1、国电热电 2300MW 机组现场安全文明施工策划编制: 审核:批准:国电热电有限公司 2300MW 机组现场安全文明施工策划22008 年 6 月国电热电有限公司安全监察部说明：、厂区主干路两侧的交通标识牌、警示牌和区域标识牌由业主统一规划和布置，办公区内的规划由业主组织，施工单位实施，其它区域由施工单位规划并实施。、本策划的编制原则：实用、节约、美观；编制依据：根据现场施工特点及1) 国电驻马店热电有限公司 2300MW 扩建工程施工组织总设计2)安国电集工2004122号文中国国电集团公司工程建设安全健康与环境管理工作规定（试行）3) 电力建设全工作规程4) 中国国电集团公司火电工程文明施
2、工管理办法、本策划未尽事宜另行补充或修订。国电热电有限公司 2300MW 机组现场安全文明施工策划3第一章 安 全 管 理1、本工程职业安全健康目标：1、杜绝重伤及以上人身事故；2、重伤事故率不超过 1，轻伤负伤率3；3、杜绝重大机械设备损坏事故；4、杜绝火灾和交通事故；5、不发生辐射泄漏伤害、大面积传染病和集体中毒事件；6、无恶性未遂事故（指已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的未遂事故） 。7、争创全国安全文明施工样板工程。2、本工程安全管理资源配置完善的管理体系、规范的管理行为和科学的管理方式是做好安全工作的前国电热电有限公司 2300MW 机组现场安全文明施工
3、策划4提，为确保实现国电驻马店热电有限公司 2300MW 扩建工程的安全目标，我们将从组织、管理和技术等方面采取安全保证措施。2.1 安全管理机构配备及职责2.1.12300MW 扩建工程设置安全监察部扩建工地安全监察部实为公司安全监察部，负责全工地的安全管理工作，安监部设主任一名，下设安全监察主管一名和专职安监员一名。安全监察部主要职责：（1）根据工程实际情况制定项目部安全工作管理细则；（2）认真落实各项安全施工管理制度；（3）严格执行公司及监理的有关安全规定，定期向公司汇报工地安全情况；（4）审核各专业工程处制定的安全技术措施和专项安全措施；（5）随时对施工现场进行安全监察，及时发现并处理
4、安全问题；（6）对进入工地的所有施工人员进行安全培训，根据需要组织日常安全培训；（7）每月召开一次工地安全工作会议，每月组织一次对施工现场的安全大检查；（8）对项目部管理人员及各专业工程处进行安全考核，落实安全奖惩。2.1.2 专业工程处明确安全第一责任人，设置安全培训专工和专职安全员2.1.3 生产班组明确安全第一责任人，设置兼职安全员2.2 建立安全信息管理网络，配齐安全监测、信息联络设备2.2.1 工程正式开工之前，在工地建立局域网，为管理部室、工程技术人员国电热电有限公司 2300MW 机组现场安全文明施工策划5和安全管理人员及一线生产班组配备微机，并统一联网，实现安全信息网上采集、传
5、输，安全措施网上审批，安全文件网上发放，安全法规和安全台帐网上共享，安全问题网上通知，隐患整改网上反馈、关闭，安全任务网上安排，定期工作网上提醒等，通过实施网络无纸化办公，提高工作效率，确保安全监督到位。2.2.2 根据日常工作经验，及时获取气象信息对安全施工十分重要，安监部将与地方气象台建立有效联系，做到可以随时查询天气情况，出现异常气象能够提前通知，预先做好防灾、减灾准备。2.2.3 为满足安全监测和开展安全培训的需要，建议公司安监部配备齐全各类安全监测仪器、数码摄录像器材、安全培训电教化设施等。3、本工程主要安全控制措施为确保现场施工安全，我公司将通过采取一系列科学的现场安全管理手段，保
6、持安全生产工作的“可控、在控” 。3.1 对施工生产工作进行全过程安全监控3.1.1 工地开工后，安监部结合本工地具体情况，对公司安全目标进行分解，制订本工地“安全监控工作规划”及“年度工作规划” ，并根据工地生产进度和工程施工情况按月编制安全监察计划，确定重点监察项目，明确专人负责，实施全过程跟踪监督。3.1.2 项目部各二级单位根据工地月度安全监察计划并结合本单位施工情况编制月度安全工作计划。3.1.3 安全监控的实施安全监控方式主要包括安全检查、安全报表管理和安全例会。国电热电有限公司 2300MW 机组现场安全文明施工策划63.1.3.1 项目部开展多种形式的安全检查安全检查是安全监控
7、的重要内容之一，目的是发现管理过程和施工过程中的各种不符合规定现象，以便采取措施及时消除、纠正。安全检查主要有日常巡检、定期检查、阶段性安全检查和专业性检查等形式。3.1.3.2 规范安全报表管理安全报表是安全管理各层次传递安全信息，进行交流沟通的有效手段。安全管理人员通过对安全报表进行统计分析，掌握现场施工动态，能够预测安全生产趋势，提前采取防范措施。安全报表主要包括每周报表、月度报表和报表统计分析等。3.1.3.3 定期召开安全例会（1)项目工地每月召开一次安全工作例会。（2)专业单位每月召开一次安全生产工作会议。（3)生产班组及分包单位每周召开一次安全分析会。3.1.3.4 安全监控查出
8、问题全部做到闭环处理（1)安监人员在日常巡检中发现的问题，能立即消除、纠正的由责任人或责任单位负责进行处理；（2)日常巡检中不能立即处理的问题由检查人填写“安全施工问题整改通知书”或 “安全监督备忘录” ，送责任单位要求限期整改；（3)对于在安全大检查中发现的问题，由检查单位形成书面检查纪要，送至有关领导和责任单位，限期整改；（4)责任单位对查出的问题按期整改，并将整改情况以“隐患整改反馈单”的形式向安监部门反馈，由安监部门进行复查关闭，形成闭环管理；国电热电有限公司 2300MW 机组现场安全文明施工策划7（5)现场查禁的各类违章现象，严格执行公司反违章管理条例 ，坚持违章处罚连带责任，对违
9、章者和违章单位实行登记、教育、处罚、曝光“四同时”。（6)各级安监部门充分利用统计分析技术，每月将查处的安全问题汇总制表进行分析，找出共性点，采取有针对性的专项措施进行治理。3.2 严格安全技术措施编制、审批及交底制度，实施“危害辨识、风险评价和风险控制程序” ，确保对施工风险进行预测预控3.2.1 提前编制作业指导书，实施施工风险预测预控工程项目开工前，工程技术部必须按程序要求编写施工组织专业设计及作业指导书，并按规定程序进行编、审、批。3.2.1.1 工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题安全施工措施，未编制安全措施，不能开工。3.2.1.2 一般项目的安
10、全施工措施由安监部及工程技术部专责工程师审查批准，由班组技术员交底后实施。3.2.1.3 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经安监部、工程技术部等部门审查，主抓项目建设的公司副总批准，由班组技术员或工程技术部专责工程师交底后执行。主要包括下列施工项目：（1）重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，射源存放库和锅炉房等。（2）重要施工工序，包括：A、大型起重机械拆装、移位及负荷试验；国电热电有限公司 2300MW 机组现场安全文明施工策划8B、汽机扣大盖，发电机定子吊装，发电机穿转子，锅炉大件吊装；C、大型变压器运输、
11、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验；D、燃油区进油，油循环，高压管道水压试验，E、厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修；F、汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压定安全门，汽轮发电机试运及投氢等。（3）特殊作业：包括大型起吊运输 (包括超载、超高、超宽、超长运输) ，临近超高压线路施工，进入高压带电区、运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业等。（4）季节性施工：包括防雷电，防风，防雨，防暑降温等。（5）多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。3.2.1.4 重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全施工措施及方案，由安监部、工程技
12、术部审查，并办理安全施工作业票，主管扩建项目的公司副总批准，由工程技术部专责工程师交底后执行。填写安全施工作业票的危险作业项目：（1）起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。（2）油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。（3）特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业，土石方爆破，导地线爆压等作业。3.2.2 技术人员按以下要求编制的作业指导书（安全施工措施）国电热电有限公司 2300MW 机组现场安全文明施工策划93.2.2.1 工程项目开工前，由项目技术负责人根据本项目的施工特点，组织施
13、工管理人员按照公司危险点分析及预控的要求对本项目进行风险预测分析，辨识出重大危险因素及重要控制环节，制订针对性的控制措施，明确责任人和控制目标，经审批后实施跟踪控制。小型及一般的施工项目风险预测、预控措施加入到本项目作业指导书中，重要及危险的施工项目风险预测、预控措施单独编写.以锅炉钢架吊装为例，施工风险分析如下：危险因素可能导致的事故原因分析及控制措施责任班组/责任人是否已消除/ 控制消除人员/ 时间安全带不合格高处坠落爬梯不合格高处坠落脚手架搭设不合格高处坠落倒链不合格起重量不够起重伤害原因分析：施工前准备不足，未对工器具进行检查、检验，未对构件重量进行计算确认。控制措施：安排专人对工器具进行检查、检验，做好记录和合格标示，施工中随时注国电热电有限公司 2300MW 机组现场安全文明施工策划10危险因素可能导致的事故原因分析及控制措施责任班组/责任人是否已消除/控制消除人员/时间安全网不合格拉设不符合要求高处坠落吊装钢丝绳不合格安全系数不够物体打击起重伤害吊装机械不合格起重量不够起重伤害机械事故意检查，对构件尺寸、重量预先进行计算，选择相应的吊装机械和工器具机械指挥不当起重伤害机械事故安全带使用不当高处坠落爬梯使用不当起重伤害物体打击倒链使用不当起重伤害原因分析：施工人员无证上岗，技能不足，施工前未进行交底。控制措施：施工人员持证上岗，施工前
