1、- 1 -鲁甸县 2014 年生源地信用助学贷款工作实 施 方 案根据云南省教育厅教助中心201430 号文件要求，为做好今年生源地信用助学贷款工作，确保家庭经济困难学生能够申请到生源地信用助学贷款，从为困难群众办实事、办好事的高度出发，切实解决家庭经济困难学生困难，认真落实生源地信用助学贷款政策，结合我县实际，特制定本实施方案。一、进一步提高生源地信用助学贷款工作认识生源地信用助学贷款是国家助学贷款的重要组成部分,是国家利用财政、金融手段，创新金融服务体系，解决家庭经济困难学生就学问题的重要途径,对进一步完善我国家庭经济困难学生资助政策体系、确保实现国家资助政策既定目标等具有十分重要的意义。
2、按照上级总体工作部署和上级领导的指示精神，今年将遵循“ 严审资格认定条件、 严控助学贷款人数、严明各级责任纪律、严防群体事件发生” 的工作思路，确保我 县生源地信用助学贷款工作“ 有序申 贷，从 严放贷，特困尽贷，低 险收贷” 的目标顺利实现。2014 年总体放贷规模：新贷人数控制在 640 人以内（入学新生 320 人，在校往届生 320 人）；续贷人数控制在 960 人以内。二、加强生源地信用助学贷款工作组织领导- 2 -调配足够的人手，为学生和家长提供合适的申贷条件，精心组织申贷工作，确保今年生源地信用助学贷款工作顺利开展。成立鲁甸县生源地信用助学贷款工作领导组组 长：晏银林 县教育局局
3、长副组长：马灿 县教育局党委书记唐石荣 县教育局副局长陈朝坤 县教育局纪委书记成 员：曾颢 丁世立 马林志 谢德荣 叶厚兰张彦 马艳 王睿 张洪 将瑞领导小组下设办公室在鲁甸县学生资助中心，张彦负责处理日常事务。三、将贷款申请与诚信教育、催还贷款工作紧密结合掌握贷款学生及共同借款人的详细联系方式和地址，加大对贷款学生诚信教育、感恩教育，培养学生按时还款的意识，加强贷款违约风险防范。特别是对贷款申请条件、贷款性质、本息偿还要求及拖欠处罚、骗贷后果等要进行重点宣传和提示。四、建立健全诚信担保机制，防范贷款违约风险助学贷款的风险由县级政府承担，各乡镇、各行政村有责任配合帮助县级学生资助管理中心回收贷
4、款本息。为防范贷款风险，要建立健全诚信担保联系人机制，诚信担保联系人要经常保持与借款人联系，跟踪了解借款的相关情况，对借款人进行诚信教育和提醒按时还款，及时将自己和借款人的信息变更情况告知县级学生资助管理中心，并督促借款人及时在贷款信息系统中更新。- 3 -五、完善工作机制，合理分工、相互协作、各负其责根据文件要求，开展贷前调查、贷中管理、贷后跟踪服务等工作；县教育局以学生资助管理中心为主体适时抽调人员，组成专班，改进工作作风，提高办事效率，确保生源地信用助学贷款申贷工作正常开展；县教育局主要领导亲自过问，分管领导直接挂帅，及时听取工作汇报和解决遇到的突出问题，坚决杜绝照顾关系或开后门办理等不
5、正之风；县财政局要积极参与生源地信用助学贷款。鲁甸县学生资助中心2014 年 7 月 14 日鲁甸县2014年生源地信用助学贷款办理流程一、贷款申请条件全日制普通高校家庭经济困难新生或在校生，大学入学前户籍在我县的，可以申请生源地信用助学贷款。共同借款人原则上为学生父母或者法定监护人，共同借款人非父母时，年龄应在25-60周岁 之间。在办理贷款过程中，既要确保真正困难学生获得贷款，又要防止家庭不困难学生挤占贷款名额，要严审以下申贷条件（简称“ 八贷八不 贷）：- 4 -1新贷学生（历年未获得过贷款），符合以下情况者可以认定为家庭经济困难学生，可以申请贷款：(1)农村特困户和城镇低保户印证材料：
6、特困证或低保证复印件（出示原件核对）。(2)孤儿及残疾人家庭印证材料：乡镇政府或街道办事处出具的孤儿或残疾证明原件。(3)遭受天灾人祸，造成重大损失，无力负担学生费用印证材料：乡镇政府或街道办事处相关证明原件。(4)家庭成员患有重大疾病印证材料：县级以上医院的诊断证明或病历复印件（出示原件核对）。(5)家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力印证材料：残疾证复印件或乡镇政府、街道办事处相关证明原件 （出示原件核对）。(6)无稳定收入的单亲家庭印证材料：乡镇政府或街道办事处相关证明(7)年人均纯收入800元以下绝对特困家庭子女；印证材料：乡镇政府相关证明及学生家庭自诉详细材料(8)父母双方或一方失业的
7、贫困家庭印证材料：乡镇政府或街道办事处相关证明及学生家庭自诉- 5 -详细材料2以下情况者不得认定为困难学生、不得办理贷款：(1)家庭拥有小车、装修豪华楼房、拥有或使用高档通讯工具的；(2)购买或长期租用高配置、高价格电脑（特殊专业除外）的；(3)购买高档娱乐电器、高档时装、首饰或高档化妆品等奢侈品的；(4)经常出入酒店进餐，节假日经常外出旅游的；(5)在校期间校外租房或经常出入营业性网吧的；(6)有其它高消费行为或奢侈消费行为的；(7)家庭经济年收入明显能供给学生缴纳学费;(8)在校期间一贯品行较差的，不遵守学校各项规章制度。去年获得贷款，今年家庭经济情况好转有能力缴纳学费的也不得再次申请贷
8、款。去年申请过生源地信用助学贷款，贷款审批后又主动放弃的学生不得再次申贷。所有申贷学生信息，省学生资助管理中心、高校均能查看，如学生隐瞒事实骗贷，一经核实将通过高校追回所申请贷款，并按照校纪校规对学生进行严肃处理。鼓励贷款学生提前还款。生源地信用助学贷款是高校资助政策之一，高校还有奖学金、助学金等其他资助措施，未申请到生源地信用助学贷款的家庭经济困难学生，入学后还可以申请国家助学贷款。- 6 -二、贷款申请流程1网上申请：通过国家开发银行学生在线申请网（https:/）申请，填写申请资 料（首次申贷必须在规定的录入点审核录入），导出并打印国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款申请表。2资格
9、审查：首次申请贷款的学生需持国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款申请表前往乡（镇）社会保障服务中心进行资格审查并加盖公章。3现场确认：学生及共同借款人持盖章的国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款申请表及身份证、户口簿和高校录取通知书或学生证等资料到县级学生资助管理中心进行现场申请。4相关要求：县级学生资助管理中心对学生及共同借款人提供材料审核后，要求续贷学生上一年度登录国家开发银行学生在线系统的次数不少于2次。5开通网银：贷款学生凭身份证到与支付宝签约银行办理银行卡，开通网上银行，进行银行卡绑定，便于提现、充值、还款。6签订合同：经审核合格，审查通过后，签订贷款合同（一式四份），并
10、打印贷款受理证明（附有“ 校验码” ）交给学生，如“校验码” 遗失，回 执将无法 录入，贷款将不能 获得审批。- 7 -7上交回执: 学生将贷款受理证明 （附有“校验码”）报到时交给学校，缓缴学费，学校收集学生贷款受理证明后，对贷款学生资格进行审核，审核同意后，进入国家开发银行生源地信用助学贷款信息系统“ 回执录入” 模块，按照学生受理 证明填写学生欠费、高校账户信息、 受理证明“校 验码” 、学号修改信息，生成合同电子回执。三、申贷标准生源地信用助学贷款主要解决学费困难，1000-6000元以内的“ 整百 ”申 请额度均有效，如： 3300元、 4500元、5600元等，申贷学生可以根据自己
11、实际需求情况选择。四、贷款办理时间12014年7月22日-8月20日排号。22014年7月28日8月31日签定助学贷款合同。3注意事项：双休日和法定节假日不上班。五、贷款申请材料1新生2014年被全日制普通高校录取学生（中专、自考、成教等非全日制普通高校录取通知书不符合申请条件），学生和一位家长（或其他法定监护人）身份证原件及复印件、户口本借款学生和共同借款人不在同一本户口本上（由乡镇/街道派出所出具的户籍证明）、 国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款申- 8 -请表（从系统申请导出）、2014年全日制普通高校录取通知书等资料一套。2在校生（1）历年未贷过款的在校学生，学生和家长（或其他
12、法定监护人）身份证原件及复印件、户口本借款学生和共同借款人不在同一本户口本上（由乡镇/街道派出所出具的户籍证明）、 国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款申请表（从系统申请导出）、学生证及复印件等资料一套。（2）续贷生， 国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款申请表（从系统申请导出）一份、身份证和学生证原件。 六、贷款审批程序1县级学生资助管理中心初审，出具贷款受理证明。县级学生资助管理中心对申贷学生提供的申请材料进行初审，与符合贷款条件的学生预签贷款合同。预签贷款合同不经省学生资助管理中心及开行省分行最终审批同意，不能获得贷款。2高校审核学生贷款材料，录入电子回执。高校凭学生出具的贷
13、款证明，结合学校家庭经济困难学生数据库及学生日常消费情况，为符合贷款条件的学生录入贷款回执。不符合贷款条件的学生，不得录入电子回执。3省学生资助管理中心审核。省学生资助管理中心对各地上报的学生申请材料结合各高校审核情况，退回不符合贷款条- 9 -件的学生，将符合条件材料报开行省分行。4开行省分行审核。开行省分行对省学生资助管理中心汇总报送的申请材料及合同进行审核，对审核通过的学生进行放款，退回不符合贷款条件的学生。七、贷款发放学生在签订合同时，生源地信用助学贷款信息系统将自动为学生开立 “支付宝 账户” ，国家开发银行湖北省分行审批贷款后， “支付宝” 将贷款 资金拨付到学生“支付宝账户”，同时按照学生回执上的金额将学费和住宿费从支付宝账户划拨到高校，资金如有剩余，将留存在“ 支付宝账户” 上，可通 过“支付宝账户提现”方式用于学生生活费。
