1、豆丁网友（洪枫）倾情为您奉献，QQ：332985688，个人主页 http:/ http:/ 总 论一、项目名称及承办单位1、 项目名称：*市*县人民医院综合大楼建设项目2、 承办单位：*县人民医院3、项目主管部门：*县卫生局4、项目拟建地点：*县*路二、研究工作的依据与范围1、 研究工作的依据（1）国务院 1997 颁布的中共中央、国务院关于加快卫生改革与发展的决定（2） 医疗机构设置规划指导原则（3） 农村卫生服务体系建设与发展规划 （卫生部 国家中医药管理局 国家发展和改革委员会 财政部）（4）*县人民医院综合大楼建设项目的项目建议书及批复意见（5）国家现行有关规范和规定：民用建筑设计通
2、则 （GB 503522005） 、 高层民用建筑设计防火规范 （GB 50045-95 2005 年版） 、 综合医院建设标准 （2008 年 12 月 1 日起实施）、 综合医院建筑设计规范（JGJ 49-88）等。2、研究工作范围本报告的研究范围包括：项目背景和建设的必要性、市场分析预测与建设规模、建设条件与场址选择、工程技术方案、环境保护、节能、消防、劳动保护与安全防护、项目进度计划与组织管理、投资估算与资金筹措以及项目的社会效益分析及评价。豆丁网友（洪枫）倾情为您奉献，QQ：332985688，个人主页 http:/ http:/ 研究工作概况我公司接受*县人民医院委托后立即组成了项
3、目可行性研究小组，到*县进行现场调研、收集资料、对拟建场地进行现场踏勘，落实建设外部条件。研究人员对本专业的技术方案进行了对口调研，与*县人民政府、县发展和改革局、县卫生局有关领导及建设单位座谈交流、共同研究。各专业人员根据收集到的基础资料和调查结果进行分析，提出了多种技术方案进行比较，并和承建单位进行了充分沟通，达成了一致意见。在此基础上，我们编写了本可行性研究报告。四、推荐方案1、项目方案本项目根据区域医疗机构设置规划指导意见 以及二级甲等医院的建设规模，结合*县人民医院目前住院病房紧缺及原有综合大楼陈旧，存在较大安全风险的实际情况，考虑到该院将来的发展，本项目方案为建设一栋九层高的综合大
4、楼，总建筑面积约为 10000 平方米。2、项目资金来源*县人民医院综合大楼建设项目总投资估算 2000 万元。资金来源全部为申请中央预算内专项资金。3、建设规模*县人民医院综合大楼拟建设为九层，总建筑面积为 10000 平方米，其中一三层均为门诊用房，五八层为住院病房，九层为手术层。4、建设场址本项目在*县人民医院内， 医 院 紧临县城主要街道*路，交通便利，四周环境较好。5、水、电供应*县人民医院建院已久，医院运作正常，水电供应充足。本项目实豆丁网友（洪枫）倾情为您奉献，QQ：332985688，个人主页 http:/ http:/ 322线、323 线和省道 20231 线贯穿全境。红水
5、河自西向东流经境内，流程 56公里，有 9 个停泊码头，150 吨机船四季通航，沿水路南下可直达梧州、肇庆、广州、香港等地。*至合山二级公路全程 53 公里，已全线通车，*至*二级公路于 2004 年 8 月 13 日破土动工，*至大化、*至*二级公路已进入测设阶段。县城所在地城关镇位于*至合山、*至*二级公路的交汇处，北距*重镇*市 117 公里，南距*首府*市 206 公里，西距黔桂铁路*站和宜柳高速公路起点站 55 公里。目前*已成为联系*首府*和贵州、四川等周边省（市）的交通枢纽，是西南通往沿海的主要通道。7、环境保护本项目投入使用后，医疗污水、医疗废弃物等，均按照国家环境保护的有关规
6、定治理，达到国家排放标准后排放。8、劳动定员本项目建成后，*县人民医院综合大楼病床将达到 350 张床位，按综合医院建设标准有关规定，综合医院临床编制，按病床与工作人员之比基数计算：200400 床为 1：1.31.4，本项目人员配置选用1：1.3，即 350 病床位应配置工作人员为 455 人，医院原来有工作人员共279 人，拟增加 176 人，具体增加人数由医院卫生主管部门核定落实。9、总投资本项目总投资估算为 2000 万元。10、项目实施进度计划豆丁网友（洪枫）倾情为您奉献，QQ：332985688，个人主页 http:/ http:/ 18 个月（含前期工作）内建成，于 2010 年
7、 6 月底投入使用。五、研究结论1、目前，*县人民医院是全县医疗、教学、预防保健、科研和业务技术指导中心，担负着全县 60常住和流动人口的防病、治病、急救和康复医疗服务。然而，医院住院用房紧缺及陈旧，已严重影响了该院的正常诊疗业务工作，远远不能满足该县社会经济发展和人民日益增长的医疗保健需求，尤其不能适应当前实行新型农村合作医疗后的新形势需要。因此，该院综合大楼的建设十分必要，非常紧迫。2、本项目综合大楼设计方案科学，建设标准较高，符合医疗规范和各种建设规范的要求。本项目设计方案完全遵循相关医疗建筑设计规范，建设标准较高，门诊用房、住院病房和手术室流程设计合理，项目具有前瞻性、先进性、开放性和
8、可扩展性。3、本项目投资来源明确，建设用地落实，项目建设条件成熟。近几年来，*县委、县人民政府十分重视卫生事业的发展，县人民政府及卫生行政主管部门已成立领导小组具体负责项目的前期工作，积极向上级有关部门申报项目，县财政也为项目的实施准备了相应的资金，有关部门也做了大量的前期工作，目前项目所在地已通水通电通路，建设条件已经成熟。4、本项目建设符合中央扩大内需促进经济增长十项措施的相关政策精神：十项措施的第四条说明是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。*县人民医院是医疗卫生单位，对该院的综合大楼建
9、设符合国家扩大内需相关政策精神。豆丁网友（洪枫）倾情为您奉献，QQ：332985688，个人主页 http:/ http:/ ，明确*县人民医院院长为工程法人代表，对工程质量负总责。*县人民医院作为项目业主单位，应具体负责项目的实施，监督施工的进度，保证工程施工质量和安全，定期如实上报工程进度统计报表，主动接受审计部门的审计和监督。3、工程项目的招投标，必须严格执行中华人民共和国招标投标法豆丁网友（洪枫）倾情为您奉献，QQ：332985688，个人主页 http:/ http:/ 号)的规定，建立会计核算制度，并按照财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知(财建(2002)391 号)的开支标
10、准和范围，严格控制各项费用的支出；严禁挪用、挤占或用本工程款偿还拖欠的其他工程款。第二章 需求分析与建设规模一、需求分析（一）项目提出的背景1、*县概况*县位于*中部，红水河下游，东经 108241097，北纬23402423，东临*，西依*县，南接*县，北连*市；东北与*县交界，东南与*、合山市接壤，西北与*县相连，西南与*县接靠,豆丁网友（洪枫）倾情为您奉献，QQ：332985688，个人主页 http:/ http:/ 年属*市人民政府管辖。总面积为 2541 平方公里，2004 年人口为 40万。城关镇为县政府所在地,人口大约为三万人。*县属高温多雨的亚热带季风气候，光热充足，具有发展
11、林果、蔬菜生产的气候条件。耕地面积 2.92 万公顷，农田有效灌溉面积 1.25 万公顷，经济作物种植面积 1.25 万公顷，有林面积 7.87 万公顷，森林覆盖率30.6%。*县具有丰富的矿产资源和电力资源，矿产资源主要有煤、锰、磷、硫磺、铝土页岩等，其中煤、锰储量较大，煤储量大约为 3802 万吨，锰储量约 184 万吨，境内大理石、花岗石、方解石藏量丰富。电力资源充足，全县已完成城乡电网改造工作。距县城 14 公里，位于红渡镇上游 3 公里处的*乐滩水电站二期建设工程正在实施，总投资 40 亿元。2004 年 11 月底第一台机组发电后，将为*乃至*经济的发展提供充足的电力保证。*具有丰
12、富的旅游资源。*县境内风光怡人，已被列入*市旅游开发项目。位于县城内东南面的翠屏山，形似卧龙，山麓被誉为“壮乡故宫”的莫土司衙署占地 38.9 万平方米，是亚洲保存最完整的土司衙署，是元末明初土司制度文化的缩影，已被国家列为全国重点文物保护单位。乐滩水电站上游库区红水河沿岸，风光旖旎，有“小三峡”之称，可与桂林漓江媲美。另外还有周安八寨起义古战场、北更乡古朴栏杆具有壮民族特色的建筑群。*盛产桑蚕、金银花、佛手瓜、珍珠糯玉米，是*市的“桑蚕之乡” 、“佛手瓜之乡” 、 “金银花之乡” ，无公害绿色食品珍珠糯玉米具有很大的开发价值。乳鸽酒、山羊、乳鸽、瘦肉型猪、肉肥牛生产颇具胜名，是国家级农业综合
13、开发县。2008 年该县生产总值达 33.43 亿元，增长14.6%；全县财政收入完成 23418 万元，占年初预算 21680 万元的108.02%，较上年同期 18579 万元增加 4839 万元，增长 26.05%，比*市政豆丁网友（洪枫）倾情为您奉献，QQ：332985688，个人主页 http:/ http:/ 23400 万元超出 18 万元，增幅 25.86%。其中，非税收入占 11.98%，比 2007 年的 10.35%高 1.63 个百分点；全社会固定资产投资完成 13.31 亿元，同比增长 46.8%，超出目标任务 8.5 亿元的 4.81 亿元；社会消费品零售总额完成
14、8.37 亿元，同比增长 23.4%，超出目标任务8.04 亿元的 0.33 亿元；城镇居民人均可支配收入达到 13351 元，同比增长 19.6%，超出目标任务 12503 元的 848 元；农民人均纯收入达到 3446 元，增长 19.9%，超出目标任务 3262 元的 184 元。*县具有完善的通信网络，程控电话、宽带网、移动通信网络已覆盖全县 13 个乡（镇） ，与全国联接，沟通全球，各种商业信息能够及时传往全国乃至全世界。2、*市、*县医疗卫生状况自 2003 年撤县建市以来，*市政府十分重视医疗卫生事业的发展，医疗卫生水平也有大幅度的提高。*市现各类卫生医疗机构 1209 个，医疗
15、总床位近 5000 张。*市“十一五”发展规划明确提出要“加强公共卫生服务，建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高疾病预防与控制、医疗救治和应急救助能力。严格预防和控制艾滋病、结核病、乙型肝炎等重大传染病及非典、禽流感等新发传染病的传播。加强妇幼卫生保障，保护和发展中医药” 。这些规划目标的实现对全市医疗卫生事业提出了更高的要求。与此同时，我们也应该看到，目前，*市医疗卫生事业投入不足，医疗设施水平极待提高、高层次医务人才匮乏的现状依然不同程度的存在，必须继续加强医学基础设施的建设，保持全市医疗卫生事业的全面协调可持续发展，从而更好地为人民健康服务，为*市经济建设服务，为建设和谐来宾服务。常年
16、来，*县县委和县政府都十分重视医疗卫生事业的建设和发展，全县现有县、乡两级医疗卫生单位 23 个，乡镇设有乡级卫生院，农村成豆丁网友（洪枫）倾情为您奉献，QQ：332985688，个人主页 http:/ http:/ 156 个村级卫生所，县、乡、村三级卫生防疫网络建设基本完善，医疗卫生事业得到了很大发展。然而由于县财政比较比较困难，长期以来对卫生事业的资金投入仍然十分有限，*县的医疗卫生建设仍处在较低的水平。3、*县人民医院的发展现状*县人民医院始创于 1941 年，现有在职职工 279 人，其中卫技人员228 人 高级职称 17 人。医院设有临床 医技 职能等 24 个科室 开设病床200
17、 张。县 120 急救中心、危重症孕产妇急救速度中心设在该院。医院有7 辆救护车 承担着全县 40 万人民及周边的* * * *等县（市）部分乡镇群众的医疗救治任务 是一所集医疗 教学 科研 预防 保健为一体的综合性国家二级甲等医院。医院还肩负着*医科大学成、*医学高等专科学校、*市卫校等区内多所医学院校实习生以及本县和邻县部分乡镇卫生院进修生的教学任务。*县人民医院近几年来 在上级党委政府及有关部门的关心 支持和帮助下，先后添置了 CT 机 三维数字彩超 移动式 C 臂 X 光机 前列腺气化电切镜 全自动生化仪 体外震波碎石机 DR 数字成像系统等一批先进医疗设备。能增加开展颅脑外科、胸外科
18、、骨伤科 普外 泌尿外科 妇产科等多种学科较高难度手术临床。医院占地面积 22830 平方米，总建筑面积约 20700 平方米，其中住院楼、门诊楼均为上世纪八十年代中建设，已经很陈旧简陋。目前，医院在医疗服务开展方面主要还存在以下几问题：（1）设施需求矛盾日益突出*县属贫困县，1996 年以来，医院的基本建设和购置设备等主要靠医院筹资解决，建设资金投入十分有限。现医院业务用房 1.0436 万平方米，而且很多业务用房建设年限已久，楼房老化陈旧，业务用房的不足与陈旧豆丁网友（洪枫）倾情为您奉献，QQ：332985688，个人主页 http:/ http:/ ，现在的手术室的布局和工作流程是不合理
19、的，由于资金问题迟迟没有建成层流手术室，现有的手术间通风换气非常差，手术过程中医务人员常出现头晕、胸闷、甚至晕倒现象。*县人民医院因业务用房紧缺，保健与各诊室工作施展不开，健康人群与各病种掺杂在一起，不仅健康人群与病人之间，病人与病人之间容易产生交叉感染，而且不利于保健院病种管理，更不利于保健、医疗、护理质量的提高。近年来，随着改革的不断深入，新型农村合作医疗制度的开展，县城常住人员，流动人口的不断增多，到医院就医、住院的人数不断增加，病人就医条件、医疗服务质量问题也越来越突出，现有的医疗条件已无法满足病人的需求。（2）引进人才留住人才问题医院拔尖的医务人才匮乏，主要原因之一在于医院还缺少让人
20、才充分施展才华的环境和条件。医院很有必要开展本项目的建设，为现有技术骨干、拔尖人才施展才华搭建舞台，为后备人才的成长锻炼铺台阶，以优越的环境条件吸引人才。（3）若干专科发展受到制约由于县人民医院的临床学科大多为综合性的，专科设置仍有待开发，近几年来，医院虽然引进了一些先进的医疗设备，但由于业务用房的陈旧及建设规模不标准，设备的使用效果得不到充分发挥。由于受到种种条件的限制，业务用房的短缺已影响到县人民医院专科发展，特别是病床的紧缺，使很多原应该住院的病人不能及时住院治疗，影响诊治及康复。本项目的建设，将推动这些学科的建设，为引进先进的医疗技术，扩大住院病床规模创造良好的条件。为此，建设综合大楼的工作已十分迫切。
