1、在全区 2008 年度目标考核总结表彰大会上的讲 话魏艳华（2009 年 2 月 27 日）同志们：今天，我们召开全区目标考核总结表彰大会，主要是为了总结成绩、表彰先进、凝心聚力、加压鼓劲，进一步动员全区上下干事创业、加快发展，确保全面完成今年各项目标任务，奋力推动我区经济社会发展再上新台阶。刚才，会议总结了2008 年目标管理考核工作情况，安排部署了 2009 年工作，通报了对考核排名末位的单位给予黄牌警告的决定，与相关单位签订了目标责任书，请认真抓好落实。会议还对 2008 年全区目标管理考核先进单位和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表区委、人大、政府、政协，向获奖的先进单位和先进个人表
2、示热烈的祝贺！过去的一年，是我区各项工作提速增效、跨越赶超的一年，也是经济社会快速发展、亮点较多的一年。一年来，在区市党委、政府的正确领导下，在全区上下的共同努力下，我区各项工作取得了良好的成绩，各项主要经济指标均实现两位数增长，地区生产总值接近百亿，在自治区县域经济考核五个辖区组中位列第一；地方财政一般预算收入首次突破 2 亿元大关，在自治区县域经济考核五个辖区组中位列第二；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增幅再创新高，人民生活水平显著改善；工业经济在金融危机的逆境中强势发展，各项重点项目建设进展顺利，为今后经济社会发展奠定了良好基础；城市建设与管理有创新、有特色、有亮点，受到了各级领
3、导和新闻媒体的一致好评；生态建设力度大、效果好,“ 双 创”工作顺利通 过自治区初验，北武当生 态旅游景区被评为 2008 年宁夏唯一的中国人居环境范例奖；统筹城乡发展工作坚持先行先试、大胆探索，在关键环节取得了阶段性成效,我区被评为自治区唯一的统筹城乡发展试点先进单位；各部门、各单位抢抓机遇、争取资金、争取项目的意识日渐增强，全民招商的氛围日渐浓厚，招商引资的实效性进一步增强，我区被自治区评为招商引资先进单位；党的建设、群团工作、社会服务等各项工作有创新、有亮点，多个现场会在我区召开，区民政局、区妇联、区团委等单位受到了中央部委的表彰奖励；创新目标管理考核方式方法，实行开放式考核和区级领导与
4、分管部门捆绑考核，取得了显著的成效，有力推动了区委、区政府中心工作的落实，我区在全市目标管理考核工作中取得了综合排名第一的好成绩；各部门、各单位和广大干部干事创业、不甘落后的意识进一步增强，苦干实干、争先创优的氛围进一步浓厚，区园林管理局被评为自治区级人民满意的公务员集体。区委七届五次全委会和区人大八届二次会议按照“工业发展标准化、城市管理品牌化、生态园林精品化、城乡统筹一体化、社会服务人性化、管理决策阳光化”的要求，做出了“围绕一个目 标、推 进两大战略、突出四项重点、强化六项措施、建设六个示范区”的工作部署，符合上级的工作要求，符合我区的发展实际，符合群众的发展意愿，也体现了区委、区政府推
5、动我区经济社会跨越式发展的决心和信心。当前，受金融危机影响，我区经济社会发展的不确定因素很多，能否完成今年各项目标任务，面临着严峻的挑战。在这种逆境中推动我区经济社会跨越发展，迫切需要一支思想观念新、思维方式新、思路举措新的干部队伍，迫切需要一支有蓬勃朝气、有昂扬锐气、有浩然正气的干部队伍，迫切需要一支用心想事、用心干事，用心抓落实的干部队伍，迫切需要一支敢打硬仗、善打硬仗、能打赢仗的干部队伍。全区各级党政组织和各级干部一定要准确把握形势，认清自己肩负的历史使命，大力弘扬“创新、跨越、争一” 的 创业精神，切实增强发展意识、创新意识、争一意识，自加压力, 顽强拼搏,攻坚克难,奋勇争先,确保全面
6、完成今年各项目标任务,着力推动我区经济社会跨越发展、科学发展。要进一步解放思想。观念决定思路，思路决定出路。包头市发展的成功经验表明，解放思想的程度，往往会决定推进工作的力度和改革发展的速度。近年来，特别是去年以来，通过“思想大解放、经济大发展” 活动，全区广大干部的思想观念发生了很大变化，全区加快发展的思想基础、社会基础、工作氛围越来越好，但与兄弟县区相比，我们的一些干部特别是领导干部思想还不够解放，习惯于用定势思维考虑问题、用传统观念安排工作、用自己的经验来办事，缺乏创新突破的勇气、攻艰克难的锐气和真抓实干的作风，这些问题已经在一定程度上制约了我区经济社会的发展，必须坚决破除。各级干部要坚
7、定不移地将解放思想置于万事之先，贯穿各项工作的全过程，以发展的观点、战略的眼光和创新的智慧，努力冲破一切有碍于发展的思想观念，变革一切影响发展的体制弊端，摒弃一切落后于时代的陈规陋习，打破一切束缚大武口区发展的条条框框，确定更高的工作标准、追求更高的思想境界，只要是有利于大武口发展的，只要是法律没有明令禁止的，我们都要大胆地试、大胆地闯，努力以思想的大解放、推动经济社会大发展。要树立强烈的责任意识。责任意识体现着一个干部的党性修养。各级干部特别是领导干部要以对党和人民认真负责的态度，牢记自己的历史使命，着眼全局、立足岗位，以干不好工作就夜不能寐的责任感，高度负责地开展工作。各级主要领导更应责无
8、旁贷、义无反顾地担负起工作的第一责任和最终责任，以事业为先，对事业忠诚，把造福人民的实事一件一件地办好，把事关发展的难题一个一个地解决，把建设山水园林新型工业城市核心区的伟大事业不断推向前进。要大力发扬勇于突破、敢于负责的精神，该自己面对的矛盾决不回避，该自己解决的问题决不推诿，该主动协调的事情决不扯皮，该今天办的事情决不拖到明天，以自己尽心尽责、富有成效的工作承担起推动发展之责、服务社会之责、维护稳定之责，努力做一个组织放心、干部信任、群众认同的好干部。要准确把握工作重点。今年各项工作任务非常繁重。各级党政组织和各级干部要善于把握重点，区分轻重缓急，统筹协调安排，高效有序推进。一要狠抓重点项
9、目建设。区委、区政府已经下发了今年的 104 项主要项目和工作，并明确了责任领导、责任单位和完成时限，大家要切实抓好落实。特别是对今年 3 月份计划集中开工的项目，责任领导和责任部门要提前做好准备，确保 3 月份项目集中开工率达到 75%以上。二是要大力发展新型工业。要按照工业发展标准化的要求，重点抓好机械装备区、太西循环经济小区、农垦万亩工业园、中色新材料工业园等项目建设，着力促进工业经济提速增效。三是要抓好城市建设管理。通过近年来的不懈努力，我们的城市建设管理工作已经积累了丰富的经验，得到了上级领导的充分肯定。今年要按照城市管理品牌化和生态园林精品化的要求，进一步加大工作力度，强化措施，切
10、实抓好城市建设、生态建设和城市管理，努力使我区城市建设管理工作在自治区树品牌。四是要抓好统筹城乡发展工作。前天，我们召开了统筹城乡发展工作会议，把各项工作进行了安排部署，对今年的 25 项统筹城乡发展重点工作进行了分工。各责任领导、责任单位要切实负起责任，认真抓好落实，确保“统 筹城 乡发 展落实 年” 取得实效，着力打造城 乡统筹示范区。五是要抓好创业富民工程。要坚持把全民创业作为扩大内需、拉动消费、激发活力的重要举措，积极鼓励和支持城乡群众自主创业，切实抓好一城、两街、六园创业基地建设，努力形成“ 干部 创 事业，能人 创企业，百姓创家业” 的创业格局，着力打造创业富民示范区。六是要抓好“
11、三争双招”工作。要进一步转变招商理念，创新招商方式，坚定不移地大招商、招大商，积极引进投资亿元以上的大项目。要坚持在产业招商上求突破，围绕机械装备制造和新材料两大主导产业，延长产业链条，促进产业集聚，发展产业集群。要抢抓机遇，积极争资金、争项目，借助外力推动我区经济加快发展。七要切实抓好财税工作。受金融危机影响，今年的财税工作面临重重困难。税务部门要加大财税征收力度，努力做到应收尽收，不断做大做强财政“蛋糕” 。财政部门要加 强财务管理，保重点、保民生、保稳定，把有限的资金用到“刀刃” 上。各部门、各单位都要牢固树立“过紧日子” 的思想，努力建 设节约型机关。八要切实办好“十件实事”。“十件实
12、事” 是区委、区政府着力改善民生的具体体现，是区委、区政府对全区群众的庄严承诺，各部门、各单位一定要切实抓好落实。要保持昂扬的精神状态。人总是要有点精神的。只要我们始终保持昂扬的精神状态，认准目标，勇往直前，就没有攻克不了的堡垒，就没有战胜不了的困难。昂扬的精神要体现在干工作敢于碰硬上。越是艰难的工作，越是检验和锻炼干部的“试金石 ”。在去年各 项工作中，特 别是在机械装备区建设、沙湖大道建设、六百户拆迁、北京奥运会及自治区 50 大庆维护稳定等一系列工作中，充分体现了我们的干部在困难中寻求办法、在挑战中把握机遇，不畏艰难、敢打敢拼、埋头苦干、励精图治的良好精神状态，使全区各项工作取得了令人振
13、奋的发展业绩。今年我们面临着各种各样的挑战，工作任务非常艰巨。我们的干部，无论遇到什么情况、什么困难，都要始终坚持经济建设这个中心不动摇，始终坚持必胜的信念不能动摇，始终保持昂扬向上的斗志、坚忍不拔的意志，做到高山阻于途找路径，大河横于前架桥梁，把在竞争中求发展的信心始终建立在抢抓机遇、创新办法、锲而不舍、苦干实干上。昂扬的精神要体现在干工作不怕非议上。面对我区经济社会发展中的困难和问题，有两种不同的态度，一种是迎难而上、不畏艰难、勇争第一，另一种是精神不振、遇难而退，或者自己不干事，还不想让别人干事，对干事的人评头论足、横加指责。干事创业的过程本身就是一个破旧立新的过程，必然会冲击到一些传统
14、的思维定势。各级干部必须坚定理想信念，“任 尔东西南北风、咬定青山不放松” ，坚决贯彻落实区委、区政府的各项决策部署，不能讲任何条件、不容有任何失误、不得有半点懈怠。昂扬的精神体要体现在干工作一往无前上。“狭路相逢勇者胜” 。要完成新形 势下组织交给我们的各项任务，必须要以一往无前和无所畏惧的英雄气概大踏步前进，决不能畏首畏尾、犹豫不决。各级干部要积极主动研究解决矛盾和问题的办法，不能避重就轻、推诿敷衍；凡是决定了、安排了的事情，必须一项一项抓好落实；凡是看准了的事情，必须抓住不放，一抓到底、抓出成效。像统筹城乡发展、工业经济发展、城市建设管理、星海经济区建设等区委、区政府确定的工作重点，像“
15、六个示范区” 建设等事关我区长远发展的战略部署，像“十件实事” 等事关人民群众切身利益的事情，就要一级带着一级干、一级促着一级干、全力以赴抓落实，在全区上下形成一种紧张有序、纪律严明、恪尽职守、崇尚敬业、你追我赶、真抓实干的良好氛围和强大合力。昂扬的精神要体现在干工作敢于争先上。从我区实际来讲，各项工作要争“全能冠军” 难度较大，但是争一些“ 单项 冠 军” 很有优势 。“单项冠军”争的多了，也就等于是“全能冠军 ”。“第一”不是谁的专利。谁 的工作到位，谁就可以当“ 第一 ”。各 级党政 组织和各级干部都要找准自己的定位，确定超越的目标，敢于同先进的比，同做得好的比，与高的争、跟快的赛，敢于
16、争先进位，以各项工作的快节奏、高效率，推动全区经济社会的快发展、大发展。我们希望各部门、各单位多创让人始料不及的发展业绩，多做让人眼睛一亮的实事新事，多干自加压力、服务全局、组织关心、群众关注的大事好事。要建立有效的工作机制。机制是事业成败的保证。去年以来，区委、区政府在工作机制上探索和总结出了一些好的方法和制度，如区委常委阳光周志制度、开放式考核制度、区级领导分片包干负责制、区级领导与分管部门捆绑考核制度等，对推动工作起到了重要的作用。今年，我们要在坚持好现有各项制度的基础上，进一步建立健全有效的工作机制，着力解决部分人干、部分人看、部分人转的问题，解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干
17、坏一个样的问题。一是要进一步完善目标管理考核机制。实践证明，目标管理考核是促进工作落实的有效途径。在考核体系设置上，要认真总结历年来目标管理考核的实践经验,学习借鉴兄弟县区好的做法,科学设置目标管理考核体系，不断完善各项考核制度,确保目标管理考核工作科学合理、简便易行、运用得当、务求实效。要把考核的重点放在主要项目和工作、招商引资、争取资金及环境创新工作上，主要指标要严格实行否决制。要加大对目标管理考核结果的运用，作为考察班子和领导干部的重要依据。要用“排行榜” 的形式，定期公布各部 门主要工作完成情况，促进工作落实。二要加大奖惩力度激励干部的工作积极性。通过今天的会议，大家可以看到，全区各部
18、门、各单位之间在奖励金额上明显拉大了差距，这就是激励。今年，我们将继续加大力度，对完成和超额完成目标任务的单位继续给予重奖，进一步拉开差距，真正奖得让不干事、干事慢的人眼红、手痒。要不仅让能干事、干成事、有实绩的干部有位子，而且要依据工作实绩重奖真正的实干家。我们也希望更多的同志能拿到奖金，也希望同志们的奖金拿得越多越好，拿的越多越光荣，拿的越多说明工作成效越大，拿得越多说明我们的发展速度越快。三要以正确的用人导向来调动广大干部的积极性。事业兴衰，关键在人。要认真落实市委八届五次全体（扩大）会议精神，进一步完善干部考核任用方法，把好“进口” ，疏通 “出口”，能干的上、不能干的下。把那些只琢磨
19、人、不琢磨事，缺乏开拓精神、缺乏领导能力、工作打不开局面的干部，要坚决予以调整。要树立“无功便是过”的思想，不能让干事的人吃亏，不能让无所作为的人占位，更不能让不干事的人沾光。区委将坚决为想干事、能干事、干成事、好共事、不出事的干部撑腰、壮胆、鼓气，真正让想干事的人有机会，能干事的人有作为，干成事的人有地位。四要以强有力的督促检查来推动工作落实。过去一年，我们之所以能够干成、干好这么多的事情，在很大程度上得力于抓落实力度的不断加大，特别是人大、政协两位主要领导做子大量工作。事实证明，既抓又紧与抓而不紧是不一样的。对区委、区政府做出的决策和部署，各部门、各单位都要雷厉风行、不折不扣、坚决迅速地抓
20、好落实，确保政令畅通。区委、区政府督查室要改进督查手段，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，加大督查力度，促进工作落实。对重点工作、重大项目，要实行全方位跟踪督查，定期通报进展情况，确保督查工作不留始角，努力使真抓实干成为全区各级领导干部和广大群众的自觉行动。要切实转变工作作风。我们正处在你追我赶、不进则退的年代。各级干部要经常想一想、看一看，到底在自己的岗位上和任期内亲自参与、直接介入解决了多少矛盾、化解了多少难题、办成了多少实事，通过自我对照、自我教育、自我调整、自我完善，切实解决只讲虚的、不干实的，只有唱功、没有做功，只当评论员、不当运动员，只知滥做好人、不敢动真碰硬的不良倾向。要大力鼓励创新探索，在破解难题上比智慧、比办法、比效果。要切实精减会议，多到一线、多去现场、多下工地、多进厂房、多赴招商前沿，及时掌握项目进展和企业发展的情况，及时帮助解决各种突出矛盾和问题，确保年度目标的全面完成。要坚决杜绝机关衙门作风，把效率最高、办事最优作为衡量机关服务的标准。要围绕发展抓落实，凡是区委、区政府出台的规定，都要必须不折不扣执行；凡是区领导交办的事项，都必须不折不扣落实。同志们，做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大。全区各级党政组织和各级干部要认真贯彻落实区委、区政府的各项决策部署，凝心聚力，鼓劲加压，创新突破，扎实工作，为建设山水园林新型工业城市核心区而努力奋斗
