1、1伊犁州农业系统“法治进机关”工作标准类别 考核项目和标准 分值 得分1、“法治进机关”活动“一把手”负责制落实，法治建设领导和办事机构健全、运行正常。工作有计划、有安排、有 检查、有督促、能落 实 。经费有保证。5 分2、机关法制工作部门作用得到充分发挥。“法治进机关 ”活动与日常工作 结合紧密，成 为促进机关建设的重要手段。3 分组织保障( 13分) 3、机关法治建设考评激励机制健全，“一抓双挂”制度落 实。 5 分1、将制度建设列入党委(党组)工作重点。对掌管人、 财、物等部门和人员的管理、 监督、制约制度健全，无死角和漏洞。落实率 100。6 分2、领导班子和领导干部重大决策前的法律咨
2、询制度、决策责任追究制度完善。落实率l00。5 分3、建立、完善评议考核制度、 执法过错或错案责任追究制度、执法案卷评查制度，落实情况好。4 分制度建设(18分) 4、建立公共突发事件的预警和应急机制，有明确的责任人和具体的应急措施。 3 分1、党委(党组)中心组学法和学法讲座制度落实。 单位每年集中安排不少于 2 次有针对性的集体学法活动。5 分法制宣 2、本部门法治建设情况在媒体上有报道。面向社会的法制宣传教育任务完成率 l00。 4 分2传(14分)3、机关工作人员每年有针对性的学法时间不少于 40 学时，考评制度落实。法制宣传教育纳入干部培训内容，与精神文明建设结合，形式多样、效果好。
3、有固定的法制宣传阵地并经常更新内容。5 分1、机关办公环境整洁、秩序井然， 办事程序规范、工作 严谨。服务周到热情，社会各界和服务对象满意率高。机关内无治安和刑事案件发生。5 分2、公务员依法履责情况好，机关办事效率高。对外推行有效便民举措，办事时限短、效果好；对内依法、依规严格要求，考勤考绩制度落实，机关风气正。工作拖沓、推 诿扯皮、水平低、效率低、不作为等情况逐年减少。6 分3、政务、审务、检务公开。公开行政 许可、行政审批、行政收费事项。落实执法公示制，公开办事程序。机关财务收支情况公开透明，职工和服务对象满意。6 分4、领导干部自觉依法办事，在人、 财、物使用和各项决策中无违法违规问题
4、；滥用职权、多头执法、办事不公、护私偏袒等乱作为问题得到有效遏制；对违纪违规问题及时查处。10 分5、机关各类文件审查把关制度落实，出台文件无违法、 违规问题。 8 分法治实践(40 分)6、机关超标准公务消费等问题得到有效遏制。行政成本逐年降低。建设节约型机关制度完善并落实。5 分民 1、民主监督制度完善并落实。主动、虚心接受社会、群众和舆论监督。认真配合职能部4 分 3门履行监督、审计职能。2、信访渠道畅通、 责任制度健全。 对群众来信来访和各方监督意见、建议回复、落实率100。5 分 主监督(15 分)3、高度重视、及 时解决群众关注的本部门职责范围内的涉法热点、难点问题。整合行政调解、
5、行政裁决、行政复议等纠纷解决机制，在化解矛盾、维护群众合法权益中作用发挥好。6 分重点学习宣传的法律法规：1、宪法、社会主义法治理念相关知识；2、全面推进依法行政实施纲要读本；3、各级人民代表大会常务委员会监督法、公务员法、行政许可法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法、行政监察法、行政诉讼法、审计法、保密法、安全生产法、环境保护法、 信访条例、自治州预防职务犯罪工作条例、社会保险费征缴暂行条例等；4、民族州域自治法、道路交通安全法、消防法、 治安管理处罚法、物权法、刑法、民法通则、宗教事务条例等；5、自治州行政机关规范性文件制定程序、自治州行政机关规范性文件备案规定、自治州行政执法监督办法；
6、6、农业法、农产品质量安全法、农民专业合作社法种子法及自治州的实施办法、土地承包法及自治州的实施办法、农技推广法及其实施办法、植物新品种保护条例及其实施细则、植物检疫条例及其实施细则、农药管理条例及实施办法、肥料登记管理办法、农业行政处罚程序规定等。伊犁州农业系统“法治进社区”工作标准4项目 内 容 分值 得分1、建立完善普法依法治理领导机构，将普法教育和依法治理工作列入重要议事日程。普法依法治理工作经费落实到位。5 分2、做到年初有部署，年内有检查，年度有总结。社州普法依法治理工作专入负责，配备专职人员落实工作。4 分3、加强法制宣传教育队伍建设，社州法制文艺、法制宣 传员、法制宣传志愿者等
7、队伍的作用得到充分发挥。2 分组织保障(14 分)4、建立健全普法依法治理、“法治社州”工作检查、考核和表彰奖励机制，普法依法治理领导小组对“ 法治进社州 ”开展情况进行考核、评比，并与精神文明、社会治安综合治理等评先创优、年度目标考核相挂钩。3 分1、建立党(总)支部、居委会议事制度，完善工作制度。 3 分 2、建立完善社州居民委员会选举、居民民主议事决策、居民委员会工作报告、社州干部培训、社州居 务公开、居务民主监督等制度。3 分 3、建立完善社州普法依法治理工作领导小组工作制度，明确职责，运作规范。 3 分 制度建设(16 分)4、社州“六站一室”(社州服务站、社州 卫生服务站、社州劳动
8、保障工作站、社州文教服务站、社州 计划生育服务站、社州环境卫生服务站、社州治安司法警务室)制度健全，管理 严格、运转正常。2 分 55、建立健全社州党(总)支部、居委会学法制度、领导 干部自学法律制度、法制讲座制度、法律知识培训制度、法律知识考试考核制度，社州干部学法情况纳入年度考核。5 分 1、根据“五五”普法规划，结合实际，制定社州学法计划。学法计划落实好。 2 分 2、法制宣传教育基本实现“六个一”( 即一个法制宣传橱窗、一个法律图书角、一支专兼职人员结合的法制宣传队伍、一套居民学法制度、每月一次义务法制宣传活动、每季度一堂法制讲座)。6 分 3、加强对社州领导干部、公职人员、企 业经营
9、管理人员、宗教界人士、下岗失业人员、流动人员、青少年、老年人等法制教育，法律意识和法制观念明显增强。4 分 法制宣传(15 分)4、认真组织“ 宪法法律宣传月”和“l24” 全国法制宣传日活动，并做好宣传报道。 3 分 1、社区委员会依法办事，建立社区法律顾问或法律咨询制度；民主选举规范有序，居民民主议事决策制度落实，依法管理社区事务。5 分2、社区居民自治章程规范。社区自治章程或社区居民公约符合宪法、法律、法规和国家的政策。3 分3、法制宣传教育广泛开展，建立快捷社区普法网络，确保法治进社区活动深入人心。 3 分法治实践(40 分) 4、社会治安综合治理、普法、人民 调解、依法治理组织健全，
10、人员配备齐全，工作制度落实，档案管理规范。3 分65、做好社区人民内部的矛盾纠纷调解工作，消除社区不稳定因素。社区年内纠纷调解率达到 90以上，人民调解案卷制度规范达80以上。6 分6、积极做好社区内暂住人口管理、教育、服务工作，租 赁房屋户治安安全责任书签订率达到 l00，流 动人口的登记率达到 90以上。 5 分7、社区内无重大刑事犯罪，居民矛盾纠纷及时化解，达到“ 四无”( 无民转刑、无民 间纠纷引起的自杀、无群体性械斗、无群体性上访) 。6 分8、开展重点管理对象的教育矫治和帮教工作；加强对有违法犯罪劣迹青少年的帮教。3 分9、社区内未发生危害国家安全的案件，无非法宗教活动。 4 分1
11、0、社会风气良好，社区环境整洁，法制文化活动经常，社区和谐稳定，居民满意率达到90以上。2 分1、社区内部管理机制健全，各项工作制度规范，落实 社区居务、事务、 财务的公开制度。 4 分2、职能部门对“ 法治进社区”活动开展情况进行督导，将“ 法治社区”活动作为创建平安社区的重要内容。3 分3、建立健全社区居民群众民主评议制度，社区干部依法接受群众监督，落实广大居民知情权、参与 权、建 议权 、监督权。4 分4、依法管理宗教事务，未出现非法宗教活动、民族分裂势力和“ 法轮功”邪教组织。 2 分民主监督(15 分)5、社区普法依法治理整体工作成效显着，得到群众的认可。针对法治社区活动，及时解 2
12、 分7决存在的问题和总结好的做法。重点学习宣传的法律法规：1、中华人民共和国宪法和社会主义法治理念；2、 中华人民共和国居民委员会组织法、刑法、民法通则、 民族区域自治法、道路交通安全法、治安管理处罚法、消防法、婚姻法、 义务 教育法、 妇女权益保障法、未成年人保护法、 老年人 权益保障法、劳动法、 环境保 护法、人口与计划生育法、城市居民最低保障条例、宗教事务条例、新疆维吾尔自治区暂住人口管理条例、信访条例、收养法、法律援助条例、失业保险条例、社会保险费征缴暂行条例等与居民生活密切相关的法律法规。8伊犁州农业系统“法治进学校“工作标准项目 内 容 分值 得分1、建立健全组织机构和办事机构，有
13、专(兼) 职 工作人 员， 职责明确。落实“法治进学校 ”活动经费，保 证工作正常开展。5 分2、将“法治进学校”工作纳入党委( 党组、支部) 的重要 议事日程，每年召开两次以上领导小组专题会议，研究部署“法治进学校”工作，将此项工作与其它工作同安排、同部署、同检查。4 分组织保障(14 分) 3、学校领导带头学法、用法，教 职工、学生学法形成制度，建立重大事项决策前法律咨询和论证制度。5 分1、制定和完善学校章程；有与章程配套的教育教学、教师、学生、学籍、安全、财务、物 资采购、基建、后勤等各 项管理制度。章程和各项管理制度制定程序合法，内容合法、公正、公开。5 分2、建立完善学校内部管理体
14、制、决策机制和工作程序。学校党组织、校长职责权限明确；学校内部机构设置符合要求，有明确的职责分工和岗位目标，有具体的工作要求和工作措施；有完善的议事规则和决策程序。4 分3、依法建立教职工工会和教职工代表大会制度。 2 分制度建设(15 分)4、建立应对各类突发事件的工作预案，建立学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度。4 分91、制定符合本地实际的“法治进学校”实施方案，将任务分解到人。制定年度工作计划。有阶段性工作安排，严格按计划组织实施，工作有总结。4 分2、做到法制教育计划、教材、 课时、师资“四落实”。有 领导干部、教职工、学生学法计划，教职工每年学法不得少于 40 小时，在校学
15、生完成规定的法制教育课内容。6 分3、积极参加各类法律知识培训；学校每学期至少举办 1 次法制讲座；组织学生参观法制教育、爱国主 义教育基地；法制副校长(法制 辅导员) 作用发挥 明显，指导学校开展形式多样的法制教育活动。2 分法制宣传(16 分)4、学校有固定的法制宣传阵地。每年“l2.4”全国法制宣传日活动有安排、 4 分1、学校的重大决策有法律顾问或法制副校长(法制 辅导员) 参与并经过教职工代表大会讨论，工会能有效行使民主管理、民主监督权利。8 分2、全面实行校务公开、财务公开制度。 (1)学校的重大决策、财务收支、基本建设、物 资采购等事项公开；(2)教 师职称评定与聘任、教师的评先
16、、 评优、教 师 工资、福利待遇以及涉及教职工权益的其它事项，向教职工公开；(3)学校的招生规定、收费项目、标准和办法等事项，向学生、单位和社会公开。8 分法治实践(40 分)3、学校各项教育教学活动符合法律规定，依法维护教职工的合法权益。无侵害教职工合法权益事件发生；无体罚、侮辱、歧视、 驱赶学6 分10生事件发生；无越级上访事件；无重大治安案件和责任事故。4、与相关部门积极协调，建立学校、 单位、社会三位一体的教育网络体系。 5 分5、落实各项安全防范措施，维护校园的安全和秩序。配合有关部门开展校区及周边环境的治理工作。5 分6、学校社团组织的活动、校园文化活动健康、规范。 2 分7、建立
17、校内学生申诉制度，对违纪学生的处理事实清楚、证据充分、依据合法，符合 规定程序。3 分8、建立校内教师申诉制度，依法及时处理各种纠纷 3 分1、有明确的党组织监督工作机制、具体的监督保障措施。有学校内部财务、会计和资产管理监督机制。5 分2、校长主动接受党组织和教职工代表大会的监督。 3 分3、民主监督机制健全。涉及教职工、学生切身利益事项公开处理程序和结果。定期听取社区、单位 对学校建设的意见和建议。2 分4、各地依法治理办公室要加强对“法治进学校” 活动的指 导，教育行政部 门每年对学校开展“ 法治进 学校” 活动进 行督促检查， 对工作开展不扎实的，限期整改。2 分民主监督(15 份)5
18、、普法依法治理领导小组办公室会同文明委、综治 办对“ 法治进学校”开展情况进行考核评比，并将此项活动与精神文明、综合治理工作有机结合。3 分11重点学习宣传的法律法规：1、宪法基本知识；2、民族州域自治法、民法、 刑法、 婚姻法、继承法、消费者权益保护法；3、妇女儿童权益保障法、教育法、 义务教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、教师资格条例、民办教育促进法、学生伤害事故处理办法；4、信访条例、道路交通安全法、环境保护法、治安管理处罚法、妇女权益保障法、法律援助条例、宗教事务条例。伊犁州农业系统“法治进企业”工作标准12类别 内 容 分值 得分1、工作机构明确，责任落实，配 齐配
19、强专(兼) 职 工作人 员。 4 分2、有“五五”普法规划、年度计划、总结，“法治进企业 ”活动有安排、有落实。 2 分3、定期召开领导小组会议，研究、部署企业普法依法治理工作。 3 分4、普法依法治理经费落实到位。 4 分 组织保障(15 分)5、“法治进企业”活动的检查、考核、评比、奖励规范化、制度化。 2 分1、建立普法依法治企领导小组和办事机构。制度完善，职责明确，运作 规范。建立普法依法治理档案管理制度，并落实到位。3 分2、建立健全普法依法治理工作考核和激励制度，与评先树优、年度目标考核等挂钩。 2 分3、建立健全劳动合同制度、劳动用工备案制度、工资 集体协商制度、工资分配支付制度
20、、职工培训制度、职工代表大会制度、工会制度和企务公开制度，保障职工合法权益。3 分4、建立法律顾问制度，重大事项决策前认真进行法律咨询和论证。 2 分5、建立健全商标、 专利、专有技术等知识产权管理制度及企业标示保护、商业秘密保密制度。2 分6、建立健全覆盖全部管理事项和每个岗位的制度体系，如综治、内保、民 调、消防、安全、计生、环保工作制度等。4 分制度建设(18分)7、建立健全合同管理制度，依法规范经营活动。建立面向社会公开的企业诚信制度。 2 分法 1、党支部中心组、企 业经营管理人员学法 5 分 13有制度、有内容、有笔记、有考核，定期开 办法制讲座。2、经常性地开展职工法制教育，做到
21、教材、内容、人员 、课时“四落实”。 3 分3、有固定的法制宣传阵地。如板报、 专栏、横(条 )幅、 标语 等，并在本单位局域网络开办法制专栏、 专题。3 分4、加强企业法治文化建设。开展多种形式的法制宣传活动，如学法考试、法律知识竞赛、法治征文、法制文艺演出等活动。2 分制宣传(15 分)5、及时向主管部门报送普法信息和依法治企工作情况。 2 分1、依法纳税、诚信经营，不制售假冒、 伪劣产品，自 觉维护消费者权益。 7 分2、生产、经营、销售等各个 环节在法律框架内规范运作，不断增强企业自身的市场竞争力。4 分3、职工代表大会等民主管理制度落实，职工民主权利有效保障。依法签订劳动合同，依法交
22、纳社会保险费，无劳动违法案件发生。6 分4、法律顾问依法履责，企业重大经营、决策、改革等事项须经法律论证、审核。 3 分5、强化法律风险防控机制，通过制度流程落实防控措施，有效控制各种法律风险。 4 分6、安全、环保等项工作实现由“无事故发生”安全状态 向“ 无隐患失控 ”安全状态的根本转变。5 分7、针对企业自身的“热点”、“ 难点”问题，开展专项依法治理活动。 3 分法治实践(40 分)8、无重大违法犯罪案件和重大经营决策失误的发生。 4 分149、加强对普法依法治理工作的实践总结和研究探索，工作有特色、有典型、有经验。 4 分1、落实企业内部的监督管理制度。 3 分 2、积极主动地接受工
23、商、税务部门、 检察机关及相关部门的监督。 4 分3、自觉接受社会舆论监督，并及时反馈。 2 分 民主监督(12 分)4、及时受理消费者的监督、批评意见，认真加以整改。 3 分重点学习宣传的法律法规：1、宪法和法律基本知识；2、与企业生产经营和企业改革、发展、稳定密切相关的法律知识，如：公司法、安全生产法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、环境保护法、 消防法 、合同法 、税收征收管理法 、企业所得税法、合伙企业法、 会计法、破产法、 民法通则 、物权法、民事诉讼法、 证券法 、担保法 、票据法、拍卖 法、行政诉讼法、 行政复议法、 对外贸易法等；3、与员工切身利益紧密相关的法律知识，如：劳动
24、 法、 工会法、 妇女权益保护 法、失业保险条例、工伤保险条例、社会保险费征缴条例、禁止使用童工规定、国务院关于职工工作时间的规定等。伊犁州农业系统“法治进单位”工作标准15类别 内 容 分值 得分1、领导重视， “一把手”负责制落实，法治建设领导和办事机构健全、运行正常。工作有计划、有安排、有检查、有督促、能落 实。经费有保证。5 分2、单位法制工作部门作用得到充分发挥。“法治进单位 ”活动与日常工作 结合紧密，成为促进单位建设的重要手段。3 分组织保障共(13 分)3、单位法治建设考评激励机制健全，“一抓双挂”制度落 实。 5 分1、依法建立健全单位人事、财务等内部管理制度，加强民主管理，
25、完善民主监督、 办事公开、程序合法、决策民主，确保干部职工对单位重大决策的知情权和民主参与权。5 分2、领导班子和领导干部重大决策前的法律咨询制度、决策责任追究制度完善。落实率l00。5 分3、建立单位法律顾问制度，重大事项决策前进行法律咨询和论证。 5 分制度建设(共18 分)4、建立领导干部学法制度，把领导干部学法用法与业绩考核挂钩，依法决策、依法管理。普法工作做到有组织、有计划、有教材、有 阵地、有考核。3 分1、落实领导干部学法制度，班子成员每年集中学法不少于四次；领导于部法制讲座每年不少于两次。5 分法制宣传2、单位干部职工学法有计划，每年集中学法不少于 40 小时，普法考试参考率和
26、及格率分别达到 98和 95以上。面向社会的普法宣传任务完成率 l00。5 分16(共14 分)3、普法依法治理整体或单项工作成绩显著，得到上级充分肯定和干部职工的认可；能及时发现和培养先进典型，总结和推广成功经验；档案资料齐全，归档有序；信息报送工作及时准确。4 分1、严格依法办事，治理商业贿赂，依法处理本单位各项工作事务，对重点治理的部位、场所和有关事项有制度、有措施、有检查、有督促、有结果。8 分2、加强单位内部管理，建立健全规章制度，单位领导依法行使权力，依法履行职责和义务。依法建制、依法管理，实行责任追究。7 分3、领导干部依法履责意识强，落实干部职工工作管理问责制。滥用职权、偏袒护
27、短行为得到有效治理。5 分4、单位、行业针对执业、 执法、服务和保障出台的规范性文件、规定符合国家法律法规的规定。6 分5、办事程序规范，工作效率高，无重大违法违纪案件发生。实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制，提高办事效率。本 单位职工无刑事犯罪和违反治安管理行为。8 分法治实践(共40 分)6、树立诚信理念，加强诚信建设， “无乱收费、乱罚款、乱 摊派”现象。 6 分 1、单位内部管理民主、决策科学，干部职工的知情权、参与权、建议权、 监督权得到落实，群众满意率达 85以上。5 分民主监督2、各项制度落到实处，无违法违纪行为发生。办事拖沓、推 诿扯皮、不作 为、乱作为以及门难进、脸难 看
28、、事 难办 的现象得到有效治理，3 分17群众满意率达 90以上。 3、落实社会治安综合治理目标管理，及时调处化解矛盾纠纷，平安单位创建工作落到实处。2 分(共15 分)4、加强群众和社会各界监督，落实信访责任制，妥善处理信访案件，及时稳妥解决群众反映的“热点 ”、“难点”问题，对群众的投诉能及时查处，无越级上访案件发生。5 分重点学习宣传的法律法规：1、中华人民共和国宪法、社会主义法制理念相关知识；2、民族州域自治法、宗教事务条例、信访条例；3、与公民生产、生活密切相关的法律法规，如：行政许可法、行政复议法、治安处罚法、刑法、 民法通则、消费者权益保护法、劳动 法、 合同法、 安全生产法 、消防法、税收征收管理法、环 境保护法、失业保险条例、 公 伤保险条例、社会保险费征缴暂行条例、自治州行政机关规范性文件制定程序、自治州行政机关规范性文件备案规定、自治州行政执法监督办法、农业法、 农产 品质量安全法、农民专业合作社法种子法及自治州的实施办法、 土地承包法及自治州的实施办法、农技推广法及其实施办法、 植物新品种保护条例及其实施细则、植物检疫条例及其实施细则、 农药管理条例及实施办法、肥料登记管理办法、农业行政处罚程序规定等。
