1、http:/ 总 论第一节 项目背景一、项目名称：省*乡*山旅游风景区游步道新建项目二、项目承办单位1、建设单位：*县投资发展有限责任公司2、法人代表：三、可行性研究报告编制依据1、中共省委、省人民政府关于加快旅游发展的决定；2、抚州市和*县国民经济与社会发展“十五” 计划纲要；3、省*乡*山风景区旅游发展规划（2007-2020）；4、省*山旅游区企划书；5、国家发展计划委员会颁发的投资项目可行性研究指南；6、风景名胜区规划规范GB50298-1999；7、现行有关设计规范、标准；8、建设单位编制项目可行性研究报告的委托书。四、项目提出的过程、理由及意义1、项目提出的过程目前，以生态旅游为主
2、要形式的旅游经济热潮正席卷全球，其发展速度之快，影响之广，令人惊叹。其所带来的巨大经济效益、环境效益和社会效益使人们对这一“朝阳产业” 有http:/ 回归大自然旅游” 。发展生态旅游，可以产生良好的经济效益，为当地生态环境保护和管理筹集所需资金，使环境资源得到更有效的保护。开展生态旅游，迎合了现代都市人逃避拥挤、污染的城市环境及紧张工作的压力而投身大自然的愿望，使他们通过生态旅游了解大自然，亲近大自然，热爱大自然。生态旅游的概念是 1983 年由国际自然保护联盟特别顾问谢贝瑞斯 拉斯喀瑞首次提出。仅仅二十年的时间，生态旅游已成为目前全球最具有朝气和发展前景的行业之一。 “到大自然中去” 成为
3、越来越多都市人的新 时 尚。据世界旅游组织估算，目前生态旅游收入已占世界旅游收入的 15-20%。我国的生态旅游起步较晚，但近几年来发展很快，尤其是 1999 年开展“生态环 境旅游年” 以后，生 态旅游在我国的发展进入了一个新的阶段。许多地方政府将把生态旅游作为带动地方经济发展的新的增长点，加以大力推动和重点扶持。由于资源结构的特点，我国生态旅游的主要形式是森林旅游。在短短的几年时间内，各地政府利用现有的森林资源，建立http:/ 1000 余座，经济面积近 1000 万公顷，年接待游客约 7000 万人次，年旅游收入 10 多亿元，取得了理想的经济效益。我省自然环境优越、气候温和、光照充足
4、、野生动植物种类繁多，森林覆盖率居全国前列，有着开展生态旅游的良好条件。根据资源结构特点，我省已确定将生态旅游作为“十五” 期 间旅游 业发展的方向。素有“省东 大门” 之称的 *县，是“全国生态示范县”，有万亩的森林，森林覆盖率达，居省前茅，有“华夏翡翠、人类绿舟”的美誉，境内景色迷人，风光秀丽，生态环境成为一大优势。针对工业基础薄弱、经济总量偏小、经济发展缓慢的现状，全县广大干群在解放思想学习教育活动中，主动找差距、寻原因、求发展。形势逼人，不进则退。县委、县政府领导班子正视差距不畏缩，大家拧成一股绳，团结一心，以“三个代表 ”重要思想 为指导，紧紧围绕 省省委第十一次党代会提出的“三个基
5、地、一个后花园” 的战略决策，与时俱进，勇于创新，多次邀请了国内和省市专家到县里调研和考察，进行论证，分析利弊，怎样把生态优势转化为经济优势。*县在县财政相当拮据的情况下，及时调整产业结构， “忍痛割爱”，取消了一年为农民增收多万元却要消耗大量木材的袋装香菇产业、关闭和转移了多家年上交财政多万元的花岗石开采和加工企业 、严格控制年纳税在http:/ 的发展 战略。21 世纪钟声敲响，*县委、县政府以其敏锐的眼光和走出家门看世界的博大胸襟，紧紧抓住发展生态旅游的拳头产业，提出大力发展*山风景区生态旅游，加快*山风景区基础设施建设，全面促进资溪经济发展，实现资溪的崛起。 2、理由及意义：（1）本项
6、目的建设是“生态立县” 和大力 发展旅游业、促进区域经济发展的需要从总体上看，*县经济发展的总体水平偏低。一是国民经济结构仍处于较低的层次，是一个带有工业化初期阶段特点的经济结构，主要表现在农业比重偏高，工业成份较低，第三产业发展相对落后。二是经济总量偏小，2007 年国内生产总值为 4.31 亿元，其中农业总产值为 2.11 亿元，财政收入为 4078 万元，农民人均纯收入 2388.7 元。为了加快经济发展，*县提出“生态立县、旅游兴县” ，作为经济发展的根本之路和强县之本，大力发展生态旅游。资溪的打算是：举全县之力，用全县之能，集全县之智，聚全县之财，血战三年求见效，拼搏五载图崛起，加快
7、旅游开发，努力把资溪建成特色鲜明、有较强吸引力和竞争力的生态旅游http:/ 2008 年，实现接待游客 50 万人次，旅游直接收入达 1 亿元；到 2010 年，接待游客 100 万人次，旅游直接收入达 3 亿元，使旅游业成为资溪国民经济的主导产业。并制定了分三步走的战略：第一步是打好基础，高起点。2007年，为使潜在的资源优势转化为现实的经济优势，应全面搞好资源向产品转化的规划，克服眼前的经济困难，改变交通等基础设施落后的状况；第二步是强力实施，快发展。突出加快发展生态旅游和生态城镇，力争到 2008 年，生态旅游和生态城镇初具雏形，打响资溪生态旅游品牌，以旅游业为主的第三产业占 GDP
8、的比重达 41.7%，形成“三二一” 的生产格局；第三步是率先崛起，创辉煌。到 2010 年，生态旅游成为主导产业，通过做旺做强做大旅游业，牵动和提升全县的生态产业，全面促进资溪经济发展，实现资溪的崛起。（2）能够更加有效地保护生态环境资源建设*山风景区的生态旅游景点，发展生态旅游，可以有效调整当地以林业为主的产业结构，降低当地经济对传统产业的依存度，逐步减少木材的砍伐量，有利于保护现有的森林资源，维护目前良好的生态环境，使青山长在，绿水长留，给子孙后代留下理想的生态环境。同时，发展生态旅游，可以为当地生态环境的保护和管理筹集所需资金，并给林区群众带来直接的经济收益，从而使其提高自觉保护环境的
9、意识。为了更加有效地保护现有生态环境资源，完善*山风景http:/ 年 1 月成立了项目组，进行了资料的收集。3 月中旬组织了调查组，对初拟的工程方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，对沿线的地质、水文、气象、地形、地貌、筑路材料进行了调查；对项目区域内的社会经济发展状况、经济结构、未来旅游的发展规划等方面资料进行了收集。通过对调查资料的分析和预测，对工程方案进行了初步拟定，在全体项目组成员的共同努力下，于 2007 年 4 月初编制完成了省*乡*山旅游风景区游步道项目可行性研究报告。 2、研究的主要内容（1）研究项目建设的必要性；（2）调查研究项目所在地区的社会经济状况、旅游发展
10、条件；（3）研究拟建项目的水文地质、地震、筑路材料等建设条件对项目建设的影响程度，结合*山风景区发展规划，确定http:/ 项目概况一、项目建设地点项目建设地点位于*县*山风景区的大觉岩宗教文化朝觐区。二、建设规模及内容根据省*乡*山风景区旅游发展规划（2007-2020），确定本次项目建设规模。大觉岩宗教文化观光区总规划用地1.8 万亩。项目主要对*山风景区的大觉岩宗教文化朝觐区的游步道、栈道进行建设。主要建设内容：（1）游步道：33000 米（2）栈道：4000 米（3）垃圾筒：740 个（4）休息桌椅：74 个http:/ 个三、主要建设条件1、区位条件*山风景区位于省抚州市的*县，与福
11、建省比邻，是镶嵌在武夷山西侧的一颗绿色明珠，居世界旅游胜地武夷山和国家风景名胜道教发源地龙虎山之间，距南方重要铁路枢纽鹰潭市 70 公里，距省会城市南昌 200 公里，距福建省会城市福州 380 公里，距昌北机场 220 公里，武夷山 140 公里，境内 316 国道横跨东西，鹰厦铁路纵贯南北，泸瑞高速公路通车以后，即使乘汽车到上海也只需要 6 小时。拟建的东营至香港高速公路将从*山脚经过，资溪火车站也将建成二级站。与龙虎山旅游区相通的资溪至贵溪二级公路拟今年开工建设。项目区位条件优势明显。2、经济条件改革开放以来，*县的经济得到迅速发展，2007 年，全县国内生产总值 43130 万元，比
12、1997 年增加 5956 万元，年增递增 3%，财政收入 4078 万元，比 1997 年增加 328 万元，年均递增 1.7%。五年实际利用外资 972.38 万美元。资溪的经济每年成正值增长趋势，为开发建设*山风景区提供有力的经济基础。3、资源条件*山有着丰富的自然生态资源，具有生物多样性和动植http:/ 16.9 度，极端最高温度 39.5 度，极端最低温度为13.1 度，年平均降雨量度 1929.9 毫米，全年无霜期为 270天。5、工程地质条件沿线区域地形复杂多样，主要由寒武震旦纪时期的变质岩浆地壳在上升条件下经过侵蚀切割形成，根据省地质局资料，项目区内无构造运动活动或发生断裂，地质构造基本上稳定。6、筑路材料来源与运输条件*山区有筑路料场，可提供石料，石质为花岗岩，沿途河溪天然砂砾等极其丰富，质地洁净等级好。筑路材料水泥，普通的当地可供，高标号的从省水泥厂购进。7、政策条件*县高层领导理念现代，思路清晰，意念统一，高度重视以良好的生态环境为依托的资溪旅游业发展，竭力推进资溪旅游业的开发和建设。资溪“生态 立县” 战略决策，不 仅为资溪正确 发展指明了通途，也为资溪旅游业发展提供良好的公众意念支持和良好
