1、“三化三有”拒腐防变国网公司健全惩治和预防腐败体系纪实2008 年 6 月，中央制定了建立健全惩治和预防腐败体系 20082012 年工作规划 ，明确指出，我国已进入改革发展关键阶段，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况、新问题，任务仍然艰巨。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。刘振亚总经理在公司 2009 年纪检监察工作会上强调，对于国家电网公司这样一个经历了复杂的历史沿革，资产规模大、资金流转环节多、业务范围广、管理链条长的国有企业来说，要切实加强反腐倡廉工作，解决目前存在的突出问题，根本措施就是建立严密规章、发扬严细
2、作风、实施严格管理，做到长抓不懈。同时，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风，不断完善惩治和预防腐败体系。公司党组在总结近年构建惩防体系经验的基础上，承接国家电网公司建立健全惩治和预防腐败体系 20082012 年工作意见 ，提出了“三化三有”（企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力）的国家电网特色惩治和预防腐败体系基本框架。基本框架:建立“ 干事、干净”的价值观念、制度体系和问责机制国家电网特色惩防体系的基本框架，就是要建立 “干事、干净”的价值观念，建立“ 干事、干净”的制度体系，建立“干事、干净” 的问责机制。“干
3、事、干净” 的价值观念，要以“ 干事、干净”为思想导向，建立拒腐防变教育长效机制，深化企业文化和廉洁文化建设，树立正确观念、营造良好风气，增强拒腐防变的免疫力。 “干事、干净” 的制度体系，要以“ 干事、干净”为行为导向，建立反腐倡廉制度体系，完善企业管理体系和内控机制，规范员工行为、加强权力制衡，增强廉洁从业的约束力。 “干事、干净”的问责机制，要以“干事、干净” 为责任导向，建立权力运行监控机制，设置权力运行和人员政治、经济安全的高压线，有责必究、违纪必处，增强惩处腐败的威慑力。主要特征：实现惩防体系在公司的企业化、责任化、业务化国家电网特色惩防体系的主要特征，就是要实现中央部署的惩防体系
4、在公司的企业化、责任化、业务化，确保惩防体系在公司“落地生根”。企业化，就是要将惩防体系融入企业发展、融入企业管理、融入企业文化。立足公司肩负的政治、经济、社会责任，立足电网功能定位和发展规律，将国家电网特色惩防体系作为企业内在要求和重要保障，与企业发展目标同向、措施同步。责任化，就是要落实分级负责的领导责任、分工负责的管理责任、各司其责的全员责任。按照反腐败领导体制和工作机制的要求，以党风廉政建设责任制为主线，以全员责任为目标，按照一岗双责的要求，分解国家电网特色惩防体系的责任，做到管思想管廉洁、管人员管廉洁、管资金管廉洁、管物资管廉洁、管信息管廉洁，形成齐抓共管的整体合力。业务化，就是要突
5、出向企业管理标准转化、向员工本职工作转化、向常态运行转化。把国家电网特色惩防体系的建设任务，转变为企业和员工的业务内容，自觉把反腐倡廉建设与业务工作有机结合，避免“两张皮”现象。主要功能：通过建设预防有方、监督有效、惩治有力的反腐体系，为“一强三优”现代公司建设提供坚强保障国家电网特色惩防体系的主要功能，就是要通过建设预防有方、监督有效、惩治有力的反腐败管理体系和工作系统，为“一强三优”现代公司建设提供坚强保障。预防有方，就是要实现提高教育的有效性、提高制度的科学性、提高手段的先进性。树立全员、全过程、全方位预防的观念，积极主动地开展预防腐败工作，努力使领导干部不犯或少犯错误。监督有效，就是要
6、实现由分散性监督向整合性监督转变、由随机性监督向制度性监督转变、由滞后性监督向超前性监督转变。从监督的主体、监督的方式、监督的内容上对监督进行完善和改进，提高监督的有效性。惩治有力，就是要实现加大信访初核力度、加大案件查办力度、加大违纪处理力度。旗帜鲜明地开展惩处工作，把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于反腐倡廉的全过程，做到两手抓，两手都要硬。公司 2009 年纪检监察工作会部署了全面构建“三化三有”的国家电网特色惩防体系，深入开展反腐倡廉建设“反违章”活动。此次提出的国家电网特色惩治和预防腐败体系基本框架，是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，必将为“一强三优”现代公司建设提供坚强保
7、障。全南供电：推进“三化三有”惩防体系建设目前，全南供电公司按照国家电网特色惩治和预防腐败体系基本框架、建立健全惩治和预防腐败体系实施意见的要求，全面加强党员领导干部和“低职权重”人员的监督，确保权利合规合法，该公司建立“干事、干净”的价值观念、制度体系和问责机制，扎实推进“三化三有”惩防体系建设(企业化、责任化、业务化，预防有力、监督有效、惩治有力) 。一是重视民主测评工作，认真开展党员干部述职述廉，领导干部带头学习科学发展观、党风廉政建设等有关文章，进行党风、党性、党纪和廉政教育，增强党员干部的党性观念、宗旨观念、大局意识、群众意识、服务意识，密切党群、干群关系。二是推行党风廉政建设和反腐
8、败工作责任分工，按照“一岗双责”的要求抓好党风廉政建设工作。充分发挥职能部门各负其责的作用，针对容易出现的问题进一步完善制度、加强管理，并做到管事与管人相结合。把党风廉政建设作为年终考核的一个重要组成部分，与年终奖励评定直接挂钩。三是加强反腐倡廉教育，培育“干事 干净”的廉洁氛围。认真贯彻落实 国有企业领导人员廉洁从业若干规定，积极开展廉政警示教育，做到预防为主、惩防并重，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。深入开展廉洁文化进企业、进班组、进家庭等专项活动，对家庭成员进行教育管理，建立家庭反腐联动机制，防止违纪违法问题和不廉洁行为的发生。使“干事 干净”的廉洁核心理念成为公司干部员工共同遵守
9、的道德观念、价值标准和从业规范。四是加强制度建设，进一步建立健全制度执行监督机制，加强日常检查、督导，积极促进制度执行过程的公开、透明，使违规问题能够及时发现，违反制度的行为能够及时纠正，切实维护好制度的严肃性。对突出重要领域、关键环节和职工、客户关注的热点、难点进行监督检查，推动科学发展观的全面贯彻。五是加强行风建设，拓展效能监察工作，开展效能监察活动，有效防治腐败现象。对贯彻落实公司党政重大决策的情况进行跟踪检查考核，严肃查处有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的违纪行为，确保政令畅通，拓展效能监察工作领域。对安全、效率、效益等方面的效能监察，应通过调查、分析，找准存在问题，向业务管理部
10、门提出改进建议，促进管理水平的提高。对物资采购、工程招标等重大经营活动，做到事前监督定规矩、事中监督抓规范、事后监督纠违规，达到从源头防止违纪行为发生的目的。六是实行企务公开，拓展公开范围，增加透明度，接受员工监督，同时上级主管单位要加强纪检人员的培训力度，采用交叉检查的方式，减少人情、权利、面子方面的障碍。盱眙县供电反腐倡廉落实“三化三有”字体大小: 中国电力新闻网数据库 用户名: 密码: 本网通讯员 朱国平 缪虹晴 报道反腐倡廉惩防体系建设“三化三有” ，即“ 企业化、责任化、业务化，和预防有方、监督有效、惩治有力”，这一要求一经提出，江苏盱眙县供电公司即着手将“三化三有”融入该公司日常管
11、理工作，力求通过源头预防、过程控制、责任追究，实现员工廉洁从业、企业健康发展。一、企业化，突出条规落地。认真贯彻落实市公司“关于进一步加强反腐倡廉建设和廉洁从业要求的通知”和“关于开展领导干部和重点岗位人员廉政谈话的通知”，不断梳理、健全、完善该公司各项规章制度、工作流程、工作标准以及部门和人员岗位职责等，使之更加合理、更加有效、更具有操作性和针对性。2008 年至 2011 年上半年，该公司先后 5 次组织各职能部门、专业部门对公司系统各项规章制度、工作流程等进行梳理，制定、修订规章制度、工作流程 89 项，废止 35 项，使各项工作有章可循、有据可依，真正实现制度管人、流程管事，同时，也实
12、现该公司系统各项条规好落实、能落实、落实好。二、责任化，突出问责体系。在日常工作中，注重责任落实和责任追究。不论是反腐倡廉，还是工程管理、保密管理、安全管理等，均注重层层落实责任，以签订责任状、承诺书、公开承诺、廉政谈话和部门、岗位责任制的形式，层层落实责任，层层分解责任，层层追究责任。使该公司各项工作，每项工作有人问、每个流程有人管，使上至该公司领导，下至普通员工，人人身上有担子，个个肩上有压力。三、业务化，突出流程掌控。加强专业管理，进一步理顺流程，简化流程，既方便自身工作，也方便服务客户。例如在配农网工程实施推进过程中，该公司工程管理部门注重将工程实施的相关流程全面梳理规范，从工程的项目
13、储备、计划上报、初步设计、物资招标、施工招标、工程发包、工程竣工验收、资料归档、废旧物资处理、工程结算、工程投运等各个环节，全面统筹合理安排，使全县 1328 项配农网工程有序推进，及时解决了迎峰度夏期间的农村电网低电压问题，实现供用电双方的双赢。四、预防有方，突出思想教育。反腐倡廉的成败，根源取决于人的思想。思想防线筑得牢不牢，是廉洁与否的关键。正是鉴于这一认识，该公司始终将反腐倡廉思想教育放在首要位置。2011 年新春伊始，该公司面向全员，隆重召开全系统党风廉政教育大会。县委书记、淮安供电公司总经理、纪委书记出席会议。会上，该公司领导班子、中层管理人员、供电所所长分别作党风廉政建设公开承诺
14、；宣读公司廉洁从业的十条禁令 ；19 个供电所所长一一向该公司总经理递交党风廉政建设责任状。随后，又先后开展新提拔中层管理人员廉政谈话，面向全体党员开办廉政党课，该公司领导对部门负责人、部门负责人对重点岗位人员廉政谈话，网上开展反腐倡廉知识在线测试，一系列的廉政教育，进一步筑牢了全员反腐倡廉的思想防线。五、监督有效，突出过程控制。还是以配农网工程实施推进为例，由于全县工程面广、量大、点多、线长，该公司系统内部的施工力量远不能满足需求。根据省公司要求，我们面向社会公开招标施工队伍。但由于全省配农网工程全面铺开，施工力量强、业务素质高的施工队伍已难以满足需求，于是招标进来的施工队伍难免存在业务素质
15、参差不齐现象，施工人员也存在安全意识淡薄现象。对此，为确保配农网工程保质、保量、安全、快速地推进，该公司加大了过程管控力度，将全县所有配农网工程，与该公司所有领导班子成员挂包，与所有职能部门负责人挂包，对安全管理、质量管理、进度管理、物资协调、政策处理等方方面面，实行全过程管理，及时发现和纠正了施工过程中的违章行为、施工工艺不规范行为，扭转了工程进度一度滞后的局面。六、惩治有力，突出重点领域。针对工程分包管理、物资器材管理、个人廉洁从业行为排查、信访案件反映突出问题，以及合同管理、产业单位等重点业务、重点领域，扎实开展危险源点排查治理、小金库治理、专业审计以及明察暗访，要求排查不留死角，治理不
16、留尾巴，今后不留隐患。有效杜绝和防范了暗箱操作、虚报冒领、跑冒滴漏、私自截留、贪污受贿等违规违纪违法问题，及时发现和遏制了具有苗头性、倾向性的问题。 “六突出”的落实，进一步强化了“ 三化三有”惩防体系建设，促进盱眙供电公司上下左右全方位立体监督体系的形成，进一步营造了干事、干净的廉洁文化氛围，形成员工斗志昂扬，企业轻装上阵，广大干群全力以赴的积极氛围，为盱眙电力事业健康、持续发展，为盱眙经济社会快速、跨越发展打下坚实基础。东北电网公司构建“三化三有”惩防体系重在落实责任细化任务分工按照国家电网公司“贯彻集团化理念，把国家电网特色惩防体系作为一个有机整体，统一规划、统一方案、统一要求、分级建设
17、”的要求，东北电网公司结合公司领导工作分工和部门职责，对公司 2009 年领导班子成员和部门以落实“三化三有”惩防体系为重点的反腐倡廉建设责任与任务进行了明确分工。责任与任务分工的主要特点，一是重在落实责任。分工中明确公司党组书记、董事长和总经理共同对公司落实以“三化三有”惩防体系为重点的反腐倡廉建设工作负总责。纪检组长协助党组书记抓好公司反腐倡廉建设工作，协助总经理抓好监察工作。其他班子成员发挥“一岗双责” 作用，对分管工作范围内的反腐倡廉建设工作负责。对公司本部各部门明确了六项反腐倡廉建设责任，做到谁主管谁负责，管专业管战线，并纳入业绩考核之中。二是细化任务。分工中明确公司党组书记、董事长
18、要抓好“三化三有”惩防体系建设工作，抓好在反腐倡廉建设中开展“反违章”专项工作。重视信访工作，重要案件亲自过问。公司党组书记、董事长和总经理要共同对贯彻落实“三重一大”集体决策制度负责。总经理要在年中以哈尔滨超高压局王明军等人违法犯罪案件为主题，为公司本部党组管理的干部上一次廉政党课。对各部门落实“三化三有”惩防体系建设任务细化为 26 条，每一条都明确了负责单位和配合单位。比如，上半年以吸取哈尔滨超高压局王明军等违法违纪案件教训为主题，在公司本部开展一次法制讲座。此项工作由体改与法律事务部负责，机关纪委配合。又如，抓好领导干部教育和管理，把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，每期领导干部培训班
19、都要安排反腐倡廉教育内容。此项工作由人事董事部负责。再如，要修订、完善、增建“三重一大” 等相关内控制度。要建立并严格执行重大决策报备制度。此项工作由总经理工作部负责，各部门配合。三是全方位参与。按照领导分工和各部门职责，分工中都明确了各自的责任与任务，同时对各级领导和各部门也提出了落实任务的细化要求，做到了全方位参与，人人承担建设“三化三有”惩防体系的责任和任务，使惩防体系建设有广泛的群众基础。公司还建立了廉洁从业监督联席会制度，每季度召开一次会议，研究工作落实情况，及时提出推进建议和意见，使“三化三有” 惩防体系建设工作扎实推进，为实现公司科学发展保驾护航。（王怀青）全力构筑“三化三有”惩
20、防体系2009 年以来，国网能源开发有限公司神头第二发电厂结合企业特点，创新工作载体，全力构筑企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力的“三化三有”惩治和预防腐败工作体系，打造了人人思廉、全员助廉的企业反腐倡廉建设新格局。 紧贴企业实际，掌控“风险点”，使惩防体系企业化所谓企业化，就是立足企业的功能定位和发展规律，准确把握企业各种权力的类别、特点和流程，将惩防体系融入企业发展、企业管理和企业文化。一是修订完善工作制度和标准，加大规范管理力度。2009 年年初，根据火电企业的特点，我们集中对纪检工作和反腐倡廉建设方面的制度标准进行了修订和完善，努力使制度体系建设融入生产经营的全过程。
21、二是深入开展反腐倡廉建设“反违章”活动，加大源头防腐力度。针对决策部署、过程控制、结果评估三个关键环节，在思想作风、干部人事、财务资产、生产建设、燃料管理、招投标、物资采购七个重点领域，列出了 81 种可能出现的“违章”行为。通过全面自查、落实整改、总结提高，积极推进这项工作。三是全面构筑厂务公开网上平台，加大全员监督力度。我们把网络作为厂务公开的重要载体，形成了网络三级公开体系。厂务公开专栏与基层 40 多个二级单位的部务、企务公开栏相链接，与全厂 120 多个班组的班务公开栏相链接。分级明确责任，架构“防护网”，使惩防体系责任化所谓责任化，就是落实分级负责的领导责任、分工负责的管理责任和各
22、司其责的全员责任，以党风廉政建设责任制为主线，形成齐抓共管的整体合力。一是加强领导，明确各级领导班子的管理职责。我们成立了神头第二发电厂惩治和预防腐败体系建设领导小组，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。二是分解细化，明确基层各单位的工作职责。制定了针对各职能部门和基层二级单位的责任分解表，分解表包括部门责任、监控重点、工作制度、保证措施、工作目标五大项。这一措施将惩防体系建设与基层的业务工作紧密结合，形成了责任落实的整体合力。三是强化监督，保障责任制的有效落实。坚持每半年对基层各单位惩防体系建设和党风廉政建设情况进行一次监
23、督检查，坚持每半年由下至上进行一次党风廉政状况分析，坚持每季度对基层各单位落实责任制的情况进行检查，切实保障责任制的落实。 创新工作载体，打好“组合拳”，使惩防体系业务化所谓业务化，就是把反腐倡廉建设与企业业务工作有机结合，将惩防体系建设植入员工的思想行为和企业的管理运作。一是把好思想关，加大反腐倡廉教育力度。抓好警示教育，发挥案例的威慑作用。抓好典型选树，发挥先进的带动作用。抓好特色载体，发挥集中宣教的优势作用。抓好网络教育，发挥廉洁文化的渗透作用。二是把好权力使用关，强化监督制约机制。成立“电煤管理监督组”，加大煤质监督和电煤运输监督力度。在全厂范围内掀起了“小金库”自查及清理工作。加大对
24、招投标工作、工程和物资管理工作、公务活动的监督力度。加强对领导干部执行廉洁自律规定的监督。构筑“三化三有”惩防体系取得的效果一是实现了预防有方。我们根据不同的岗位、不同的工作性质和特点确定不同的教育内容和教育方式，提高了教育针对性。通过建立制度、清理风险点，拓展了从源头上治理腐败的领域，形成了全员、全过程、全方位预防的氛围，实现了预防有方。二是实现了监督有效。我们通过层层分解责任，实现了由分散性监督向整合性监督的转变。通过建章立制，从监督的主体、方式、内容上对监督进行完善和改进，实现了由随机性监督向制度性监督的转变。针对权力行使的重点环节，超前研究确定监督检查的事项、内容、程序和介入方法，实现
25、了由滞后性监督向超前性监督的转变。三是实现了惩治有力。我们旗帜鲜明地开展惩处工作，把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于反腐倡廉的全过程，真正做到了两手抓、两手都要硬。来源：英大网国家电网报以科学发展观推动构建 “三化三有” 党风廉政惩防体系建设国家电网公司 2009 年纪检监察工作会议提出，全面构建“三化三有” （企业化、责任化、业务化，预防有方、监 督有效、惩治有力）的国家电网特色惩防体系。由于电力行业的垄断性，员工思想上不同程度存在优越感，在市场经济活动中，加强党风廉政建设极其重要，只有提高职工思想道德水准，增强人的免疫力，才能在复杂的环境中抵御各种歪风邪气。在笔者的长期基层县级供电企业的工
26、作中，深刻感受到了供电企业党风廉政建设逐年地进步完善，然而，同时依然存在一些问题，主要表现在：一是部分供电企业负责人认为，当前供电企业的任务就是卖好电、送好电，只要确保电网安全稳定运行就可以了，从而忽视了电力企业的党风廉政建设。二是部分基层部室、站、所负责人主动党风廉政建设的意识还不够。在认识 上还存在误区，认为基层部室、站、所涉及不到重大人事任免，没有重大经济往来，没有什么重大决策，涉及党风廉政建设方面的问题及事项不多，党风廉政建设抓得好不好无所谓；或是认为部室、站、所不存在什么大的贪污腐败，基层缺乏腐败存在的条件和土壤，抓党风廉政建设，就是搞形式、走过场；三是部分员工认为党风廉政建设是上级
27、党政机关和纪委的事情，自己只是“平民百姓 ”，党风廉政建设和自己没有关系。要解决这些问题，就必须做到：一、要建立公司党风廉洁建设组织体系，明确企业领导班子、部室(单 位) 两 级干部的廉政宣教职责，建立二级廉洁文化宣教网络，定期开展培训，形成党委统一领导、纪委组织协调、各有关部门密切配合、广大党员群众积极参与的“大宣教”格局。二、结合国网公司“ 三化三有”党风廉政惩防体系，梳理出“管电不触电，用权 不越线” 符合供电行业特点的核心廉政理念。同 时，确立教育、制度、监督等一系列分支理念，有效 营造 “崇尚廉洁，情系电力”的廉洁文化氛围。三、将党风廉政建设结合到学习实践科学发展观活动中去，从精神层
28、面上大做文章，在弘扬企业理念、培育企业精神上，积极融入廉洁理念，通 过举办廉洁文化宣传员培训班、征集廉政警句、编印廉洁文化画册、张贴廉政漫画、举办廉政讲座、文艺汇演、知识竞赛、发送廉政短信、论文研讨等位置活动，使干部职工从内心深处崇尚廉洁，形成“ 廉荣腐耻 ”的境界。四、建立内外监督机制，拓宽廉政建设的民主渠道，常态测评机制是加强党风廉政监督的重要保证。一方面紧抓内部考核这条线，健全完善企务公开、党务公开、定期报告评议等多项民主测评考核机制，定期对领导班子成员、中层干部进行民主测评。另一方面紧抓外部监督这条线，充分运用电力企业、用电客户两级行风监督员，对党员领导干部和重点岗位人员的廉洁从业行为
29、进行全方位的监督，把电力用户的意见和建议，作为对其民主测评和考核的重要依据。五、积极调动广大职工参与党风廉政建设的积极性，在认真落实党风廉政建设责任制的基础上，从加强企业党组织和党员干部队伍建设的角度出发，在企业内部聘请党风廉政监督员，使监督工作逐步走上正轨，充分依靠职工发挥其党风廉政监督的作用。在实际工作中横峰县供电公司深入贯彻落实科学发展观，坚持廉洁自律，正确行使权力，把党风廉政建设贯穿于企业生产经营管理的全过程。首先是建立健全适合横峰县供电公司的党风廉政体制。公司逐级签订廉政责任制，以落实党风廉政建设责任制为主线，结合职责分工将党风廉政责任进行细化分解，由党政“一把手” 与班子副职、各部
30、室、站、所主要负责人逐级签定具有个性化的党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任链。同时，推行“ 自我诺廉”活动，把干部“自律 ”融入权力运行和经营管理中，以签订自我诺廉书的形式，进一步加大党员干部和人、财、物等重点岗位人员的自律约束，使他们不断增强讲廉倡廉的意识，自觉绷紧廉洁“ 自律弦”。其次是坚持理论联系实际，广泛开展党风廉政建设宣传教育、反腐倡廉宣传教育。在教育、预防和监督上下功夫，教育全体干部员工要过好权力、金钱、美女“ 三关”，算好政治、前途、名誉、 经济、家庭、健康的“六笔 账” ，提高党员干部的思想素质，增强拒腐防变能力，形成反腐倡廉的良好行为氛围，增强干
31、部员工的防范能力和免疫能力，从源头上减少消极腐败现象的滋生。三是坚持拓展廉洁文化阵地。及时刊登廉政动态，并将上级反腐精神等有关文件下发至科室班组，不断提高党员干部的文化素养和道德情操。将廉洁文化通过宣传栏、公示栏、 横峰供电简讯、供电系统网络以及召开廉政座谈会、观看警示片等多种方式送到各级干部员工的身边。牢抓廉洁文化下基层、进班组活动，在基层班组统一制作廉洁文化宣传橱窗，使党员干部在潜移默化的廉洁文化中受到感化、悟化。同时，要求班子成员特别是党政一把手要带头撰写廉政方面的论文。四是加强重点对象和经营关键环节的监督。公司特别抓住农网改造以及公司新调度大楼建设工程这两个近期重要环节，对重大工程项目和物资采购招投标、核销电费回收等执行情况进行重点监察，强化对工程业扩、 项目招标、财务结算、物 资材料、 电力营销等关键“ 穴位”的环节监督和过程把控。严格廉政准入制度，认真执行经济合同附加廉政协议书和回执制度，以此筑牢外部反腐防线。实践证明，加强廉政建设是电力企业新形势下学习贯彻科学发展观的重要环节。只有坚持与企业实际相结合，才能不断提高廉政建设的吸引力和影响力，调动全部干部员工参与廉政建设的积极性、主动性和创造性，按照国网公司要求建立全面构建“三化三有” （企业化、责任化、业务 化， 预防有方、监督有效、惩治有力）的具有企业特色的惩防体系， 使廉政建设真正落到实处。
