1、基于业主视角的工程价款结算审查管理研究,指导教师：,答辩学生：,汇报内容,一.问题的提出,随着369号文、56号令、08工程量清单以及地方配套措施的颁布实施，工程价款结算审查管理正在逐步向正规化、程序化发展，但仍然不可避免的在工程结算中出现纠纷。建设项目管理无序，拖而未决、算而不结现象非常严重。根据近年来的有关统计表明,工程结算纠纷案件呈现陡升趋势,成为建设工程合同纠纷主要类型。工程结算难已成为工程结算纠纷的主要原因,已成为当今建筑市场上解决拖欠工程款的重要障碍。现对于工程价款结算审查的大部分研究停留在综合理论阶段，缺乏可操作化流程，针对这一现象，提出怎样实现工程价款结算审查可操作化管理的问题
2、。,问题的提出,研究背景,研究对象的内涵包括工程预付款、工程进度款、工程竣工价款三大阶段，与贯穿在阶段中的工程变更、工程价款调整、工程索赔、工程签证四大内容。,研究对象的的界定,分析依据,1.2008工程量清单 2.56号令 3.369号文 4.FIDIC,三个阶段,1.工程预付款审查 2.工程进度款审查 3.工程竣工价款审查,四大内容,1.工程变更 2.工程价款调整 3.工程索赔 4.工程签证,为了解决三大阶段本篇论文在正文中列出了相应的审查管控要点，为了解决四项内容，做了相应的审查操作手册。,1.将文献按关键词总结为：角度：业主,二. 文献分析,关键词：工程结算审查的方法、内容、技巧,重点
3、提出审查前应做好准备工作与审查的具体内容,文献检索的分析结果如下,关键词：工程进度款、工程竣工价款结算审查,体现了业主只有在竣工价款结算阶段进行工程变更审查、工程价款调整审查、工程索赔审查的现状,关键词：工程结算纠纷的分析与对策,关键词：2008工程量清单计价规范、建设工程价款结算暂行办法,来源：自绘,2.文献结论,对工程结算审查工作现状总结,建设单位,1.没有准备充足的技术资料,2.没有及时交付施工图纸,3.招标文件编制问题,4.没有按照招标程序公开招标,5.不按承发包程序进行发包,6.施工合同不严谨,7. 拖延支付进度款,8.结算员专业素质不高、不能全程参与工程造价管理监控,9.出现大量签
4、证且签证手续不完善,10.停工时无往来函件,11.双方互不信任,12.各自委托结算机构,导致,按照阶段进行划分对出现纠纷的原因进行总结,要求工 程停建、缓建、增加、减少或删除 部分工程,导致,延误工期,施工单位,13.带资或垫资承包,竣工验收,14.签证手续不齐全,15.对索赔时限意识差,16.资料保管不及时,政府部门,17.国家法令的修改，费率的修改等,监理部门,18.没有本着“公平 公正 客观 科学”的原则进行监理工作,来源：自绘,减少纠纷产生的方法,从总结出的减少纠纷的方法可以看出，对工程价款结算审查的各个方面进行有效管理，可以减少纠纷的产生，确保工程结算工作的顺利进行。,三. 研究路线
5、与研究方法,通过分析文献所得出的这些研究结论，对本文的研究有指导作用，可清晰本文的研究路线,根据分析影响工程价款结算的因素以后，找到主要原因与次要原因，从而得出我的研究路线,根据对业主工程价款结算审查现状进行的咨询与对文献的分析了解到 对工程变更、工程价款调整、工程索赔审查大多是在工程竣工结算阶段，而这三项费用是作为追加价款与工程进度款同期支付的，所以应在工程进度款审查过程中对其进行审查，在工程竣工价款审查阶段对其的进行复核,根据建设工程价款结算暂行办法（财建2004369号）第七条指出发包人、承包人应当在合同条款中对涉及预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式进行约定。,根据建设工程价款结算暂行
6、办法（财建2004369号）第七条指出发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程进度款的支付方式、数额及时限进行约定。,工程变更的约定,工程价款调整的约定,工程索赔的约定,进度款申请与支付阶段,变更价款确定阶段,通过法律法规条款研究与文献研究，总结出在依据合同约定进行工程结算审查时可能出现的问题,价款调整确认阶段,索赔确认阶段,由承包人引起的问题,核实工程量阶段,工程变更提出阶段,工程变更提出阶段,变更文件编制阶段,价款调整提出阶段,索赔提出阶段,其他原因引起的问题,通过文献搜集和理论分析总结出了执行过程中可能出现的问题，而完全来自理论研究的初始认定标准还需要实践来检验其科学性和合理性，因此，需
7、要通过一个实现理论与实践相结合的问卷调查来过渡。,由问卷调查筛选出的发生概率可能性大的问题,根据调查问卷法筛选出了的13个问题，但各个问题之间的重要性无法定量判断，本节利用层次分析法将认定标准分为目标层、准则层和子准则层。利用专家打分法邀请10名专家进行打分，利用AHP方法建模并计算矩阵，从而得到各问题重要性的权重。,专家打分法得出的数据,将通过一致性检验的专家打分中各个问题发生可能性的权重求算术平均值。最终求得的13个问题发生可能性权重,由AHP方法得出的在依据合同约定进行工程进度款结算审查时需要重点审查的环节,+,依据合同中进度款约定审查进度款结算活动,工程 进度款,合同价款,施工过程中合
8、同价款调整数额,质量保证金,包括按月（按分段）所有确认的工程变更费用、工程价款调整费用、工程索赔费用,按月（按分段）完成的合同范围内应支付费用,具体费用,审查步骤与内容参考,工程变更审查手册工程价款调整审查手册工程索赔审查手册,审查步骤,审查步骤与内容参考 总结包括：2.工程量审查 3.单价套用审查 4.取费审查,1.签证审查,设计变更通知单的签证,隐蔽工程签证,=,-,审查工程进度款结算活动，首先应根据双方签订合同中的要求进行审查，如果合同中没有相关规定，则可以根据双方签订合同所使用的合同范本和08工程量清单计价规范或（369号文）中的相关规定进行审查。,审查前的准备工作,审前资料的收集,审
9、前资料的熟悉,审查方向的确定与审查方法选择,如果能做好审查前的准备工作并采取合适的审查方法、技巧，那么审查工程预结算就可能取得事半功倍的效果,根据建设项目工程结算编审规程规定 审查方法只可选用全面审查方法,1.签证的审查,重点注意对于设计变更签证的审查与隐蔽工程签证的审查,2.工程量的审查,重点注意在审查隐蔽工程签证的基础上，对于隐蔽工程量的审查,3.单价套用的审查,4.取费的审查审查取费类别和优惠条款是否与合同一致。审查取费文件的时效性。审查取费表是否与工程性质相符。审查取费程序、费率计算、取费基数是否正确。审查特殊费用的记取是否合理。,根据建设工程价款结算暂行办法（财建2004369号）第
10、七条指出发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限进行约定。,由发包人引起的问题,发包人批复竣工结算报告阶段,发包人审批结算付款申请单阶段,竣工价款支付阶段,通过法律法规条款研究与文献研究，总结出在依据合同约定进行工程结算审查时可能出现的问题,变更价款确定阶段,提交竣工结算书阶段,确定竣工结算价款阶段,由承包人人引起的问题,索赔确认阶段,发承包的协商阶段,由双方引起的问题,通过文献搜集和理论分析总结出了执行过程中可能出现的问题，而完全来自理论研究的初始认定标准还需要实践检验其科学性和合理性，因此，需要通过一个实现理论与实践相结合的问卷调查来过渡。,上一节根据调
11、查问卷法筛选出了的9个问题，但各个问题之间的重要性无法定量判断，本节利用层次分析法将认定标准分为目标层、准则层和子准则层。利用专家打分法邀请10名专家进行打分，利用AHP方法建模并计算矩阵，从而得到各问题重要性的权重。,专家打分法得出的数据,将通过一致性检验的专家打分中各个问题发生可能性的权重求算术平均值。最终求得的13个问题发生可能性权重,由AHP方法得出的在依据合同约定进行工程竣工价款结算审查时需要重点审查的环节,=,+,-,-,审查工程竣工价款结算活动，首先应根据双方签订合同中的要求进行审查，如果合同中没有相关规定，则可以根据双方签订合同所使用的合同范本和08工程量清单计价规范或（369
12、号文）中的相关规定进行审查。,=,依据合同中竣工价款约定审查竣工价款结算活动,第五章.工程价款审查手册,工作程序,工作内容1.收集资料2.审查变更内容,3.审查变更程序变更提交程序,变更审查程序,3.审查变更价款计算,新增单价组价方法,审查是否符合不同合同范本与法规规定的价款调整范围,2.审查价款调整内容审查不同合同类型的价款调整内容,工作内容,3.审查价格调整程序,4.审查价款调整计算审查工程量变化引起的调整,审查法律变化引起的调整,审查物价波动引起的调整审查承包商因物价波动进行调价使用的计算方法的适用性。,工作程序,本文没有简单的将工程结算定义为竣工结算，而是将其视为一个动态的控制过程，涉及预付款、进度款、竣工结算价款审查管理三个阶段，涉及变更管理、价款调整管理、索赔管理、签证管理四项内容，力求能够动态的进行工程价款审查管理。,结束语,衷心感谢我的导师尹贻林教授， “授人以鱼，不如授之以渔”，尹老师正是这样以言传身教来教导着我们，我不仅学到了知识，更是慢慢体会到了一种学习的方法。从开题报告幻灯片演讲到文献分析到论文每一章的完成再到方法与工具的运用，我们完成的每一项工作都倾注了尹老师的大量心血与汗水，尹老师以他对事业的敬畏与尊重，对学术的钻研与严谨，对工作的认真与负责，对学生的关心和帮助，感动着与激励着我们每一位学生。,致谢,请各位老师批评指正 ！ 谢谢,
