1、1目录第一章 可行性研究总论 .3一、项目背景 .3二、可行性研究编制的依据 .3三、可行性研究范围 .3四、主要技术经济指标 .4第二章 项目概要 .5一、建设地点 .5二、建设规模 .5三、建设内容 .5第三章 需求分析 .6一、老龄化现状 .6二、老龄服务业发展现状 .6三、需求分析 .7四、本项目服务对象 .8第四章 场址选择 .9一、场址选择 .9二、场址条件 .9第五章 建筑方案 .11一、指导思想与原则 .11二、项目总体规划方案 .12三、建筑方案 .12第六章 环境保护 .20一、编制依据 .202二、设计采用标准 .20三、污染防治原则 .21四、绿化规划 .23五、环境管
2、理机构及定员 .23六、环境监测机构 .24七、环保设施及投资概算 .25第七章 节能措施 .26一、设计依据 .26二、设计采用的节能标准 .26三、节能措施 .26第八章 消防安全 .28一、设计依据 .28二、选址概述 .28三、总图消防 .28四、建筑消防 .28五、电气消防 .29六、消防给水 .30第九章 职业安全卫生 .32一、设计依据 .32二、职业安全卫生现状 .32三、卫生要求 .32四、危害因素分析及控制措施 .34五、预期效果及评价 .35第十章 组织机构与人力资源配置 .363一、组织结构 .36二、管理机构 .36三、人力资源配置 .36第十一章 项目实施进度 .3
3、8一、建设期 .38二、项目实施计划 .38第十二章 投资估算与资金筹措 .39一、投资估算 .40二、资金筹措 .40第十三章 财务评价 .41一、财务评价依据 .41二、财务评价的基础数据选择 .41三、财务评价指标 .42第十四章 可行性研究的结论与建议 .43一、结论 .43二、建议 .43第十五章 项目招投标 .45一、招标工作依据 .45一、招标基本情况表 .454第一章 可行性研究总论一、项目背景1、项目名称：贡江镇长龙养老服务中心改扩建项目2、项目建设地址：于都县贡江镇镇长龙社区（原档案局院内）3、项目承办单位：于都县民政局4、项目规划范围：项目规划建设总面积为 1050 平方
4、米5、项目总投资：180 万元，其中中央预算内投资 80 万元，地方配套 100 万元二、可行性研究编制的依据（1）中华人民共和国老年人权益保障法（2）中共中央国务院关于加强老龄工作的决定（中发200013 号）（3）江西省政府关于加快养老服务事业发展的若干意见（赣府发（2010）24 号）三、可行性研究范围遵照国家有关法律法规和文件精神，依据国家计委投资项目可行性研究指南的规定，对贡江镇长龙社区居家养老服务中心改扩建5项目的建设规模、建设方案、选址、 总平面布置、节能、环保、 劳动安全卫生，投资和经济效益进行全面技术经济论证，为业主和政府主管部门提供决策依据。本报告研究范围包括：（1）论述项
5、目建设的必要性和意义；（2）通过对居家养老服务中心发展和需求情况调研，推荐工程建设规模与方案；（3）根据所选场址实际状况进行总体布置，确定工程技术方案；（4）对环境保护、节能、劳动安全卫生与消防提出方案；（5）对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析；（6）提出可行性研究结论和建议。四、主要技术经济指标表 1-1 主要技术经济指标项目 单位 数量建筑总面积 平方米 1050总投资 万元 180其中：中央预算年内 万元 80地方配套 万元 1006第二章 项目概要一、建设地点本项目规划位置在于都县贡江镇长龙社区（原档案局院内）。二、建设规模本项目总投资 180 万元，改建原档案局二层、三层，面
6、积 1050 平方米。三、建设内容（1）独院式养生园，改造面积 1050 平方米，改造后可同时满足500 位不同经济条件、不同文化水平、不同运动能力的老人居住。（2）酒店式公寓，满足老人亲属以及经济条件较好的老人的居住要求。（3）综合娱乐中心，其间办有老年大学、活动室、棋牌室、书画室等服务项目。（4）膳食馆，包括厨房、用餐间、 储藏室等构造，以药膳养生为根本，为老年人打造健康养生的膳食环境。同时建有服务中心、演艺广场、运动养生园、生态养殖园等服务设施，满足老年人的生活需要。7第三章 需求分析一、老龄化现状老龄化指的是在社会总人口中老年人的比例越来越高。对于老龄化，国际上最 简单的评判标准是：6
7、0 岁以上的人口数占总人口数的比例超过 10%，或 65 岁以上的人口数占总人口数的比例超 过 7%。据江西省第六次全国人口普查显示，截止 2010 年 11 月 1 日，江西常住人口中，60 岁及以上人口为 509.77 万人，占总人口比重为11.44；65 岁及以上人口为 338.62 万人，占总人口比重为 7.60。很显然，江西已经步入了人口老龄社会，实际上，从 2005 年起，江西就已经迈入了“ 未富先老 ”的行列。目前，江西虽然 60 岁及以上人口比重低于全国平均水平 1.82 个百分点，65 岁及以上人口比重低于全国平均水平 1.27 个百分点，人口老龄化进程与全国平均水平相比约滞
8、后 5 年左右，但同 2000 年第五次人口普查相比，60 岁及以上人口比重上升了 2.08 个百分点，65岁及以上人口比重上升了 1.49 个百分点，人口老龄化速度呈现明显加快的趋势。二、老龄服务业发展现状江西省老龄事业社会化运作尚处在起步阶段，现有福利机构较少，养老机构普遍存在着养老模式单一，完全依赖民政部门，资金投入不足，养老居所品质及功能落后，服务项目不配套，不能适应老龄群体8的需求。于都县现尚没有能够很好地提供老年人娱乐、康复助残、自费养老等项社会服务的养老服务中心。三、需求分析据第五次人口普查，我国有 65 岁及以上老年人的家庭户数占全国家庭总户数的 20.09。在全国一人家庭户中
9、，65 岁以上单身老年人口占 27.71，在全国二人家庭户中，有两个 65 岁以上老人户占13.41。城市和乡镇有老年人家庭户的比例比较接近，农村则明显高于城镇。2000 年，全国有 65 岁以上老年人家庭中，单身老人户占11.46，只有一对老夫妇户占 11.38，合计为 22.84。而老年人与其他人一起居住的情况，占 77.17。单身老人户和只有一对老夫妇户这两种完全老人户所占比例城市 26.93，乡镇为 26.13，农村20.98。从另一角度看， 农村老年人与其亲属一起居住的情况最多，达 79.02，而乡镇（73.87）和城市（73.07）水平接近。由此可见城镇老人与后代分开居住的趋势较农
10、村更为显著。江西省情况也大致如此。近 30 年来，我国人口出生率明显下降，导致家庭规模向小型化、核心化转变，加之人口流动性增强，传统大家庭失去了普遍存在的根基，小家庭成为主导模式。随着现代化的发展，人口流动性加快及城镇地区住房紧张问题的缓解，家庭小型化趋势将更加明显。家庭养老9和照料的功能明显弱化。这为老年公寓提供了一个庞大市场。四、本项目服务对象本项目服务对象为 60 岁以上老人，以于都县及周边县市老人为主，惠及江西各地老人，最后扩展到全国各地。独院式养生园适合不同经济条件、不同文化水平、不同活动能力的老人的养老需求，将尽最大限度的努力服务广大老年朋友们。10第四章 场址选择一、场址选择（一
11、）地点及改造面积于都县长龙社区居家养老服务中心选址在贡江镇长龙社区(原档案局院内)，改造面积 1050 平方米，该地位于于都 县中心城区，区域条件优越。（二）地理位置于都县位于江西省南部，东经 11511-11549、北纬 25358-262053 。东邻瑞金市，南连会昌县和安远县，西接赣县，北毗兴国县和宁都县；县城距赣州 65 千米，南昌 422 千米。全县南北长 83.25千米，东西 宽 63.33 千米，总面积 2893 平方千米，其中城区面积 12平方千米。二、场址条件（一）地形、地貌于都属丘陵低山地形，四周群山环抱，东、南、北三面地势较高，逐渐向中、西部倾斜。境内东北为武夷山余脉，南为南岭山脉的九连山余脉，西北为雩山山脉。中、西部是于都盆地。于都现有面积289309 平方公里，地形以丘陵低山为主占 74。主 峰 海 拔 1312 米的 屏 坑 山 为 境 内 最 高 峰 ；峡 山 与 赣 县 接 壤 处 的 贡 水 河 床 为 县 域 最低 处 。
