1、工 业 园区起步区道路及附属 设 施建 设项 目可行性研究报告工程咨询证书号 :工咨甲 10920070025二 一 年 一 月可研报告编制人员项 目 负 责 人:商宏伟 高级工程师项目技术负责人:李相庭 高级工程师项目经济负责人:孙 嫔 工 程 师参 编 人 员:时 雨 高级工程师商宏伟 高级工程师李相庭 高级工程师孙 嫔 工 程 师黄叶明 工 程 师审 核: 时 雨 高级工程师审 定: 李力波 教授级高工(中心副主任)目 录第一章 总 论 .1一、项目概况 .1二、可行性研究报告编制依据 .1三、项目的由来及建设的必要性 .3四、项目承办单位概况 .7五、可行性研究报告的编制范围 .7六、
2、主要技术经济指标 .7第二章 经济发展和交通预测 .9一、项目所在地区及影响区社会经济现状 .9二、XXX 市交通量发展概况及交通增长率的预测 .12第三章 工程选址 .20一、地理位置 .20二、自然条件 .20三、气象 .21四、用地平衡 .22五、土地供应及拆迁 .23第四章 工程建设方案 .25一、道路工程 .25二、给水工程 .41三、排水工程 .46第五章 环境保护 .55一、编制依据 .55二、环境现状 .56三、本项目对环境产生的影响 .59四、环境保护措施 .59第六章 节 能 .63一、设计依据 .63二、各项工程节能措施 .63第七章 项目招投标 .64一、招投标依据 .
3、64二、本工程招标范围及项目 .64三、招标组织形式及方式 .65四、招标投标工作的安排 .65第八章 项目实施计划 .67第九章 投资估算与资金筹措 .68一、投资估算及依据 .68二、资金筹措 .69第十章 贷款清偿能力评价 .70一、项目贷款偿还资金来源 .70二、项目债务清偿能力分析 .72第十一章 国民经济评价 .73一、国民经济评价参数确定 .73二、国民经济费用效益调整 .73三、国民经济效益分析 .75四、不确定性分析 .75五、效益分析结论 .75第十二章 可行性研究报告结论 .761第一章 总 论一、项目概况1、项目名称XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
4、XXXXXXXXXXXXXXXX 工业园区起步区道路及附属设施建设项目2、项目承办单位XXX3、项目负责人: XXX4、建设地点本项目拟选址于 XXX 市道外区团结镇,用地范围为星辉路、郭地方路、工业一路、黄家崴子路及扫墓专用路围合区域,规划范围总占地面积 315.86 公顷。规划道路红线占地面积 50.55公顷,征地面积 46.14 公顷。5、建设内容本项目规划建设黄家崴子路、郭地方路、星辉路、园区一路、园区二路、工业一路道路及附属设施,工程建设内容包括道路工程、给排水工程、绿化工程等市政基础设施建设。二、可行性研究报告编制依据1、国土资发2008138 号城乡建设用地增减挂钩试点管理办法;
5、22、国土资发2005207 号关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见;3、发改办规划200660 号关于在全国部分发展改革试点小城镇开展规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的通知;4、国家发展和改革委员会办公厅文件,发改办规划2008706 号国家发展改革委办公厅关于公布第二批全国发展改革试点小城镇名单的通知;5、国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心,发改城镇函200921 号关于XXX 道外区团结镇“城乡建设用地增减挂钩项目区试点”调整农民安置区的请示的回复;6、黑龙江省国土资源厅,黑国土资函201030 号关于红旗乡、团结镇城乡建设用地增减
6、挂钩试点项目区实施规划的批复;7、XXX 市“城乡建设用地增减挂钩项目区试点”实施工作方案;8、XXX 市发展和改革委员会、XXX 市国土资源局文件,哈发改联2008471 号关于组织推进“城乡建设用地增减挂钩项目区试点”的通知;9、XXX 市城乡规划委员会办公室,关于请求城乡规划委员会批准 16 片控详规划调整及 4 个镇总体规划修编的请示;10、XXX 市城乡规划局,哈规函201064 号关于道外区人民政府修编预审意见3的函;11、XXX 市发展和改革委员会文件,哈发改综改2008360号关于组织推进国家发改委“城乡建设用地增减挂钩项目区试点”的请示;12、XXX 市发展和改革委员会文件,
7、哈发改综改2009154号关于印发关于稳妥推进城乡建设用地增减挂钩项目区试点的若干意见的通知;13、道外区团结镇中心镇区局部地段控制性详细规划;14、XXX 市环境保护局文件,哈环审书20104 号XXX 市环境保护局关于对XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 工业区起步区道路及附属实施建设项目环境影响报告书的批复;15、项目开发单位企业法人营业执照(副本)复印件;16、项目开发单位提供的其他相关资料。三、项目的由来及建设的必要性1、项目的由来农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。党的十六届五中全会通过的中共中央关于
8、制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议,明确了今后 5 年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村就是4要统筹城乡经济发展、拓宽农民增收渠道、加强农村基础设施建设、推进农业现代化、深化农村改革,实现经济稳步增长和社会和谐发展。中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见指出:当前,加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。抓住机遇,适时引导小城镇健康发展,应当作为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务。党的十五届三中全会指出,发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。发展小城镇,有利于解决现阶段农村一系列深层次矛盾,优
9、化农业和农村经济结构,增加农民收入;有利于缓解当前国内需求不足和农产品阶段性过剩状况,为整个工业和服务业的长远发展拓展新的市场空间。发展小城镇,将加快我国城镇化进程,实现城镇化与工业化协调发展。小城镇占有重要的地位,发展小城镇,是实现我国农业现代化的必由之路。XXX 市道外区团结镇于 2000 年 2 月 21 日被批准为全国小城镇综合改革试点镇。几年来,镇政府以加速发展,实现农村城镇化、工业化,减轻农民负担和财政负担,加强行政管理,提高工业效率为原则,通过全镇上下齐心协力,开拓创新,真抓实干,以高度的责任感和历史使命感,深入推进落实小城镇综合改革的各项工作,为全镇的长远发展奠定了良好基础。本
10、项目作为小城镇建设的市政基础设施工程,也是为推进城乡建设用地增减挂钩试点项目,建设工业园区起步区而必须配套的市政基础设施工程,拟通过规划完善道外区团结镇内道5路、给排水、绿化等基础设施的建设,从而带动镇域经济发展,推进城市化进程。这就是本项目的由来。2、项目建设的必要性(1)本项目的实施,符合国家产业政策,有助于推进镇域经济的协调发展根据国务院体改办中国小城镇改革发展中心国镇改办20009号文件精神,团结镇于 2000 年 2 月 21 日被批准为全国小城镇综合改革试点镇,给团结镇的发展带来了诸多机遇,XXX 市为加快城市化进程,实现小城镇建设的突破,在“XXX 市国民经济和社会发展第十一个五
11、年规划纲要”中明确提出要构建科学、规模适度、特色鲜明的小城镇群,要认真搞好小城镇基础设施建设,增强人口、产业集聚能力,使其发展成为有较强辐射带动作用的城镇。本项目的实施,将极大地促进团结镇基础设施的建设,必将带动镇域经济的协调发展,推进城市化建设的进程。(2)本项目的实施,有利于促进地区经济的协调发展本项目的实施,将进一步改善团结镇的投资环境,增强对外招商引资的吸引力,促进乡镇企业的发展,进一步吸纳农村剩余劳动力,突出市场拉动型小城镇特色,形成以市促镇,以镇促市的格局,加快农村工业化和农村城市化进程,增强团结镇对周边地区的辐射作用,从而促进地区经济的协调发展,加快团结镇国家改革试点镇建设的步伐。(3)本项目的实施,有利于推进“城乡建设用地增减挂钩