1、鱼姐河旅游开发项目策划方案天下美景尽游遍 旅游度假鱼姐河陕西安康鱼姐河旅游开发有限公司策划：权邦文化传播机构时间：2014 年 6 月 23目录第 1 章 鱼姐河景区总体定位及开发总目标一、景区总体定位二、景区开发总体目标三、开发原则四、总体思路第二章 鱼姐河景区旅游资源概述一、景区概况（1）自然资源（2）人文历史资源二、景区资源总体特征第三章 鱼姐河景区旅游资源开发因素分析一、政府政策因素二、经济因素三、社会因素四、市场因素第 4 章 鱼姐河景区旅游发展 SWOT 分析一、优势(Strength) 二、劣势(Weakness) 三、机遇(Opportunity) 四、挑战(Threat) 第
2、五章 景区主题定位与分区规划一、主题定位二、功能分区三、线路分布第 6 章 专项配套规划一、景区保护规划（一）景区资源的保护（二）景区环境保护二、旅游服务设施规划三、旅游交通规划四、水、电、通讯规划五、旅游商品开发策划第 7 章 鱼姐河旅游形象及开发推广策略一、景区旅游形象设计（一）旅游形象分析（二）旅游形象系统（三）宣传口号（四）景区标识设计二、景区开发推广策略（一）目标市场策略（2）产品策略（3）价格策略（4）渠道策略（5）宣传促销策略（6）服务策略第 8 章 鱼姐河旅游资源开发方案实施总体建议安康鱼姐河景区旅游资源开发方案第 1 章 鱼姐河景区总体定位及开发总目标一、景区总体定位（一）主
3、题定位：“游鱼姐、享田园、听松涛、观风云、登牛山、”（二）功能定位：游览观光、休闲度假、山地健身（三）目标定位：陕南生态旅游文化基地（四）市场定位：定点安康市，辐射中西部二、景区开发总体目标安康鱼姐河旅游风景旅游项目将按照突出旅游优势资源，开发重点产品、逐步配套发展的原则，分阶段分步骤地有序建设，逐步将其建设成为集自然与文化特色为一体的旅游风景区，使之成为安康旅游大区的精品线路和陕西省著名的生态与文化观光休闲度假胜地。三、景区开发原则（一）可持续发展原则坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的规划方针，强调景区生态环境培育，提高景区的景观与生态环境质量。（二）综合协调原则协调景区保护与
4、建设、旅游开发与区域经济发展的关系，均衡局部利益与整体利益，避免近期建设与远期发展的冲突，强调环境、社会、经济三大效益的有机统一。（三）市场导向原则以客源市场需求来确定景区旅游开发的方向，注重市场预测与旅游产品功能定位。根据主流客源群体追求“回归自然、亲近山水“的总体趋势特征，突出景区的自然风光，同时结合历史文化，浙东山乡风情等人文景观，引导开展山水观光、民俗采风等旅游度假活动。（四）可操作原则景区规划、旅游项目策划避免华而不实，力戒片面追求项目的新、奇、特，而忽视与规划区域自然条件、市场基础及社会经济水平相协调的弊端。4、总体思路即解决以下问题：旅游市场调研问题确定旅游景区发展的方向景区旅游
5、资源评估问题确定旅游景区旅游开发的项目景区全景规划问题使景区旅游开发形成系统并有章可循景区旅游管理权与经营权归属问题形成规范化管理景区基础建设问题为游客创造舒适、便捷的旅游条件景区环境保护问题以人类之美延续自然之美景区旅游营销问题体现人类的智慧 实现自然的价值景区宣传推广问题实现有效的传播第二章 鱼姐河景区旅游资源概述1、景区概况（1）自然资源鱼姐河风景区位于安康市西北部，牛山山系之中，大同镇境内（小部分属五里镇辖区） ，居安康旅游线中部。风景区属山地型旅游区，区内群山环抱，峰峦挺拔，悬崖耸立，溪谷深陷，地形险要，山势巍峨，地形变化丰富，最高峰牛山主峰（望京石）海拔 1547.5 米。发源于牛
6、山的鱼姐河贯穿全境，区内总长 30km。鱼姐河地处秦巴山区，属亚热带大陆性季风气候，气候湿润温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长。其特点是冬季寒冷少雨，夏季多雨多有伏旱，春暖干燥，秋凉湿润并多连阴雨。多年平均气温 1517，1 月平均气温 34，垂直地域性气候明显。生长期年平均 290 天，无霜期年平均 253 天，最长达 280 天，最短为 210 天。年平均日照时数为 1610 小时，年总辐射 106 千卡/平方厘米。降雨集中在每年 6 月至9 月，7 月最多。景区地处亚热带东部常绿阔叶林带，动植物资源丰富。主要植物有：樟树、山茶、马尾松、杉木、红椿树、油桐、松、池杉、枫树、石楠、漆树、香樟
7、、毛竹、茶叶、油茶、杜鹃等。野生动物有：猪獾、狗獾、蛇、鹿、野猪、豪猪、野兔、雉鸡、黄鼠狼、山鼠、石蛙等。景区内有 160 年银杏树一棵，500 年药树一棵。（2）人文历史资源2、景区资源总体特征山奇水秀，谷幽涧碧，自然山水风光迷人；人文荟萃，渊源流长，民俗文化积淀深厚；空气清新，气候宜人，旅游度假条件优越。第三章 鱼姐河景区旅游资源开发因素分析1、政府政策因素首先，国家综合国力大大增强，居民收入稳步提高，国家制定一系列扶持旅游的政策，各地相关部门高度重视旅游经济，使“大旅游”格局初步形成。其次，安康市政府每年安排专项资金投入发展旅游业，以项目开发和市场促销为重点，以经济效益与社会效益的统一为
8、方向，努力提高旅游业的综合竞争力的创新能力。2、经济因素安康市地处秦头楚尾重要的交通枢纽和生态旅游城市，近年来，安康经济持续快速发展，成为西部经济活跃的地区之一，良好的发展态势，特别是旅游业的快速发展，为鱼姐河景区的开发和发展奠定了一定的经济环境。3、社会因素随着世界经济的发展，人们经济收入和生活水平不断提高，可自由支配金钱增多，闲暇时间也不断增加，特别是各国从法律上规定的带薪假期将不断增加，因此人们可自由支配的时间将大大增加，这为旅游创造了一个良好的条件。4、市场因素旅游客源市场包括国内旅游客源市场和国外旅游客源市场两大部分，国内旅游市场目前在安康鱼姐河占支配地位和作用。而国内旅客目前对休闲
9、旅游类项目较感兴趣，偏好在能欣赏自然风景的同时，体验感受人文风俗文化，在修养身心的同时融入到当地的自然、人文、生态环境中去。这类市场需求为鱼姐河的开放发展提供了方向指引。第 4 章 鱼姐河景区旅游发展 SWOT 分析1、优势（Strength）（1）资源相对集中，类型多样，特色鲜明，便于开发景区主要景点基本集中在鱼姐河沿线，数量多，景点组合好，有湖泊、泉水、树林、登山、名山、天象（云雾、霞光、松涛） 、古树、老宅、珍稀、田园、动物等不同类型的旅游资源，适宜开展形式多样的旅游活动。风景区相对封闭，开发建设牵涉单位较少，且有一定的基础条件，便于开发。（2）区域生态环境良好景区山体完整，植被良好，虽
10、不见大面积古树名木及原始森林，但绿化覆盖率很高。放眼四周，青山披绿，溪水清澈，空气清新，鸟语蝉鸣，追求“无人处即佳景”的城市游客，在此可以领略远离尘嚣的逍遥自在。这在人口稠密、工业发达、开发强度较大的关中、中西部地区更具有环境优势。（三）区位优势突出，客源市场广阔景区地处秦巴腹地和汉水之畔，交通发达地区，人口稠密，城市水平高，区际交通便捷，客源市场相当广阔。且景区居安康旅游线中段，东香溪洞、瀛湖、南宫山、南凤凰山，西中坝大峡谷和燕翔洞等景点之间，风光优美的鱼姐河水库，牛山，蜡烛山等自然生态旅游区，并成为陕南黄金旅游线上重要一站。（4）地区经济实力雄厚，旅游开发正当其时安康是中国西部旅游发达城市
11、，安康是中国十大宜居小城 、中国十大节庆城市 、全国发展改革试点城市 、国家主体功能区建设试点示范市 。随着西康高速、西康铁路(双线）全线贯通。安康市全面融入西安 2 小时经济圈。秦巴腹地，汉水之滨，被誉为“西安后花园“。有政策、有条件投资开发高档次、上规模的风景旅游区。目前地方乡镇对发展旅游业热情高涨，景区内各村对旅游致富给予厚望，因此景区开发能得到各级政府及社会各界的有力支持。2、劣势（Weakness）（1）景点级别相对偏低。缺乏高品位。高知名度的景点，且长期以来景区内山地、林业缺乏有效保护，受到矿业的粗放重创，环境受到一定程度的破坏。其保护任务较重。（2）景区知名度不高。由于缺少系统的
12、开发与宣传，目前鱼姐河“养在深闺人未识” ，造成目前“门前冷落车马稀” ，给下步的营销宣传带来一定的难度。（3）基础设施薄弱。景区地处秦巴山区，条件相对落后。现有公路虽能通达各村，但路况离发展旅游业的要求尚有一定差距，316 国道至牛山公路急需加宽和打通。此外区域通讯、供电、给排水等设施也需要进一步建设和完善。三、机遇 (Opportunity) （1）旅游业获得快速发展的历史机遇（2）旅游在经济发展中的重要作用（3）景区的开发前景广阔（4）当地政府对鱼姐河景区开发的重视四、挑战 (Threat) （一）来自旅游市场相似类型景点的竞争。（二）旅游项目同质化严重（三）市场需求日趋个性化（四）天气
13、等外部环境的不确定性第五章 景区主题定位与分区规划1、主题定位奇山秀水揽胜、民俗风情探秘、生态农业观光体验、山地运动养生、休闲度假乐园2、分区规划（1）生态农业观光体验区（辅助区）本区位于大同镇三条岭王台村、夹河村、园河村、庙亚村、金马沟，目前已经具备一定的开发规模，是一江清水送北京的主要环境建设工程示范基地，可供开发的土地面积较大。之前区域内有上百亩桃树，成功举办过几届桃花观光节。本区旅游内容以生态农业景观游览为主，满足游客体味绿色，感知生态，通过旅游丰富人生的目的。以其地理环境的特点，发展观光苗圃和绿色果园、养殖业，及农家乐产业，能更好的保护和提升区域生态环境，促进区域经济发展。区域主题特
14、色：生态、绿色。（2）神女湖（新民水库）观光度假区本区包括飞播森林、天井老宅、银杏、打儿窝、蛤蟆巨石、鱼姐洞等 。区内自然环境优美，景系独特而完整。神女湖水面开阔，湖光山色迷人。而鱼姐村地势有坦有险，居民较多，林木茂密，修篁遍野，气候宜人，极具发展娱乐度假产业的潜力。同时向老区建设促进会争取项目，建设老区红色文化广场，丰富区域文化内涵。本区旅游内容以田园游乐、度假、垂钓、疗养和风景游览为主。景区建设要结合区域自然景观条件，强化自然养生内涵，充实娱乐、健身、农事休闲等参与性活动项目，安排度假基地、游乐园及配套的旅游服务设施。区域主题特色：观乐天地。（三）牛山山地观光区（核心区）本区位于蜡烛村及周
15、边区域。绵延的山体，和得天独厚的的生态、药材资源，其流传久远的神话传说和自然名胜无数，牛山有望京石、蜂洞槽、黄巢练兵场、饮马池、太子坟、朱雀寺等名胜古迹。规划利用其自然天成的独特环境和村民几近废弃的住宅，开发建设以山地健身运动为主题的高山型运动俱乐部。规划结合区域地貌特征，开发和引进现代山地体育运动项目和影视武侠基地，满足特定消费群体的需求，同时适当考虑建设高档次度假会所。区域主题特色：登峰造极，礼佛祈福3、线路规划区内游览线路根据游客目的不同，可灵活选择。主导线路为：一日游：神女湖鱼姐洞白路坡蜡烛山牛山返回。二日游： 神女湖鱼姐洞白路坡 蜡烛山（住宿）牛山朱雀寺第 6 章 专项配套规划一、景
16、区保护规划鱼姐河风景区依凭着丰富的自然资源和良好的生态环境，在开发时要从用地布局、景点建设、旅游项目设置、游线组织等方面牢牢贯彻“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的主题思想，用优美的自然风光、清新舒适的旅游环境来招徕游客，拓展市场。（一）景区资源保护1.原则责任原则；协调原则；因地制宜、资源互补原则；远近结合原则 2.保护措施山体岩石保护文物古迹与景点保护对风景区内古寺、庙宇等古迹进行修缮，恢复历史旧貌，供人们凭吊、朝拜或游赏。古树名木保护对风景区内古树名木应调查、登记与挂牌说明，实行专项管理，构筑景点以供游人观赏。水景保护鱼姐河水景资源珍贵，对水域景观要进行重点保护，处理好蓄水、用水
17、、排水等关系，实现水体、水质标准化管理。（二）景区环境保护加强环保教育，提高环保意识，保护环境，美化环境。加强风景区基础设施建设，对风景区污水进行分级处理。加强旅游服务基地环境保护。注重村落及居民点环境保护，彻底改变村落“脏、乱、差”的观状，加强周边绿化，结合环卫管理，配置服务设施，便于开展旅游接待。2、旅游服务设施规划景区旅游服务设施包括住宿、餐饮、景区小卖部等项。定点设置旅游服务中心，为游客解答疑惑，提供服务。推出具乡村风味的农家特色餐饮服务。建造度假酒店提供住宿，并鼓励村民开办农舍旅馆、主题旅馆等具有自己特色的旅店，使游客感觉如在家般温馨，一次提高景区整体接待能力。培训导游人员。注重文化
18、素质培养。推出团队旅游服务项目，以增加游客量和提高旅游消费水平。设置小卖部，出售景区旅游纪念品，让游客能将此次旅游的美好记忆带回家。加强景区文化娱乐活动设施建设。景区观光沿途增设洗手间、垃圾桶等，为游客提供切实方便，同时有利于保护景区环境。配合景区区域景观功能，增设湖滨露营、野餐等服务设施，迎合游客猎奇心理。3、旅游交通规划1.道路交通景区设立不同级别的道路系统，并与外界形成便利的道路交通系统，景区外，使到达景区的交通快捷便利、形式多样；景区内，建设联系各景点及主要景区的交通系统，使游客游览景区更为顺利便捷。2.设置多个停车场建设停车场，并合理设置停车位，方便游客停泊车辆，更安心地游玩。3.开
19、设旅游专线车，定时定点接送游客4、水、电、通讯规划建设完善的水电系统，确保景区供水供电及时充足，并在景区覆盖通信网络，确保景区通讯顺畅，尤其遇到紧急情况能保持通讯。5、旅游商品开发开发具有鱼姐河特色的旅游商品，可以以鱼姐河的自然资源、风俗文化资源为基础进行创新，设计出能代表鱼姐河景区的旅游商品。第 7 章 景区旅游形象及开发推广策略一、景区旅游形象设计（一）旅游形象分析鱼姐河风景区位于安康市西北大同镇境内，距安康市区 35 公里，是一处以自然山水风光为依托，天然生态、民俗民风为文化内涵，以溪流松涛、怪岩险峰为特色的风景名胜区。其卖点有二：第一是自然景色，第二是生态资源。以自然景色为基石，民俗文
20、化为核心，整体形象定位为“集游览观光、休闲度假、礼佛朝圣、山地健身功能于一体山地休闲度假胜地” 。（二）旅游形象系统理念基础一级理念：神女应无恙，当惊世界殊。二级理念：天下美景尽游遍,旅游度假鱼姐河。整体形象集游览观光、休闲度假、礼佛朝圣、山地健身功能于一体山地休闲度假胜地（三）宣传口号基于上述基础理念和整体形象,设计推出一套相关宣传口号,以完善和强化旅游形象。鱼姐河旅游形象的树立,就是要探讨在旅游者心目中树立并传播怎样的一种形象,使之成为吸引旅游者前来旅游的动力源泉。口号可因地适时推出(不同媒体,不同目标市场,不同阶段应推出不同口号)比如：“鱼姐河神秘之境，神奇之旅” ；“领略溪流松涛、怪石
21、险峰，感受山乡风情、陕南文化”等等。（4）景区标识设计风景区标识就如商品的商标一样具有传达信息、强化形象的功能，旅游者通过它能产生对风景区的初步印象。二、景区开发推广策略旅游是“眼球”经济的一种，旅游的最初吸引点来源于眼，景在于观，观后而感。同时，旅游也是一种“心理需求”型产品，客观地说，旅游作为一种产品，更重要的是一种“心理消费” 。消费者的购买心理已完全进入“4C”时代，消费者已经完完全全成为市场的主导。因此旅游开发的关键可以大致分为以下几点：1、合理规划 2、景点创新 3、形成特色 4、促成消费（一）目标市场策略1.按身份分类按照游客的身份不同可以将其大致分成学生、企业团体、散客和特殊人
22、群四大类。学生学生群体是块巨大的消费市场，尤其是大学生，空余时间较多，也愿意四处游玩以丰富自身阅历，或为青春留下美好的记忆。因此可以根据学生群体的特点制定一些有利措施：第一，加强景区在学生群体中的宣传力度，如在校园橱窗张贴景区海报，制作景区宣传册发放等。第二，实行景区门票优惠政策，比如凭学生证半价等。第三，多举办参与度较大的活动，吸引学生目光，参与其中。第四，在各大学的学生里寻找一名代理人，给予价格优惠，增加学生团购机率，并在达到一定人数后派景区专车接送。企业团体随着社会经济的发展，越来越多的企业开始重视企业内部文化建设，而企业旅游则是提高企业本身文化建设的一条有效途径。企业旅游不仅在一定程度
23、上加强员工的归属感，并且通过旅游过程中的活动与交流，增进企业内部员工的团队精神。因此越来越多企业通过企业旅游来达到企业的内部建设。鱼姐河景区可以通过社会宣传，吸引企业团体选择其为旅游目的地。并且为企业团体提供全方位服务。散客散客是所有旅游景点的共同主体，具有自主性、灵活性和多样性的特征。景区的开发要以此特征为基础进行，力求为游客提供一个舒适美丽的旅游环境。特殊人群可分为两类：一类为优惠人群，如 70 周岁以上老人，拥有军官证的游客等；另一类为免费人群，如拥有记者证或导游证的游客等。2.按游客类型根据游客类型可以分为本地游客和外地游客。本地游客基本对于鱼姐河景区有一定的了解，可以根据他们的要求安
24、排一系列活动，制定个性化政策。对于外地游客，可以在景区官网上详细介绍景区，提供路线，方便其来到鱼姐河景区。并可安排专门的导游，根据游客的需求提供路线、服务进行游玩。（二）产品策略1.开发参与性项目，随着人们消费观念的改观，大多数游客在选择旅游景点时往往会青睐参与程度较高的景点，鱼姐河景区应在保持自身特色的基础上进行创新，开发参与性项目，策划让游客亲自体验的活动，参观参与相结合。2.合理安排景区活动，以时间为线索，根据一年四季的不同特色，开展活动，为游客创造一个良好的旅游休闲环境，使游客无论何时到达景区都能体会到鱼姐河的风光特色。3.优化组合旅游路线以有效的方式，为鱼姐河设置理想的旅游线路，与其
25、它景点形成沿线组合。与相关旅行社形成“挂钩”式互动。进行线路促销。4.开展特色旅游举办系列节庆活动，比如：桃花节、农事体验、山水音乐节、旅游节主题文化游，如登山攀岩比赛等绿色生态游驴友自助游5.餐饮产品，开发生态绿色食品，山珍野味、野菜（三）价格策略人们选择旅游景点时往往也把价格因素作为考虑因素之一，因此景区可以制定一系列价格策略来吸引更多的游客。可根据情况提供代理票、团体票、联票、打折票等，也可建立月票制优惠长期游客，吸引游客目光。（四）渠道策略景区的主要推广渠道有旅行社代理、旅游批发商、政府旅游协会、互联网等等。鱼姐河景区需要加强推广渠道的力度。1.加强与旅行社合作2.加强网络服务，满足游
26、客需求。3.与酒店合作，设立鱼姐河厅建设景区的官方网站，让游客更了解景区，更好地为游客服务，比如可在官网上了解近期活动，查询路线，进行网上订票，开设景区论坛让网民讨论互动，也可进行网上留言，给景区提建议，促进景区完善建设等等。4.扩大代售点的建立加强居民小区、学校附近、人流密集地区代售点的建立与宣传，扩大景区知名度。4、成立“鱼姐河风景区游客信息处理中心”召开游客意见采纳会，设立旅游消费者意见热线电话、意见信箱。定期做市场调查，动态掌握旅游消费热点及消费心理。（五）宣传促销策略1.加强与规模大型的单位机构合作，获取资金来源，或者与高星酒店建立合作体系，如旅游入住淡季，推行住酒店送五龙潭游的旅游
27、套餐。2.加强与媒体大众机构的合作，充分利用电视台、广播、电台、报刊及网络提升宁波五龙潭的知名度，将宁波五龙潭的标识出现率大大提升，通过不同的旅游专题（观光、休闲、节庆等） ，不断推出新的旅游产品，制作旅游宣传手册，专题片、音乐电视等，全面树立形象。3.参加旅游展会，近年来展会行业发展迅速，在一些旅游展会中积极宣传自己，能达到很好的宣传力度，同时通过这个平台还可以与同行业进行交流，收获经验，让更多的旅游爱好者了解自己。4.通过网络宣传，如网络口碑营销，游客在作出出行决策前，会通过网络等渠道来了解各个景区景点或旅游线路等信息，进行对比和选择。因此鱼姐河景区可以把网络与口碑传播相结合，形成景区竞争
28、优势；利用网络资源建立贴吧等，搜集信息服务游客；与网络人流量较大的交流平台建立合作关系，如安康论坛，人人网，建立自己的公共主页，建立视频链接，加强网络广告宣传；也可以在一些专业的旅游网站中投放广告，增加知名度。5.与政府部门密切合作，积极配合国家及当地开发的政策，参与地区的大型节庆活动的策划，参与促销展览活动及经营性评比等活动，推销各层旅游产品，强化旅游形象。（六）服务策略1.完善景区基础服务设施，如休息纳凉场所、洗手间、垃圾桶等。2.加强人性化服务，让游客感到宾至如归，比如定点设立小卖部、特定时段免费茶水供应、设立临时急救服务点等等。3.培训优秀的旅游人才，培养全方位多元化的景区导游，为游客
29、提供及时优质的服务，如双语导游，为中外游客更好更详细地介绍五龙潭景区等。第 9 章 鱼姐河景区旅游资源开发方案实施总体建议1、依据景区管理体制，建立鱼姐河风景名胜区管委会，今后凡涉及景区保护、开发、建设和管理的活动，必须服从景区管委会的统一规划和管理。2、照国务院颁发的风景名胜区管理暂行条例和陕西省人大颁发的陕西省风景名胜区管理条例 ，结合鱼姐河景区实际，制定鱼姐河风景名胜区管理办法 ，使景区管理有法可依。3、健全风景区的规划、设计和建设的审批制度。风景区内各项建设项目实施前，应就景观和环境影响进行评价，并提出相应的保护措施。4、争取多渠道投入来源。在明确区域规划的基础上，制定切实可行的项目招商方案，吸引并鼓励社会各界参与鱼姐河的开发建设，使景区各项建设任务能如期完成，早日产生综合效益。5、积极培养和引进风景区建设与旅游服务人才，建设一支高素质的景区管理队伍，提高景区服务管理水平。六、在大同镇及周边乡镇广泛开展旅游宣传教育，强化居民的旅游服务意识，提倡热情好客，文明待人，讲究礼仪、礼貌的新风尚，推广使用普通话，努力建设良好的旅游大环境。
