1、嘉应小型污水处理厂可行性研究报告目 录第 1 部分 总论 .31-2 研究工作依据 .31-3 项目概况 .31-4 结论与建议 .4第 2 部分 项目背景与发展概况 .52-1 项目提出的背景 .52-2 投资环境 .62-3 建设的必要性 .72-4 项目发展概况 .8第 3 部分 市场需求预测和建设规模 .93-1 市场调查 .93-2 市场预测 .103-3 产品方案与建设规模 .10第 4 部分 建设条件与厂址选择 .124-1 资源、原材料 .124-2 建设地点的选择 .124-3 厂址选择 .12第 5 部分 工程技术方案 .155-1 项目组成 .155-2 生产技术方案 .
2、155-3 总平面布置 .185-4 土建工程 .205-5 生活福利设施 .25第 6 部分 环境保护与劳动安全 .266-1 厂址与环境保护 .266-2 主要污染源与污染物 .266-3 综合利用与治理方案 .266-4 环境影响评价 .286-5 劳动保护与安全卫生 .296-6 消防 .30第 7 部分 劳动定员与人员配备 .31嘉应小型污水处理厂可行性研究报告27-1 企业组织与劳动定员 .317-2 人员配备与培训 .32第 8 部分 建设实施进度安排 .348-1 项目实施时的各项工作 .348-2 建设实施进度表 .34第 9 部分 投资估算与资金筹措 .369-1 固定资产
3、投资的估算 .369-2 流动资金的估算 .379-3 资金筹措 .37第 10 部分 经济效益与社会效益评价 .3910-1 项目的生产成本与销售收入 .3910-2 财务效益评价 .4110-3 不确定性分析 .4410-4 社会效益评价 .4610-5 评价结论 .48第 11 部分 结论与建议 .4911-1 结论 .4911-2 建议 .49嘉应小型污水处理厂可行性研究报告3第 1 部分 总论1-1 项目及其主体单位1-1 项目及其主体单位项目名称：嘉应学院小型污水处理厂主体单位：嘉应学院可行性研究技术负责人：总工程师 XXX可行性研究经济负责人：总会计师 XXX1-2 研究工作依据
4、1-2-1 编制依据：1、广东省梅州市亿龙企业委托中国 XXXX 研究院编制嘉应小型污水处理厂可行性研究报告委托书，2010.9；2、 城市污水处理及污染防治技术政策 ，2000.53、 中华人民共和国水污染防治法的有关规定，2008.6 1-2-2 设计采用的主要技术规范和标准：1、城市污水处理厂污水污泥排放标准 GJ3025-932、地表水环境质量标准 GB3838-20023、城镇污水处理厂污染物排放标准 GB18918-20024、建筑地基设计规范 GB5007-20025、建筑抗震设计规范 GB50011-20016、建筑结构可靠度设计统一标准 GB500068-20017、城镇污水
5、处理厂附属建筑和附属设备设计标准 CJJ31-898、室外排水设计规范 GB50101-20059、室外给水设计规范 GBJ13-86嘉应小型污水处理厂可行性研究报告410、城市给水工程规划规范 GB50282-9811、污水排入城市下水道水质标准 CJ3082-19991-3 项目概况为适应嘉应学院发展需要和提高嘉应学院周边的水质环境，特别是为了改变周溪河的水质条件，同时为满足学生要求对学校的生活污水进行集中处理的呼声，另外随着学校的迅速发展各实验室排放的污水对周边地区的破坏就会日益严重。此外由于地势的原因梅州市江北有部分地区的生活污水无法进入城市污水收集系统，大部分生活污水都是直接排放到周
6、溪河中，江北地区的生活污水处理问题日益突出。为解决这些问题嘉应学院将和政府合作，在嘉应学院未规划区内拟建一座 5000m/d 的小型污水处理厂，此次项目的投资采取 BOT 特许经营的模式进行。1拟建地点 ：嘉应学院嘉园路北偏东附近。2建设规模与目标 ：按 5 万人计算，每人每天用水量在 120L，产污系数取0.85，设计 5000 立方/天的污水处理厂，占地面积约 3000平方米。预期达到处理达标率达 80%以上，再生利用水达40%以上。3主要建设条件 ：采用 BOT 特许经营的模式：建设经营转让。政府和学校达成协议为前提，由政府向嘉应学院颁布特许，学校负责筹集资金建设、经营嘉应小型污水处理厂
7、。当特许经营期结束后将嘉应小型污水处理厂移交给政府。嘉园路北偏东的部分属嘉应学院未利用土地，土地成本可以降到零成本。厂区附近本身就有一个高压电路网存在，解决了电力问题。同时学校的绿化带可以采用再生利用水灌溉，循环利用水资源。未能成为再生利用水的部分将直接排放到周溪河道内，这样将节省在此铺设大型管道连接到市主要排水管道的费用。4项目投入总资金及效益情况 ：投资成本大约 1000 万左右（不算土地成本） ，土建 50 年，设备折旧按 5 年计，收回成本按1015 年计算，企业使用期限 25 年左右。嘉应小型污水处理厂可行性研究报告51-4 结论与建议结论：根据嘉应学院目前的发展情况及对今后发展规模
8、的预测，梅州市对污水排放处理的规划，对在嘉应学院附近建设小型污水处理厂的项目可进行研究。建议：污水排放量还应在实地调查、厂址具体选择应满足未来学校规划、实验室污水处理还有待调查分析。第 2 部分 项目背景与发展概况2-1 项目提出的背景随着城市规模的不断扩大和人口的增加，水环镜污染成了一大难题。城市污水是目前江河湖泊水域污染的重要原因，是制约许多城市可持续发展的主要原因之一。 “环镜保护 ”是我国的基本国策，中国可持续发展的战略于对策制定的2000 年管理目标，要求城市污水集中处理率达 20%。目前，我国正处于城市污水处理事业材大发展时期。城市生活污水处理自 200 年前工业革命以来，越来越受
9、到人们的重视。城市污水处理率成为一个地区文明于否的一个重要标志。近 200 年来，城市污水处理已从原始的自然处理、简朴的一级处理发展到利用各种先进技束、深度处理污水，并回用。处理工艺也从传统活性污泥法、氧化沟工艺发展到A/O、A2/O、AB、SBR（包括 CCAS 工艺）等多种工艺，以达到不同的出水要求。我国城市污水处理相对于国外发达国家、起步较晚，目前城市污水处理率只有 6.7%。再我们大力引起国外先进技束、设备和经验的同时，必须结合我国发展，尤其是当地实际情况，探索适合我国实际的城市污水处理系统。 在我国，随着经济飞速发展，人民生活水平的提高，对生态环境的要求日益提高，要求越来越多的污水处
10、理后达标排放。在全国乃至世界范围内，正在兴建及待建的污水厂也日益增多。有学者曾根据日处理污水量将污水处理厂分为大、中、小三种规模：日处理量大于 10 万 m3 为大型处理厂， 1-10 万 m3 为中型污水处理厂，小于 1 万 m3 的为小型污水处理厂。近年来，大型污水处理嘉应小型污水处理厂可行性研究报告6厂建设数量相对减少，而中小型污水厂则越来越多。其中小型污水处理厂多采用 BOT 经营模式，这样大大节约了成本。对于嘉应学院来说对污水的处理更加显的重要。嘉应学院全日制学生约 2万人左右，其中有相当一部分的生活污水是直接排放的，并且是集中排放，这样对周边水环境的破坏很大。学校各实验室排放的污水
11、只是经过简单的处理就直接排放，对周边水环境危害更大。随着学院的不断扩大发展我们要建设一个和谐、绿色、舒适、人文的校园环境，减少污染物的排放是学院必须考虑的一个问题。而且随着实验设备的不断更新、学院规模的不断扩大，污水的排放量将会越来越多、对环境有严重污染的实验废水也会变的越来越严重。同时随着同学们环保意识的不断提高要求学校建立污水处理厂、改善周溪河的环境的呼声也日益增多。所以在嘉应学院建设一个小型的生活污水处理厂是非常必要的。2-2 投资环境2-2-1 税收优惠方面：1、增值税：国家总局关于污水处理费不征收的批复(国税函20041366 号)明确，单位和个人提供的污水处理劳务不属于营业税应税劳
12、务，其处理污水取得的污水处理费，免征营业税。财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知(财税2008156号) 规定，污水处理劳务免征增值税、再生水免征增值税。2、企业所得税方面：企业所得税法规定，从事符合条件的环境保护、节能节水的所得可以免征、减征企业所得税。自项目取得第一笔生产经营收入所属年度起，第 1 年第 3 年免征企业所得税，第 4 年第 6 年减半征收企业所得税。 企业所得税法实施条例还规定，城镇污水处理项目和城镇垃圾处理项目购置并实际使用环境保护专用设备企业所得税优惠目录 、 节能节水专用设备企业所得税优惠目录和安全生产专用设备企业所得税优惠目录规定的环境保护
13、、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备投资额的 10%可以从企业当年的应纳税额中抵免，当年不足抵免的，可以在以后 5 个纳税年度结转抵免。3、建筑税优惠：建设污染源治理项目，在可以申请优惠贷款的同时，该项嘉应小型污水处理厂可行性研究报告7目免交建筑税。2-2-2 梅州市污水处理厂发展概况近年来，梅州市不断加大城镇污水环保基础设施建设力度，从 2008 年起，各县（市）先后开工建设城镇污水处理设施，并于 2009 年底实现了省政府提出的污水处理设施“ 一县一厂 ”要求。目前，全市总投资超过 5 亿元，已建成 8 座城镇生活污水处理厂，日处理能力达到 17 万吨。同时，我市市区江南、兴宁、蕉
14、岭和大埔县污水处理厂 4 家国控重点污染源，已完成国控重点污染源在线监控系统的验收，其他四县污水处理厂在线监控设施也已完成安装和联网调试。其中江南污水处理厂是梅州市的重点工程之一，也是梅州市第一家规模化、现代化的污水处理厂，设计日处理污水能力 5 万吨，2000 年经省计委正式批准立项，2002 年 11 月份开始动工兴建。据悉，该工程建设具有如下四个特点：一是进度快，从土建到机械调试仅用了 270 天，速度之快创广东省同行同工艺历史之最；二是工艺新，选用 SBR 序批式活性污泥处理工艺，建设质量高；三是方式好，采取全程分段招标的方式，实现了公平、公开、公正；四是投资省，工程按设计预算总投资额
15、 6500 万元，实际投资预计不超过 4500 万元，为国家节约资金 2000 万元左右。2-2-3 梅州梅江区政策方面：1、用地优惠：在我梅江区投资办企业征用土地，地价及规费严格按市政府文件规定执行，对投资规模大、税率高及社会效益好的项目和高新技术企业实行一厂一策、一厂一议的办法，享受特殊的优惠待遇。2、财税优惠：企业投资后依法纳税，以企业投资之日起，对每年创造的税收属区本级所得部分，区财政按有关规定给予奖励。3、配套服务：梅江区招商办与工商联合署办公，对到梅江区区兴办的企业提供全程优质服务，由区招商办专人负责协助或专人代办有关证件和手续。2-3 建设的必要性2-3-1 梅州市梅江区方面从前
16、面的分析调查可知，梅州市内除了一个江南污水处理厂外，梅州市梅江区江北这边却无污水处理厂。由于地势的影响，江北地势较高地区的很多生活污水都是未经过处理就直接排放的，这样对环境的污染很大，并不符合梅州嘉应小型污水处理厂可行性研究报告8市生态梅州、绿色崛起的发展战略要求，因此在此地区建立一座污水处理厂是必要的。2-3-2 学校方面嘉应学院是一个发展中的高等院校，近几年来嘉应学院的各项建设正如火如荼的进行着，教学楼区的建设、学生生活区的建设、各类不同用途实验室的建设都在一刻不停的建设中。随着嘉应学院的不断扩大，各类不同用途所产生的污水势必会对周边的水环境产生巨大的影响。而现在的嘉应学院除了对部分的实验
17、用途而产生的对环境影响较大的污水进行处理外，有相当一部分生活污水无法进入城市污水处理系统，都采用直接排放的方式，显然这样的排放方式并不符合学院的发展与规划。同时学校内建立污水处理厂还可作为一些院系的实习基地，对学校的教学任务顺利展开有积极的作用。因此建设一座小型污水处理厂来改善周边的水环境是非常必要的。2-3-3 人文方面随着社会的发展，人们的环保意识不断提高。尤其是当代的大学生对环境保护方面更加注重，学生要求治理周溪河，建立环境保护措施的呼声也日益强烈。同时学院作为一个培养德智体全面发展的人才培养基地，在对促进人与自然和谐方面更应作出实际性的响应。建立一座污水处理对促进嘉应学院建设绿色校园、
18、人文校园具有积极的社会效应，对提高广大大学生的环境保护意识和在社会作出表态作用有积极的效果。因此在学校内建设一座小型污水处理厂促进学校的人文建设有积极的推动作用。2-4 项目发展概况2-4-1 嘉应学院基本概况学校占地面积 1525 亩，校舍建筑面积 55 万平方米。其中还有大量规划建筑还在待建或者处以未建状态，还有相当一部分土地处以空闲中。周溪河途经嘉应学院东北角，东区宿舍区建筑群就建在周溪河旁边。 图 2-1嘉应小型污水处理厂可行性研究报告92-4-2 工程基本概况1、厂址的选择见图 2-1，将在图中红色标点处进行选址。2、以 5 万人计算，每人每天用水量在 120L，产污系数取 0.85
19、，设计 6000 立方米/天的污水处理厂，占地面积 3200 平方米。3、采用 BOT 的经营模式，投资成本大约 1000 万左右（不算土地成本） ，土建 50 年，设备折旧摊销到每年的运行成本中，收回成本按 10-15 年计算，企业使用期限 20 年。第 3 部分 市场需求预测和建设规模3-1 市场调查3-1-1 国内市场状况根据国家环保总局科技司的统计，目前我国城镇污水的日排放总量约为1.37 亿立方米，但是达到国家二级排放标准的污水治理量只有 0.1 亿立方米，有 90的城市污水未经任何处理就直接排入江河湖泊。据了解，目前我国已建成的污水处理厂都处于亏本运营状态。国家环保总局的目标是，到
20、 2010 年全国城市污水处理率达到 60，这意味着全国未来几年将有 1000 座以上的城市污水处理厂等待建设，预计日新增污水处理能力 50006000 万立方米，所需要的建设投资就高达 3000 亿元左右，这还不包括每年上百亿的运行费用。如果把污水处理当作传统的市政项目，沿用单纯由政府出资兴建的模式，这些目标将无法完成。 国家环保总局水环境管理处处长刘鸿志博士：污水处理厂应该是企业化的、社会化的，投资应该是多元化的，融资也应该是多方位的。不能全靠嘉应小型污水处理厂可行性研究报告10图 3-2嘉 应 学 院 个 人 每 天 用 水 量9%24%37%30% 23升 以 下23升 46升47升
21、69升70升 以 上国家来投入，现在有些公司，承包了污水处理厂，现在已经得到了回报。3-1-2 梅州市污水处理厂市场调查目前梅州市内只有江南一座污水处理厂，在江北地区还无一座污水处理厂。由于地势的影响在江北地区还有一部分的生活污水无法进入城市污水处理系统收集污水到江南污水处理厂，针对这一部分无法处理的污水在嘉应学院附近建设一小型污水处理厂是非常急需的。在梅州城区现在行的污水处理费比其他周边城市都要低，因此如果私人投资污水处理厂的可行性不大，采取 BOT 特许经营的模式可以保证有较大利润空间。梅州厂区污水处理费征收标准详见表 3-1。表 3-1 梅州城区污水处理费征收标准表3-1-3 嘉应学院市
22、场调查根据对嘉应学院东区、南区、中区不同宿舍区的调查问卷显示（详见图 3-1）：有 37%的学生每天的用水量在 47 升69 升，30%的学生每天的用水量在70 升以上，照这个调查估计每人每天的用水量大概在 65 升。随着学院的发展在校学生将会有所增加，按一个学校 2 万人来算每天产生的生活污水将是 1300立方米。学校食堂和各教学楼平均每天产生的生活污水将是学生是生活污水的50%左右，即650 立方米左右。常住居民的每天用水量在120 升计算。根据最新的梅州市污水处理费的调整价格居民生活用水的污水处现行价格（元/立方）用水类别水价 污水处理费 价费合计1、居民生活用水 1.48 0.66 2.142、工业用水 1.50 0.91 2.413、行政事业单位用水 1.70 1.06 2.764、经营服务行业用水 2.25 1.03 3.28
