1、教案首页 课程名称 通信工程概预算 专业名称 通信技术授课教师/职称 刘传辉 班级 专科通信 091授课题目（章、节） 项目二 概、预算文件信息的设置教材及参考书目教材：通信建设工程概预算 主编：于润伟 化学工业出版社参考书：1、 通信建设工程预算定额 2、 通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额/通信建设工程价款结算办法 教学目的与要求：通过本项目的教学，使学生能够1、掌握项目管理的定义； 2、掌握项目的定义、特征；3、掌握建设项目的定义、特征； 4、掌握建设项目的分类方法；5、掌握建设程序； 6、掌握建设项目的可行性研究报告的内容和编制程序；7、掌握通信工程类别划分的依据； 8、掌握通信
2、建设工程项目划分的依据。9、掌握工程质量管理和监理的基本要求；10、掌握工程招投标的相关知识。内容和时间安排、教学方法：1内容和时间安排：本项目计划安排 8 学时。 2教学方法：采用以实际案例为载体的项目教学法。教学重点和难点：1重点：建设项目的定义、特征。2难点：通信工程类别划分、通信工程类别划分。复习思考题、作业题：实施情况及分析：基 本 内 容 辅助手段和时间 分配项目二 概预算文件信息的设置2.1 项目管理2.1.1 项目管理2.1.2 建设程序 2.1.3 建设项目的可行性研究报告 2.1.1 项目管理项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术 、管理理论与项目建设实践相结合的产物
3、，经过数十年的发展和完善已日趋成熟，并以经济上的明显效益在各发达工业国家得到了广泛应用。实践证明，在建设领域中实行项目管理，对于提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金都具有十分重要的意义。2.1.1.1 项目2.1.1.2 建设项目2.1.1.3 建设项目分类2.1.1.1 项目的基本概念及特征 项目是指在一定的约束条件下（如质量、进度、投资、安全等） ，具有专门组织和特定目标的一次性任务。特征： 一次性； 唯一性； 目标的明确性； 寿命周期性。2.1.1.2 建设项目的基本概念及特征 建设项目是指需要一定的投资，按照一定的程序，在一定时间内完成，符合质量要求的以形成固定资产为明确目标的一次
4、性任务。除具有项目的一般特征外，还具有： 有特定的对象； 可进行统一的、独立的项目管理； 建设过程具有程序性； 特殊的组织和法律条件。一个建设项目一般可以包括一个或若干个单项工程。单项工程是指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。单位工程是指具有独立的设计，可以独立组织施工的工程。单位工程是单项工程的组成部分。一个单位工程包含若干个分部、分项工程。 2.1.1.3 建设项目分类图 2-1 通信建设项目分类示意图1按投资用途划分（1）生产性建设（2）非生产性建设2按投资性质划分（1）基本建设项目基本建设是指利用国家预算内基建拨款投资、国内外基本建设贷款、自筹资金以及其他专项
5、资金进行的，以扩大生产能力为主要目的的新建、扩建等工程的经济活动。 新建项目 扩建项目 改建项目 恢复项目2按投资性质划分（2）更新改造项目指建设资金用来对原有设施进行技术改造或固定资产更新，同时对相应配套的辅助生产、生活福利等工程进行建设及进行其他有关工作。3按建设阶段划分（1）筹建项目（2）本年正式施工项目 本年新开工项目 本年续建项目 建成投产项目（3）本年收尾项目（4）竣工项目（5）停缓建项目 4按投资规模划分 基本建设项目按投资规模不同，可划分为大型、中型和小型三类。绵阳职业技术学院教案 基 本 内 容 辅助手段和时 间分配 更新改造项目按投资规模不同，可划分为限额以上和限额以下两类
6、。 根据原邮电部（1987）251 号关于发布邮电固定资产投资计划管理的暂行规定的通知 ，通信固定资产投资计划项目的划分标准分为基建大中型项目和技改限上项目以及基建小型项目和技改限下项目两类。 （1）基建大中型项目和技改限上项目 （2）基建小型项目和技改限下项目（即统计中的技改其他项目） （1）基建大中型项目和技改限上项目 基建大中型项目是指长度在 500km 以上的跨省、区长途通信电缆、光缆，长度在 1 000km 以上的跨省、区长途通信微波，及总投资在 5 000 万元以上的其他基本建设项目。 技术改造限上项目是指限额在 5 000 万元以上技术改造项目。 （2）基建小型项目和技改限下项目
7、（即统计中的技改其他项目） 基建小型项目是指建设规模或计划总投资在大中型以下的基本建设项目。 技术改造限下项目是指计划投资在限额以下的技术改造项目。2.1.2 建 设 程 序 建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。 三阶段：立项实施验收投产图 2-2 基本建设程序图注： 施工准备包括：征地、拆迁、三通一平、地质勘探等； 开工报告：属于引进项目或设备安装项目（没有新建机房） ，设备发运后，即可写出开工报告； 办理进口手续：引进项目按国家有关规定办理报批及进口手续； 出厂检验：对复杂设备（无论购置国内、国外的）
8、都要进行出厂检验工作； 非引进项目为设备到货检查。绵阳职业技术学院教案 基 本 内 容 辅助手段和时 间分配2.1.2.1 立项阶段 2.1.2.2 实施阶段 2.1.2.3 验收投产阶段 2.1.2.1 立项阶段 1项目建议书2可行性研究3专家评估2.1.2.2 实施阶段 两部分：工程设计和施工。1工程设计（1）初步设计（2）技术设计（3）施工图设计 对于大型、特殊工程项目或技术上比较复杂而缺乏设计经验的项目，采用由初步设计、技术设计和施工图设计构成的三阶段设计。 一般大中型工程采用初步设计和施工图设计的二阶段设计。 小型工程项目采用只有施工图设计的一阶段设计。2施工（1）施工准备（2）施工
9、招标（3）开工报告（4）施工（5）工程监理2.1.2.3 验收投产阶段 1初步验收2生产准备3试运行4竣工验收2.1.3 建设项目的可行性研究报告 建设项目可行性研究是对拟建项目在决策前进行方案比较、技术经济性分析的一种科学分析方法，是建设前期工作的重要组成部分。 可行性研究报告是在可行性研究的基础上编制的，是编制施工图预算的依据。2.1.3.1 可行性研究报告的内容（1）总论（2）需求预测与拟建规模（3）建设与技术方案论证（4）建设可行性条件（5）配套设施及协调建设项目的建议（6）主要工程量与投资估算（7）经济评价绵阳职业技术学院教案 基 本 内 容 辅助手段和时 间分配 2.1.3.2 可
10、行性研究的编制程序（1）筹划、准备及搜集资料 技术策划、人员组织与分工。 征询工程主管或建设单位对本项目的建设意图和设想，了解项目产生的背景及建设的紧迫性。 研究项目建设书，搜集项目其他有关文件、资料和图纸，研究分析本项目与已建项目及近、远期规划的关系，初步拟制建设方案。 落实本项目的资金筹措方式，贷款利率等。 其他需要落实的问题。（2）现场条件调研与勘察 调研项目所在地区现有通信业务需求及设备状况。 建设和资源条件调查。 市场条件调查。 施工及维护条件调查。 机房装机条件及配套项目调查。 经济分析资料调查。 实地进行勘察，掌握现场情况，补充及修改初拟方案并进行排序。（3）确立技术方案（4）投
11、资估算和经济评价分析（5）编写报告书（6）项目审查与评估2.2 所应设置的文件信息1）表头信息包括设计阶段、概算/预算/ 结算/、工程代号、建设项目名称、单项工程名称、单位工程名称、建设单位名称、工程负责人、编制、审核、编制日期、外币名称等，这些信息会出现在相应预算表的固定位置，是工程概况的体现。必须信息包括工程项目、工程类别、施工企业级别、普工构成、施工企业距离等。根据通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额邮电部【1995】626号文件规定，工程的这些信息与费率的选取是相关的，应视工程的具体情况来选取不同的费率。因此输入正确的必须信息，对于软件自动选取费率有着重要的意义。工程分为以下九大类
12、别:邮政设备安装工程、 微波、移动通信设备安装工程、分组交换网、数字数据网、光数字同步传输网设备安装工程 、天线、馈线设备安装工程 、其它通信设备安装工程、 通信管道工程、 市话、工矿线路工程、长途光、电缆直埋线路工程 、长途架空线路工程 。根据实例已知条件应选取“通信管道工程” ，这样按规定就能收取工程干扰费；若是选了“长途架空线路工程”，则只能是进入市区部分计列工程干扰费；若选了“天线、馈线设备安装工程” ，就不能收取工程干扰费。同样，若是“分组交换网设备安装工程”就能收取新技术培训费，而“通信管道工程”是不能收取的。2）工程类别工程类别分为一、二、三、四类，工程类别与现场管理费、企业管理
13、费、财务费等的收取与费率都是不同。根据实例已知条件应选取“四类工程” 。职业技术学院教案 基 本 内 容 辅助手段和时 间分配3）施工企业级别施工企业分为一、二、三、四级，其级别与技工费的标准有关。一、二级施工企业技工为 24.00 元/工日，三、四级施工企业的技工费标准为一、二级施工企业技工的 70%。根据实例已知条件应选取 “三、四级” 。4）施工企业基地距工程所在地不足 26 公里时，不计取施工队伍调遣费。实例中，施工企业驻地距施工现场 26 公里，参见 626 文件总说明第十四条款，可以计取施工队伍调遣费，因此必须在“施工企业基地距工程所在地大于 26 公里”前面的中大上“” 。2.3
14、 设置方法1.双击打开桌面上的“北京通太概预算软件”图标，进入。2.点击菜单中的“文件” ，选择“新建概预结算表”中的“设置默认概预算模板文件” ，出现对话框（图 1） ，直接按“确定” 。所有含“.GYS”的所有文件均被视为模板文件。图 1 设置默认概预/结算模板文件对话框3、点击菜单中的“文件” ，选择“新建概预结算表” ，弹出“设 置初始信息”对话框（图 2） ，直接按“确定” 。图 2 设置初始信息对话框4、这时候屏幕上出现表三甲，同时出现“是否使用编制向导”对话框（图 3） 。图 3 是否使用编制向导对话框绵阳职业技术学院教案 基 本 内 容 辅助手段和 时间分配1）若选择“是” ，
15、会出现“表格信息设置”对话框，并指导一步步操作下去。2）若选择“否” ，屏幕左下方就会出现七张表的指示栏，如图 4。图 4 表格指示栏 因大家是首次使用该软件，可根据个人操作习惯选择是否使用编制向导。 5、点击菜单中的“设置” 项，在出现的下拉菜单中选择“表头信息设置（H ） ”项，这时在屏幕上出现“表格信息设置”对话框（图 5） ，根据实例的已知条件进行填写。图 5 表格信息设置对话框 1）设计负责人填写本人的名字，编制人和审核人填写其他同学的名字。2）选择“设置为系统时间” ，在每次打开文件时，程序自动设置更新编制时间为当前系统时间；选择“设置为固定时间” ，就用手工填写编制时间，除非重新
16、设置，否则不会改变。视个人操作习惯，进行选择。3）因本工程无引进项目，因此“外币名称”栏不予理会。4）检查填写信息无误后，点击“正确” ，这时候屏幕上会出现“审查编制人与审核人资质吗？”对话框（图 6） 。根据 626 文件第八条规定，编制人员必须持有通信工程概预算资格证书，正式的设计文件必须是由具有资质的人员编制的。因这次实训是模拟训练，大家也都未取得资格证书，所以选择“否” 。职业技术学院教案 基 本 内 容 辅助手段和 时间分配图 6 是否审查编制人与审核人资质对话框 5、点击菜单中的“设置” ，选择“概预结算表格编制必须信息设置” ，这时在屏幕上会出现“编制概预算必要信息”对话框（图
17、7） ，根据实例已知条件进行选择。图 7 编制概预算必要信息对话框6、点击菜单中的“页面设置” ，这时候屏幕上出现“页面设置”对话框（图 8） ，对页面内容进行设置。这是打印输出时有用的，一般的表格大小都以横向的 A4 纸为主。图 8 页面设置对话框绵阳职业技术学院教案 基 本 内 容 辅助手段和 时间分配7、本软件具有查询和编辑定额及设备的功能，点击菜单中的“定额及器件材价格查询”后，在出现的下拉菜单中点击“定额查询和编辑”项，就会出现“定额及设备查询”对话框（图 9） ；点击“设备查询和编辑”项，就会出现“设备查询”对话框（图 10） 。按书名、章名、节名等的顺序正确选择，就能查到所需的定
18、额，或输入定额号，也可查询到该定额的具体内容。图 9 定额及设备查询对话框图 10 设备查询对话框绵阳职业技术学院教案 基 本 内 容 辅助手段和时 间分配通信设备安装工程类别项目名称 一类工程 二类工程 三类工程 四类工程 市话交换 4 万门以上 4 万门以下，1 万门以上 1 万门以下，4000 门以上 4000 门以下长途交换 2500 路端以上 2500 路端以下 500 路端以下通信干线传输及终端 省际 省内 本地网移动通信及无线传输 省会局移动通信 地市局移动通信无线寻呼设备工程卫星地球站C 频段天线直径10km 以上及 ku频段天线直径5m 以上C 频段天线直径10km 以下及
19、ku 频段天线直径 5m 以下天线铁塔 铁塔高度 100m 以上 铁塔高度100m 以下 数据网、分组交换网等非话业务网省际 省会局以下电源 一类工程配套电源 二类工程配套电源 三类工程配套电源 四类工程配套电源2.4.2 通信建设工程项目的划分 按不同的通信系统或专业，分七类 长途通信光（电）缆工程 微波通信干线工程 地球站通信工程 移动通信工程 长途电信枢纽工程 市话通信工程 邮政通信工程2.4.3 工程质量监理 信息产业部对通信工程质量管理和监理的基本要求： 统一制定标准定额。 加强对通信设计、施工市场的整顿，做好通信工程设计、施工单位的行业归口审查工作。对通信工程的质量监督，保证全网的通信质量。2.4.4 通信工程招投标 招标和投标是一种以契约的方式确定双方在工程项目建设中的合作关系。 招标公正、公平、公开的原则 投标通信工程的标书格式与一般建筑工程类似
