1、第 1 页 共 7 页聚焦新环境空气质量标准【时政热点】2012 年 2 月 29 日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，同意发布新修订的环境空气质量标准 ，部署加强大气污染综合防治重点工作。新标准增加了细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）8 小时浓度限值监测指标。会议要求 2012 年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物与臭氧等项目监测，2013 年在 113 个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展监测，2015 年覆盖所有地级以上城市，2016年全面实施新标准。 。【命题意图】为使环境空气质量评测结果更符合实际状况，更贴近人民群众切实感受，新标准增设
2、了人们普遍关心的 PM2.5 平均浓度限值等指标，与现行环境空气质量标准相比，新标准强调以保护人体健康为首要目标。新标准增加了参与评价的污染物项目，调整了分级分类表述方式，通过每一整点时刻发布各监测点位的主要污染物浓度和 AQI 以及相应的空气质量评价结果，为公众了解环境质量、合理安排生活与出行提供参考。这表明，空气质量不仅是现实的民生问题，还是重要的发展问题。对此热点 2012 年的考生尤其要注意。1.经过两次征求意见，环境保护部于 2011 年 12 月 30 日召开常务会议审议并原则通过环境空气质量标准 ，阅读材料，回答问题。第 2 页 共 7 页【参考答案】（1）社会存在决定社会意识，
3、社会意识的变化决定社会意识的变化。我国依据空气污染特征发生的新变化对环境空气质量标准进行修改。价值观对人们认识世界和改造世界的活动具有导向作用，要树立正确的价值观。我国修订环境空气质量标准符合事物发展的客观规律和人类的根本利益，是在正确的价值观的指导下做出的。人民群众是社会实践的主体、历史的创造者，要坚持为人民群众利益而奋斗。我国修订环境空气质量标准是依据客观形势和人民群众的需求而作出的正确行为。（2）应在市场调节的基础上，加强国家的宏观调控，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强对污染排放的治理。企业要转变经济发展方式，承担社会责任，制定正确的经营策略，自觉遵守国家法律法规，促进环境保护。
4、消费者要树立正确的消费观念，坚持绿色消费，保护环境，绿色出行。要贯彻落实科学发展观，加强生态环境保护，增强可持续发展能力。（3）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。环保部就修订环境空气质量标准向社会公开征求意见，体现了尊重人民当家作主权利，推进民主决策。我国的国家机构是人民意志的执行者和利益的捍卫者，要坚持对人民负责的原则。政府在修订环境空气质量标准征求人民群众的意见，坚持了从群众中来到群众中去的工作方法。国家具有社会公共服务职能，政府修订环境空气质量标准促进环境保护，为人民生活提供良好的自认环境。政府是我国的行政机关，负责管理我国的行政事务，环保部是国务院的下设机构，负责我
5、国环境保护方面的领导和管理，努力建设服务型政府。2. 落实节约资源和保护环境基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会。阅读材料（图表） ，回答问题。表一： 我国人均资源占有量 主要资源 耕地 淡水 森林 煤炭 原油 天然气我国人均资源占有量相当于世界平均水平40% 25% 17% 50% 12.5% 5%注：2011 年上半年，我国原油对外依存度达 54.8%；据专家估计，到 2020 年，在 45 种重要战略性资源中，我国将有 9 种严重短缺（依赖进口） ，10 种短缺。第 3 页 共 7 页表二： 我国资源利用情况资源综合利用率每吨标准煤实现的 GDP单位产值能耗 机动车油耗 工业用水重复
6、率比发达国家低 10%为世界平均水平的 30%比美国、欧盟、日本、印度分别高 2.5 倍、4.9 倍、8.7 倍和 43%比欧洲高25%，比日本高20%。不足 60%，远低于发达国家 5%-85%的水平； 注：全球卫星数据显示中国空气污染最严重，机动车尾气已成为影响城市空气质量的主要因素之一，它对空气中气态污染物的贡献率占到 50%。材料一：党中央、国务院高度重视大气污染防治工作。为适应我国经济发展水平和人民群众对空气质量要求，切实保障人民群众健康的要求，国务院采取了一系列措施加强大气污染综合防治重点工作。“十二五”期间，我国淘汰落后产能重点行业将从“十一五”期间的 12个增加到 19 个，部
7、分行业的淘汰力度有大幅增加，包括淘汰落后炼铁产能 4800 万吨、炼钢4800 万吨、焦炭 2533 万吨、平板玻璃 1843.5 万重量箱等；环保部与各地方和电力、石油领域央企签订 “十二五”主要污染物总量减排目标责任书，对年度减排目标未完成或者重点减排项目未落实的地方和企业，实行问责和一票否决；同时提高车用燃油品质与机动车排放标准，到 2015 年，基本淘汰 2005 年以前注册运营的“黄标车”。（黄标车是高污染排放车辆的简称，因其贴的是黄色环保标志，因此称为黄标车。）材料二：2012 年 2 月国务院同意发布新修订的环境空气质量标准，部署加强大气污染综合防治重点工作。新标准增设了 PM2
8、.5 平均浓度限值和臭氧 8 小时平均浓度限值，污染物控制项目实现与国际标准“低轨”相接。环境空气质量标准的修订、实施为我国依法综合防治大气污染打下了坚实的基础。（1）表一和表二各反映了什么经济问题？从经济学角度，指出材料一、二中解决此问题采取的具体措施。 （2）结合表一、表二和材料一、二，运用社会存在与社会意识关系的知识，分析说明国务院同意发布新修订的环境空气质量标准的正确性。第 4 页 共 7 页（3）结合材料一、二，从依法治国角度，谈谈应怎样综合防治大气污染，保障人民群众健康安全。【参考答案】 （1）问题：表一反映了我国人均资源占有量较低， 能源短缺现象严重，部分能源对外依存度较高。 （
9、1 分）表二反映了我国资源利用率低，能源浪费现象严重， （1 分）粗放型发展模式不利于国家经济可持续发展。 ）表二注反映了我国大气污染日益严重， （1 分）居民生命健康受到严重威胁。措施： 加快淘汰落后产能。 深化污染减排。抓好机动车污染防治。 提高环境准入门槛。（2）社会存在决定社会意识。新修订的环境空气质量标准是国务院针对我国当前大气污染日益严重，人民群众健康受到严重威胁的客观存在而同意发布的。正确的社会意识对社会存在起促进作用。国务院同意发布新修订的环境空气质量标准是认真践行科学发展观的要求，有利于落实节约资源和保护环境基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会。社会意识随着社会存在的变化
10、发展而变化发展。国务院同意发布新修订的环境空气质量标准是顺应我国经济发展水平和人民群众对空气质量要求的不断提高的客观要求。（3）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，综合防治大气污染，保障人民群众健康安全，必须坚持党的领导依法防治。立法机关要加强立法工作，进一步建立健全综合防治大气污染的法律法规体系。行政机关要严格依法行政，加大大气污染综合防治重点工作。司法机关要公正司法、严格执法，加大对大气污染特别严重的惩罚力度加强大气环境科学宣传和教育引导，增强公众大气环保意识，大力倡导和践行绿色环保的生产生活方式。3.空气质量不仅是现实的民生问题，还是重要的发展问题。阅读材料，回答问题。材料一 近几年
11、，我国钢铁、水泥等高污染高耗能产业的产能增加了 30%以上；2010 年我国第 5 页 共 7 页单位 GDP 能耗是世界平均水平的 2.2 倍。上图和材料一反映什么经济问题？空气很轻，被污染的空气很重，治理空气污染的经济负担更是重上加重。减少空气治理的经济压力，改善和提高空气质量，需要各方面的协同努力。运用经济生活相关知识，说明企业和个人应如何作为。材料二 历时 4 年，两次公开征求意见，PM2.5 终于被写入环境空气质量标准 。有舆论评价说， “从民众感知灰霾困扰，到微博呼吁推动，再到环境空气质量标准向全社会公开征求意见，PM2.5 的快速升温到正式亮相，这是一次国家环保政策与公众民意的良
12、性互动。 ”（注：PM2.5 被称为可入肺颗粒物，指大气中直径小于等于 2.5 微米的颗粒物）运用政治生活相关知识，说明在环境空气质量标准修改过程中，政府与公众怎样才能实现良性互动，以及这一良性互动的政治意义。材料三 近年来，频繁发生的雾霆天气使包括我省在内的中东部地区空气质量不断下降，被称为“隐 形杀手”的 PM2. 5（大气中直径2.5 微米的污染颗粒）引起了人们的关注。某校环保小组开展了主题为“关注 PM2. 5 蓝天行动”的探究活动，让我们一起参与。感悟一一对策学者把治理污染对经济增速的影响称为“飞雁效应” （如下图）该过程包括三个相互关联的阶段，即一段时间增速下降的阵痛期一一短时间止
13、降企稳的舒缓期一一更长时间增长的愉悦期，其轨迹形似展翅的飞雁。 ”同学甲说：“飞雁效应使人们看到，在环保和发展的两难抉择中，同时也孕育着更大的希望和机遇 ”（4)运用矛盾基本属性的知识分析甲同学的观点。并从宏观调控的角度，说明如何使我国经济成功走出“飞雁效应”中的阵痛期。 （14 分）践行一一反思同学乙结合此次探究“看”“行”“思”的三个环节，向大家出示了下表：第 6 页 共 7 页（5)在分析上表材料的基础上，按要求完成规定内容的填写。 （12 分）【答案】我国经济持续快速增长，但能源消耗高，环境污染严重，发展方式粗放。企业：转变发展方式，促进产品结构优化升级；（2 分）加强能源资源节约和生
14、态环境保护，增强可持续发展能力；履行环境责任，加大环境保护投入。个人：观念上，自觉树立生态文明观念，树立绿色的消费观。行为上，转变生活和消费方式，把低碳生活落实到实处。 公民：坚持权利与义务统一原则，依法有序政治参与；通过各种渠道，采用多种方式参与政府决策过程。政府：坚持对人民负责原则；增强决策的透明度，主动征求民意；审慎行使权力，科学民主决策。意义：维护公民合法权益；促进公民对决策的理解，推动决策的实施；提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感；更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；提高政府的威望和公信力。（4）同一性和斗争性是矛盾的两个基本属性。环保和发展的两难选择，
15、是矛盾斗争性的体现；加强环境保护，促进经济从阵痛期走向舒缓期和愉悦期，表明矛盾双方相互贯通，是矛盾同一性的体现。矛盾双方既对立又统一，由此推动事物的运动变化和发展。在环保和发展的两难抉择中也孕育着更大的希望和发展机遇。措施：综合运用经济、法律和行政等手段进行宏观调控。通过制定国家中长期环境规划，出台促进环保的财政政策和货币政策，引导企业增加环保投入，转变经济发展方式。完善环境保护立法工作，对破坏环境的行为依法处罚，为环境保护和经济发展创造良好的法制环境。采取强制性的行政命令、指示、规定等措施，切实保护环境。第 7 页 共 7 页（5）现代大众传媒具有文化传递、沟通、共享的强大功能，已成为文化传
16、播的主要手段。世界观、人生观、价值观是文化素养的核心和标志，对人的综合素质和终身发展产生深远持久的影响。文化对人的影响来自于特定的文化环境和各种形式的文化活动。辨证地认识传统文化在现实生活中的作用，取其精华，去其糟粕。4.【思想政治一公民道德与伦理常识】2012 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝在政府工作报告中强调：“今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM25)等项目监测，2015 年覆盖所有地级以上城市。 ”备受社会关注的“(PM25)”一词首次出现在政府工作报告中，让包括大气治理在内的环境问题成为摆在中国各级官员面前最现实迫切的压力之一。(1)“(PM25)”一词首次出现在政府工作报告中，启示人们应坚持怎样的环境伦理原则?(2)怎样才能使人们更好地遵循环境伦理原则？【答案】(1)环境伦理的基本原则是环境正义原则和尊重自然原则。(2)国家要加强立法，严惩违反环境法的行为。政府要加强监管，加强宣传教育，惩治破坏环境的行为。公民个人要从自身做起，选择有利于环保的生活方式，要勇于同破坏环境的行为作斗争。加强国际间的合作，世界各国需要共同努力。
