1、2019/5/4,1,中小企业管理,主讲：张海天 TELL：13094748349 E-MAIL：,2019/5/4,2,导论中小企业概述,一、中小企业的界定 二、我国对中小企业标准的界定 三、中小企业的特点（与大企业相比） 四、中小企业的分类 五、我国目前中小企业的类型分析 六、中小企业的发展趋势 七、中小企业的特殊贡献 八、中小企业面临的机遇与挑战 九、中小企业管理的主要内容,2019/5/4,3,一、中小企业的界定,1、定性界定 2、定量界定 3、制定中小企业标准的意义,2019/5/4,4,1、定性界定（qualitative definition）,定性界定也称为质量界定或地位界定。
2、英国博尔顿委员会认为识别中小企业应根据三个方面的特征，包括独立所有、自主经营和较小的市场份额。,2019/5/4,5,定性界定的特征,（1）中小企业不受母公司控制。企业是独立的，其企主兼经理在进行重大决策时，不受外界的控制。（2）中小企业是由一个或几个业主亲自管理，而不是由一个正式的机构来管理。（3）中小企业的市场占有率较小。这就意味着它对价格、数量或所处的环境具有较小的影响力，或者说没有力量施加影响。,2019/5/4,6,2、定量界定（quantitative definition）,也称为数量界定。“中小企业”一词的关键首先是“中小”。“中小”是规模（size）概念，企业的规模可以通过企
3、业的生产要素和经营水平的状况反映出来。各世界各国的实践看，衡量企业规模的标准主要是企业雇用人数（employee）、企业资产（assets）和企业销售（经营）收入（turnover）。,2019/5/4,7,定量界定的标准,（1）企业雇用人数标准 该标准较为清楚和简单，是其政府及相关部门首选的标准。 标准中的企业雇用人数，指的是企业工资劳动者或全职劳动者（每周工作时间超过35小时），不包括企业所有者和其实际上在企业中工作的家人。 也有些国家将“自我雇用”列入中小企业的范围。,2019/5/4,8,（2）企业资产额标准 企业资产量的多少，既能反映企业规模，也能反映企业运行的质量基础。这一指标多为
4、金融部门所偏好。 与雇佣人数标准相比，资产量比较难于计量和统计。一方面，企业资产与家庭资产难以区分；另一方面，为了自己的利益，有些处在中小企业边缘的企业主就可能隐瞒自己的资产量。 在发展中国家，由于缺乏资本市场，评估企业资产有更大的难度,2019/5/4,9,（3）企业经营收入 从企业经营收入角度反映企业活动的规模，为财政税收部门所偏好。 由于不同的产品、不同的市场、不同的季节、通货膨胀的不同水平都可能对其产生很大影响。 与资产量相比，经营收入的统计更容易因人为的原因增加难度和缺乏可信性，更何况不同产业特点，决定了经营收入上的巨大差异，使得这一标准缺乏可比性。 在市场稳定，会计、统计、税收制度
5、较为健全的发达国家（如美国等）采用这一标准较易操作，发展中国家采用这一标准则有一定的难度。,2019/5/4,10,3、制定中小企业标准的意义,（1）界定中小企业的范围，就是要确定政府扶持中小企业政策的含盖面，促进和帮助中小企业的健康发展。如侧重于解决就业问题，就可能强调起点雇佣人数；为了工业化的需要，就可能对中小企业在质量上有一定的限制。（2）将行业中缺乏市场竞争能力的中小企业，列为政府和其他机构扶持的对象，使其在开办、运行和扩展等不同阶段，得到金融、税收、信息、服务等方面的支持。,2019/5/4,11,二、我国对中小企业标准的界定,1、1988年的划分标准（计划经济时期） 2、2000年
6、的划分标准（过渡期） 3、2002年，新的划分标准（市场经济体制）,2019/5/4,12,1、1988年的划分标准（计划经济时期）,（1）法律文件我国现行对中小企业的划分是按照五部委联合发布的经企1988240 号文，大中小型工业企业划分标准的通知 及1992年的补充标准。,2019/5/4,13,（2）划分依据主要按企业的生产能力划分，生产品种繁多，难以按生产能力划分的少数行业的企业，则可按国家资产（原值）划分。 （3）划分类型划分为特大型、大型（分为大一、大二两档）、中型（分为中一、中二两档）和小型共四个类型（即四类、六档）。其中的前四档合称为大中型企业，后二档（中二档和小型）合称为中小
7、型企业。,2019/5/4,14,（4）该标准发展的积极作用 我国工业企业规模划分有了一个明确的、统一的概念和标准； 有助于加强国家对企业的管理和宏观指导，促进企业克服短期行为，增强企业发展的后劲； 促进企业组织结构调整，有利于各部门准确掌握企业情况。,2019/5/4,15,（5）该标准的不足之处 是典型的计划经济下的产物， 忽视了市场变化对企业规模的影响； 划分的类别严格定量化，把企业捆得过死； 对企业从业人数和销售额并没有严格要求； 主要针对国有工业企业和集体企业划分企业的大小，其他经济类型企业没有统一、明确的划分标准，这一点也是我国企业划分与其他国家或地区最大的不同之处。,2019/5
8、/4,16,2000年的划分标准（过渡期） 国家经贸委2000年9 月初正式发表的关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见中规定，当前国家扶持的重点是“科技型、就业型、资源综合利用型、农副产品加工型、出口创汇型、社区服务型等中小企业”。 重点扶持的中小企业包括（1）高科技型中小企业；（2）资源综合利用型和环保型中小企业；（3）农产品深加工型中小企业，尤其是乡镇企业；（4）吸纳城镇劳动力就业型中小企业；（5）出口创汇型中小企业；（6）地处西部、少数民族、 边远地区的中小企业。,2019/5/4,17,新的划分标准（市场经济体制）中华人民共和国中小企业促进法 在中华人民共和国境内依法设立的有利于满
9、足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。同时该法还规定，中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。根据中华人民共和国中小企业促进法，国家经贸委等部门于二OO二年二月十九日联合颁布了我国新制订的中小企业标准暂行规定，对五种行业的中小企业标准进行了具体规定。五种行业：工业、建筑业、批发和零售业、交通运输和邮政业、住宿和餐饮业。,2019/5/4,18,我国中小企业促进法所界定的中小企业的概念。 1、体现了我国中小企业的社会需要性。 如果不能够增加就业，以及不符合国家产业政策，技术落 后
10、、质量低劣、浪费资源、污染环境的中小企业则不是社会所需的，就不是国家扶持和促进 的企业。 2、没有规定中小企业所有制及形式。 无论国有企业、私营企业、集体企业、 合资企业、个体企业，还是混合所有制企业；无论是有限责任形式、无限责任形式，还是两 合形式；无论是中国企业还是外国企业；只要符合中小企业的标准，都是中小企业法调整范围内中小企业。 3、体现了国家产业政策的符合性。 中小企业要符合国家制定的产业政策，一般来讲，国家制定的产业政策都是国家政策扶持和帮助的。相反，如果不符合产业政策则不会获得企业发展的良好环境。,2019/5/4,19,我国中小型企业划分标准,一般来说从就业人数、实收资本、经营
11、额分行业、分地域分时间界定 行 业 职工人数(人) 销售额(万元) 资产总额(万元) 工业 300以下 3 000以下 4 000以下 建筑业 600以下 3 000以下 4 000以下 批发业 100以下 3 000以下 零售业 100以下 1 000以下 交通运输业 500以下 3 000以下 邮政业 400以下 3 000以下 住宿和餐饮业 400以下 3 000以下 （工业包括采矿、制造业、电力、燃气及水的生产供应）,2019/5/4,20,三、中小企业的特点（与大企业相比）,数量多，比重大，分布面广 产出规模小，资本与技术构成低，与大企业差距悬殊 机动灵活，生命力顽强 竞争力较弱，受
12、市场和外部冲击的影响较大 经营领域广，形式多样,2019/5/4,21,数量多，比重大，分布面广以广东省为例，1998年大型企业占4.2%，中型占7.6%，小型占88.2%。全省中小企业中的“三资”企业7.2万家，“三来一补”企业5万家，基本集中于珠江三角洲。在国外，制造业中小企业的比重，日本为99.1%，美国为96.2%，英国为95.7%，意大利为99%，加拿大97%，联邦德国为90.7%；零售业中小企业的比重，日本为99.6%，美国为97.7%，英国为99.2%，联邦德国为99.3%。,2019/5/4,22,中小企业的经营范围几乎涉及所有的竞争性行业和领域，除了航天、金融保险等技术、资金
13、密集度极高和国家专控的特殊行业外，广泛地分布于第一、第二和第三产业的各个行业，尤其是集中于一般加工制造业（服装及纤维制品，电子及通讯设备制造，塑料制品，纺织，电器机械及器材制造，金属制品等行业）、农业、采掘业、建筑业、运输业、批发和零售贸易业、餐饮和其他服务业等。,2019/5/4,23,中小企业产出规模小，资本与技术构成低，与大企业差距悬殊 中小企业虽然在数量上占有绝对优势，但在规模、资金、技术、市场占有率等方面又与大企业有较大悬殊，这是中小企业的一个共同特点，也是中小企业在竞争中的劣势。缺乏足够的资本积累，创业资本和运营资本相对匮乏，资信程度较低，筹措资金困难，因此，中小企业的生产规模和资
14、本有机构成一般较低，生产设备落后，工艺技术水平低，影响产品的市场竞争力；管理人员和生产者的素质也相对低，另外，市场份额小，在国民经济中不如大企业起决定性的主导作用。,2019/5/4,24,机动灵活，生命力顽强由于设备简单，所需资金少，从业人员少，因而开业容易，便于投产和经营，相对于大企业而言，较为灵活机动。一般小企业有机构成低，占用资金少，周转速度快，易于适应多变的经济环境，可以根据市场供求变化随时调整经营方面，及时满足市场需求。,2019/5/4,25,竞争力较弱，受市场和外部冲击的影响较大 生产规模和资本积累的劣势，产品和技术往往属于模仿性质，处于生命周期中的“成熟期”甚至“衰退期”的发
15、展阶段，生产率低，技术开发能力差，平均寿命短。小企业由于自身客观因素的制约而导致竞争中处于劣势。在经济衰退时期，更易遭受打击。,2019/5/4,26,经营领域广，形式多样 资金和技术的“门槛”较低，市场进入容易，经营手段灵活多样，适应性强。和大企业相比，中小企业受资产专用性和沉没成本的影响小，即其生产经营的机会成本较小，可根据市场的变化迅速进行调整。,2019/5/4,27,四、中小企业的分类,中小企业,制造型中小企业 批发型中小企业 零售型中小企业 服务业中小企业,专业型中小企业 协作型中小企业 间隙型中小企业,传统型中小企业 现代型中小企业,按经营范围,按与大企业 的协作,按时代特征,独
16、资企业、合伙企业股份公司、特许企业合作社,按创立方式,2019/5/4,28,按企业所从事的经营范围分（1）制造型中小企业：主要对工业产品的原材料进行加工生产的中小企业。（2）批发型中小企业：如服装批发、布匹批发等。（3）零售型中小企业（占中小企业数量的40%）：如五金商店。（4）服务业中小企业：传统的洗衣、理发、洗浴等个人服务业和修车、修理等生活服务业。近十年来，信息、咨询、娱乐等领域的服务型中小企业大量涌现。,2019/5/4,29,按与大型企业的协作关系分 （1）专业型中小企业，又叫独立型中小企业。不从属于大型企业，拥有自己的独立产品，主要分布于两种部门：一种是专业技术程度较高的“劳动密
17、集型”部门，如从事制鞋、家具、奢侈品、地方工艺品、土特产等产品的生产。另一种是高技术领域的中小企业，如铸模、计算机软件、小型轴承加工等，少数可向大型企业过渡。,2019/5/4,30,（2）协作型中小企业，一般都从属于大型企业，不具有自己的独立产品。主要分布在塑胶制品、机械运输等“资本密集型”部门。既是大企业的协作伙伴，也是大企业兼并的对象。 （3）间隙型中小企业。在经济生活中，大企业不进入的某些部门和行业所分布的中小企业。这类企业在活跃市场、促进竞争以及提高技术等方面都起到重要作用。如洗衣店、小吃店等。,2019/5/4,31,按时代特征分,2019/5/4,32,按创立方式分（1）独资企业
18、（2）合伙企业（3）股份公司（4）特许企业（5）合作社,2019/5/4,33,五、我国目前中小企业的类型分析,国有中小企业。生产资料归全民所有，包括各类的全民所有制企业。在“抓大放小”的国有企业改革方针下，逐步改制为非公有制中小企业。 城镇集体企业。生产资料归劳动者集体共同占有的企业，主要包括城市、县、镇、街道办的独立核算企业。,2019/5/4,34,乡镇企业。我国农村广大农民兴办的多种经济成分企业的总称。包括集体所有和个人所有两种形态，涉及乡办、村办、组办、联户办和个人办等五种形态。 个体私营企业。是个体企业和私营企业这两个概念的组合，前者强调经营者的个体性与劳动性，雇员在7人以下，多集
19、中于商业和服务业；后者则是以雇工形式为主的企业，为雇工8人以上的营利性经济组织，多集中于工业、手工业和建筑业领域。,2019/5/4,35,六、中小企业的发展趋势,新技术的广泛出现。如数控机械工具，可以在小规模的条件下更有效的生产。 全球竞争加强的结果要求企业更大的灵活性，而这一要求有利于小企业发展。 大公司通过解体方式来提高效率无疑会有助于小企业数量的增加。在80年代，许多大公司把它们的外围业务和部门分离出去，以加强它们的核心竞争能力，以增强效率。,2019/5/4,36,在雇用劳动力方面，随着职业“母亲”数量在不断增长，小企业在雇用职业“母亲”时具有更大的灵活性。 消费者更趋向选择个性化的
20、产品，而不是标准化的产品，这为更小的企业打开了机遇之门。 早期大企业与国际银行系统间的协作优势已降低。 企业家精神的出现。,2019/5/4,37,七、中小企业的特殊贡献,大企业的缩影。 提供新的工作和稳定社会的作用。 引进革新。,2019/5/4,38,许多科学的突破是由独立的发明家和小组织所创造的。根据美国商业部的许多研究，第二次世界大战以来有50%的革新和95%的开创性革新来自于新建的中小企业。在德国，约有2/3以上的专利技术是小企业研究出来并申请注册的。从20世纪初到70年代，美国科技发展项目中的一半以上是由中小企业完成的，进入80年代，大约70%的创新是由中小企业完成的。,2019/
21、5/4,39,刺激经济竞争。 辅助大企业。包括分销功能、供应功能和服务功能。 有效地生产和提供服务。,2019/5/4,40,八、中小企业面临的机遇与挑战,（一）、中小企业面临的挑战 1、面临来自外企竞争。面临五个方面的压力，即： （1）、关税大幅降低，除少数幼稚产业外，政府不可能采 取非关税措施对中小企业进行保护； （2）、配额、许可证、特定招标等非关税保护措施被 彻底取消； （3）、流通领域国内经营权和进出口经营权开放，外资设立分销企业的地区、 数量和股比限制将不存在，尤其是允许外企在华设立分销体系； （4）、单纯高科技中小企业面临国外同类资本和技术密集型企业强烈冲击； （5）、由于高效率
22、低成本新技术可以代替一定的手工劳动，部分单纯性劳动密集型中小企业将丧失劳动力成本优势。,2019/5/4,41,2、企业自身内部缺陷和市场环境不完善产权制度不尽合理，产品结构严重雷同，低水平重复建设，技术含量低，产品档次低，缺少科学的经营战略等结构性问题，严重制约了(中)小企业竞争力的提升。而制度性风险、市场风险和信用风险所导致的中小企业资金短缺、生产经营投入不足，进而致使技术创新投入不足、技术研发能力薄弱，这严重影响了(中)小企业的发展后劲。 3、在市场环境方面，我国(中)小企业同样面临诸多困难。政府管理体制不健全，对(中)小企业的国家政策扶植体系也尚未形成，税收、土地、资产负债的调整等政策
23、适用的不平等依然存在。此外，正常融资渠道不畅，融资难是中小企业首要难题。,2019/5/4,42,（二）中小企业发展机遇,国家制定了发展中小企业的方针、政策，鼓励中小型企业发展。完善中小企业服务体系，促进中小企业向专、精、特、新的方向发展，提高与大企业的配套能力。建立为中小企业服务的技术创新支持体系，提高中小企业创新能力。进一步搞活国有中小企业，对国有中小企业继续采取改组、联合、兼并、承包经营和股份合作制、出售等多种形式进行产权制度和租赁经营机制改革。鼓励和促进中外中小企业之间的合作。1享受国民待遇与降低产品准入门槛 2开放资本市场与提供金融服务3开放国内外市场与改善出口环境4降低关税与生产成本，增强竞争力。,2019/5/4,43,九、中小企业管理主要内容,企业的创立 中小企业的组织与管理 中小企业的市场营销,
