天津再生水厂投资项目后评价指标体系及方法研究.ppt

1、天津再生水厂投资项目后评价体系及方法研究,指导教师： 学生： 班级 ： 学号：,2008届天津理工大学本科毕业论文答辩,论文报告提纲,一、问题的提出及研究目的 二、论文研究框架 三、论文主要的研究内容 四、结论,一、问题的提出和研究的目的,问 题 的 提 出,水厂投资项目是一项投 资大、建设周期长、整 体性强、协作要求高的 大型工程。但是，项目 实施后的各种情况如何 ，及出现了哪些问题， 都有赖于项目建成投产 后，根据生产运营的实 际来验证，这就需要开 展项目后评价工作。,通过参考大量文献发现， 很多研究资料研究内容并 不全面，大部分只是用现有的水厂后评价体系进行 研究，而现有水厂后评价 体系

2、内容并没有突出水厂 项目的特点和重点。 所以，本文针对从这个方 面进行分析。,研 究 的 目 的,二、论文研究框架,第一章 绪论,背景及意义,研究现状,研究内容,问题的提出,第二章 再生水项目 后评价的基础理论,项目后评价内容,项目后评价目标,水厂项目后评价研究现状,再生水厂后评价指标的改进,理论基础,解决方案,第三章 再生水厂投资项目后评价内容与方法体系研究,项目建设过程后评价,项目财务后评价,国民经济后评价,环境影响后评价,社会影响后评价,可持续发展后评价,再生水厂投资项目综合后评价,第四章 天津再生水厂投资项目案例分析,天津再生水厂投资项目后评价综合分析,第五章 天津再生水厂投资项目后评

3、价的结论及建议,三、论文主要研究内容,3.1 项目后评价理论概述3.2 我国再生水厂项目后评价现状，及对现有再生水厂项目后评价体系的改进3.3 分析再生水厂投资项目后评价内容与方法,项 目 后 评 价 概 述,概念和特点,国内外发展现状,项目后评价的内容,项目后评价的方法,项目后评价是指对已经完成项目 （或规划）的目的、执行过程、效益、作用 和影响所进行的系统的、客观的分析。,独立性、科学性、透明性、实用性、 反馈性、现实性、客观性和全面性 。,国外：发展早、体制完善 中国：综合能力差：机制不完善； 研究局限性；人才匮乏。,1 建设过程后评价 2 效益后评价：财务和国民经济 3 影响后评价：环

4、境影响和社会影响 4 可持续性后评价 5 综合后评价,见下表,3.1 项目后评价的概述,项目后评价方法的介绍,3.2 我国再生水厂投资项目后评价现状及问题 及对现有再生水厂项目后评价体系的改进,我国再生水厂投资项目后评价现状及问题：我国再生水项目比较全面的后评价工作是从20世纪90 年代开始的,主要是对在水厂投资项目竣工验收、投入运营以后，对项目的立项决策、建设目标、设计施工、生产运营全过程进行分析和对项目产生的过程、财务、经济、环境、社会和可持续效益进行的综合评价。目前,我国水利建设项目后评价虽然取得了一定的进展,但是很多项目是为了评价而评价,只是走表面形式目前,我国水厂建设项目后评价虽然取

5、得了一定的进展,但是很多项目是为了评价而评价,只是走表面形式。项目后评价体系非常单一，各个项目的评价内容没有变化,没有突出项目的特点和重点。,对现有再生水厂投资项目后评价体系的改进：,再生水厂项目后评价新指标的提出：,再生水厂项目后评价新指标的提出：,再生水厂投资项目后评价改进指标说明，评价方法及标准：,再生水厂投资项目后评价改进指标说明，评价方法及标准：,再生水厂投资项目后评价改进指标说明，评价方法及标准：,再生水厂投资项目后评价改进指标说明，评价方法及标准：,将这些指标加入到原有体系从而形成新的再生水厂项目后评价指标体系： 改进后再生水厂投资项目后评价体系图,3.3 再生水厂投资项目后评价

6、,3.3.1 再生水厂投资项目建设过程后评价 再生水厂投资项目建设过程后评价的内容：,再生水厂投资项目建设过程后评价的方法第一、可以利用加权的方法对项目进行评价打分 第二，由于再生水厂投资项目过程后评价覆盖面宽、涉及内容多，许多指标难以量化，难于用一个数据表达。因此，对其管理水平及工作质量采用逻辑框架法进行综合评价。,3.3.2 再生水厂投资项目财务后评价内容：对再生水厂项目进行财务后评价，首先要求获取项目在评价时点以前所发生的投资额、供水量、水价和运营成本等实际数据，再预测项目以后各年所发生的投资额、供水量、水价和运营成本。 方法：（1）再生水厂投资项目总投资的估算；（2）对项目运营总成本的

7、估算；（3）对项目贷款利息的估算；（4）对投资项目运营收入的估算；（5）对项目利润的估算。利用文中举出的公式，通过得出项目的成本费用和财务收益与利润对再生水厂项目财务过程后评价进行综合的分析。,3.3.3 再生水厂投资项目国民经济后评价国民经济后评价的内容：首先是对费用和效益的识别：凡项目对国民经济所做的贡献，均计为项目的效益；凡国民经济为项目付出的代价，均计为项目的费用。在考察项目的费用与效益时，应遵循费用和效益计算范围相对应的原则。,再生水厂投资项目国民经济后评价的方法,由于项目费用采用货币单位计量，而效益可以转化成非货币的同一计量单位。因此，可以使用费用效益评价法进行综合评价。将所得效益

8、一总费用比值与项目前所采用方案确定的效益一总费用比值进行项目前后纵向对比，以评定项目实际实施效果；或与同类公共项目的效益总费用比值进行横向比较，可以对项目的整体国民经济效益做出评价。,国民经济后评价综合效益评价指标,3.3.4 再生水厂投资项目环境影响后评价,环境影响后评价内容：,3.3.5 再生水厂投资项目社会影响后评价内容：再生水厂投资项目社会影响后评价研究是再生水厂投资项目社会后评价内容 可从三个层次四个方进行，即在国家、地区、项目三个层次上对项目产生的社会环境、自然资源、社会经济三个方面的效益和影响进行分析。 方法：再生水厂投资项目社会环境影响评价涉及的内容比较广泛，而临的社会问题比较

9、复杂，能够量化的尽量进行定量分析，不能量化的则要根据项目所在地区的具体情况和项目本身的特点进行定性分析。,3.3.6 再生水厂投资项目可持续发展后评价评价内容： 项目可持续发展具体包括经济、环境和社会三大方面的可持续性及三方面的协调发展；项目可持续发展的评价内容可基于上述三大方面及三方面的协调程度。,新建再生水厂投资项目可持续发展水平,经济子系统 评价内容,环境子系统 评价内容,社会子系统 评价内容,协调度,可持续发展评价体系,评价方法： 在建立了新建再生水厂项目可持续发展评价体系的基础上，通过观测、统计，取得各指标项的具体值，再运用AHP法，就可以对一个新建再生水厂项目的可持续发展水平进行评

10、估。,3.3.7 再生水厂投资项目综合后评价评价内容： 综合后评价的分析可从项目的立项决策、勘察设计、建设施工和生产运营四个方面的成功经验、存在问题和对策建议对其进行分析。 评价方法：由于再生水厂投资项目综合后评价涉及面广、评价内容多，所以运用层次分析法（AHP）的分层思想，把评价体系设计成两层：即项目的重要程度和成功度。现结合再生水厂投资项目的特点，利用成功度法可以设计如下综合后评价成功度指标体系及评价等级。,综合后评价成功度评价表,3.4 案例分析,例举了天津某再生水厂投资项目对其建设过程后评价进行分析。首先邀请专家对该项目过程后进行评价打分，其评价内容按前文提到4个方面。,该工程项目前期

11、决策过程质量评分表1：,该工程项目设计过程质量评分表：,该工程项目施工过程质量评分表：,该工程项目运营过程质量评分表：,根据表1、表2、表3、表4的评分结果，再将上述四个评分加权求和，即得该项目的总评分P，作为对该项目过程质量的全面评价。P的计算公式为： P=0.3P1+0.3P2+0.2P3+0.2P4 将P1 、P2 、P3 、P4的值代入上式，得P（即位该项目最终得分）。 为了使该工程项目过程后评价的结论更为客观、可行，我采用LFA法进行定性分析 。,建设过程后评价的逻辑框架表：,综合后评价分析 ： 根据文章前面章节得到各个评价后指标的结果分析后得到天津再生水厂投资项目综合后评价总表。,

12、天津再生水投资项目综合后评价成功度评价总表,四、结论,本文主要分析探讨了再生水厂投资项目后评价的内容及其适用的方法，其目的只为了抛砖引玉，内容上还有诸多地方需要完善：1.本文只是针对再生水厂投资项目对其内容和方法进行讨论，并未对其的指标体系进行全面的分析，这是值得进一步深入研究的。2.再生水厂投资项目在建设过程、财务、国民经济、环境影响、社会影响、可持续发展和综合后评价的评价内容和评价方法在理论上有待进一步的完善；其科学性、实用性、可操作性有待实践的检验和完善。3.由于本人的研究能力和搜集资料的能力有限，文中肯定会有不少不足之处和错误之处，恳请专家、老师和同学批评指正。,谢谢！,请老师批评指正！,