1、1关于 2007 年中学素质教育督导情况的通报为认真贯彻落实新义务教育法，促进各中学依法实施素质教育，根据晋江市教育局 晋江市教育督导室关于开展新一轮中小学素质教育督导的通知（晋教督20061 号）精神，市教育局、市政府教育督导室组织相关人员于 2007 年 3 月至 2008 年 1 月先后对罗山中学、金山中学、丰光中学、尚志中学、子江中学、锦东华侨学校、紫峰中学、紫帽中学、鸿江中学、三民中学、陶英中学、云峰中学、江滨中学等十三所学校实施素质教育工作进行了督导评估。评估 组通过听汇报、查阅资料、 实地查 看、问卷调查、召开师生座谈会等形式，广泛采集信息，进行了较为全面的督导评估，现将督导评估
2、情况通报如下：一、主要成绩与经验（一）重视师资队伍建设，着力提高师资队伍素质接受督导的学校普遍重视教师队伍建设，能够积极开展师德教育活动，师德水平有效提高，大部分教师依法执教、文明执教、服务学生的意识得到有效增强。能 够积极探索教师评价改革，制定相关的考核制度，形成教师自评、互评、学生家长参 评、考核 组综合评定的 评价制度，一些学校还十分重视考核评价结果的运用（如鸿江中学的诫勉谈话制），充分调动教师工作积极性。能够积极开展教师培训工作，鼓励支持教师提高学历层次、参加各级各类培训，重视青年教师培养，积极开展校本研训、校际联动教研，提高教师业务水平。 （如云峰中学制定了新教师成长规划记录表内容包
3、括：我的教育格言、对教师职业的认识、我心中理想的教育、个人成长规划、读书计 划、研究计划等，并对各教研组、备课组进行考核评优；三民中学提出校本教研的四个基本形式，六个基本途径；尚志中学落实校、片、市三 级公开教学研讨活动等）。总体上，学校的思想政治工作得到了加强和改进，教师的培训工作得到了重视，教科研工作得到了促进，教育观念得到了转变，教师队伍的整体素质得到了提高。2（二）积极探索综合实践活动课，着力提高学生综合素质接受督导的学校不同程度积极探索开设以信息技术、研究性学习、劳动技术教育、社会实践和社区服务为主要内容的综合实践活动课程。各校信息技术设备设施基本能满足教学需要，并在初一、二年段开设
4、信息技术教育课程（罗山中学重视拓展学生信息技术活动空间，积极组织学生开展信息技术课外兴趣小组活动，开展网页制作， 电子报刊等比 赛活动，不断提高学生信息技 术水平），同时 重视教师信息技术培训工作，积极开展信息技术与学科整合的研究（如， 罗山、紫峰、尚志等学校鼓励教 师制作教学 课件，建立教学资源库）。大部分学校重视学生上网安全道德教育，培养学生健康向上信息伦理道德。大部分学校能够重视研究性学习活动的开展，教师能联系学生，联系生活，联系实际 ，结合学科特点指导学生开展研究性学习活动，指导学生做好课题的开题、 课题活动过程调查、结题报告。能够重视做好社会实践与社区服务工作，定期组织学生到泉州、晋
5、江劳动技术实践基地参加社会实践，组织学生在寒暑假开展社会实践和社会调查，组织青年志愿者开展一系列社区服务活动。学校普遍重视学生文化基础知识的掌握，教学管理坚持面向全体学生的全面发展，采取“ 抓两头、促中间，抓全面、促发展”，培优扶差并重。通过开展学法指导讲座、学生学习经验交流等形式，培养学生正确学习方法和学习主动性，重 视做好学科质量分析（尚志中学以学科、以年段进行期中、期末考试质量分析，统一规范要求，资料翔实）。许多学校重 视学生实践能力和创新能力的培养，积极开展学科兴趣小组活动，科技活动（尚志、云峰、三民等中学 积极开展电子制作、机器人、航模、生物制作等科技活动，开展文学社、校园手抄报、查
6、字典，英 语讲故事、演讲、单词竞猜、接 龙， 时事采摘、政治小论文评选等学科兴趣小组活动和竞赛）。（三）重视课堂教学及评价改革，不断提高教学质量学校普遍能落实学生“减负” 规定，取消 “双休日” 补课，严格控制学生的3在校时间和课业负担。积极提倡教师进行课堂教学模式的创新，采取形式多样的作业批改方式和灵活的考试机制，满足不同程度学生的学习需求。教学手段上，能充分利用学校先进的现代教育技术辅助教学，提高课堂效率；教学方法上，能以学生发展为本，充分发挥学生的主体作用，立足培养学生的自主学习与独立获取知识的能力；评价机制上，能够“以人为本” ，建立促进学生全面发展的评价体系，落实细化并有效整合“知识
7、与能力、 过程与方法、情感态度价值观”三维 目标。学校均能认真做好初三毕业生综合素质评定（尚志中学参照初中毕业生综合素质评定意见对初一、初二年学生进行规范的评价，紫帽中学等学校结合学生综合素质报告手册对初一、二年学生 进行初步评价。紫峰中学能按照相关文件做好学科学习发展性目标评价改革，特别是英 语科的学习发展评价落实较好，值得借鉴）。各校还能重视学生操行评语的改革，全面实行鼓励性评语，罗山中学、尚志中学、紫帽中学、三民中学等还将优秀评语汇编成册，供其他教师学习借鉴。陶英中学等校能全面建立学生成长记录档案，帮助学生认识自我，树立信心。（四）重视控辍保学工作，不断规范学籍管理学校能按上级有关文件精
8、神做好招生工作，对未注册审批的学龄儿童进行调查、 动员。 对经济 困难的学龄儿童采取“ 减、免、缓”等举措，确保学龄儿童能按时入学。重视巩生工作，制定控辍保学措施，建立流生报告制度和巩生责任制。重视培优辅差工作，注意发挥各种社会团体的作用，做好学困生的思想教育工作，防止学生辍学并做好流生动员工作，使学生能招得来、留得下、学得好。学校都能重视学籍管理，能按照有关规定管理，规范学生入学、转学、借读、休学、毕业、结业 、奖励、处分等学籍 变动手续。 对毕业生档案资料能及时完整地进行整理归档。学籍卡片能按栏目内容要求填写。大部分学校能配备专职的学籍管理人员，学籍实行电脑管理。（五）重视体卫艺工作，办学
9、特色日渐突显4学校能贯彻学校体育工作条例、 学校卫生工作条例和学校艺术教育工作规程，体育与健康课能得到保证，每年一次的校级田径运动会及综合性科技文化艺术节比较落实；重视学生健康状况，能定期组织学生常规体检，健全学生健康档案。学校开始重视办学特色的构建，罗中的德育、丰光的女篮、陶英的心理健康教育等已日趋成熟，影响渐大。（六）重视硬件建设，基础设施不断完善近几年来学校的基础设施都得到不同程度的改善，校园生均占地面积和生均校舍面积基本能达到指标要求。2007 年市、镇、校三级投入 2000 多万元，用于中学的体、音美器材的装备， 现已全部到位，独立初中校的体音美设备已基本达到配备标准。二、存在的问题
10、与整改要求（一）要进一步提升学校办学内涵检查中发现部分学校对办学理念和素质教育理念的思考不足，个别学校的办学特色定位不明，学校特色发展规划缺乏可操作性。有些学校的办学目标只停留在“ 争先创优 ”层面，没有学校建 设、教师成长、学生培养的具体目标。大多数学校对校训、办学目标缺乏相应的宣传教育载体，有的学校领导未能解释本校校训的内涵。同时，在检查中我们也发现学校对评估指标的理解还不透，如，自评报 告和迎检材料针对性不强，对学校办学经验的概括总结不够；有的学校的教学常规还是课改前制定的，许多新的要求还未融入。要求各校要更加重视对现代教育思想和素质教育思想的学习和思考，用先进的思想引领学校的发展，用基
11、于学校现实的明确的办学理念、办学目标统领学校工作；要深入总结学校的办学经验，发动全体教师对校内外资源进行深入分析，明确优势、科学定位，制定切 实可行的发展规划，从人、财、物等方面给予重点保障，努力创建学校办学特色，打造学校品牌。（二）要进一步加强教师队伍建设检查中发现部分学校师德建设工作的针对性和实效性有待进一步加强，5教师的发展性评价体系有待完善，教师专业成长的分层管理工作和骨干教师、学科带人与青年教师的培养力度有待进一步强化。要求学校要进一步探索和丰富师德建设的形式、内容和方法，要充分发挥基层党组织的作用，紧密结合本校的实际和教师的实际，防止搞形式主义、走过场。要 强化教师队伍的软管理，减
12、少单纯的管束和制约，多激发教师教书育人的积极性，形成干事创业的良好氛围。要切实做好教师专业成长分层达标管理工作，针对目前教师队伍专业水平不均衡的状况，制定学校教师专业发展规划， 对不同层次的教师提出不同的要求，促进每个教师在不同的层次上得到发展，促进教师业务水平的提高。要努力探索和完善教师的发展性评价体系，要体现出评价的发展性、自主性与激励性，要更加注重以学评教，充分运用评价结果，奖优促差。要加大骨干教师、学科带头人与青年教师的培养力度，根据骨干教师、学科带头人比例偏低，新教师数量多、比例高、经验不足的特点，立足本校实际，在实施教师继续教育工程中,把骨干教师的培养、使用、管理和青年教师的培养作
13、为重点工作抓好抓实，要扎实开展新老教师结对子的传帮带活动，促进新教师更快成长、老教师不断进步，提高师资队伍的整体水平。（三）要进一步加强课程计划的贯彻落实检查中发现学校课程意识还不够强，没能严格按照省颁课程计划开齐、开足课程与课时，特别是初三年的音乐、美术课没有开设；综合实践活动课程中的劳动技术教育基本没有开课；学校普遍没有把研究性学习当作一门课程来开设， 仅当作一项专题活动或学科兴趣小组开展，课时未能保证，学生参与面不广；社会实践和社区服务工作虽有校外实践基地、有计划，但实际工作落实不到位；看重学生知识的掌握，忽略对学生学习方法的指导和创新、科技能力的培养。要求学校要进一步树立课程意识，贯彻
14、落实课程计划，开齐、开足、开好课程。要 进一步组织教师对研究性学习有关业务的学习培训工作，提高思6想认识，切实开设研究性学习课程，使学生学会分享、尊重和合作，获得参与研究、社会实践的体验，激发学生独立探究的兴趣。要进一步加强社会实践与社区服务组织管理工作，通过社会实践与社区服务，培养学生社会实践能力和社会服务意识。要加强对学生学法的指导，养成良好学习方法，提高学习主动性。要加强对学困生的帮扶，开展结对帮扶活动，使广大学生学科成绩都达到及格以上。要广泛开展各类学科兴趣小组活动，积极开展学科竞赛活动，积极开展科技、科普活动， 进一步培养学生动手实践能力和创新精神。（四）要进一步加强教学研究与改革在
15、检查中发现部分教师对校本课程的概念、功能、实施方式不甚了解，对研究性学习、劳技教育、社会实践和社区服务的目的意义，操作过程也不甚理解；许多学校对课题研究认识、落实还不到位，题目大而空，为研究而研究，未能与本校实际紧密结合；部分学校未按要求做好初一初二年学生综合素质评定；学生学科学习发展性目标评价未真正落实；对鼓励性评语有的学校检查督促不够，个别教师评语漏洞百出，缺乏激励性；大部分学校未按要求建立学生成长纪录。要求学校要继续强化校本培训，特别对研究性学习、劳技教育、社会实践和社区服务的目的意义和操作要求，要加强针对性培训，增强教师的课程意识，提高教 师执行课程的能力。要继续强化常规教研，特别要强
16、化集体备课，通过优 秀教师的引领帮助有效提高全体教师的教学水平，提高课堂 45分钟的教学效益。要继续强化基于校本的课题研究，引导教师关注日常教学中遇到的共性问题，通过课题研究解决教育教学过程中的实际问题，提高教学的针对性。要继续强化考试、评价改革，落实“ 三级命题机制”，推广学校自编练习、自主命题考试或片区联考，严格按照课程标准控制试卷的难易比例，提高学生考试及格率，尝试语文、英 语等学科的口语考核评价。要把德育活动中的学生过程性评价（如“评星活动”、 “德育银行” ）纳入评定学生基础7性发展目标评价之中，每学期组织对在校学生进行全面评价。要引导各教研组制定学生学习目标评价细则，并严格组织实施
17、，调动学生的学习积极性。要进一步提高学生评语的针对性和鼓励性，做好学生成长记录档案。（四）要进一步加强学籍管理和控辍保学工作在检查中发现有的学校因学籍管理员业务不熟悉，工作责任心不强或其他事务较多等原因，造成学籍档案资料整理凌乱。如：学生的变动情况及旁证材料没有按届整理归档，在校生没有按年度整理，且无分类建立名册，旁证材料不完整；学籍卡的成绩登记及学生的操行评定不规范；转学、休学等变动情况没有在基层报表中体现等等。检查中还发现部分学校辍学率与指标要求有较大差距，部分学校的保送生数量多，到位率低，存在着隐性流生的情况，从而导致按时毕业率偏低。要求学校要高度重视学籍管理工作，要挑选业务熟悉、工作责
18、任心强的人员负责学校的学籍管理工作，要合理安排学籍管理员的工作量，保证学籍管理员能够顺利完成本职工作，确保学籍管理精细、完善、规范。要继续加大组织入学和控辍保学力度，提高学校办学效益。学校要明确“ 巩生情况的好坏是学校办学质量、办学效益的重要体现” ， 进一步提高认识，统一思想，认真分析辍学的原因，针对不同情况采取切实有效的措施，提高组织入学和控辍保学的有效性。同时要主动联系镇（街道）和各村（社区），把适龄对象入学情况和流生情况向分管领导和村（社区）主要领导汇报，为镇（街道）和村（社区）履行职责提供参谋。（五）要进一步加强体卫艺工作检查中发现大部分学校初三年段音乐、美术课程没有开设；部分学校学
19、生体质健康标准的实施还不够落实，学生课外体育活动时间没有得到保证，学校体育、艺术兴 趣小组活动的面不广。要求各校一定要严格执行省颁课程计划，开足、开齐音乐、美术课程。要认真组织学习学生体质健康标准等相关材料，尽快购置测试器材，从根8本上保证学生体质健康标准贯彻实施；要认真落实“健康第一” 的指导思想，切实把提高学生体质纳入议事日程，确保学生每天有一小时的体育锻炼时间；要充分发挥技能教研组的作用，进一步丰富和拓宽体艺兴趣小组活动的内容、形式；要重视卫生保健人员的配备，保证学校卫生工作的正常开展；要进一步加强健康教育的宣传力度，定期开展学生常见病、传染病预防知识宣传及学生日常卫生习惯的养成教育。（
20、六）要进一步改善学校办学条件检查中发现，部分学校的教学辅助用房紧张，欠缺专用教室及其配套室；专用室应配套的橱柜、桌椅等设备不完整，使用功能不完善；原有配备的理化生实验仪器设备损坏后没有及时得到补充，劳技器材欠缺，学生的分组实验，或活动 所需的设备得不到保障；学校卫生室、心理咨询室建设有待加强；计算机出现老化现象，质量下降，直接影响正常的使用；教学专用室的管理人员配备不足，人员的专业素质有待提高，管理不够规范，仪器的使用率偏低；部分学校的住宿条件较差，生活设施简陋，生管工作不够重视，卫生、安全措施有待进一步落实和加强。建议学校要积极筹措资金，争取市、镇教育投入和社会的支持，进一步改善学校办学条件。要分清轻重缓急合理规划校舍建设，增加教学辅助用房；要更新、充实、完善教育教学设备和现代教育技术装备，提高管理人员素质，加强管理，提高设施设备的使用率，提高学校的办学效益。晋 江 市 教 育局市政府教育督导室2008 年 2 月 26 日
