1、XXX 市平安城市设计方案1XXX 市平安城市技术解决方案编制 :XXXXXXX 有限公司2017/7/15XXX 市平安城市设计方案2目 录第 1 章 设计原则与理念 .81.1 设计原则 81.2 设计理念 9第 2 章 需求分析 .102.1 前端建设需求 102.1.1 增密提档，优化覆盖 .102.1.2 高低搭配，动静结合 .102.1.3 单点复用，优化利用 .102.1.4 大型场所，点面兼顾 .112.1.5 前端智能，机器换人 .112.1.6 多维感知，协同作战 .112.2 视频解析、建库应用需求 112.2.1 结构化数据存储需求分析 .122.2.2 吞吐量需求 .
2、122.2.3 扩展性需求 .122.2.4 可维护性需求 .122.2.5 标准接口、融合存储 .122.2.6 视图直存、高效利用 .13第 3 章 总体设计方案 .143.1 科学规划，合理布建 143.2 实战引领，深化应用 143.3 加强管理，完善机制 143.4 统筹兼顾、持续发展 143.5 经济实用、安全可靠 15XXX 市平安城市设计方案33.6 设计原则 153.6.1 统一标准原则 .153.6.2 先进实用原则 .153.6.3 资源共享原则 .153.6.4 全警应用原则 .153.7 总体架构 163.7.1 总体架构 .163.7.2 逻辑结构 .173.7.3
3、 应用设计 .193.7.4 网络汇聚 .203.7.5 建设规范 .223.8 布防原则 233.8.1 科学布点 .233.8.2 围绕实战 .233.8.3 建用结合 .233.8.4 布防方案 .233.8.5 构筑“封锁圈” .243.8.6 分割“管控块” .243.8.7 落实“单元格” .253.8.8 强化”重要点” .253.8.9 图像质量 .263.8.10 视频编码 .263.8.11 时延指标 .263.8.12 扩展性能 .27第 4 章 视频监控子系统 .284.1 视频监控子系统 284.1.1 建设内容 .284.1.2 系统架构 .284.1.3 系统组成
4、 .284.1.4 功能要求 .294.1.5 配套设计 .324.1.6 布线设计 .394.2 热成像监控子系统 404.2.1 功能特点 .444.2.2 前端选型 .474.3 辅助智慧监控卡口子系统 48XXX 市平安城市设计方案44.3.1 现状分析 .484.3.2 应用场景 .484.3.3 系统结构 .504.3.4 系统功能 .514.3.5 存储设计 .564.4 人脸卡口子系统 574.4.1 系统概述 .574.4.2 联网设计 .584.4.3 人脸识别流程 .594.4.4 人脸三大业务库 .594.4.5 动态人像比对子系统 .604.5 高清移动执法取证系统设
5、计 854.5.1 系统概述 .854.5.2 系统设计 .854.5.3 系统功能 .864.6 高清全景监控 884.6.1 设计概述 .884.6.2 设计目标 .884.6.3 详细设计 .884.7 无人机系统设计 894.7.1 系统概述 .894.7.2 系统设计 .894.7.3 系统功能 .904.8 报警柱远程报警子系统 904.8.1 系统概述 .904.8.2 系统架构 .914.8.3 功能介绍 .92第 5 章 智能交通系统概述 .955.1 智能交通卡口系统概述 955.1.1 智能交通卡口系统构成 .955.1.2 智能交通卡口系统定义及分类 .955.1.3
6、智能交通卡口系统的优缺点 .975.1.4 智能交通电警系统的优缺点 .1005.2 智能交通系统点位施工 101XXX 市平安城市设计方案55.2.1 智能交通系统点位施工 .1015.2.2 杆件立杆施工 .107第 6 章 存储子系统 .1126.1 需求概述 1126.2 技术概述 1126.3 总体设计 1146.4 容量计算 1156.4.1 监控点存储空间计算 .1156.4.2 卡口图片空间计算 .1166.4.3 设备存储空间计算 .1176.4.4 视频流直存 .1176.4.5 图片流直存 .1226.4.6 云存储系统 .1256.4.7 智能视频分析 .1326.4.
7、8 报警联动 .1486.4.9 信息发布 .1506.4.10 系统管理 .1516.5 视频侦查智能云平台 1516.5.1 建设背景 .1516.5.2 应用目标 .1516.5.3 功能设计 .1526.6 车辆大数据应用平台 1636.6.1 功能设计 .1636.7 人像大数据应用平台 1736.7.1 建设背景 .1736.7.2 应用目标 .1736.7.3 动态人像 .1736.7.4 功能设计 .1756.7.5 技术要求 .1816.8 手机特征应用模块 1826.8.1 建设背景 .1826.8.2 应用目标 .1826.8.3 功能设计 .183XXX 市平安城市设计
8、方案66.9 视频图像数据库应用模块 1866.9.1 建设背景 .1866.9.2 应用目标 .1886.9.3 功能设计 .1906.9.4 技术要求 .200第 7 章 指挥中心及机房建设子系统 2047.1 液晶原理简析 2047.2 DID 面板技术 2047.3 大屏幕拼接显示技术演进 2057.4 系统设计方案 2077.5 系统组成 2077.6 显示屏安装方式 2087.6.1 VIDEO 视频信号显示 .2097.6.2 计算机和网络 RGB 信号显示 2107.7 系统硬件设备特性及技术规格 2137.7.1 液晶显示单元 .2137.7.2 DSCON 系列图像拼接控制
9、器 .2167.7.3 信号切换矩阵及接口设备 .2167.8 大屏幕显示系统控制管理软件 2167.8.1 软件概述 .2167.8.2 定义矩阵设备 .2177.8.3 拼接墙定义及控制设置 .2177.8.4 信号源管理 .2187.8.5 窗口操作及信号源选择 .2187.8.6 电源控制 .2197.8.7 预案管理 .219第 8 章 运行维护平台子系统 .2218.1.1 平台定位 .2218.1.2 建设目标 .221XXX 市平安城市设计方案78.1.3 软件架构 .2228.1.4 部署架构 .2228.1.5 综合网管 .2238.1.6 运维管理 .235第 9 章 网
10、络安全子系统 .2429.1 概述 2429.1.1 设计目标 .2429.1.2 设计原则 .2439.2 物理安全 2449.2.1 环境安全 .2449.2.2 设备安全 .2459.2.3 防雷安全 .2469.3 网络安全 2479.3.1 建设内容 .2479.3.2 业务访问控制 .2509.3.3 数据访问控制 .2539.3.4 数据传输保护 .2549.3.5 备份与故障恢复 .2559.3.6 数据存储保护 .2569.3.7 数据完整性保护 .2569.3.8 偶发事故防备 .2579.4 安全接入 2609.4.1 安全域隔离 .2609.4.2 总体设计 .2639
11、.4.3 网络安全 .2659.4.4 主机安全 .2669.4.5 边界安全 .2679.4.6 业务系统安全 .268XXX 市平安城市设计方案8第 1 章 设计原则与理念1.1 设计原则“平安城市”建设是以创建和谐社会为目标，积极贯彻和实施科技强警战略的具体工作体现。而城市监控报警联网系统的建设，则是当前“平安城市”建设的主要工作内容，如何确保系统建设质量，切实满足公安机关维护社会治安和预防打击犯罪的实战要求，是首要考虑的问题。而城市监控报警联网平台的建设，是问题的核心。城市监控报警联网系统是涉及到视频监控；街头电子警察报警；有线、无线网络通信；数据库查询；图像识别；智能分析；车载移动监
12、控等多种技术，集中了各种各样的安防和通信设备，面向公安不同警种和业务部门的业务管理流程的应用需求，覆盖全市各区、县、街道和社区范围的跨区域、综合性的技术平台。XXX 市平安城市设计方案91.2 设计理念 深入了解城区的各个区域，把包括（贫民区、富人区、党政机关及家属区、城乡结合部治安案件的高发区、公共场所、民贸市场、人流密集区域、高危企业、主要出城路口、高新创业园区）等区域作为重点考虑对象安置监控设备。 主要交通路口安置 360 度高清摄像机，动点及静点布局合理，动静结合、重点突出，力争做到无死角。 后台设备选用高端、移定存储产品，做到大数据管理，可以实时切换治安和交通屏幕显示。顾全治安和交通
13、两大块需求。 监控中心设计上包括防火报警，防水报警，防雷系统及数据保存及保密系统。 各设备及系统性做到随需升级，必要时软件可自行开发。 做到以民为本，民生为上，以实用为第一目标。XXX 市平安城市设计方案10第 2 章 需求分析2.1 前端建设需求2.1.1 增密提档，优化覆盖为了充分发挥系统发现、预防、威慑违法犯罪的重要功能，视频系统应尽可能提高覆盖面。系统应能够涵盖整个城市的主要交通要道、重要单位、大型聚集场所、治安负责场所、重点要害部位等，减少视频监控盲区。同时，进一步完善社会监控点位采集，并且根据发现的视频监控盲区，积极发动沿街店面、单位安装监控，消除视频监控的盲区，增加视频监控覆盖面
14、，以社会资源弥补公安视频系统，以便案事件发生时及时收集相关社会面视频信息。2.1.2 高低搭配，动静结合传统点位建设摄像机一般部署在 3-6 米的立杆上，由于城市中高架、桥梁、建筑物等的阻挡，监控视野易被破坏。在面对突发事件处置、指挥保卫、重点目标监控等各类勤务活动时，传统点位由于本身的局限性，要实现无阻挡、无缝的全程监控相当困难。因此本次项目根据城市实际地理、物理环境情况，选取合适的高空点位 30-100 米，部署高空嘹望系统。高空监控系统利用其足够的高度，配合高空嘹望摄像机系统的性能优势，可以既兼顾大场面，又实现具体目标特写，实现大范围图像精确监控。2.1.3 单点复用，优化利用传统点位建
15、设摄像机，受制于早期摄像机性能与功能，一般单点用途较为单一。在本次项目建设中要加大单点设备的功能挖掘利用，从各业务警种角度，加强点位复用，提升点位附加值，发掘新型应用模式，优化资源配比。比如， “枪机卡口化应用模式” ，前端视频监控摄像机，通过引入视频检测、目标识别等智能化技术，不增加补光设备实现卡口功能，改变原有单一监控录像应用模式；“电警点位升级卡口+全景监控应用模式” ，前端电警摄像机除了常规抓拍违章车辆外，还具备卡口及全景视频监控应用模式，这样在满足交警XXX 市平安城市设计方案11业务应用同时，还可以满足治安、刑侦、指挥中心等其他警种应用。2.1.4 大型场所，点面兼顾在面对类似大型
16、广场等开阔、开放、大场景的大型场所监控目标时，传统视频监控因其覆盖视野范围有限，往往需要大量摄像机进行覆盖，这种应用模式对大型场所监控效果往往并不好，存在两个问题：一是监控人员无法兼顾“点”上的细节与“面”上的情况，二是一旦发生突发事件联动速度慢、无法快速处置。因此，本项目针对该类大型场所监控，要求采用智能化技术实现180 度全景监控、无盲区、无死角监控，同时通过高清球实现对监控场景的“点、面”兼顾，快速联动不间断地监控。2.1.5 前端智能，机器换人早期视频监控系统应用模式比较依赖监控人员，智能化、自动化程度低。随着智能化技术的不断发展利用前端智能化，将视频流转化为信息流、提高视频监控的综合
17、效能，与各警种工作进行有机结合，实现“机器换人” ，提升警务效能。比如，在一些违停现象频发的地段，通过部署智能违停抓拍球机，对该类行为进行自动抓拍取证，在提升执法力度的同时，减轻警务工作压力，实现“机器换人”的目标。2.1.6 多维感知，协同作战在新一期的平安城市建设过程中，除了高清和智能，更需要考虑视频与其它维度数据的融合，以方便后续的精准落地查找，进而形成多维数据的有效联动应用。因此在建设过程中，将进一步考虑视频和 MAC 特征、手机特征、RFID 特征的融合采集，在重要的场所和人员密集区域建设一体化的采集单元，形成“天网二号”的有效覆盖。并在后台充分将采集的视频，与人脸特征、人脸轨迹、车
18、辆特征、车辆轨迹进行融合应用，通过多维轨迹的碰撞，最终结合视频进行现场的落地确认，进一步为各级公安机关维护社会稳定、打击违法犯罪提供了可靠高效的技术手段。XXX 市平安城市设计方案122.2 视频解析、建库应用需求视频图像数据作为非结构化数据，只有实现结构化解析处理，才能将其中有价值的信息直观、高效的提供给各个业务需求部门。在一线警力有限的情况下，面对海量的记录和图片，将难以及时查找到有价值的线索，即使出动大量警力，采用“人海战术”-但受制于肉眼识别劳动强度的极限，再加上车型种类繁多、拍摄光线、角度倾斜等不确定因素影响，无法保证查找的准确性和时效性，尤其出现突发紧急案件时，往往会贻误最佳破案时
19、机。因此公安迫切需要对视频、车辆和人脸人员等视图市局进行深度的特征结构化解析，建立视频解析中心，破解传统单纯依靠人工进行分析分析的难题，在新常态下，实现视频应用的有效落地。同时将进一步的建设视频图像信息数据库，实现结构化以后的价值数据的有效存储和检索。2.2.1 结构化数据存储需求分析2.2.2 吞吐量需求为满足多用户或应用整体吞吐带宽需要，确保数据访问流畅，以及支持以后大规模数据共享和数据挖掘的需求，系统需提供多用户或应用并发访问高吞吐带宽设计，系统能够有效利用网络带宽，性能随着规模增加保持良好的线性平滑增长。2.2.3 扩展性需求未来根据业务应用的变化和发展，需要快速实施系统资源的升级，可
20、以在业务服务不间断的状态下平滑扩展，不会导致架构发生根本性变化，为不断产生和变化的业务需求提供持续的支持，支持业务系统的快速整合和部署对核心系统基础架构的特别要求。2.2.4 可维护性需求要求系统具有自适应管理能力，安装、维护、升级简易方便，提供统一易XXX 市平安城市设计方案13用的 WEB 配置管理监控平台，实现智能化管理。2.2.5 标准接口、融合存储在传统模式中，前端卡口、电警像机与后端存储系统之间的通信非常复杂，需要部署额外的卡口图片服务器，通过卡口图片服务器实现前端设备接入、抓拍车辆数据获取、图片写入 IPSAN 及图片转发等应用。该种模式存在诸多弊端：执行效率低、部署实施复杂、通
21、信链路环节多可靠性不高、维护定位困难问题、高能耗问题等。针对此，本次项目要求采用前端卡口、电警设备与存储设备之间采用直存模式，前端抓拍的过车数据（图片）直接存入存储设备中，并且该存储设备支持图片转发及各类智能应用。2.2.6 视图直存、高效利用视频流技术可以实现视频数据与后端存储设备之间的直连存储，相比于传统服务器具有更高的接入和转发能力。通用化的视频码流接入标准也使得视频流直存系统的接入兼容性有大幅度提升，相比于 IPSAN 存储系统，可以减少流媒体服务器的成本投入。XXX 市平安城市设计方案14第 3 章 总体设计方案3.1 科学规划，合理布建按照公安部有关技术要求，结合本地实际情况，对视
22、频专网、联网架构、安全接入等进行科学规划，坚持先进性与实用性相结合。视频监控、卡口、电警等布点时，要综合考虑资源整合利用。要以服务实战为目标，加强前端点位布局，充分利用高速公路、国省道以及江河、山川的地理位置，逐步构建“市际、县际、重要道路和重点部位”的多层次视频防线，逐步形成相互衔接、纵横交织、不留“网”洞的市、县、乡三级包围圈，建立全市分层防控体系和城区网格化的视频防控网络。3.2 实战引领，深化应用视频技术在全国各地公安实战应用中已初显成效，成为侦查破案的第四大技术支撑。以实战引领，不断深化视频应用，探索视频应用新技术、新战法，拓展应用范围，提高应用效能，提升实战能力。通过将视频信息与公
23、安其它业务信息系统高度融合，深化应用，积极开展视频信息在指挥调度、案件侦查、社会防控、维稳处突和社会管理方面的研究与应用，提高效能，提升公安核心战斗力。3.3 加强管理，完善机制系统建成是一个长期过程，管理是关键，通过加强视频建设与应用工作的统一，通过责任分解落实，推动相关警种部门各司其责，并建立与之相适应的工作机制。实现视频侦防、人机互动的勤务运行模式，健全社会防范、指挥调度、安全保卫的视频可视化应用管理。3.4 统筹兼顾、持续发展系统建设必须兼顾今后发展的需求，在光缆铺设、网络系统建设时留有余量。采用先进、成熟的视频、通信传输、存储技术及相关设备，在充分利用光纤、网络带宽发挥系统最佳性能。
24、同时，在实施建设时，为今后系统扩展、扩XXX 市平安城市设计方案15容预留相应的接口。3.5 经济实用、安全可靠系统建设中应优先选用择技术成熟、性价比较优的设备，构建贴近实战需要的系统，做到运行稳定、操作简单、维护方便。在系统联网、对接等方面，应确保公安信息网、公安视频专网之间有效安全防护，杜绝各类安全隐患。3.6 设计原则3.6.1 统一标准原则在系统建设中，必须执行国家相关技术标准，严格按照 GB/T 28181-2011安全防范视频监控联网系统传输、交换、控制技术要求 ，确保监控系统互联互通。视频实战应用系统建设，要充分考虑与其他公安信息系统的衔接与共享，系统软件接口开放、可扩展。3.6
25、.2 先进实用原则在系统建设中，既要满足各警种业务需求，又要充分考虑未来发展需求，采用的系统必须用先进、成熟、主流的技术， ；采用的产品必须质量达标，性能稳定，能持续有效运行；采用的应用软件必须界面友好、操作简便，满足一线民警的实战需求。3.6.3 资源共享原则在系统建设中，要充分论证、科学规划、合理布建，站在全局一盘棋的角度，满足大公安的应用需求，坚持视频资源高度共享。要结合实际，充分考虑各警种的实战应用和政府其他部门视频共享的需求，所有警种的视频资源必须实现跨区域、跨警种高度共享，杜绝信息孤岛。3.6.4 全警应用原则坚持紧贴实战、服务实战，满足一线实战需求，进一步扩大视频监控覆盖面、提高
26、图像质量。同时，进一步拓展和深化视频信息在各项公安业务中的应XXX 市平安城市设计方案16用，建设公安视频实战应用系统，加强视频智能化应用水平，提升视频技术服务公安机关实战应用的能力，充分发挥实战效能，不断提升公安机关战斗力，不断满足公安机关的社会管理和服务民生的需求。3.7 总体架构3.7.1 总体架构公 安业 务应 用系 统视 频 图 像 综 合应 用 系 统联 网 应 用 平 台边界接入平台联 网 共 享 平 台云 存 储节 点运 维 管 理安全接入设备社 会 资 源汇 聚 平 台社 会 资 源共 享 平 台 数 模转 换安全设备互 联 网发 布社 会 单 位政 府 单 位公 安 信 息
27、 网公 安 信 息 网前 端 设 备大 数 据 平 台 &有 价 值 视 图 库视 频 解析 中 心视 频 专 网视 频 专 网前 端 设 备D A实时流 互 联 网专 网乡 镇乡 镇县 级县 级公 安业 务应 用系 统边界接入平台云 存 储节 点运 维 管 理安全接入设备社 会 资 源汇 聚 平 台社 会 资 源共 享 平 台 数 模转 换安全设备互 联 网发 布社 会 单 位政 府 单 位大 数 据 平 台 &有 价 值 视 图 库视 频 解析 中 心D A互 联 网专 网市 级市 级 CA认 证公 安业 务应 用系 统联 网 应 用 平 台边界接入平台联 网 共 享 平 台云 存 储节
28、点运 维 管 理安全接入设备社 会 资 源汇 聚 平 台社 会 资 源共 享 平 台 数 模转 换安全设备互 联 网发 布社 会 单 位政 府 单 位有 价 值视 图 库视 频 解析 中 心D A互 联 网专 网省 级省 级 CA认 证联 网 应 用 平 台 联 网 共 享 平 台公 安 信 息 网 公 共 安 全 视 频 网 社 会 面 资 源 网 专 网 、 互 联 网大 数 据 平 台 &价 值 视 图 库大 数 据 平 台 &价 值 视 图 库视 频 图 像 综合 应 用 系 统大 数 据 平 台 &价 值 视 图 库视 频 图 像 综 合应 用 系 统图 平安城市视频联网系统-总体架
29、构（可编辑图片）在汇聚整合前端视频和各类数据的基础上，后端联网共享、存储、以及视频解析系统、视图综合应用系统主要部署在视频专网和公安信息网，并进一步整合涉及到公共安全的视频资源（包括社会面视频资源） ，同时考虑视频发布惠民应用。联网共享平台完成对下级平台的管理考核、跨区域访问控制。建设图像资源目录，纵向整合下级平台，对上级平台提供视频监控资源；横向接入本级社会资源汇聚平台的资源，并为社会资源共享平台提供对外共享的视频信息，今XXX 市平安城市设计方案17后将进一步演化成为公共安全视频联网平台，为全市全行业用户提供服务。平台主要功能有：a.建立资源目录；b.汇聚整合接入下级视频图像资源；c.整合
30、本级各部门视频监控资源、MAC、RFID 等物联网数据资源；d.实现跨区域访问控制。视频解析中心：首先对各类原始的视频数据进行特征提取，形成初步结构化特征，并存于视频图像价值数据库中；然后根据人、车、物、事的分类对特征进行深度结构化，生成目标运动轨迹和态势分析，可以被用来进行预警分析，并通过大数据平台进行数据碰撞和分布式检索加速；解析中心采用云架构，支持横向扩展，可实现对实时视频和事后海量视频的快速萃取；考虑到视频资源的读取和分析处理效率，在存储的技术选型上建议采用分布式云存储。在公安网内的视图图像综合应用系统通过将深度结构化特征和现有的公安内部业务数据进行数据融合应用，形成对象关联，将视频结
31、构化后的轨迹数据与业务数据碰撞实现对高危的车、人进行快速定位和预警，供公安实战研判。运维管理平台具有资产管理功能，能够检测存储、服务器、网络交换、前端监控设备的运行状态，可对设备运行情况、前端在线数量等进行实时统计、分析、展现；同时通过系统开展前端在线率、运行正常率、视频质量达标率和故障处理及时率等多方位的绩效考核，提升视频联网和应用工作效能。3.7.2 逻辑结构系统总体逻辑架构图如下：XXX 市平安城市设计方案18一 二 类 点 位 社 会 面 资 源 移 动 资 源 WIFI围 栏公 安 视 频专 网 互 联 网 政 府 行 业 专 网 运 营 商 专 网感 知 层&门 户 可 视 化 展
32、 示 报 表 手 机 APP 互 联 网 视 频 发 布网 络 层服 务支 撑 层应 用服 务 层展 示 层对 外 互 联 网发 布 平 台政 府 单 位前 端采 集网 络整 合视 图汇 聚、能 力支 撑行 业应 用、能 力开 放展 示联 网 汇 聚 共 享 中 心MAC、 RFID物 联 数 据 汇 聚视 频 图 片 汇 聚设 备 &平 台 接 入视 频 云 解 析 中 心资 源 横 向 扩 展 、 弹 性 负 载海 量 视 频 存 储视 频 大 数 据 平 台视 频 结 构 化 解 析 分 析视 频 离 线 处 理 中 心大 容 量 视 频 导 入 、 导 出视 频 剪 辑手 动 标 注多
33、 维 视 频 感 知 汇 聚视 图 库 图 像 信 息 库 离 线 导 入视 频 惠 民公 安 图 像 综 合 应 用 平 台人 员 车 控 MAC 图 控 中 心图 侦 指 挥 地 图 视 图 大 数 据情 报 研 判统一运维管理集中监控智能运维户籍化管理安全防范体系物理安全审计系统网络安全信息安全流 媒 体 、 转 码 服 务视 频 共 享 、 发 布 图 像 技 战 法 工 具数 据应 用视 频应 用 其 他综 治中 心标准管理体系技术标准评价标准专用标准通知意见视 频 云服 务 中 心电 子 政 务视 频 专 网 统一管理图 平安城市视频联网系统-逻辑架构（可编辑图片）资源层用于接入和
34、汇聚各类视频资源。视频资源包括公安一二类、政府部门、行业以及由互联网、运营商联网的监控点资源等。网络层主要指用于视频资源汇聚和传输的网络。主要涉及公安视频专网、各行业、各局自建网络、运营商专网、互联网等其它网络，构筑以电子政务视频专网为中心的架构，并可以汇聚和发布不同网络的视频、物联感知数据。基础支撑层主要是指公共安全视频资源共享平台，包括管理控制、视频接入、卡口接入、媒体转发、视频云存储、信令网关等。主要是汇聚各类视频资源，为上层应用平台提供数据支撑，同时也包含视频图像结构化解析能力、视图大数据服务能力和海量数据检索能力，后续可以进一步演进为全市的公共安全视频资源共享平台。视频图像结构化（视
35、频解析中心的能力）实现对海量视图的结构化处理和应用，可实现：行为分析、人数统计、视频摘要、车辆特征分析、人像建模比对等解析能力，其中视频云支撑部分通过分布式架构计算形成一个集群资源可动态调配、快速加载结构化分析能力的动态负载集群，可根据场景要求，集中全集快速结构化海量视频信息，获得关键人车影像信息。XXX 市平安城市设计方案19视频离线处理中心可提供工具集服务提供对于第三方导入的离线视频、社会面录像的强大编辑和处理能力，满足不同业务对视频处理的高效便捷需求。应用层主要包括公共安全视频监控基础应用、公共安全视频图像解析平台、公安视频图像综合应用平台、多维大数据情报研判应用平台、政府各个部门的视频
36、应用系统、重点行业领域和服务民生的视频应用系统。在发布展示上可以通过 web、手机、指挥中心大屏、可视化报表等多少种形式进行视频应用和发布。3.7.3 应用设计公安图像应用系统比较复杂，不仅仅要考虑公共安全视频的联网和共享，同时要考虑对各级视频平台的级联、视图库系统的接口服务和级联、图像轨迹数据和业务数据的融合应用等、专网和公安网穿越和数据对接。本部分将重点从公安图像应用和数据级联出发，从视图库标准出发，从公安信息网图像系统和公共安全专网图系统之间的级联关系出发，介绍多网络、多平台、多层次基础之上，公安图像应用整体的设计。图 公安图像应用系统设计和数据流程公安图像应用部署和数据处理及流动方向如
37、上图所示：1、视频汇聚与结构化在视频专网内，包括公共安全视频共享平台、视频云存储、图像分析中心XXX 市平安城市设计方案20等三部分，负责处理图像资源的汇聚、存储和结构化处理；2、视频专网图像综合应用在视频专网部署视图大数据平台对电子政务视频专网结构化后的数据进行存储和提供服务，并搭建视频应用综合平台做专网内应用（如车辆特征布控、动态人像卡口布控等） 、搭建视图库系统向公安信息网内推送结构化数据；3、公安信息网图像大数据应用视频图像和结构化数据在公安网内和业务系统联动做数据碰撞应用，重点实现人像大数据、车辆大数据等类型的预警、分析研判以及数据挖掘等深度应用。同时，本项目建设的视频监控联网平台作
38、为全市顶层的公共安全视频联网平台，今后可以根据各政府部门不同的需求以及权限等级，提供不同的视频数据资源服务、视频处理支撑能力服务。3.7.4 网络汇聚根据项目实际情况修改。本次视频多网汇聚整合的部门包括：综治办、公安局、安监局、住建局、交通运输局、教育局、卫计委、市政和园林局、体育局、城管、水利局、旅游局、环保局、机场和地铁、应急办等。本次视频多网汇聚整合和共享的思路如下：一、公共安全视频共享在视频资源的整合上，优先考虑采用 GB/T 28181-2016 对接已建和新建的设备及平台；二、完善提档视频专网，升级后为今后全市公共安全视频大联网提供依托；并以该视频专网为依托进行视频资源整合和联网共
39、享，重点整合资源包括重要目标、要害部位、重要交通节点、重点行业（企业） 、医院和广场等人员密集区域的视频资源；三、视频专网通过安全措施及设备与政府行业专网、公安信息网、运营商专网、互联网等网络进行安全隔离和访问；四、视频监控共享平台充分利旧整合已有平台视频资源，重点接入运营商、公安共享等平台所汇聚的一二类视频资源和社会面视频资源；XXX 市平安城市设计方案21公 共 安 全 视 频 专 网电 子 政 务外 网互 联 网安 全 边 界 安 全 边 界已 建 监 控 平 台 、卡 口 平 台政 务 监 控 平 台互 联 网 视 频 资 源公 共 安 全 视 频 监 控 建 设 联 网 应 用 平
40、台运 营 商 专 网安 全 边 界行 业 视 频 资 源 、视 频 平 台运 营 商 视 频 平 台政 府 部 门 视 频 资源 、 视 频 平 台安 全 边 界安 全 边 界综 治 中 心 平 台 综 治 网图 网络汇聚设计XXX 市平安城市设计方案223.7.5 建设规范根据项目实际情况修改公 共 安 全 视 频 监 控 建 设 联 网 应 用 标 准 体 系（ V4.0)1 技 术 标 准 2 合 格 评 定 标 准 3 相 关 通 知 意 见1.1 GB/T 28181 公 共 安 全 视频 监 控 联 网 系 统 信 息 传 输 、 交换 、 控 制 技 术 要 求1.2 GB/T
41、25724 公 共 安 全 监控 数 字 视 音 频 编 解 码 技 术 要 求1.3 GB 社 会 治 安 重 要 场 所 视频 监 控 图 像 信 息 采 集 技 术 要 求1.4 GB 公 共 安 全 视 频 监 控 联网 信 息 安 全 技 术 要 求1.5 GB/T 公 共 安 全 视 频 监 控共 享 平 台 技 术 要 求1.6 GB/T 28181 公 共 安 全 视频 监 控 运 维 管 理 平 台 技 术 要 求1.7 GB/T 25724 公 共 安 全 视频 图 像 分 析 系 统 通 用 技 术 要 求1.8 GB 公 共 安 全 视 频 监 控 存储 技 术 要 求
42、1.9 GB 边 界 安 全 交 互 系 统 技术 要 求1.10 GB 边 界 安 全 接 入 设 备 技术 要 求2.1 GB/T 国 家 标 准 GB/T28181 产 品 符 合 性 测 试规 范2.2 GB/T 国 家 标 准 GB/T25724 符 合 性 测 试 规 范2.3 GB/T 公 共 安 全 视 频 监 控共 享 平 台 软 件 测 试 规 范2.4 GB/T 公 共 安 全 视 频 监 控运 维 管 理 平 台 软 件 测 试 规 范2.5 GB/T 公 共 安 全 视 频 图 像分 析 系 统 检 验 规 范2.6 GB/T 公 共 安 全 视 频 监 控存 储 技
43、 术 测 试 规 范3.1 中 华 人 民 共 和 国 国 民 经 济和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划纲 要3.2 国 家 创 新 驱 动 发 展 战 略 纲要 (中 发 20161号 )3.3 关 于 加 强 社 会 治 安 防 控 体系 建 设 的 意 见 (中 办 发201469号 )3.5 关 于 印 发 加 强 公 共 安 全 视频 监 控 建 设 联 网 应 用 工 作 方 案(2015-2020)的 通 知 (发 改 办高 技 20152056号 )3.6 关 于 推 进 社 会 治 安 综 合 治理 信 息 化 建 设 的 若 干 意 见 （ 中综 办 201
44、427号 ）3.4 关 于 加 强 公 共 安 全 视 频 监控 建 设 联 网 应 用 工 作 的 若 干 意见 (发 改 高 技 2015996号 )XXX 市平安城市设计方案233.8 布防原则3.8.1 科学布点科学布点、构建“圈块格线点”格局。通过建立前端点位与地理位置信息之间的严密逻辑关系，实现点、线、面三者有机结合。按照 “圈块格线点”布局模式，即构筑封锁圈、分割管控块、落实单元格、掌握轨迹线、强化重要点，科学优化和精细化监控布局，逐步构建 XXXXX 市立体化多层次防控体系。3.8.2 围绕实战点位布控需紧紧围绕实战需求，针对不同的点位、道路类型，制定相应点位建设规范，确保“断
45、面无盲区、局部全封闭” 。同时，兼顾各个警种的应用需求，综合考虑各个点位的建设模式，制定建设规范，确保枪机、球机合理搭配。3.8.3 建用结合“圈块格线点”的布控格局结合后端视频实战应用系统,将会大幅度提升视频应用效能，将视频监控应用从“事后打击”向“事中处置”和“事前防范”延伸，全面提升视频系统的防控效能。1、提升事前与事中应用水平：利用层层封闭的管控网络在针对视频巡逻、视频布控、车辆布控拦截、警卫保障、应急处突等应用时，根据目标位置快速检索所属网格格周边视频，调阅实时画面，又可以利用点位间的地理位置关系，根据目标路线提示后续监控点位，提高整体预判性与高效性。 2、提升事后视频侦查效能。通过
46、层层封闭的监控网络建设，确保案件发生后，能在单元“格” 、管控“块” 、封锁“圈” 、轨迹“线”上发现犯罪嫌疑人的踪迹，为侦查破案提供关键线索。3.8.4 布防方案按照 “圈块格线点”布局模式，即构筑封锁圈、分割管控块、落实单元格、掌握轨迹线、强化重要点，逐步构建 XXXXX 市立体化防控体系，将视频监控应用从“事后打处”向“事中处置”和“事前防范”延伸，全面提升视频系统的XXX 市平安城市设计方案24防控效能。本次项目总计规划建立 X 个封锁“圈” 、XX 个管控“块” 、XXXX 个单元“格”、XXX 条轨迹“线”和 XXX 个重要“点” 。3.8.5 构筑“封锁圈”对进出 XXXX 市的
47、所有道路进行监控进行全局管控，包括高速公路出入口、车站码头等，各县（市、区）形成自己的小“圈” ，全市形成一个大封闭“圈” 。以省道、城主干道、次干道、桥梁、隧道等为基础，在区县、城际、省际接壤的道路出入口部署高清卡口系统或高清监控系统，通过“市际卡口、县际卡口、区块卡口、重要线路卡口、重点部位”形成多层次视频封锁圈，实现对机动车辆、非机动车辆及行人的双向实时监控，及所有车辆的抓拍、识别、比对和可疑车辆的报警、布控和拦截，构筑起全隔离的封锁“圈” 。“圈”的设置可划分为：外环圈、中环圈、内环圈三层包围圈“外环圈”：主要是依据行政边界划分，布防主要的进出行政区域的道路，注重不漏排、高识别率，所以
48、在实际部署时可采取全景摄像机与高清卡口并重的建设方式。“中环圈”：主要指是县、区或乡镇级边际的封锁圈。确立中环圈，实时掌握县、区或乡镇边际节点间人、车、非机动车进出情况。针对跨辖区块的犯罪活动，中环圈的全景及卡口会捕捉到他们的轨迹，从而给破案带来关键线索。“内环圈”：主要指主城区布防圈，在主城区外围各主要道路、出口配置高清摄像机。对进出主城区的车辆、人员进行实时监控。本次项目将 XXXX 初步划分为 X 个圈，分别为城际防控圈和城区防控圈。具体划分情况示意图如下：外环圈 X 个、中环圈 X 个、内环圈 X 个3.8.6 分割“管控块”“块”的划分是为了在圈的基础上进一步缩小管控范围，充分利用河
49、流、山川等自然屏障，以最小的投入将区域分割成若干个封闭“块” ，对进出块的所有道路进行监控。XXX 市平安城市设计方案25在主要区域周边安装监控摄像头以形成封闭区块，在区块接壤的道路出入口部署高清监控系统，实现机动车辆、非机动车辆及行人的双向实时监控，实现所有车辆的抓拍、识别、比对和可疑车辆的报警、布控和拦截，掌握分块活动情况。同时，块与块之间监控点位可进行相互联动。切块一般以乡镇、派出所管辖区域为基础，利用道路、河流、桥梁、山峦等自然屏障进行合理分割。块是为了细化范围，也为了实战联动，分块作战更有利于预案实施，能在第一时间邻块联动，提升指挥作战实力。本次项目将 XXXX 初步划分为 X 个块 3.8.7 落实“单元格”格的划分是在块的基础上再形成精细化视频防控网络，对进出格的所有人、车、物信息进行监控。格必须为“封闭”的，对可能出入格的通道无遗漏监控。“格”的建设需综合考虑治安情况、人员密度、经费投入等因素，按“断面无盲区、局部成封闭”的原则，通过对进出网格所有通道的监控，以封闭式的监控防护网来保障网格内区域的安全，实现所有“人过留影、车过留牌” ，形成事前网格化视频巡逻、事中高效视频围堵、事后视频轨迹还原与排查。本次项目将 XXXX 初步划分为 XXX 个格掌握“轨迹线”画线一般指该区的重要通道，通过在该通道部署视频监
