1、2011年 12月 第 24期无车承运人 的优势分析和发展建议董 娜（交通运输部科学研究院 ， 北京 100013）摘要 ： 对无车承运人的内涵 、 优势与发展瓶颈以及无车承运人与货运代理之间的联系与区别进行分析 ， 提出我国发展无车承运人的建议 ， 可供同行借鉴 。关键词 ： 无车承运人 ； 货物运输 ； 优势中图分类号 ： U492.3 文献标识码 ： A 文章编号 ： 1002-4786（2011）24-0087-03Superiority and Advice of Non-Car Operating CarrierDONG Na（China Academy of Transporta
2、tion Sciences， Beijing 100013, China）Abstract： Based on the analysis of the connotation, advantages and development bottleneck of non-car op-erating carrier, and the differences between non-car operating carrier and freight forwarder， the author putts for-ward proposals about non-car operating carri
3、ers development for reference.Key words： non-car operating carrier; freight; superiority0 引言目前 ， 我国道路货物运输市场难以对货源信息进行有效组织和运用 ， 导致市场各方信息不对称 、运力信息和货源信息分离等现象发生 ， 从而使多数货源掌控在货运代理手中 ， 而大量的运输经营业户尤其是个体运输户无法通过自身获得稳定的货源 。然而 ， 我国 道路运输条例 和 道路货物运输及站场管理规定 并未对道路货运代理的行业管理作出明确规定 ， 致使货运代理企业基本处于监管 “盲区 ”。 由于缺乏有效监管 ， 造成货
4、运代理企业对外包运输户和货主利益的双重挤压 ， 获取不正当利润 。 同时 ， 由于缺乏必要的制度约束 ， 卷货外逃等恶性事件层出不穷 ， 造成整个市场秩序的混乱 ， 影响了道路货运市场的有序发展 。近年来 ， 为进一步明确运输责任主体 ， 实现运输效率和运输安全的双保险 ， 交通运输部门在道路运输市场中引入一种新的业态形式 “无车承运人 ”。 本文将对无车承运人进行分析并提出其发展的建议 。1 无车承运人的内涵1.1 无车承运人概念的界定无车承运人是由美国 track broker（货车经纪人 ）这一词汇演变而来 ， 是无船承运人在陆地的延伸 。 无车承运人指的是不拥有车辆而从事货物运输的个人
5、或单位 。 无车承运人具有双重身份 ， 对于真正的托运人来说 ， 其是承运人 ； 但是对于实际承运人而言 ， 其又是托运人 。 无车承运人一般不从事具体的运输业务 ， 只从事运输组织 、 货物分拨 、 运输方式和运输线路的选择等工作 ， 其收入主要是由于规模化的 “批发 ”运输而产生的运费差价 。无车承运人的特点如下 ：a）大体的业务对象 委托人 、 无车承运人 、 实际承运人 、 收货人 ；b）基本业务流程 委托书 运单调度 装车 在途 签收 回单 ；c）业务关注点 货主关心单据执行状态 ；Transportation reconstruction reinforcement; design!桥梁与隧道工程 Bridge & Tunnel Engineering90
