1、舟山市大力发展海运业的建议林 雨本人自 5 月初接管交通运输业税务管理工作以来，接触了不少海运业财务人员及老总，与他们交谈中我了解到了整个海运业发展的现状。一是不断发展的运力与相对紧缩的货物市场形成鲜明对比，致使船主难觅货物，甚至无货可装。二是大量货主（钢厂、电厂等）为了摆脱以往运力资源紧张时一船难求给企业带来的风险，在这轮经济危机低谷纷纷成立下属运输公司或自购船舶。三是北方港口泊位的有限性与全国不断增加的运力矛盾造成船舶滞港现象严重，降低了船舶周转率，从而降低运输企业的经济效益，大部分货船公司在微亏或保本状态苦苦支撑。四是运费长期低位徘徊，偶尔会受油品和金属期货市场价格上涨因素，使运费在一段
2、时间内向上跳跃，但随后又会跌回原位。以上这些现象其实背后隐藏的是运力资源的严重过剩，以及运输市场格局的转变，即由原来船东市场向货主市场转变。今后舟山船东将会长期面临难觅货物的现象。一旦一些实力不强的船东因长期微亏或保本状态逼迫亏本出售船舶，影响的不仅仅是企业或船东，还会影响银行、财政等相关部门，而民间大量资金的损失还可能会成为社会新的不安定因素。这个问题应当引起政府及有关部门的高度重视，并采取一些措施，例如六横建立煤炭中转基地就是一个很好的平台，但是这还远远不能满足舟山已有的近三百万吨及不断增长的运力需求。如何打开船东难觅货物这个制约舟山海运业发展的瓶颈，本人提出如下建议供参考：一、向北大力引
3、进货代公司，为海运业的发展奠定基础从北方大力引起货代公司是一个即省事又省力的可行方案。因为中国的资源、 矿产大都在北方,向来有“北货 南运” 之说。而北方政府机关执行政策相对比较死板，尤其全国物流试点税收政策迟迟未全面推行，致使那里大多数中小货代公司对该政策处于嗷嗷待脯状态。干览镇三年前从大连引进一家货代公司以来,到现在大连已有三家货代公司落户定海，可以看出我们的税收财政政策对这些企业有非常大的吸引力。那么我们应该抓住全国物流试点税收政策未全面推行的机遇,开拓货代公司引起渠道，可以从北方港口城市如天津、营口、秦皇岛、张家港等，然后给予这些公司一定的财政扶持政策，增加他们的竞拍筹码。通过 大力引
4、进、政策扶持使舟山物流业的发展上一个质的飞跃，也为舟山海运业的发展奠定基础。货代公司按现在税收政策实行差异税款，即按公司开给货主的发票金额扣除船东开给公司的发票金额后数据缴纳税款，如果对这些货代公司使用舟山籍船舶缴纳的税款给予一定的财政扶持政策（即抵扣发票方也在舟山缴纳税款），通过这样的政策引导加大货代公司与舟山船东合作力度，为舟山海运业开辟一条道路。一旦外地货代公司引进到一定的规模，市政府可以成立专门的服务机构集中为这些外来公司提供财务核算、开具发票等服务，不仅可以减轻他们的经营成本，也为他们创造一个良好的经营环境。二、整合舟山所有船舶资源成立舟山船舶代理公司如果说上面的建议是为舟山海运业提
5、供货源基础，那么下面的建议是为引进的货代公司乃至全国货代公司提供最佳、适装船舶。现代物流业的发展，需要货贷公司与船代公司的相互配合，缺一不可。货代公司的主要职责是寻找货源，并对货源进行合理配置，然后找到所需的船舶，货代公司凭借的是手中的货源。而船代公司就是为货代公司提供船舶信息，凭借的是拥有众多的船舶动态信息。二者结合的结果是实现运输成本有最低化。宁波金辉物流应该是全国规模较大的货代、船代公司，干览引进的大连货代公司很多是从金辉物流找到所需船舶，而舟山很多船东信息也交给了金辉物流。金辉物流自己并无船舶，众多船舶信息资源是金辉物流与大货主谈交易的筹码，而有充足的货源又是船东将船舶信息交给他的理由
6、。还有因为业务多，金辉物流与各港口建立了良好的关系，确保了船东的利益。这样的良性循环开拓了金辉物流的业务，也创造了金辉物流的辉煌。随着运输市场格局由船东市场转向货主市场，原来单个船东随便能找到货主的时代将逐渐被只有大船东才能找到大货源所代替。这样单个船东联合成为大船东是船东发展的必由之路。而船舶代理就是单个船东联合的有效载体。如果能将舟山目前已有的近三百万吨船舶资源信息进行整合，成立一家船舶代理公司，那应该是全国最大的船舶代理公司，是中国船代公司的巨无霸，无人能敌。但要做到这点非舟山市政府所能。船代公司的具体经营模式及经营方法思路如下：1、公司实行会员制，舟山所有船公司或船主都可以是船代公司的
7、会员单位，会员以船舶吨位付费。2、船代公司设立一个专门网站，会员单位每天早上 8 点至 8：30通过网上直接变更船舶（未揽到货的船舶）最新动态信息。具体包括船名、载重吨、抵港 时间或卸货完时间等信息。3、货主选择所需船舶可以通过网上按港口显示的最新船舶动态信息，但货 主在网上只能看到将要抵达该港口的船舶吨位、抵港时间，如果觉得适合就点击“ 确认” ，然后网站工作人 员会与货主谈具体事项。或者通过淘宝网系统，货主可以通过“淘宝旺旺 ”系统与工作人员网上交谈，也可 谈具体价格，如果谈成可以直接在网上进行交易。4、网上信息系统需要对如何让每个船东的利益公平、公正享受设定制约程序。例如对于货主的要求如何让适合要求的船舶根据先登记先优先选定原则，其中不能参入人为因素。5、船舶代理公司设立之初一定要进行大规模宣传，这点很重要，有知名度才会有市场，有市场才会被各方认可。以上是本人对舟山海运业发展前景的忧虑引发的一些思考与建议，可能还 不是很全面、很成熟，但希望能引起领导及有关部门的高度重视。2010 年 6 月 26 日
