1、1全国未成年人思想道德建设工作测评体系（征求意见稿）测 评 操 作 手 册（地级市）二 OO 八年一月2目 录操作说明.4材料审核操作手册.6说明.7材料审核索引表.10材料审核地点（单位）申报表15材料审核记录表.20材料审核结果汇总表.58实地考察操作手册.61说明.62实地考察地点（单位）申报表64实地考察操作表.803实地考察结果汇总表.89网络（媒体）内容调查操作手册91说明.92网络（媒体）内容调查申报表94网络（媒体）内容调查操作表99网络（媒体）内容调查结果汇总表.102未成年人思想道德建设测评调查问卷.104问卷样本.105问卷发放、统计方式.121主要指标解释.1254操
2、作 说 明一、 全国未成年人思想道德建设工作测评体系主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络（媒体）内容调查、实地考察、整体观察六种方法采集数据。这些方法在测评中具有互补的功能，以保证对未成年人思想道德建设工作的综合测评。 二、为了保证测评的客观性、公正性和有效性，测评工作应遵循以下操作流程：三、测评组听取被测地的工作汇报后分四个小组进行测评，分别负责材料审核、实地考察、网络(媒体)内容整体观察合成被测评地得分合成指标状态值材料审核 结果汇总网络(媒体)内容调查 结果汇总实地考察 结果汇总问卷调查 问卷统计听取被测地对其总体情况和特色工作的汇报5调查、问卷调查工作。材料审核、实地考察、网络(
3、媒体) 内容调查、问卷调查工作的具体操作办法分别见相应的说明。四、四个小组在完成各自工作同时还应对被测地未成年人思想道德建设工作进行整体观察，采用集中讨论方式共同确定其“测评组整体感受分数” 。五、各小组完成各自的工作后，通过未成年人思想道德建设工作测评数据处理系统的网络软件将结果输入电脑，网络软件将自动生成测评结果。6材料审核操作手册测评地：_测评日期：_7说 明一、本操作手册包括三个操作表：“材料审核索引表” 、 “材料审核记录表”、 “材料审核地点（单位）申报表 ”、“材料审核结果汇总表” ，前三个表由被测评地填写，后一个表由测评人员填写。二、被测评地还应提供相关材料，供测评人员审核。提
4、交材料的要求如下：1、提供的材料以 2006 年和 2007 年的材料为主， “材料审核记录表” 中有特别规定的除外；2、提交的文字性材料须经过整理，整理的格式如下：首先提供结论性说明，然后附上原始依据；3、所有材料均须由出具单位盖章；4、所有材料均须编号，编号格式如下：-1-1-， “-1” 代表指标序号， “1”代表该指标中的第 1 个测评内容，“”代表该测评内容中的第 1 个标准。三、材料审核地点（单位）申报1、 “材料审核地点（单位）申报”主要用于测评时抽取部分地点（单位）进行详细的材料审核，所涉及的地点（单位）主要包括本地城区街道（社区） 、农村村镇和中小学，均属限量申报类型。其中，
5、城市社区按照实际文8明社区、区县级文明社区和一般社区为分类标准，各申报其中 30%的社区；农村村镇按照中心村镇和非中心村镇为分类标准，各申报其中 30%的村镇；中小学按照所属区县城区重点学校、所属区县城区一般学校、所属区县农村中小学为分类标准，各申报其中 30%的学校（小学、初中、高中独立申报，分别填写申报表） 。2、被测评地负责提供所涉地点（单位）的名单，并填写好“材料审核地点（单位）申报表” （表格不够时可附表） 。测评人员在进行材料审核时根据本操作手册的具体需要从中随机抽取一定数量的相应地点（单位） ；被抽中地点（单位）负责准备相应的考核材料供测评人员审核。3、 “材料审核地点（单位）申
6、报表”中的“交通路线”一栏是指从测评人员住所到被测评地点（单位）的交通路线。如需换乘，注明换乘方式。4、 “材料审核地点（单位）申报表”内的地点（单位）与“实地考察地点（单位）申报表”相重叠的部分（即城市街道（社区）和中小学）可以通用。四、统计口径1、考核数据为被测评地数据，包括其所属区县农村。2、凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以当地的统计数据为准；93、以人口为计算基数的数据，如果未纳入当地统计范围，以常住人口为统计口径；4、体系中的未成年人包含居住在被测地半年以上的外来务工、经商人员子女。五、审核要求1、形式审核，即测评人员审核被测地所提供的材料是否符合本说明第二条的规定；2、内容审核，即测评人员根据“材料审核记录表” 审核被测地是否达到测评体系的相关标准；3、填写“材料审核结果汇总表” （填写要求见汇总表的说明） 。10材料审核索引表此表由被测评地填写基本指标 测评内容 材料编号 材料出具部门-1-1 关心重视-1-2 检查考核-2-1 工作保障-2-2 分工合作-3-1 文明委职责履行-3-2 文明办职能作用-4-1 责任落实-5-1 群众参与-5-2 社会组织参与-6-1 德育保证机制-6-2 社会主义核心价值体系学习宣传-6-3 课堂德育-6-4 日常德育
