发展辐射带动了延安的发展,延安的发展更需要西安的支持和帮助, 希望西安市的各级领导对延安的发展多关注、多提宝贵意见 ,加强合作, 增进友谊,共同发展,以实际行动把省委、省政府的战略部署落到实处。陈强在座谈会上指出,西安市党政代表团来延安考察,为我们带来了先进的发展思路和管理理念,对延安今后发展将起到有力地促进作用。要按照孙清云书记和李
36、希书记的要求,抓紧研究两地合作协议的具体落实工作,推动两地合作交流进入实质性操作阶段,促进双方共同发展和繁荣。西安延安举行合作交流座谈会李希孙清云陈宝根陈强出席并讲话本报讯（通讯员钟益记者王平）9 月 26 日，我市党政代表团赴延安学习考察，学习延安精神，共商两市合作发展大计。代表团与延安市党政领导班子进行座谈，签订了两市产业发展战略合作协议。省委常委、延安市委书记李希，省委常委、西安市委书记孙清云，市委副书记、代市长陈宝根，延安市委副书记、市长陈强出席会议并讲话。副市长黄省身等参加座谈会。 近年来，延安市大力实施开放带动、城市带动、产业支撑发展战略，经济社会发展进入快车道。2005 年生产总
37、值达 370.6 亿元，比上年增长 15.9。特别是党的十六大以来，延安市经济快速发展，进入了跨越发展的阶段，成为全省经济增长最具活力的地区之一。 座谈会上，陈宝根和陈强签订了西安延安关于加快陕北能源化工基地建设和产业发展战略合作协议 。市发改委负责人对两市合作框架协议作了说明。两市的有关部门和企业围绕产业合作进行了具体对接。 李希在讲话时指出，加强延安与西安的合作，是贯彻落实省委提出的“关中率先发展、陕北跨越发展”的要求和陕北建设委员会扩大会议精神的重要举措。要紧紧抓住这一历史性机遇，进一步学习西安市的好做法好经验，理清思路，创新发展。要抓好合作协议的细化落实，加强在能源化工产业、旅游产业、城市规划管理、人才培养等方面的对接交流。要加强合作，增进友谊，共同发展，为实现建设西部经济强省的目标作出贡献。 孙清云在讲话中说，加强西安与延安的合作，是贯彻省委、省政府要求，自觉服务全
