1、1通村公路养护工作情况交流材料全 县 农 村 公 路 总 里 程 1350.847 公 里 ，其 中 县 道 228.809 公 里 ，乡 道174.660 公 里 ，村 道 947.378 公 里 。路 网 覆 盖 11 镇 3 乡 ，144 个 行 政 村 ，油路 通 达 14 个 乡 镇 ，通 达 率 为 100%；133 个 行 政 村 通 上 水 泥 路 ，通 村 率 达到 92.4 。全 县 有 养 护 道 班 11 个 ，乡 镇 农 村 公 路 管 理 所 14 个 ，聘 用 农 民养 护 工 523 人 ，列 养 农 村 公 路 1350.847 公 里 。近 年 来 ，在 市
2、 交 通 局 与 公 路 局 的 精 心 指 导 和 大 力 支 持 下 ，我 县 牢 固 树立 “建 设 是 发 展 ，养 护 管 理 也 是 发 展 ”的 理 念 ，以 强 化 通 村 公 路 养 护 管 理 为切 入 点 和 抓 手 ，定 目 标 、明 任 务 ，严 执 法 、细 管 理 ，夯 责 任 、保 畅 通 ，有 效 地巩 固 了 通 村 公 路 建 设 成 果 ，为 县 域 经 济 又 好 又 快 发 展 提 供 了 坚 实 的 基 础 和支 撑 。2009 年 ，农 村 养 管 工 作 位 列 全 市 前 三 名 。在 通 村 公 路 养 护 管 理 工 作 中 ，我 县 的
3、 主 要 做 法 是 ：一 、 明 确 一 个 目 标 ， 统 一 思 想 认 识明 确 目 标 是 做 好 各 项 工 作 的 前 提 ，农 村 公 路 养 护 管 理 工 作 做 为 一 项 长期 任 务 和 重 要 工 作 ，首 先 必 须 明 确 工 作 目 标 。近 年 来 ，围 绕 县 域 经 济 又 好又 快 发 展 ，我 县 提 出 了 以 为 主 的 县 域 经 济 发 展 思 路 ，对 全 县 各 项 工 作 都 提出 了 更 高 更 严 的 要 求 ，因 此 ，农 村 公 路 养 管 工 作 开 展 初 ，我 们 就 自 觉 的 把养 管 工 作 纳 入 全 县 发 展
4、大 局 来 谋 划 和 考 虑 。特 别 是 针 对 我 县 文 化 旅 游 资 源丰 富 ，名 胜 古 迹 分 布 广 ，路 线 多 的 特 点 ，提 出 了 加 强 养 护 管 理 ，提 高 通 行 能力 ，服 务 经 济 发 展 的 目 标 ，围 绕 这 一 目 标 ，全 县 各 级 进 一 步 统 一 了 思 想 ，提高 了 认 识 ，扎 实 开 展 了 农 村 公 路 养 护 管 理 工 作 。二 、 突 出 两 种 形 式 ， 营 造 舆 论 氛 围2良 好 的 舆 论 氛 围 是 抓 好 农 村 公 路 养 护 管 理 工 作 的 基 础 。为 了 全 力 营 造良 好 的 舆
5、论 氛 围 ，我 们 主 要 采 取 了 两 种 形 式 ，大 力 开 展 宣 传 教 育 活 动 。一是 抓 安 排 ，增 强 各 级 干 部 自 觉 性 。县 上 每 年 都 要 专 门 下 发 关 于 农 村 公 路 养护 管 理 工 作 的 文 件 ，对 全 年 工 作 进 行 了 全 面 安 排 。同 时 ，邀 请 县 上 主 要 领导 或 分 管 领 导 参 加 ，召 开 各 乡 镇 主 要 领 导 参 加 的 农 村 公 路 养 护 管 理 工 作 大会 ，提 出 明 确 的 工 作 要 求 。二 是 抓 教 育 ，提 高 广 大 群 众 积 极 性 。每 年 都 利 用电 视
6、、宣 传 车 、标 语 、板 报 、横 幅 等 形 成 ，深 入 村 组 进 行 了 宣 传 ，动 员 广 大 群众 积 极 参 与 公 路 管 理 养 护 工 作 ，提 高 对 农 村 公 路 养 护 管 理 的 积 极 性 ，增 强广 大 干 群 的 爱 路 护 路 意 识 。三 、 健 全 三 支 队 伍 ， 充 实 工 作 力 量 工 作 队 伍 是 做 好 农 村 公 路 养 护 管 理 工 作 的 保 证 ，必 须 健 全 工 作 队 伍 ，充 实 工 作 力 量 。一 是 健 全 县 级 队 伍 。经 过 积 极 争 取 县 上 支 持 ，目 前 ，我 县 农村 公 路 管 理
7、站 共 有 人 员 24 人 ，比 建 站 初 新 增 加 13 人 ，专 业 养 护 道 班 11 个 ， 聘 用 农 村 养 路 工 270 名 。二 是 健 全 乡 镇 级 队 伍 。以 深 化 农 村 公 路 养 护管 理 为 契 机 ，全 县 组 建 乡 镇 农 村 公 路 管 理 所 14 个 ，专 兼 职 工 作 人 员 28 名 。三 是 健 全 村 级 队 伍 。全 县 组 建 村 级 农 村 工 作 管 理 机 构 144 个 ，落 实 养 管 人员 500 多 名 ，做 到 了 每 条 道 路 都 有 负 责 领 导 ，主 管 干 部 ，专 门 养 护 管 理 人员 。四
8、 、 采 取 四 种 方 式 ， 解 决 养 管 资 金资 金 问 题 是 提 高 农 村 公 路 养 管 水 平 的 核 心 。采 取 “政 府 补 助 、项 目 整合 、部 门 认 养 、群 众 自 筹 ”等 方 式 ，努 力 化 解 资 金 困 难 ，改 善 基 础 设 施 条 件 。一 是 政 府 积 极 扶 助 。每 年 ，县 财 政 及 时 足 额 落 实 日 常 养 护 配 套 资 金 ，同 时 ，对 工 作 开 展 好 的 ，实 行 以 奖 代 补 ，表 彰 奖 励 。近 年 来 ，县 财 政 累 计 拨 付 配 套资 金 324 万 元 ，专 项 奖 励 12 万 元 。二
9、是 项 目 整 合 。把 农 村 公 路 养 管 工 作 做3为 新 农 村 晋 星 升 阶 和 关 中 百 强 镇 、美 丽 乡 村 、绿 色 建 设 等 活 动 的 一 项 重 要任 务 ，利 用 各 类 项 目 和 资 金 ，加 强 农 村 公 路 养 管 ，努 力 改 善 路 容 、路 貌 。近年 来 ，共 整 合 各 级 各 类 项 目 28 个 ，投 入 资 金 100 多 万 元 。三 是 部 门 领 养 。对 全 县 所 有 通 村 公 路 划 清 路 段 ，实 行 部 门 包 抓 ，开 展 领 养 。全 县 1350.847公 里 通 村 公 路 全 部 由 73 个 县 级
10、 部 门 领 养 。四 是 乡 村 自 筹 。各 乡 镇 、各 村 委会 也 想 方 设 法 自 筹 资 金 或 者 采 用 义 务 投 工 投 劳 的 形 式 加 大 对 通 村 公 路 养护 管 理 的 投 入 ，保 障 日 常 养 护 工 作 顺 利 开 展 。据 统 计 ，仅 2009 年 ，全 县 共自 筹 资 金 30 万 元 ，义 务 投 工 投 劳 12300 人 。五 、 坚 持 五 项 活 动 ， 开 展 综 合 整 治农 村 公 路 养 护 管 理 工 作 线 长 面 广 量 大 ，要 落 实 农 村 公 路 养 管 任 务 ，坚 持经 常 性 开 展 综 合 整 治 活
11、 动 是 关 键 。一 是 全 面 做 好 日 常 养 护 活 动 。养 护 人 员坚 持 每 天 上 路 开 展 清 扫 路 面 ，铲 除 路 肩 杂 草 ，修 剪 行 道 树 ，路 肩 培 土 等 日常 性 养 护 工 作 ，基 本 做 到 了 路 面 干 净 、路 肩 平 整 无 车 辙 、边 沟 畅 通 ，行 道 树管 护 好 的 标 准 要 求 。二 是 深 入 开 展 路 容 路 貌 集 中 整 治 活 动 。每 年 上 下 半 年各 组 织 开 展 一 次 全 县 范 围 内 的 农 村 公 路 路 容 路 貌 集 中 整 治 活 动 。各 乡 镇 、各 村 委 会 多 方 组
12、织 发 动 沿 线 群 众 整 修 壅 培 路 肩 、开 挖 排 水 沟 、清 理 公 路 “三堆 ”以 及 疏 浚 涵 洞 等 工 作 ，全 力 改 善 路 容 路 貌 ，使 通 村 公 路 综 合 环 境 成 为 全县 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 新 亮 点 。三 是 积 极 开 展 文 明 示 范 路 创 建 活 动 。重点 选 择 一 批 路 况 、绿 化 等 基 础 条 件 较 好 的 通 村 公 路 ，加 大 指 导 扶 持 力 度 ，推 行 精 细 化 养 护 ，创 建 文 明 示 范 路 ，达 到 树 立 典 型 、示 范 带 动 的 目 的 ，促 进整 体 养 护
13、 水 平 的 提 高 。自 去 年 以 来 ，我 县 已 创 建 村 级 文 明 示 范 路 45 条 43公 里 。四 是 深 入 开 展 公 路 绿 化 活 动 ，把 绿 化 美 化 作 为 农 村 公 路 养 护 工 作 的一 项 重 要 内 容 ，每 年 下 达 公 路 绿 化 任 务 ，在 通 村 公 路 两 侧 栽 植 杨 、柳 、槐 等树 木 ，加 强 管 护 ，及 时 浇 水 ，冬 季 涂 白 ，建 成 “绿 色 公 路 ”。4五 是 定 期 组 织 农 村 管 养 竞 赛 活 动 ，找 差 距 、推 经 验 ，比 先 进 、促 后 进 。通 过各 类 形 式 的 的 活 动
14、，使 全 县 道 路 路 面 保 持 清 洁 ，路 肩 平 整 坚 实 ，线 型 顺 适无 缺 损 ，边 沟 标 准 化 畅 通 无 淤 塞 ，清 除 了 红 线 控 制 区 内 的 所 有 杂 物 。彻 底达 到 路 宅 、路 田 、路 店 分 家 ，基 本 达 到 了 畅 、洁 、绿 、美 的 标 准 。 六 、 完 善 六 项 制 度 ， 创 新 管 理 机 制农 村 公 路 养 护 管 理 工 作 ，建 章 立 制 ，创 新 管 理 是 根 本 。我 们 努 力 建 立 完善 了 六 项 制 度 。一 是 责 任 管 理 制 度 。县 政 府 印 发 了 农 村 公 路 养 护 管 理
15、 实 施办 法 ，明 确 规 定 乡 镇 政 府 是 本 行 政 区 域 内 通 村 公 路 养 护 管 理 工 作 的 责 任主 体 ，乡 镇 长 是 第 一 责 任 人 ，分 管 领 导 是 直 接 责 任 人 ，农 管 所 工 作 人 员 是相 关 责 任 人 ；村 主 任 是 本 村 通 村 公 路 养 管 工 作 第 一 责 任 人 ，养 管 人 员 是 各路 段 管 护 直 接 责 任 人 。同 时 ，县 政 府 与 各 乡 镇 、各 乡 镇 与 各 村 委 会 、各 村 委会 与 养 护 人 员 逐 级 签 订 了 农 村 公 路 养 护 管 理 责 任 书 ，明 确 养 管 路
16、 线 、工 作标 准 和 考 评 奖 惩 等 内 容 ，细 化 量 化 工 作 任 务 ，形 成 一 级 抓 一 级 ，层 层 抓 落实 的 工 作 格 局 。二 是 例 会 制 度 。县 局 每 季 度 召 开 一 次 乡 镇 农 管 所 所 长 例 会 ，通 报 工 作 开 展 情 况 ，分 析 存 在 问 题 ，提 出 解 决 措 施 ，安 排 下 季 度 农 村 公 路养 管 工 作 ，推 动 养 护 工 作 深 入 开 展 。同 时 ，各 乡 镇 每 月 召 开 一 次 通 村 管 理养 管 工 作 例 会 ，总 结 评 比 上 月 养 护 工 作 ，安 排 次 月 工 作 任 务
17、，从 而 使 农 村公 路 养 护 工 作 有 重 点 有 针 对 性 地 开 展 。三 是 巡 查 制 度 。县 农 村 公 路 管 理 站每 周 对 所 有 村 道 上 路 巡 查 一 次 ，各 乡 镇 农 管 所 每 3 天 对 辖 区 内 村 道 巡 查 一次 ，对 巡 查 中 发 现 的 养 护 方 面 的 问 题 ，以 书 面 形 式 及 时 通 报 养 护 责 任 人 ，限 期 进 行 整 治 ，确 保 日 常 养 护 工 作 质 量 。四 是 培 训 制 度 。定 期 组 织 乡 镇 农管 所 人 员 及 养 护 人 员 学 习 公 路 养 护 和 路 政 管 理 等 业 务
18、知 识 ，提 高 政 策 水 平 ，增 强 工 作 能 力 ，使 他 们 真 正 成 为 一 名 合 格 的 农 村 公 路 养 护 管 理 者 。五 是 考核 制 度 。结 合 实 际 ，制 定 了 农 村 公 路 检 查 考 核 办 法 、农 村 公 路 路 政 管 理 办5法 及 农 村 公 路 日 常 养 护 工 作 内 容 及 标 准 等 相 关 配 套 文 件 ，为 农 村 公 路养 护 管 理 工 作 规 范 化 、制 度 化 升 展 奠 定 基 础 。同 时 ，将 日 常 养 护 情 况 与 养护 经 费 挂 钩 考 评 ，对 村 道 的 养 护 管 理 工 作 由 各 乡 镇
19、 农 管 所 每 月 检 查 考 评 一次 ，每 季 度 由 县 农 村 公 路 管 理 站 综 合 考 评 一 次 ，综 合 评 分 80 分 以 上 的 路 线按 季 度 拨 付 村 道 日 常 养 护 补 助 资 金 ，综 合 评 分 80 分 以 下 的 路 线 不 予 补 助 。六 是 奖 惩 制 度 。将 通 村 公 路 养 护 管 理 工 作 纳 入 对 各 乡 镇 年 度 目 标 责 任 制 考核 的 一 项 重 要 内 容 ，将 考 核 结 果 作 为 评 先 各 类 先 进 的 重 要 依 据 ，对 工 作 成绩 突 出 的 乡 镇 和 个 人 予 以 大 力 表 彰 奖
20、励 ；对 工 作 滞 后 的 乡 镇 予 以 通 报 批 评 ，并 由 县 政 府 督 查 室 抽 调 人 员 进 行 督 察 督 办 ，限 期 改 变 落 后 面 貌 。总 结 回 顾 近 年 来 的 工 作 ，我 县 在 上 级 部 门 的 指 导 支 持 下 ，取 得 了 初 步 成绩 ，但 与 新 形 势 、新 要 求 以 及 兄 弟 县 区 相 比 ，还 有 许 多 不 足 和 差 距 。我 们 将以 这 次 会 议 的 召 开 为 契 机 ，虚 心 学 习 兄 弟 县 区 的 成 功 经 验 和 做 法 ，鼓 干 劲 、添 措 施 、抓 落 实 ，不 断 提 高 我 县 农 村 公 路 养 护 管 理 工 作 水 平 ，为 县 域 经 济发 展 作 出 新 的 成 绩 。
