1、环境审计,环境审计是通过检查特定主体的环境报告以及经营管理情况的环境影响，监督其环境保护和管理责任的履行，并对其环境保护和管理责任的履行状况进行评价和鉴证，同时对其提出的有关环境管理问题提供咨询，从而实现对特定主体环境保护和管理责任履行过程进行控制的一种特殊的控制活动,环境审计的发展阶段,第一阶段是1983年到1997年。这期间虽没有明确提出环境审计的概念，但在审计署开展的审计项目中涉及一些环境保护资金的审计事项。 第二阶段是1998年到2002年。1998年审计署成立了农业与资源环保审计司，明确了环境审计的职能，这标志着我国环境审计新阶段的开始。 第三个阶段是2003年至今。以2003年7月
2、环境审计协调领导小组的成立为标志，环境审计成为一项全审计署的工作，其定位得到明确。,环境审计规范,注册会计师审计准则 有关的财务与会计核算准则 环境管理体系标准,审计主体,(1) 环境审计的主体是审计机构及其人员。国家审计机关、 内部审计机构和社会审计组织都是环境审计的主体(2) 专门从事环境审计的中介机构,环境审计的对象,环境审计的审计对象主要包括以下几个方面：环境保护政策、制度的制定和执行情况的审查，对环境规划决策的审计，环保资金的审查等,环境审计的重点,一是土地、矿产、森林、水等重要资源的开发利用管理和保护治理二是水、大气、土壤、固体废物等污染防治三是重点生态建设工程和生态脆弱地区生态保
3、护,资源环境审计的主要程序,检查记录或文件 检查有形资产 观察 询问 函证 重新计算 重新执行 分析程序,环境审计方法,常规审计方法对环境审计同样适用 ,同时 环境审计也有其独特的方法 ,包括环境成本效益分析、 环境费用效果分析、 资产价值法、机会成本法、 恢复防护费用法、 调查评价法、人力资本法、 环境决策分析和风险分析等。,案例 2001 年退耕还林试点工作资金审计,审计范围 2001 年 6 月底前，各级政府投入云南、贵州、四川、重庆、湖北等 17 个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团1999、2000 年度退耕还林试点工程资金（包括补助粮食）。,审计重点内容：重点审查退耕还林试点工程
4、项目计划执行、试点工程资金拨付与使用情况、试点工程政策落实和试点工程项目实施及其效益情况。,审计结果,截至 2001 年 6 月，国家下达的 1938.8 万亩试点计划任务基本完成；审计发现退耕农民的现金和粮食补助部分兑付不到位、部分地区有偏离试点工作目标的倾向、大量非承包耕地以承包耕地纳入试点、挪用、侵吞试点资金、弄虚作假套取各项补助等违等主要问题并分析其成因；,审计建议,增加科技支撑及前期工作费投入、完善补助粮食供应管理规定、改进种苗补助费发放办法、完善和明确退耕还林验收办法、抓紧调研和规范非承包土地退耕工作、进一步推动退耕还林与财政支农工作和其他生态环境建设工程相结合等六条审计建议。,审计效果,在审计成效方面，此次审计的主要成果及其利用情况是通过审计，一方面查处退耕还林试点工作中存在的问题，另一方面，提出完善退耕还林政策的建议，保障退耕农户的合法利益和退耕还林试点工作的顺利进行，促进退耕还林工程的全面实施。,
