1、 0中国石油胡 333 探井投产地面配套建设工程 应急预案编 制： 审 核： 批 准： 庆阳市西峰第一建设有限公司1目 录第一章、总则 .3第二章、应急目标 .3第三章、应急组织机构及职责 .4第四章 抢险救援电话及应急程序 .6第五章 应急救援物资 .8第六章 各种事故的预防及救援 .9第七章、应急响应（坍塌为例） .172第一章、总则一、为加强本工程的安全管理工作，保证安全事故应急救援工作的可靠、高效、有序地进行，有效预防、及时控制和消除各类安全事故的发生，最大限度地减轻事故灾害及损失，保障员工生命和财产的安全。根据中华人民共和国安全法 、 中华人民共和国消防法 、油田公司相关安全管理法规
2、和规章的规定，结合本工程的安全工作实际情况，制定本预案。二、本预案适用于胡 333 探井投产地面配套建设工程本工程属下各班组，适用于本工程组安全事故及各类突发异常情况。三、当发生下列情况之一时，安全事故应急救援预案启动。各有关人员应立即处于应急状态，在本工程领导的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按应急方案处理和控制事故。（1） 、重大安全事故；（2） 、重大火灾事故；（3） 、重大急性中毒事故；（4） 、其他重大突发事故；第二章、应急目标1、 “预防为主、以人为本”原则。坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实预防和隐患治理措施，有效预防自然灾害发生；把保障员工、家属的健康和生命财产安
3、全作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害。2、 “快速反应、及时应对”原则。各单位应建立预警和处置自然灾害的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现自然灾害，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，及时应对。3、为了保证在现场已有条件下有效控制自然灾害，出险处现场最高职务者或委托代理人有权行使本部门应急处置预案启动权和向社会求援及向上级相关部门、领导汇报的义务，在未得到油气公司应急领导小组指令之前，主动承担现场救援小组长职责，立即采取应急行动，组织开展救援、控制、处置等前期控制工作。第三章、应急组织机构及职责3一、安全事故应急救援机构（1） 、本工程成立安全事故应急救援小组，指
4、挥、组织、协调安全事故应急救援工作。（2） 、安全事故应急救援小组实行替补原则，组长因故不能履行职责的，由副组长替补，确保随时到位，实施指挥。二、事故应急救援机构图三、应急救援小组成人员组 长：徐金柱副组长：魏君明 成 员：任建绩 肖国昌 梁小成四、职责1、项目部应急领导小组职责a 负责组织编制施工现场的应急预案，内容包括发生事故时的处理方案、人员分工、设备运行等。b 保证所有的应急设备、设施完好有效，并组织职工的培训和应急演练，使应急人员能够熟练掌握。c 若出现未预料到的突发事故或紧急事件时，由现场最高负责人决定采取应急行动。项目应急领导小组项目应急办公室物资供应交通运输消防医疗救护应急抢救
5、突击队应急通讯各职能部门各施工机组员 工4d 在发生事故险情又与当地有关部门、上级主管部门失去联系时，现场最高负责人有权采取一切应急措施。e 在事故险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误入危险区。2、项目部应急办公室职责a 负责组织修订施工现场应急反应计划，明确应急行动程序，指导现场的应急工作。b 负责组织制定施工现场应急工作计划，定期总结应急工作，不断提高现场整体应急能力。c 负责传达和执行现场应急领导小组的各项指令，制定应急力量配备计划，现场应急领导小组审批后执行。d 及时掌握施工现场的生产动态，发生事故险情时迅速作出判断，采取应急措施，并上报应急领导小组。e 负责收集异常的
6、气象信息、上级和有关部门的险情通报，异常情况下及时向现场应急领导小组报告，并立即通知到各生产运行部门，指挥各部门做好应急准备。3、应急领导小组组长职责a 领导施工现场的应急工作，审批应急行动程序，审定应急工作计划的贯彻落实。b 主持召开施工现场应急工作会议，分析解决现场应急工作中存在的问题，确定应急行动的总则及处理方案。c 根据应急办公室提供的险情情报，组织应急领导小组召开紧急会议，分析险情，确定施工现场进入应急状态。指令应急办公室调动应急力量参加应急抢险和救助行动，指挥施工现场的总体应急行动。d 组织施工现场的应急演习。e 外出时，指派副组长代理指挥职务。4、应急领导小组副组长职责a 协助应
7、急领导小组组长开展应急指挥工作；在组长出外期间，经指派或自动承担应急总指挥职责。b 组织制定施工现场的应急工作计划，总结应急工作，向公司汇报现场应急工作情况。c 落实现场的应急行动程序，督促各部门搞好培训、演习，检查应急装备的配备情况，不断提高施工现场整体的应急能力，对检查出的隐患，提出改进措施和解决办法，参与应急工作的决策。d 组织评审各部门应急工作的落实情况，参与组织施工现场的总体应急演习。55、应急保障系统职责a 应急通讯系统：负责应急通讯设备、器材的配备、储备和维护，应急状态下负责通信设施故障的处理和临时通信设备的投用。b 应急物资供应系统：负责应急物资储备计划的落实，协调、组织有关部
8、门、机组做好应急救援物资和应急装备的储备。c 交通运输系统：负责交通运输的协调与组织，负责人员和装备的具体落实，应急状态下由现场应急办公室统一调动指挥；d 消防系统：负责消防器材的维护及使用，应急状态下由现场应急办公室统一调动指挥。e 医疗救护系统：负责现场的救护并组织义务人员和医疗设备的落实与使用，应急状态下由应急办公室统一指挥。f 抢险突击队：施工现场成立抢险突击队，突击队成员由各机组的骨干人员担任，应急状态下服从应急办公室的统一调动和指挥。第四章 抢险救援电话及应急程序一、安全事故应急救援通讯电话1、现场人员电话：姓名 职务 联络电话徐金柱 项目经理 13584214456魏君明 技术负
9、责人 15533866500任建绩 安全员 152932313262、机构电话定边县人民医院 0912-42246476靖边县人民医院 0912-4621289吴起县人民医院 0911-7612679火警电话 119匪警电话 110急救中心 120交通事故处理中心电话 122二 、事故整体应急程序第 5 章 应急救援物资随着汛期的来临，我公司高度重视防汛工作，充分认识到防汛工作面临的严峻形势，真正把防汛工作摆在重要位置，增强了做好防汛工作的紧迫感和责任感，本着发现事故或征兆发出救援命令确定应急方案评估危险开始救援行动现场处置结束紧急状态7“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛原则，认
10、真做好防汛工作。交通通讯保障：周密部署，安排了专职人员负责防汛信息报送，明确要求公司一把手确保 24 小时信息畅通，公司固定电话 24 小时畅通，有关抢险人员手机 24 小时畅通。切实做好了交通通讯保障工作。物资保障：为了确保公司财产和施工人员的生命安全，为防汛工作做好物资准备，公司在资金紧张的情况下，积极筹措，购买防汛抗洪必备物资，为抢险做好物资准备。应急物资清单序号 名 称 单位 数量 备 注1 强光灯 个 12 梯子 把 13 编织袋 只 1004 铁锹 把 105 灭火器 8kg 3 具6 雨衣 套 27 雨鞋 双 28 急救药品箱 个 29 8#铁丝 米 10010 警戒绳 米 10
11、011 急救担架 副 312 庆铃皮卡 辆 1第六章 各种事故的预防及救援根据公司对重大危险、危害因素的辨识和评价，特确定以下危险部位及场所为重大危险源：高处坠落、触电、机械伤害、中毒、火灾和爆炸、坍塌、管道试压事故8发生安全事故应急救援程序：1、事故发生后，由项目经理向公司及油田公司报告，并按先内后外程序逐级上报，如项目经理不在，按层级原则，下一级立即补位上报，并即报告项目经理。2、事故现场抢险、急救由项目经理负责组织，施工员负责具体实施。3、事故调查由项目经理负责组织，项目技术负责人负责具体实施，一级事故由公司事故应急救援队负责组织，项目经理为主、技术负责人为副共同具体实施。一、高处坠落事
12、故的预防及应急救援措施1、预防措施1) 凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要按规定进行体检。2) 严禁穿硬底等易滑鞋、高跟鞋。3) 作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险.4) 严禁攀爬脚手架。5) 进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。2、救援措施当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。1) 发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位，尽快速医院进行抡救治疗。2) 遇有创伤性出血的伤员应迅速包扎止血使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。3) 动用最快的交通工具，及时把伤者送住邻近医院抢救，运送
13、途中应尽量减少颠簸同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏血压及伤口的情况。二、触电事故的预防及应急救援措施1、预防措施根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为预9防发生触电事故，在日常施工用电中要严格执行有关用电的安全要求。1) 非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。2) 根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。3) 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。4) 采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电
14、，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分(设备的金属外壳或金属结构)与大地作电气连接，减轻触电的危险。2、救援措施1) 触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。2) 脱离电源的基本方法有：(1) 将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。(2) 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物件将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。(3) 救护人戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。(
15、4) 如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其他办法把电源切断。3) 触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。三、机械伤害事故预防及应急救援措施1、预防措施1) 操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并应经过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证或公安部门颁发的机动车驾驶执照后，方10可持证上岗。2) 在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品，长发应束紧不得外露，高处作业时必须系安全带。3) 机械必须
16、按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。2、应急救援措施当发生机械伤害事故后，抢救重点是集现场的人力、物力、设备尽快把压在人上面的设备构件搬离和割开，将受伤者抬出来并立即抢救。1) 发生机械伤害事故，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。应马上组织抢救伤者，尽快送医院进行抢救治疗。2) 动用最快的交通工具，及时把伤者送住邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。四、中毒事故的预防及应急救援措施1、预防措施1) 降低毒物浓度。通风排毒。安装通风装置时，首先要考虑在毒物逸出的局部就
17、地排出，尽量缩小其扩散范围。最常用的是局部抽出式通风。2) 搞好个体防护和个人卫生。除普通工作服外，对某些作业工人还需供应特殊质地或式样的防护服装、防毒口罩和防毒面具。3) 安全卫生管理。对于特殊有毒作业，应制定有针对性的规章制度，及时调整劳动制度与劳动组织。4) 保持食品加工场所内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒、害场所保持规定的距离。5) 用水必须符合国家规定生活饮用水卫生标准。6) 卫生许可证要挂在醒目处，从业人员每年进行健康检查，持有效合格的健康证上岗。食品生产人员应当经常保持个人卫生，穿戴清洁工作衣帽。非厨房工作人员不得擅自进入厨房。117
18、) 不售卖、食用腐烂变质或过期的食品。隔餐的饭菜要加热煮透才能食用。2、应急救援措施1) 食物中毒的症状：表现为起病急骤，轻者有恶心、呕吐、腹痛、腹泻、发热等现象；重者出现呼吸困难，抽搐、昏迷等症状，如不及时抢救，极易死亡。2) 食物中毒的特点：(1) 突然暴发。在短期内(一般 224 小时)有多人发病，所有发病者与进食某种食品有明显的关系。如果停止食用引起食物中毒的食品，则发病迅速。停止。(2) 发病者多是在同一伙食单位进食同一种食品。进食量多的人，病情较重。(3) 细菌性食物中毒多发在夏、秋季节。误食毒蘑菇中毒多发在春、夏多雨及暖湿的季节。3) 一旦发生食物中毒，要立即报告当地卫生局和防疫
19、站。中毒者应及时送往医院治疗。在送医院前，如果发现中毒者口服的毒物并非强酸、强碱或其他腐蚀物，又清醒合作，可即让其饮水 23 碗，至感饱满为度。随即用手刺激其咽部与舌根，引起迷走神经兴奋而发生呕吐，将毒物吐出。4) 在切断毒物来源之前，严禁任何人未佩戴防毒器具进入现场抢救。五、火灾和爆炸事故的预防及应急救援措施1、预防措施1) 组织措施(1) 要建立、健全消防机构。公司、项目经理部要成立义务消防队，并明确公司、项目经理部的消防安全责任人和消防安全管理人员，负责管理本单位的消防安全工作。(2) 公司、项目经理部要加强对员工、外来工进行消防知识的教育，对义务消防人员进行灭火技能的培训，提高自防自救
20、的能力，每年要进行不少于一次的消防演练。(3) 办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放所在配备充足有效的灭火器材。(4) 制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线，使事故的损失降到最低。122) 管理措施(1) 在易燃易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。(2) 严禁对装过可燃气体的容器进行焊割。(3) 焊割（动火）作业操作人员必须参加劳动、消防部门的培训，考试合格取得焊工证后，方可上岗，在作业时应做到“八不” 、 “四要” 、 “一清” 。(4) 仓库存放物品应分类、分堆储存，甲、乙
21、类物品和一般物品以及容易相互发生化学反应或者灭方法不同的物品，必须分间、分库储存。(5) 库房内设置的配电线路，需穿金属管或用非燃硬塑管保护，每个库房应当在库外单独安装开关箱，做到人离断电，禁止使用不合格的保险装置。2 、应急救援措施发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。(1) 火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。(2) 扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。(3) 现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。并组织有关人员对事故区域进行保护。
22、(4) 及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散，撤离事故区域。(5) 发生员工受伤，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。六、坍塌事故的预防及应急救援措施1、预防措施1) 土方开挖较深的基坑工程施工前要认真研究整个施工区域和施工场地内的工程地质和水文资料、邻近建筑物或构筑物的质量和分布情况、挖土和弃土要求、施工环境及气候条件等，编制专项施工组织设计(施工方案)，制定有针对性的安全技术措施，13并报公司有关部门审核、审批，严禁盲目施工。2) 基坑开挖后应及时修筑基础，不得长期暴露。基础施工完毕后，应抓紧基坑的回填工作。回填基坑时，必须事先清除基坑中不符合回填要求的杂物。
23、在相对的两侧或四周同时均匀进行。3) 挖土方前对周围环境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下面进行作业。4) 架上作业应按规范或设计规定的荷载使用，严禁超载，架面荷载应力求均匀分布，避免荷载集中于一侧。5) 绑扎基础钢筋时，应按施工组织设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳。操作前应检查基坑土和支撑是否牢固。2、应急救援措施当发生坍塌事故后，抢救重点是集现场的人力、物力、设备尽快把压在人上面的土方、构件搬离，受伤者抬出来并立即抢救。1) 如伤员发生休克，应先处理休克。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧，少动，尽快送医院进行抢救治疗。2) 发现伤者手足骨折，不要盲目
24、搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。3) 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。4) 动用最快的交通工具，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。七、管道试压事故的预防及应急救援措施1、预防措施1） 、管道试压须严格遵守设计和规范要求（介质、压力、停压时间等）进行，试压要有安全措施。 2） 、试压前应进行详细检查，应对连接阀门、管件、机泵和设备进行检查，确保性能和技术状态符合安全要求，连接管道不许同时施工作业，确实具备升压条件时，方可进行试压。试
25、压时，除直接参加试压人员外，周围 200 米之内人员应通知撤离现14场，防止意外。 3） 、压力表的选用和安装必须符合下列条件。 a 要有出厂检验合格或单位仪表校验的标记，并有铅封，压力表的铭牌压力为试验压力 1.52.5 倍。 b 用垂直安装于容易观察的地方，一般应安装双表。 4） 、水压试验时，管道的最高最低点要设置放空阀，以便上水时排空阀将气体放净，泻压时排污阀将污水排净，冬季水压要采取防冻措施，夏季试水要注意水温变化造成压力剧增。 5） 、一般情况，不准采用气体介质试压。情况特殊要进行气体介质试压时，要经过设计人员同意，全面复查有关技术资料，并有可靠安全措施，经单位领导和技术负责人批准
26、方可进行。 6） 、在气压实验整个过程中，管线及设备施压的安全距离处（90M）应有明显的警示牌或护栏进行必要的防护，严禁无关人员进入现场，在警示区内严禁吸烟和使用明火。 7） 、当试压源的压力大于试验压力时，应使用减压阀、安全阀和系统压力表连续检测等措施，防止系统超压。8)、在气压试验的整个过程中，参与的施工人员眼睛以及耳朵均应处于防护状态，以免被气流损伤。试压完毕后，应缓慢泄压，拆除试压设备，清理试压现场，确保无安全隐患后方可撤离。 9)、分段试压时，连接试压的管道必须断开，临时采取的盲板厚度应满足强度要求，螺栓要上紧，焊接盲板和封头必须是经过考试合格的焊工，焊缝需要经探伤检查，等级应符合要
27、求。试压后应及时排除。 10)、试压时，盲板的对面不许站人，试压中发现泄露现象时，不许带压补焊，要等泻压后再进行。2、应急救援措施发生管道泄漏时，首先撤离现场人员，对伤者进行救治，待管线泄压后，方可整改。15第七章、应急响应（坍塌为例）坍塌事故应急准备与响应预案 1、应急准备 1、组织机构及职责 (1)项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组 组长：徐金柱 副助长：魏君明 组 员：任建绩 肖国昌 梁小成 (2)坍塌事故应急处置领导小组负责对项目突发坍塌事故的应急处理。 2、培训和演练 (1)项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按坍塌事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调
28、配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。 (2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。 3、应急物资的准备、维护、保养 (1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。 (2)各种应急物资要配备齐全了并加强日常管理。4、预防措施 1)关注基坑施工单位的深基础开挖和降水情况，跟踪检查基坑施工单位的基坑围护情况，及时上报基坑的监测维护工作，防止塌方。 2)材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡 (打桩护坡法)，为防止基础出水，准备 2 台抽水泵，随时应急。 3)本工程
29、深基础开挖，主要采用搅拌桩和灌注桩支护形式，预防措施是监测基坑壁水平位移量和附近建筑沉降量。基坑支护施工由建设单位委托专业队伍进行，确保边坡整体稳固。 二、应急响应 161、防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理徐金柱担任组长，魏君明担任副组长，任建绩 龚创珍、冯勇为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，分包队管理人员及后勤人员，协助副项目经理做相关辅助工作。 2、发生坍塌事故后，由项目经理徐金柱负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120” ，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知周 扬组织紧急应变小组进行现场抢救。土
30、建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让分包队负责人士随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。 3、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由外包队管理者组织有关职工协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。 4、事故后处理工作 1)查明事故原因及责任人。 2)项目部以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。 3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 4)组织所有人员进行事故教育。 5)向所有人员进行事故教育。 6)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
