1、浅析煤炭企业的定员定额管理 作者：【吴杰龙福煤】 2010-11-18摘要】本文提出了劳动定员和定额管理在煤炭企业重要作用，阐述通过加强定额管理，严格工程决算，降低生产成本; 通过加强定员管理，节约使用劳力，保障劳动力平衡，提高企业经营效益。 【关键词】定额管理定员管理要点定员定额管理是企业生产经营管理中的重要组成部分，与企业的生产经营实际紧密相连，煤矿企业管理的核心也是进行成本管理，但没有合理的定员、定额，企业成本管理就无从谈起。目前福煤( 漳平) 煤业有限公司现有矿井煤炭资源己逐渐减少并逐步向深水平、向边角延深，煤炭开采成本的压力相当大，这对定员定额管理提出了更高的要求。因此，为了确保生产
2、经营目标的实现，必须加强定员定额管理，降低生产成本，提高企业劳动效率和经营效益。一、定额管理定额管理是企业的一项基础性工作，它不仅是计算劳动报酬的尺度，更为重要的是它对合理组织生产起着重要的作用。随着矿井条件的变化，应及时修定完善劳动定额。 1. 完善井下采掘工程定额。实施采掘定额的精细化和标准化管理，制定科学合理的劳动定额，充分体现按劳分配原则，以激发采掘工的劳动积极性和工作效率。一是定额的项构成要全面，分别制定采煤、掘进、砌筑、喷浆以及其它零星工程定额等项目; 二是定额的工作内容要详细说明，如采煤工资定额工作内容包括: 工作面准备、打眼放炮、采面支护( 含补架) 、铺移溜槽、放煤装车、装车
3、口喷雾安装、临时栅栏的设置、瓦斯探头的前移、巷道 200 米以内人力推车、装车口里外各 20 米的巷道维护、小眼掘进、工作面及巷道的日常清整、采煤机械设备的安装维护、材料运送、工作面收作及巷道中的轨道回收等工作; 三是每项定额应区分不同的生产条件，根据不同的煤层倾角、煤厚的确定不同的工效。四是执行定额加奖励的工资分配办法，鼓励员工超额完成定额任务，制定明确的定额标准，员工有了努力方向，就会更合理地支配时间，减少停工损失，提高工时利用率，从而提高工效。 2. 制定细化的材料消耗标准。材料消耗应细化标准，对于公司常规的材料消耗尤其如此。例如在顺槽掘进中若只区分不同掘进断面的坑木消耗标准，因坑木还有
4、直径的不同，若按统一直径会额外增加坑木消耗量。要求在制定材料消耗标准中，要做到细分细化。一是明确公司各种断面巷道材积定额，支架和背板的材积分开，对在工程中补架中未进行背板的，要扣除背板的材积定额，对坑木的直径要标注; 二是明确腰板与板皮的材积定额的区别，在工程验收中板皮与腰板分开结算; 三是半煤与全岩巷道要严格区分，制定统一的验收区分标准; 四是规定了常规定断面生产巷道掘进材料定额，对每种断面的材料消耗逐项进行明细规定。对于没有规定的和不合理的消耗定额的及时补充完善。 3. 定额工程核算要点。定额标准不但是工资奖金分配的依据，同时应同步应用于组织生产、制订计划、组织劳动、工程核算。在工程核算中
5、，一是要掌握核算工程的定额。严格执行现行采掘定额的有关规定，各级单位和部门的人员在工程单价预算中，应全面了解测算的定额标准，现行市场材料单价及使用期限，掌握块段范围的煤量、进尺、工效、设计书、施工图等相关数据资料; 二是要掌握井下条件变化。经常性地深入井下，了解井下现场实际情况，紧密地掌握井下工作环境和条件的变化，掌握工程变更、主要材料价格情况，为测算积累和收集必要的原始资料; 三是要掌握生产计划。注意经常性地与生产技术部门联系，掌握公司的生产情况及生产计划; 四是核实结算依据。公司各级单位和部门进行结算审核时应根据结算依据，如工程承包合同、施工图、人工和材料考核依据、隐蔽工程记录、工程质量验
6、收记录表以及以前年度的结算情况、生产计划及其计划更改通知书等，经与验收报表、月度生产计划核对，确保结算的准确性。对于数据不清、不全的，项目不全的，手续不全的工程结算款不予支付，并追究相关责任人的责任; 五是开展年度工程决算复查。对年度的工程款明细统计及井下工程进行逐项审查核对，特别是巷道维修工程，对矿井的年度工程结算的开拓、技改、生产巷道以及维修工程进行分析，核对支出的合理性，同时也为今后的经营计划的测算提供依据。二、定员管理定员管理，是企业测算成本、制定经营计划指标的前提。通过定员管理开展岗位( 职务) 分析，严格岗位定员，及时地制定企业的年度岗位定员计划，为生产经营指标的测算提供基础依据，
7、同时通过管理过程中劳动组织的不断优化，合理地减少定员。 1. 优化劳动组织提高管理效率。公司近几年采取了原汽车队归发运站管理，精简了管理机构，大大提高了管理效率，节约了管理费用; 在机修厂中把原厂里的供电管理业务从机修厂中分离出来， “机”与“电”实行分开经营，机修厂与供电所进行定编定员，员工全部重新进行竞争上岗。通过内部改革，精简机构、压缩冗员，促进了员工工作作风的转变，今后对其他非煤单位的改革可也参照以上改革模式，大胆地进行偿试。 2. 严格生产矿井的岗位定员。在劳动定员管理中可取多种形式的用工制度和用工办法，开展岗位( 职务) 分析，鼓励一专多能、一人多岗、岗位兼职以及岗位承包等。在用工
8、形式上，多采取如非全日制用工等，既减少员工总量又能为节约费用开支，同时为员工职业生涯的发展提供多种方向，丰富员工单调的工作内容，也提高了员工收入。通过定员管理，精简机构，控制公司员工总量，压缩人员，提高全员劳动生产率。 3. 保障劳动力的内部平衡。劳动定员后，及时调配余缺人员，只能在一段时间内保持相对平衡，随着生产技术的发展，劳动组织的改善，劳动效率的提高等，又会出现新的不平衡，必须通过调剂，使劳动力达到新的相对平衡，从不平衡到平衡，再从平衡到不平衡，如此循环往复，因此劳动力的日常调剂平衡工作，是企业劳动定员管理的一项经常的、大量的、细致的工作。 4. 当前公司人力资源的策略。定员管理的另一方
9、面工作是要保证企业人力资源需求与供给的综合平衡，分析公司的外部环境，目前，虽然国家整体劳动力资源富余，但随着农村劳动力向城市转移，向中西部转移，福建省劳动力资源在一定程度上日趋紧张，同时受地方煤矿的影响以及煤炭生产安全因素的影响，从事煤炭生产的人力资源总量在很大程度上是减少下降趋势的。特别是当前对组建自营队，要求更多的井下采掘工，这形成井下劳动力供求矛盾，应及时制定劳动力计划，经常分析保证公司需求，针对当前可采取以下措施: 一是保证采掘工工资水平与市场接轨，并适当高于市场平均工资水平的工资政策。二是制定有关劳动力使用政策，例如，职工子女中招聘员工必须有采掘一线的工作经历，加强采掘一线的力量。三是精减员工充实到采掘自营队伍或采区运输环节。四是从采掘合同工队伍中的骨干选拔一些素质较好的班队长，从事井下安全监察工作及矿山救护队伍的建设，保证人员的良性循环。 123 经营管理只显示局部内容，请谅解！本文来自论文服务中心 http:/ 不作为商业用途。
