岳麓版高中历史复习 必修一第三四课.ppt

1、第三课 中国古代政治制度的成熟 第四课 专制集权的不断加强,课 标：列举从汉到元政治制度演变的史实，了解中国古代政治制度的特点。了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。,中央和地方的行政体制的演变与中国古代政治制度的特点,（1）秦到清中央政治制度的演变：秦：三公九卿制；“汉承秦制”。汉武帝用布衣为相；用身边的侍从、秘书为尚书令，形成“中朝”；由三公九卿组成的机构称“外朝”。东汉光武帝扩大尚书台的权力，形成决策的中枢机构。魏晋南北朝时，形成尚书省、中书省、门下省三省体制。隋唐时期，确立了三省六部制。宋初，中书、门下是最高行政机构，枢密院是最高军政机构，合称

2、“二府”。后设参知政事为副相，设三司使管理财政，削弱相权。元朝综合汉蒙政治制度，在中央设中书省和枢密院。同时设宣政院，统领宗教事务和管理西藏地区。设宣慰司管理边远少数民族事物。明设内阁清设军机处。,皇权与相权的矛盾：皇权加强、相权削弱。 秦朝以来皇帝削弱相权的手段主要有： 一是分割相权，如隋唐三省六部制， 宋朝三司二府制；二是中枢权力机构决策权的丧失， 明内阁和清军机处都没有决策权，直接听命于皇帝。,君主专制的演进,名师点拨 分割丞相的各种权力目的是便于皇帝控制。三省的权力一是参与决策，二是总理执行。削权之后，三省长官的参与政事权便形同虚设。又另置机构管理政务，将军事、行政、财政分开平行管理，

3、位置相当于宰相的官员，多时有六七个。这实际上提高了关键部门的地位，如度支、盐铁、户部三司，其中户部因掌握财政而提高地位，结果只剩下用人和司法权集中于中书门下管理。宋代分割相权与明朝废丞相只差一步之遥。这是皇帝集权发展的必然趋势。,名师点拨 丞相制度的兴废：(1)秦统一全国后，在中央设立三公九卿，丞相制度形成。(2)汉武帝时启用布衣为相，设立中朝。东汉光武帝时扩大“中朝”尚书台的权力，丞相演化为执行机构。(3)隋唐时确立三省六部制，使相权一分为三，相互制约和监督。(4)北宋时期以中书门下主政，枢密院掌军，三司理财，进一步分割相权。(5)明洪武十三年，撤中书省，废丞相，丞相制度遂废。,(2)认识：

4、纵观我国古代宰相制度的演变，相权和皇权一直处于矛盾和共存中，君主怕相权危及皇权，常用宦官、奴仆控制宰相，相权被削弱，宦官、奴仆却成了宰相。君主为加强权力，千方百计地削弱相权，从而导致宰相制度不断演变，充分体现专制主义中央集权人治的特色。,清朝君主专制的加强,（1）军机处的设置（雍正帝）,直接原因：,根本目的：,为适应西北军务的需要,加强皇权；,军机大臣职能：,辅助皇帝处理政务，跪受笔录，传达圣旨。,特点：,简（机构简单）精（人员精干）速（办事效率高）密（地处内廷）,作用：,提高了行政效率，君主专制制度发展到顶峰的标志,（2）推行密折制,命令地方大员密折奏事，以加强皇帝对地方行政的控制,军机处和

5、密折制推行的影响：,一方面明显提高了中央集权政府的行政效率；,另一方面地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑。,考点4、军机处,名师点拨 军机处的特点： (1)办事效率高：军机大臣“跪奏笔录”直接交由中央各部和地方部门去执行。减少了中间环节，大大加快了办事速度。 (2)办事机密：地处内廷的隆宗门内，不易受外界的干扰，又严禁外官擅入。 (3)临时性：军机大臣的任命、职务没有制度上的规定，完全出于皇帝的自由意志；军机处无专官，全为兼职。 (4)机构简单：军机处只设军机大臣和军机章京二职。军机大臣一般不超过8人，军机章京是大臣的幕僚，嘉庆时定员32人，如此，整个军机处至多三四十人。 (5)军机处始终

6、不算正式衙门：其值庐只称“军机堂”，实际上是皇帝辖下的秘书班子。(此时内阁已属正式政府部门)军机处的设置，标志着清代封建专制主义中央集权政治进入一个新的阶段。,执行,皇帝,中书省,门下省,吏部,官吏的任免和考核,礼仪、科举,军政,刑狱,国家的工程建设等,政事堂,草拟,审议,尚书省,户部,礼部,兵部,刑部,工部,户籍、土地、赋税,考点2、三省六部制,三省六部制的作用：有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央集权。三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的确立和完备，使封建中央集权制度更加完善，此后，历朝基本沿袭 。,三公九卿制与三省六部制

7、的比较,1、废除丞相制度，权分六部（朱元璋）：,废除丞相后，皇帝政务繁多。,2、 内阁制度的形成（明成祖）：,原因：相权过重、威胁皇权,（1）原因：,结果：君权与相权的矛盾最终解决，君主专制走向极端。,（2）内阁制度的形成与发展：,考点3 内阁制度,（4）内阁的影响：,强化了君主集权；,皇帝还用宦官予以牵制，宦官参政这也导致了明代执政的日益黑暗。,内阁制与宰相制的比较：,（3）内阁的实质：,是皇帝加强专制而建立的政治机构。,【探究】内阁制的设立反映了什么时代特征？ 反映君主专制强化，封建制度的渐趋衰落,阅读史料： 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势

8、稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。” 神宗实录卷 思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？,内阁首辅=宰相,?,思考探究,【探究】比较宰相制与内阁制的异同。,（1）相同点：两者的职责都是辅助皇帝处理全国政务。 （2）不同点：,宰相制度赋予，法定,皇帝个人信任，非法定,一级决策者（机构）,咨询机构，无决策权,要经皇帝及大臣商议,直接由皇帝意愿决定,制约皇权,君主专制强化的产物，加强皇权,“内阁首辅” “宰相”,结论：内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用。,明朝丞相制度废除后，由于政务繁杂，皇帝精力、才能有限而设立的,始于英国，是由英国国王的最高咨询机关枢密院演变而来的,明

9、朝内阁首辅及成员由皇帝任命,以议会为基础产生的，内阁首相通常由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任,虽是国家中枢机构，但内阁的职责是只备顾问而无决策权,西方内阁总揽国家行政权力并对议会负责,是君主专制强化的产物，它的设置突出体现的是皇权的进一步加强,是资产阶级专政的行政机关，体现了近代民主政治的发展,【探究】明朝内阁制与近代西方内阁制的区别,明清时期君主专制强化的表现 (1)丞相制度的废除：明太祖朱元璋吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训，废除丞相。中国历史上实行了1600多年的丞相制度的废除，使专制皇权发展到新高度。 (2)内阁的设立：明太祖设殿阁大学士，仅备顾问，不参与决策。明成祖设立内

10、阁，阁臣参与军国大事的商讨，内阁制度正式确立。 (3)军机处的设立：清雍正帝时设立军机处，军机大臣品级不高，都由钦定，每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。军机处的设置，不仅提高了行政效率，而且使全国的军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制进一步加强。 (4)加强思想控制：明清时期将程朱理学作为统治思想，科举考试实行八股取士，只在四书五经范围内命题，加强了对官吏的思想控制。清朝大兴“文字狱”，思想专制更为残酷。,秦到清地方政治制度的演变： 秦实行郡县制；汉初郡国二制并行。汉武帝时，解除王国军政大权，分全国为州，作为监察区，并设刺史。 到东汉末年，州逐渐演变成地方行政区。地方行政区

11、由郡县两制转变成州、郡、县三级。 隋初形成州县两级制。 唐太宗分全国为10道，作为监察区，道逐渐成为州县之上的行政实体。唐朝中后期，设置藩镇，形成藩镇割据局面。,宋朝地方行政政权分为州县两级，又将唐朝的“道”改为“路”，在州县之上。 元朝在地方实行行省制度。行省之下，设路、府、州、县 明朝分承宣布政使司(习惯上仍称行省)、府、县三级(人民版) 清朝地方行政区划主要是省、道、府、县四级(人民版),中央集权制的发展,名师点拨 中央集权制度的两大基础：一是经济基础，分散的自给自足的自然经济。二是理论基础，韩非中央集权和法治的思想。,【疑点1】 北宋加强中央集权的特点。【点 拨】 重文轻武、文人治国。

12、它有效地巩固了统一，但是却造成军队的战斗力低下。分割权力，相互制约，皇权高度集中。这样做有利于巩固政权，但却导致行政机构臃肿，人浮于事。弱枝强干、守内虚外。这一举措有利于加强中央集权，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。,【疑点2】隋唐三省六部制与美国三权分立的区别。【点 拨】设置目的：三省六部制是为了加强皇权；三权分立制是为了防止专制独裁和维护民主。分权内容：三省六部制是决策、审议、执行；三权分立是立法、行政、司法。分权部门：三省六部制分中书省、门下省、尚书省；三权分立分国会、总统、最高法院。实质：三省六部制是封建社会皇权专制加强的表现；三权分立是资本主义社会民主制度。,元世祖时

13、，开始设置中书省。中统、至元年间，在各地分置行中书省，作为中书省的派出机构。后成为地方常设行政机构的制度。行省制，就是在中央设中书省总理全国政务，枢密院掌管军事，御史台负责监察；在地方设行中书省，掌管全省军政大事。元朝在全国共设10个行省，即岭北、辽阳、河南江北、陕西、四川、甘肃、云南、江浙省、江西、湖广。而山东、山西、河北和内蒙古等地则称为“腹里”，由中书省直辖。,考点：行省制,地方行政制度的一次变革,中央集权不断加强,元代的行省,蒙古：,东北：,云贵：,台湾：,岭北行省,辽阳行省,云南行省,澎湖巡检司,考点：行省制度,行省数目：,十个行省、腹里和宣政院,行省职权： （与中央关系）,意义：,

14、它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革。 便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系有重要作用。 对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。,行使权力受到中央节制，行省官员还要定期觐见皇帝。 中央还采取省官互迁的形式加以控制,中央集权与地方分权的矛盾：中央权力加强，地方势力削弱。 封建王朝加强对地方控制的措施主要有两个方面： 一是加强对地方官吏的控制，地方主要官吏由皇帝直接任命，并加强监察力度，汉武帝实行的刺史制度主要是加强对地方官的监察； 二是加强对地方财政的控制。,考点整合,知识研读,地方：地方权力被分割、削弱并日益集中到中央，中央集权不断加

15、强 （1）随着中央集权的逐步加强，中央对地方的控制愈益严密；中央对地方实行多层次、多渠道管理，在分权的基础上，加强对官吏的任免、监督和考核。 （2）地方行政制度从分封制到郡县制，再到行省制度，体现了一个从低级到高级不断发展的过程。因此，政治制度是政治的载体，核心是国家政权的结构关系和运作方式，是统治阶级和被统治阶级斗争的产物，其演变发展是统治阶级意志的表现，是与国家的发展和社会性质相适应的。,中国古代选官制度的演变过程及其趋势 (1)演变过程： 世官制：西周时期按照宗法血缘关系实行世卿世禄的选官制度。 军功制：战国时期，商鞅变法实行的按军功授爵制度，替代贵族世袭的 “世卿世禄制”。 秦和汉初沿

16、袭军功爵制度。 察举制：汉朝时一种自下而上推选人才为官的制度，主要依据是个人在地方上的声望。 九品中正制：魏晋南北朝时实行。起初家世才能并重；后注重门第和家世，促进了士族制度的发展。 科举制：隋朝创立，唐朝加以完善，宋元明清沿用，影响深远。,选官、用官制度的变化,名师点拨 我国古代选官标准和方式的演变规律： (1)选官标准由以家世、门第为标准演变到以学识才能为标准。 (2)选官方式由地方评议推荐演变为以考试作为选拔的主要依据。人才选拔逐渐趋向制度化，形式日益严密，体现了相对公平、公开、客观的原则。特别是科举制逐渐完善，其“公开竞争，公平考试”的原则，对今天我国的考试制度和东西方文官选拔制度有重

17、要影响。,监察与谏议(1)目的：保证官僚队伍的廉洁和效率(2)措施：秦汉时期开始，官员监察制度确立起来(秦朝的御史大夫、汉代的刺史等)。唐朝门下省负责谏议和封驳宋代设置专门的谏官机构谏院明清时期既设监察院。又设六科给事中和按察使司,(3)评价：不能从根本上约束皇权，杜绝腐败和低效现象，但也发挥了重要作用。,古代监察制度,考点：刺史 （目的是什么？）,评价,未能对皇权作出制约； 监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯使得监察系统受到严重破坏.,B、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的：,A、在一定程度上加强了皇权，适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。,目的：为了加强中央对地方的控

18、制,君主专制制度加强对中国社会的影响,积极影响： 有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，（有利于防止封建割据，形成安定的政治局面，有利于进行大规模的工程建设，有利于抵御外侮侵略等。） 在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造出领先于世界的古代文明。 还有奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局；,消极影响：明清时期君主专制的空前强化，极大地妨碍了社会的进步。 具体表现为绝对君主专制，决策具有个人独断和随意性的特点，容易出现暴政。 官吏惟上是从，助长官场因循守旧之风。 造成官僚机构

19、的膨胀。 造成个人自然权利的流失，近代民主共和制度的建立缺乏社会基础。 妨碍社会进步和资本主义萌芽的成长，使中国社会的发展步伐，开始大大落后于西方国家，造成中国的近代落后挨打局面的出现。 总之，从历史发展来看，唐朝以前以积极作用为主，使得中国长期以来是一个统一的多民族的中央集权的封建国家；明清时期则以消极作用为主，阻碍了资本主义萌芽的成长，阻碍了科学文化的发展，说明封建制度走向衰落。,考点3：君主专制制度加强的影响,（1） A、有利于防止封建割据，促进多民族融合和维护 国家的统一和发展巩固； B、形成安定的政治局面，有利于进行大规模的工程建设，有利于抵御外侮侵略等。 （2） A、严重阻碍了社会

20、经济文化发展，严重阻碍了资本主义萌芽发展；B、导致了思想禁锢和文化专制主义，压制了民主思想及科技发展；C、极大地阻碍了社会历史进步，造成中国的近代落后挨打局面的出现。,中国古代政治制度的特点： 中国政治制度的历史经过数千年的发展过程，从未中断，因此源流分明，沿革清晰。 以君权为中心，高度集中权力。在人神关系上，鼓吹君权神授，君权至上，以神权服务于君权。在君臣关系上，宣扬君令臣从，下级依附上司，全国依附君主。在权力配置原则上，君主一人全面垄断了全国的一切大权，国家所有政治制度内容的设置，无一不是为了确保这种权力的集中，确保君主意旨的畅通无阻。 人治高于法治。人治的实质是权治、官治，是独裁统治。,

21、完备性、周密性和成熟性。中国古代政治机构的设置是相当完备的，从君主到臣僚，从中央到地方，上下相依，交叉相连，统治网络严密周全。 宗法关系的残余严重影响到古代政治制度的建设，父权观念渗入到国家政治制度中。 在漫长的政治制度的发展过程中，儒家经典是君主专制制度的理论基础，是历代各项制度与政策的依据。 自始至终：充斥着皇帝与丞相，中央与地方的矛盾。,中国古代中央集权制度发展趋势,1.君权不断加强、相权不断分散削弱；2.地方权力不断消弱、中央权力不断加强；3.不断调整变革监察体制、选官制度。,中国古代的人才选拔制度的演变和启示。(1)演变：我国古代主要的人才选拔方式和制度有世袭制、军功授爵、察举制、九

22、品中正制、科举制。其中时间最长、影响最大的是科举制。科举制度改变了自秦汉以来以举荐为主的官吏选拔制度，是历史的一大进步。但明清时实行八股取士，极大地束缚了知识分子的创造性，压抑了科技的发展，阻碍了社会的进步，是中国近代落后于西方的文化因素。,(2)启示：人才选拔制度的好坏事关国运的兴衰，人才是国家的宝贵财富；完善考试制度，有利于人才选拔；要用德才兼备敢言直谏者；任人唯亲、姑息养奸则危害严重；应树立尊重知识和人才的正确观念。,如何看待中国古代地方行政制度？(1)中国古代地方行政制度的沿革：分封制：盛行于西周，是奴隶社会的地方行政制度。郡县制：春秋后期开始出现。秦统一全国后，郡县制推行到全国。郡县

23、制的实行有效地加强了中央集权。郡国并行制：汉初在地方推行郡县制，同时又兼有封国制，使中央集权受到威胁。行省制度：元朝创立，行省制度巩固了多民族国家的统一，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。,(2)我国古代地方行政制度的特点和作用：特点：在郡县制的发展过程中，始终存在中央和地方的矛盾，中央一直强化对地方的领导、监督和制约。历代统治者都采取调整地方机构和限制地方权力的措施以加强集权统治，这种情况到封建社会后期更加明显。这一制度，组织系统庞大，结构严密。作用：自秦朝实行郡县制度以来，逐渐发展和完善。这一制度在征发徭役、兵役、征收田赋和租税，以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用

24、。地方行政制度的改革和完善，加强了中央集权，巩固了封建统治，也有利于社会的稳定和经济的发展。,一、商周时期的政治制度及中央集权制度的确立 1历史特征 (1)商周时期血缘纽带同政治隶属关系相结合，等级制度森严。 (2)秦朝建立中央集权制度，权力高度集中。 2主要表现 (1)西周实行分封制和宗法制，有效地维护了奴隶主贵族的统治 (2)秦朝确立至高无上的皇权，开创了中央集权制度，利用皇帝制度、三公九卿制和郡县制巩固统治。,二、中央集权与地方分权的斗争及专制皇权的不断加强 1历史特征：中央与地方割据势力之间、中央内部皇权与相权之间的矛盾是中央集权制度下的两对基本矛盾。斗争的趋势是中央集权不断加强，地方

25、势力不断被削弱，皇权不断加强；相权不断削弱，直到被废除。 2主要表现 (1)中央集权与地方分权的斗争：汉武帝通过设置刺史和实行“推恩令”等措施，解决了王国问题。宋初从“权”“钱”“兵”等方面采取一系列措施，改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面，加强了中央集权。 (2)专制皇权的强化：隋唐时的三省六部制，宋代的二府三司制，明朝废丞相、权分六部及内阁的设立，清朝军机处的设立，使专制皇权不断加强并走向顶峰。,一、明清时期，中国和西欧历史的不同走向 明清几百年间，中国迅速落后于世界潮流，中西实力对比发生严重逆转，为近代中华民族危机的出现埋下了隐患。 1西方 (1)经济上：西方资本主义萌芽产生后迅速发展

26、，并开展了工业革命，相继完成了向工业国家的转变。 (2)政治上：资产阶级革命和资产阶级性质的改革不断进行，资本主义制度逐步确立起来。 (3)外交上：为了资本主义发展的需要，西方主要国家开始倾销商品、掠夺原料，开辟市场，建立殖民地。 (4)思想上：文艺复兴、宗教改革、启蒙运动解放了人们的思想，推动了欧洲资本主义的发展。 (5)科技上：科技上近代科学产生。,2中国 (1)经济上：农耕经济高度发达，自然经济依然占主导地位，资本主义萌芽发展缓慢。 (2)政治上：君主专制制度进一步强化。 (3)外交上：清朝皇帝还沉浸在“天朝上国”的迷梦中，对世界工业文明的发展一无所知，对外闭关锁国，几乎脱离世界历史发展

27、的潮流。 (4)思想上：八股取士、文字狱盛行，统治者厉行文化专制。 (5)科技上：传统科技进入总结阶段，但没有质的飞跃，没有发展为近代科技。,一、汉代的政治制度 1.中央：汉武帝时实行“中外朝制”。 2.地方 （1）汉初实行郡国并行制，导致了“ ”。 （2）汉武帝实行“ ”，解决地方割据分裂问题。 3.选官制度 （1）汉初实行 制度。 （2）汉武帝时期，实行 和 。 4.谏议制度：设 监察和弹劾百官，汉武帝设立监督郡国长官。,七国之乱,推恩令,军功爵,察举制,征辟制,御史府,刺史,知识研读知识梳理,二、隋唐的政治制度 1.中央的三省六部制 （1）内容：三省指 、 、 ，长官为宰相； 下设六部。

28、 （2）作用：分工明确，提高 ； 一分为三，加强了 。 2.地方：设置节度使，引发了“安史之乱”，造成的局面。 3.选官制度：实行 。 4.谏议制度:门下省负责谏议和封驳。,中书省,门下省,尚书省,尚书省,行政效率,相权,皇权,藩镇割,据,科举制,知识研读知识梳理,三、宋代的政治制度 1.宋初加强中央集权 （1）中央 设立 作为最高行政机构。 增设 、枢密使和 ，分割宰相的行政权、军权和 。 （2）地方 军事上，把地方主要将领的军权收归 ，抽调各地精兵强将，充实中央禁军。 行政上，中央派 担任地方长官，并设 负责监督。 财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余由掌控。,中书门下,参知政事,三

29、司使,财权,中央,通判,中央,文官,知识研读知识梳理,（3）作用 巩固了封建统治，加强了皇权，改变了 的分裂局面。 造成了“ ”、“ ”、“ ”的国家财政危机。 2.选官制度：沿袭隋唐的 。 3.谏议制度：出现了 。,藩镇割据,冗官,冗兵,冗费,科举制,谏院,知识研读知识梳理,四、元朝的政治制度 1.中央设 。 2.地方实行 。 五、明清的政治制度 1.皇权的不断加强 （1）明朝 明太祖：废 ，设立 。 明成祖：正式设立 。,中书省,行省制度,丞相,殿阁大学士,内阁,知识研读知识梳理,（2）清朝：设立 特点：跪奏笔录，完全听命于 。 评价：专制皇权 的重要标志。 2.选官制度：科举制的 方式。

30、 3.监察制度 （1）中央设有 ，设立 ，又设。 （2）地方设负责监察的 。,军机处,皇帝,高度发展,八股取士,都察院,监察御史,六科给事,中,按察使司,列举秦朝、唐朝、北宋、明朝君权与相权关系的有关史实，揭示其历史演变的总体趋势，并指出其影响。 【答案】（1）秦朝：确立至高无上的皇权，在中央设置丞相，辅佐皇帝处理全国的政事。 唐朝：确立了三省六部制，三省的分工使宰相的权力一分为三，削弱了相权，加强了皇权。 北宋：在宰相下设参知政事、三司使、枢密院，使宰相的权力一分为三，便于皇帝总揽大权。 明朝：明太祖废除宰相，权分六部，直属皇帝。皇帝的权力空前加强。 （2）总体趋势；君权日益加强，相权日益削

31、弱直至被废除。 （3）影响：君主专制制度走向极端。,1加强中央集权与政治体制改革。我国古代加强中央集权有利于维护国家统一与领土完整，有利于社会经济的发展，有利于科技文化的繁荣。但皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。它对今天我国政治改革的启发是：坚持中央集体领导，发扬民主集中制，防止个人独裁专断；充分发挥政府效能，加大改革开放的力度和经济发展；发扬民主政治、加强法制建设、依法治国、人文关怀。,2宗法制对今天的中国社会的影响：积极作用是注重家庭建设，提倡尊老爱幼，易于形成强大的民族凝聚力；消极影响是强调家庭本位，过分重视人情关系，人为地划分远近尊卑，个人的自主意识和平等权利受到约

32、束。这与现代的平等和法制意识多少有些违背。,3三省六部制与当前“大部制”政府改革。三省六部制分工明确，互相制衡，提高了办事效率；目前我国“大部制”政府改革是为了克服政府机构中部门重叠和职能交叉的弊端，它有利于提高行政效能，加强部门内部协调，更好地落实科学发展观的要求，有利于使政府机构更加符合市场经济的宏观管理角色定位。,西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发，采取的措施是（ ） A实行郡、国并行制度 B颁布推恩令 C实行编户齐民制度 D颁布“附益之法” 【名师点睛】题干中的题眼是“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”，由此可以判断，材料是抨击秦朝的郡县制

33、。在此基础上，联系汉初的地方行政管理体制，可以判断是郡县、封国并行制度。 【答案】A 【方法技巧】注重在分析材料的基础上联系课本以寻求答案。,唐朝中央政府的运转机制是（ ） A尚书中书门下 B中书门下尚书 C尚书门下中书 D门下中书尚书 【名师点睛】本题考查唐朝中央政府三个部门的职能、分工。中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝命令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省负责执行命令。按照“草拟、颁发”“审议”“执行”的顺序。 【答案】B 【方法技巧】准确识记唐朝三省各自的职能是解这道题的关键。,唐宋通过改革中央官僚机构加强皇权的共同策略之一是（ ） A形成“中朝”决策机构 B分割宰相权力 C削弱地方权

34、力 D以中书省为最高行政机关 【解析】汉代形成“中朝”决策机构，元代以中书省为最高行政机构，A、D两项在时间上不合题意；削弱地方权力不属于中央机构改革的范围，C项也不符合题意。故选B。 【答案】B 【方法技巧】从汉至元中央政治制度和地方政治制度的演变要突出时间要素的记忆和对各种制度特点、作用的理解。,关于三省六部制的叙述不正确的一项是（ ） A魏晋南北朝时期逐步形成三省体制 B隋唐时期门下省下设六部 C唐太宗时政事堂的设立完善了三省六部制 D宋代三省六部制有名无实 【解析】中书省是决策机构；门卞省是审议机构；尚书省是执行机构，下设六部。 【答案】B,隋唐时期封建专制主义中央集权制度得以完善，其

35、“完善”的含义是（ ） 皇帝享有至高无上的地位 通过科举考试选拔官员 地方官吏由中央统一任命 实行三省六部制，中央各部门相互制约 A B C D 答案：C,明太祖废丞相，撤中书省的目的是（ ） A健全地方职能 B厉行思想控制 C监视官吏百姓 D强化君主专制 【点睛】鉴于元朝丞相专权乱政的现实，明太祖为加强专制皇权而废除中书省。其主要目的是为了加强自己对全国各级权力的控制。 【答案】D 【方法技巧】此题旨在考查明太祖集权措施的实质是加强专制皇权。,伴随我国封建专制主义中央集权制发展历程的两对基本矛盾是（ ） 中央政府与地方割据势力的矛盾 皇权专制与相权制约的矛盾 皇位世袭与外戚、宦官干政的矛盾

36、商品经济与自然经济的矛盾 A B C D 【点睛】本题要求对中国封建专制主义发展历程有一个全面的认识，只要了解在我国封建社会发展过程中贯穿的两种现象：一是中央与地方有关统一和分裂之争，二是在中央君权与相权的争夺。 【答案】A 【方法技巧】在熟知中国古代政治制度的基础上加以总结归纳出专制主义制度与中央集权制度在具体措施上表现出来的不同之处。,明清君主专制强化给中国社会带来的影响是（ ） 有利于统一的多民族国家的发展 压制了商品经济的发展 压制了民主思想的发展 是导致近代中国的落伍的重要原因 A B C D 【解析】君主专制加强有两方面的影响，一方面是积极影响：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域

37、的奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，还有奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局；另一方面是消极影响：绝对君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性，难免出现失误，同时使大小官吏只能唯上是从，助长了官场的因循守旧风气，极大地妨碍社会的进步。 【答案】D,（2008江苏）唐太宗说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”材料表明他主张 A.发挥宰相等大臣的议政权 B.君权与相权相互制衡 C.中央权力重心应当下移 D.君主不应实现专制统治,A,（2008年山东文综）唐朝中央政府具有较高的行政效

38、率，主要原因在于 A增设机构，独立施政 B分工明确，相互协调 C一职多官，互相牵制 D简化机构，总揽于上,B,（2008年广东）某思想家说：“我之出而仕也，为天下，为万民，非为一姓也。”他所反对的是 A、民主共和制 B、中央集权制 C、专制主义制度 D、 君主立宪制,C,史料文本：宋楚瑜赴大陆访问,5月5日 0915台湾乘机赴香港、1100香港转机赴西安、1500抵达西安，举行“登陆”记者会、1730陕西省委晚宴 5月6日 1030拜祭黄帝陵、1730乘机转赴南京 5月7日 1030江苏省委午宴、1600乘机转赴上海、出席上海市委晚宴、夜游黄浦江 5月8日 0900拜访海协会会长汪道涵、110

39、0出席台商座谈会、1500乘机转赴长沙、湖南省委晚宴 5月9日 0900赴湘潭扫墓祭祖、1000会见亲友 5月10日 1330乘机赴北京、 1530抵达北京 5月11日 会见中共中央总书记胡锦涛,信息解读：上述材料表层信息有宋楚瑜赴大陆访问的日程、时间、出行方式、所到达参观地点、会见人员等， 深层隐含信息有： 政治方面：当前两岸关系缓和，政要人员往来交流不断；一个中国共识为更多的人所接受；大陆政府重视并高规格接待宋楚瑜一行；通过台湾人民的参观也将更好的了解大陆改革开放的成就。 经济方面：两岸政治交流频繁的根源是两岸经济交流不断加大推动的结果，大量商业人士的参与也必将更大程度地促进两岸的全面交流

40、。 文化方面：扫墓祭祖、会见亲友、拜谒中山陵、拜祭黄帝陵，体现了两岸同宗同族、共同的血缘、共同的文化、同时体现了中国人讲究落叶归根、企盼两岸早日统一的民族情结。,阅读下列材料： 材料一 唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省只主书填“奉行”而已。朱子语类(1)根据材料一说明唐初三省的职能。唐朝统治者这样划分三省职权的目的是什么？职能：中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，审核政令；尚书省执行政令。 目的：三省既相互合作，又相互牵制和监督，最后集权于皇帝，

41、保证君权的独尊。材料二 以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。 朱元璋,(2)你如何评价材料二中朱元璋的做法。,皇权和相权的矛盾得以解决，强化了君主专制独裁；皇权更加缺乏制约，其独断性和随意性更强。,材料三 军机处的工作：发折：奏事处将官员奏折下发军机处；接折：军机章京将奏折送军机大臣阅； 见面：军机大臣将奏折送皇帝处请旨；述旨：将皇帝旨意拟成谕旨再交皇帝御览；过朱：皇帝殊笔改定奏折；交发：将谕旨下发有关衙门实施；开面：谕旨以年月日为序抄录备案；交折：将原奏折交内奏事处；月折：将奏折复本每月一编；随手：将谕旨、奏折重点二季一编；(11)封柜：

42、将月折、随手档收柜题封。,(3)根据材料三概括说明军机处的主要工作。这说明了什么问题？,向皇帝传送大臣奏折，按皇帝旨意拟旨，下发皇帝谕旨，返还、整理、保存奏折；军机处只起上传下达的作用，君主专制达到顶峰。,(4)根据材料一到材料三，指出中国古代中央政治制度演变的 消极影响有哪些？,皇帝决策独断随意，难免出现失误； 官吏唯上是从，官场因循守旧； 官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化盛行； 妨碍了社会进步和资本主义萌芽的成长，使中国落后于西方。,阅读下列材料，结合所学知识回答相关问题。 材料一 下表列举了秦汉时期三公九卿中的“九卿”的 名称及其基本职责,(1)结合材料一分析，按其职责来说秦汉时期九卿负

43、责的事务大致可分为哪几种类型？从九卿的职责可看出秦汉时期怎样的社会生活状况？,五种类型的事务： 一是宫廷事务，占有五卿，涉及宫廷的警卫、工程、生活等方面的工作； 二是以管理农业生产为主的财政事务； 三为司法事务； 四为管理少数民族事务； 五为祭祀事务。负责宫廷事务与祭祀的部门占六卿，说明秦汉时期家国一体、皇权专制的机构特点；治粟内史或大司农的设置，说明农业是我国古代的主要生产部门；刑狱、司法部门的设置，表明维护社会治安是国家机构的主要任务；掌管少数民族事务部门的出现，说明处理民族关系开始成为国家管理的重要内容，也说明从秦朝起我国已是个多民族的国家。,材料二,唐代三省六部制示意图,(2)唐代最高

44、的行政机构是什么？为什么说该体制提高了办事效率？,三省； 三省对大政方针的制定有参与权和执行权，六部管理具体事务；三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确。,材料三 国家行政学院公共管理教研部汪玉凯教授告诉记者：目前国务院的组成部门仍然有28个，而日本是12个，美国是15个，英国是17个。,材料四 2008年3月16日，随着超过2 900名全国人大代表的表决，国务院机构改革方案获得通过，工业 与信息部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部成为5个新名词。5个新部委 中，前三者同类项合并，环境保护部在一夜之间长成了“大人”，住房和城乡建设部则只是改换了衣裳的颜色。,(3

45、)结合材料四，你认为大部制的重点是否在机构的成立与裁撤上？,大部制的重点并不在机构的成立与裁撤上，而是在职能的整合上 。,(4) “中国即将进行的大部制改革，是与我国经济、社会体制发展以及自身存在的问题密切相关的。”（国家行政学院公共管理教研部汪玉凯教授）。结合材料三、四和所学知识谈谈你是如何理解的？,新中国成立以后实行的计划经济体制下部门设置多，机构重叠、职能交叉、协调困难的情况十分普遍。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，政府管理部门的改革也不断深入。这些改革为推进“大部制”管理奠定了重要基础。与成熟的市场经济国家相比，我国政府部门设置依然较多，削弱了政府的决策职能，也不利于集中统一管理

46、。从我国的实际情况看，由计划经济转向社会主义市场经济，客观上要求政府不能过多干预微观经济，反映在政府体制上就必须走“大部制”管理的道路。实行“大部制”管理，可以大大减少政府部门之间职能的交叉重叠，这对提高行政效率，降低行政成本具有重要意义。,阅读下列材料： 材料一 康熙帝说：“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断制。”东华录 材料二 1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。4.凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。6.除经议会同意外

47、，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。8.议会议员之选举应是自由。9.议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。权利法案 请回答：,(1)结合材料比较中英政治体制有何不同？(6分),中国是封建专制主义中央集权体制；英国是资产阶级君主立宪制。,(2)试分析中英不同的政治体制给两国历史发展带来的不同影响。(6分),中国的政治体制虽然有助于统一的多民族国家的巩固和发展，但它严重阻碍了生产力的发展，落后于世界潮流；英国的政治体制有利于资本主义的发展，有利于进一步推动政治民主化进程。,(3)从治理国家的角度看，材料二反映了怎样的趋势？(2分),从人治向

48、法治转变。,探究题 一、中央集权制度的演变 (改编题)阅读下列材料，回答问题(11分) 材料一 汉兴之初，海内新定，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。然诸侯原本以大，末流滥以至溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。汉书诸侯王表第二 材料二 (晁错)说上曰：“昔高帝初定天下，昆弟少，诸子弱，大封同姓今削之亦反，不削之亦反，削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”史记吴王濞列传 材料三 (主父偃)偃说上曰：“今诸侯或连城数十，地方千里以法割削，则逆节萌起，前日晁错是也。愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，必稍自削弱矣。”,请回答： (1)据材料一、二摘引典型材料，说明汉初分封王国是基于怎样的考虑。(2分)这一局面的出现使西汉的地方行政体制与秦朝相比有了怎样的变化？(1分)后来为何又要解决王国问题？(2分) (2)材料二、三所提出的解决王国问题的方案在实施的手段上和产生的结果方面有何不同？(4分) (3)西汉王国问题的出现与解决反映的是中国封建社会哪一对矛盾的冲突？(1分)这一冲突的结果说明了什么？(1分),