1、中国进入痛苦的转型期 (上)(2012-04-02 03:35:18) 【何谓转型？简言之，就是从粗犷的发展模式，向质量高、效率高和污染低的发展模式转变。中国大，经济结构复杂，高速发展数十年，在创造一个经济奇迹的同时，也积累了许多经济、环境、政治和社会问题。不解决这些问题，今后不可能持续发展。而解决这些问题，就必须改变发展方式，也就是经济转型。从 2012 年开始，中国已经自觉或不自觉的进入了一个痛苦的，而且，将是漫长的转型期。本博文上篇包括前言，转型的定义，中国奇迹和过去发展模式的重要缺陷。下篇讨论过去模式的特点，新模式的设计和结论。】 前言世界金融危机，给了中国一个千载难逢的机会。一是提前
2、 10 年超过日本，成为世界老二。二是超过美国，变成世界最大经济体，将指日可待。当然，危机也给中国经济发展造成了挑战和威胁。西方发达国家再也不能像从前一样，从中国大量进口，为中国价廉物美的制造品提供无穷的空间和市场。2011 年，中国 GDP 增长速度成直线下降趋势。增长率从第一季度的 9.7%下降到第四季度的 8.9%。出口增长速度，也呈现类似的下降趋势。非常明显，中国开始告别了数十年两位数的增长奇迹。从现在开是，不得不考虑把增长速度下调到 8%，甚至是更低的水平。2012 年的头一个季度情况不容乐观。中国改革的排头兵和对外的最大窗口，深圳市，出现了前所未有的 GDP 和出口双双负增长。其它
3、的一线城市，上海、北京和广州，GDP 的增长已经开始拖全国的后腿。作为中国经济增长的支柱产业，房地产和汽车，2011 年第一次遇上了最大的发展寒流。中国对许多大宗商品的进口依存度日益增加，包括石油、铁矿砂、大豆、棉花、铜、铝，等等。经济发展的能源效率低下，也是造成污染严重，能源短缺和不可持续的原罪。2011 年，中国发电量 4.8 万亿度，比美国高出 20%，而 GDP 却只是美国的一半。出口乏力、投资效率低和浪费、国家垄断、劳动力结构性和地域性短缺、两极分化、腐败、污染严重，种种这些，不是中国的唯一特色。这些问题，长远看，都是发展不可避免的问题，也是发展的代价，本来没有必要大惊小怪。但是，由
4、于中国国家大，情况复杂，存在巨大的地区差别、城乡差别、行业差别、所有制差别、官民差别，等等，使得要在短期内解决这些问题，显得分外艰难和痛苦。结构转型报纸和电视，天天都在谈经济转型。领导、专家和普通人，也天天在讲经济转型。但是，在谈转型的人，可能不知道到底转什么型？怎么转型？这里，我斗胆给结构转型一个比较全面和科学的定义。首先，结构转型，指的是从原来比较粗犷、技术含量比较低下的一种增长模式，转变成为一种质量高、效率高、污染低的增长模式。其次，转型是一个过程，不能一蹴而就。转型有曲折性，本来是开始转了，遇到困难，可能又回到了老路上去。再次，不管是那个国家，或是同一个国家，在不同的发展阶段，都有转型
5、问题。就算同一个国家，转型有可能不是一次就可以转成的。这就要求政策的制定者和执行者，必须用长远的发展观念来看待转型的问题，不能人云我云。今天，大谈转型，明天，就不知道什么是转型、转什么型了。中国奇迹和问题中国奇迹，指的是在短短的 34 年间，中国经济连续高位运行。把原来一穷二白的国家，变成世界第二大经济体，第一大制造国，第一大出口国，第一大外汇储备大国，第一大汽车生产和消费大国，220 多种其它主要工农业产品的最大生产国。贫困人口占总人口的比重，从原来的 90%多，下降到了 10%。农业占 GDP的比重，从原来的 50%，下降到 10%。农业劳动力占全国劳动力比重，从原来的75%，下降到 30
6、%。城市化率，从原来的 18%，上升到 52%。高等教育的毛入学率，从原来的 3%，上升到 26%。这些都是中国奇迹的辉煌数据，有目共睹。可是，中国人富有了，国家强大了，人民的期望值也大大提高了。邓小平刚搞改革的时候，主要目标是消灭贫困，解决好温饱的问题。后来，温饱问题提前解决了，就大胆的提出小康。到了本世纪初，一部分人提前进入小康。随着经济持续快速的发展，现任国家领导人，提出到了 2020 年实现全面小康的目标。部分小康和全面小康，有天大的区别。因为，就算 80%的人小康了，另外20%的人可不容易小康。打个比方，现在大城市的中产家庭，吃一顿饭，少的几百，多的上万。比较有钱的家庭，一栋房子，数
7、百万，上千万。但是，在云南西部，穷山沟的老百姓，一年连洗一次澡都困难，吃一顿米饭都困难。为什么同一个国家，会有这么大的差别？首先，各个地方保护主义严重。劳动和资本，不能自由、平等的流动。各个地区，教育、医疗、交通，等等公共事业，不是国家统筹安排，而是各自为政。而且，越是发达的地方，越是优越的人群，得到的公共资源和政策优惠就越多。结果，两极分化，演变的越来越激烈，到了不可收拾的地步。例如高考，本来应该是全国一盘棋，人人平等才对。在中国，却做不到这一点。如果你是北京户口，考入北京大学和清华大学的概率，要比全国其它地区考生考入的概率高 16 倍。大家知道，北大和清华办在北京，它们的投入却不是北京人给
8、的，而是全国的老百姓给的。现在还搞什么自主招生，只能促进更多的教育腐败和不公平。两极裂化，导致了富人更富，穷人更穷。要消灭贫困，越是到了最贫困的人群，消灭的难度就越大。因此，实现全面小康，没有新的改革思路和发展方式，比登天还难。除了两极分化，中国过去发展的模式还存在着许许多多的问题，包括环境污染，能耗和物耗效率低下，产业结构不合理，劳动力结构性和地域性短缺，腐败，等等，下篇将对这些问题进行深入讨论。中国进入痛苦的转型期 (下)(2012-04-06 05:48:29) 【上篇讲述经济转型的重要性，给出转型的概念，讨论中国奇迹，以及奇迹背后存在的严重挑战。这篇讨论过去模式的特点，新模式的设计和结
9、论。】过去模式的特征 过去的模式，就是摸着石子过河，走一步，算一步，那里发展快，就发展那里的模式。什么政策，能够让 7 亿多劳动力拼命干活，就用什么形式。说句不好听的，就是不择手段，发展就是硬道理。至于发展以后的分配公不公平，能否持续，能否真正让所有老百姓幸福，就没有很好的考虑过。这样的发展模式，必须寄托在廉价劳动力、廉价土地和廉价环境的基础上。以制造业为主，采取进出口不对称的关税壁垒，大量谋求贸易顺差。用国家垄断，把所有主要资源、土地和市场，统统控制在国家和代表国家利益的政府官员手中。除了少数社会精英，包括民营企业老板和明星，所有老百姓都变成了这个强大国家机器的廉价劳动力。国家通过国有企业和
10、银行，加上其强大的税收体系，每年把占大约 50%的GDP 掌握在手中。这些收入，主要不是用于民生，而是用于继续投资，创造更多的就业和谋取更多的剩余价值。年复一年，老百姓的收入当然也在提高，但是，大多数人的收入提高速度，远远没有 GDP 的增长速度快。通过压缩绝大多数人生活水平的提高速度，也就是通过压缩消费，来换取高投资、高出口的增长模式，就是这样形成的。消费、投资和出口，是大家熟悉的经济增长三驾马车。投资和出口增长快，消费增长慢，是一种舍本求末的发展模式。这种模式，在一定的发展时期，可能是不可避免的。但是，长此下去，却不能让一个国家进入发达国家的行列。首先，快速的投资和出口，不是发展的目的，它
11、们只是发展的手段。发展的目的，实际是为了老百姓生活水平的不断提高，也就是消费的不断提高。其次，这种发展模式必然导致两级分化，造成社会不和谐。因为，绝大多的资源掌握在占人口不到 3%的政府官员、垄断企业高管、大中型私人企业老板和一部分社会精英手里，他们的收入就大大的高于 GDP 的增长速度。到目前为止，中国已经出现 100 万人的资产超过 1 千万人民币，6 万人的资产超过 1 亿人民币，1000 人的资产超过 100 亿人民币。第三，出口的增长，依赖于外国经济、尤其是发达国家经济的健康情况。金融危机前，欧美国家，冒着出现大量逆差的危险，不断从中国进口廉价产品。金融危机，欧洲国家债务危机，透视出
12、那种靠赤字过日子，靠逆差进口的模式，不可长期下去。因此，金融危机以来，欧美国家从中国的进口开始减慢。现在，甚至出现负增长的情形。同时，由于长期的贸易顺差，加上人民币还不能国际化，导致了顺差越多，国家发钞票购买美元的压力越大，从而催生了严重的通货膨胀，以及发达地区严重的房地产泡沫。第四，房地产泡沫，人口老化，是近年劳动成本急速上升的重要推手，也是劳动力结构性、地域性严重短缺的推手。深圳之所以首先出现经济和出口双负增长，就是因为深圳的房价高、生活成本高，导致原来靠廉价劳力的加工出口产业难以为继，导致许多中小企业出现负利润。结果，有的企业关闭，有的企业（包括富士康）内迁，有的企业缩小规模，这就是我们
13、今天看到的双负增长的悲凉局面。第五，这种发展模式，不仅是靠廉价劳动力，而且是靠廉价的土地和环境资源，才可以支撑如此高的发展速度。100 年前，伦敦是典型的雾都。100 年后的今天，伦敦蓝天白云，而中国所有的大城市却变成了名副其实的雾都。现在的首都机场，因为大雾，飞机航班经常被取消。这些大雾，很大程度是因为污染颗粒所造成的阴霾，而不是真正的雾水。我老家的土地，原来非常合适种香蕉，现在，香蕉没法生长了。发展的代价是惨重的。空气、水、土壤、食品，没有一样是安全的。最近大家老在骂毒牛奶什么的，其实，就算产家品德是雷锋级的，就凭现在的环境条件生产出来的牛奶，已经不能满足婴儿生长的健康标准。全国每年有 1
14、00 万人死于呼吸道感染。第六，这种发展模式，是产生腐败的重要土壤。所有的权利和资源，都掌握在代表国家权力的极少数人手里。权利、资源及市场太过集中，使掌握这些权利和资源的官员，容易产生腐败的念头和可能性。温总理最近说，腐败将导致人亡政熄。可见，腐败是多么可怕的问题。有些腐败官员，不一定与生俱来就是坏人，而是一些体制漏洞，让他们无力抵抗各种诱惑。当腐败官员被判重型、或被处死的时候，没有一个不后悔。在某种程度上，许多腐败官员是这种发展模式的牺牲品。网上有这样的冷笑话：杨白劳进去，黄世仁出来。海瑞进去，和珅出来。这里所讽刺的，就是中国官场。在中国当官，是全世界最危险的行业。2011 年，广东落马的厅
15、级官员多达 15 人，全国落马的省部级干部 13 人。苏州和杭州两位副市长，同一天被处极刑。这样大力的反腐斗争，越斗，大案要案，却愈演愈烈。经济犯罪案件，涉及的金额也越来越大。新模式的设计由于种种问题，老模式没法长期继续下去。没有改变这种模式，中国的发展很快就进入死胡同。哪么，中国需要怎样的新模式呢？简言之，新模式，必须考虑老模式的致命弱点，才可能让中国走出困局。首先，改变 GDP 的分配结构。千方百计，提高活劳动在最终产品价值的分配比重。通过改变产业结够，提高服务行业在国民经济的比重，提高单位投资的就业量，提高工资占单位产品价值的比重，提高农产品价格，等等措施，改变目前消费占 GDP 不到一
16、半的局面。2011 年，中国消费占 GDP 比重只有 47%，而美国是 90%。如果中国的相对消费水平能够提高到美国的水平，中国的 GDP 增长速度只需要是目前的一半，老百姓的生活水平就可以保持目前的增长速度。其次，改变工业结构，严格控制高污染、低就业的行业。想方设法，提高能源消耗效率，减少 GDP 增长对石油、煤炭、钢铁和水泥的依赖程度。这是保证经济可持续发展，控制环境污染的必要手段。提高能耗和物耗效率，就必须改变工业结构，提高产业的创新和科技应用水平。第三，逐步缩小国家垄断行业的垄断规模和范围。把国家垄断压缩到只是关系到国家安全的少数部门和行业。对垄断利润必需征收垄断税和资源税，控制垄断企
17、业工资占总成本的比重，允许私人企业有条件的进入垄断行业，并制定相应的价格和税收手段控制这些企业的行为。逐步放开对银行存贷利息差别的垄断性控制，允许民间银行、房地产信托公司跟国有银行和信托公司展开公平的竞争。第四，国家逐步退出直接微观经济活动，包括放弃对非垄断行业产品的定价权，降低民间企业进入市场的机会成本。建立一个以私人经济为主体，以国有经济为重要补充的国民经济结构。政府的职能不是控制，而是疏通和服务。转变政府职能，是控制腐败最直接、最有效的手段。第五，理顺股票市场和房地产市场，加强市场作用。让股票市场真正成为有效、稳定和可信的资本市场。通过税收和其它价格手段，保证房地产市场的健康发展，造福所有中国人，而不只是满足少数人投机发财的需要。第六，通过有效的价格手段和市场调节手段，大幅度提高能耗、物耗和土地利用效率。大力加强新农村的建设，把农业发展、粮食安全、提高农村收入和环境保护有效的结合起来，迅速缩小城乡差别和工农差别。只有这样，才能真正的拉动内需，确保经济、环境和社会的可持续发展。结束语中国出现两难：不转型，没有别的出路。转型，需要时间，需要利益重新分配，需要体制和科技创新。所以说，中国已经开始进入痛苦的转型期。能否成功，现在不好说。但是，我还是愿意相信中国老百姓和国家领导人的智慧。转型成功，再过 30 年，中国就可以进入发达国家的行列。转型不成功，中国就堕入中等收入陷阱。
