1、以青岛啤酒为例分析交易费用理论在国企改革中的应用,西方经济学 s110021 苏月,为什么要进行国企改革？国企改革和交易费用的关系是什么？,交易费用理论是企业产生的原因，同时也是国企进行改革的原因。现代交易费用理论认为交易费用的存在及企业节省交易费用的努力是企业结构演变的唯一动力。,国企面临的问题：,1、政企不分、缺乏责任机制 2、股权结构不合理 3、公司组织结构不合理 4、外部监控方式不健全,改革的目的是建立现代企业制度,现代企业制度的基本特征：产权明晰权责明确政企分开管理科学,青岛啤酒的改革和发展,背景材料：青岛啤酒股份有限公司是国家特大型企业，始建于1903年，是我国历史最悠久的啤酒生产
2、企业。1993年改制为股份有限公司，并先后在香港和上海发行H股和A股股票。到2003年，青岛啤酒的年生产能力已达到400万吨，国内市场占有率达到12.8%，出口量占全国啤酒出口份额的50%以上。,改革前后的交易费用比较,一、改革前后不同的股权结构对交易费用的影响。（实现产权明晰和政企分开）二、改革前后不同的组织结构对交易费用的影响。（实现权责明确）三、改革前后不同的管理模式对交易费用的影响。（实现管理科学）,第一、改革前后不同的股权结构对交易费用的影响。改革前：国有独资企业，国家在企业管理方面具有权威，政企不分，干预过多，导致企业效率低下，缺乏活力。改革后：进行股份制改革后，实现投资主体的多元
3、化。,改革前的国企状况：,企业属于国有企业，虽然表面上看产权只有一个主体，是明晰的，但是在这背后却存在很大的产权问题，很多企业人员利用公用财产为自己谋取私利的现象比比皆是。 在改革前，政企不分十分严重，企业的管理人员由政府任命，而不是通过竞聘上岗，因此，管理人员的管理能力可能不强，这样必然造成其在管理过程中过多的成本耗费。,青岛啤酒的改革措施,青岛啤酒在实现投资主体多元化的过程中，引入外资，并坚持了国有控股。引进外资不仅引来了资本，同时也引进了先进的管理理念和先进的生产技术。 在青岛啤酒的改革与发展过程中，青岛市委、市政府该帮忙的时候帮忙，该放权的时候放权。过去副总经理都是市里定的，现在提名权
4、给了总经理，然后由董事会聘任。,改革后对交易费用的影响,青岛啤酒在改革后仍然是国有控股，但是情况却发生了很大的变化，引进了外资和其他的投资者，这样公司的股权结构发生了很大的变化，公司的事务由来自国企和外资共同组成的董事会来决策，避免了由于错误决策带来的交易费用。 政企分开后减少了政府对企业的过度干预和不当干预，企业有了充分的自主权，这样会减少由于政府的不当干预给企业带来的成本。,第二、改革前后不同的组织形式对交易成本的影响,公司的组织形式不完善，没有形成相应的权力制衡，并且公司的监管也不到位，监管机构也是形同虚设。企业没有建立起责任制，管理人员做出错误的决策造成国有财产的损失却不需要为此负责，
5、就会造成其在决策过程中的盲目。,青岛啤酒的改革措施,1999年，青岛啤酒结合董事会、监事会换届选举，增加了独立董事和外部董事的比重，建立了由独立董事和外部监事占多数的董事会和监事会架构。 青岛啤酒已经形成了一种董事会决定干什么，总裁研究怎么干，监事会监督哪些不能干的良好权力制衡及监督机制。,改革后对交易费用的影响,建立了更加完善的监事会，形成了有效的权力制衡和监督机制，减少了因为独揽大权而给公司带来的损失成本。建立现代形式的公司制，使组织结构更加完善和合理，便于各部门的协调和配合，有利于提高公司的运作效率，从而节省交易费用。,第三、改革管理模式前后对交易费用的影响,管理科学的概念：它要求企业管
6、理的各个方面，如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化。管理致力于调动人的积极性、创造性，其核心是激励、约束机制。要使管理科学，必须要学习、创造、引入先进的管理方式。,改革前青岛啤酒面临的管理困境,在改革前，公司在管理方面存在着很多问题，例如，薪酬制度不合理，不能调动公司员工的积极性；产品的品种和包装等都过于“乏味陈旧”，不知道根据消费者的喜欢及时调整等。 管理观念过于陈旧，没有及时跟上现代化的管理理念，墨守成规等造成公司向一潭死水，没有活力。,青岛啤酒的改革,青岛啤酒对中层及以下管理人员全部实行竞争上岗，原先公司20多个部门、300多名管理人员被精简到了9个部门、82个岗位。竞争上岗的中层管理人员必须进行每年两次的集团内部述职并进行民主评议，不称职的就下岗。 北方冬天的啤酒市场过去一直是淡季，为打开市场，青啤推出了姜啤、暖啤等品种，让消费者在寒冷的冬日里重新燃起了对啤酒的兴趣。,改革后对于交易费用的影响,通过不断学习和引进现代的管理思想和理念，公司的管理人员具备了更高的管理能力，从而可以带动公司更快的发展，节省了交易费用。 通过改革薪酬制度等一系列改革，公司的员工的积极性得到很大的提高，有利于公司的发展。,谢谢观赏，望多指点！,
