1、中国大规模建高铁的利弊 最近中国政府决定 2010 年投资 7000 亿大规模建设高速铁路，依此推算未来将投入几个亿。我认为在全国大规模推行高铁将是弊大于利，主要观点如下:一、利1、人们多一种出行方式选择.目前人们出行的主要方式有：高速公路、铁路、飞机、船运。如果高速铁路建成,人们的出行方式就多了选择余地. 2、短期增加需求与就业.由于建高铁需要大量水泥、钢铁、工程机械、建筑工人，因此在修建过程中会加大对以上品种需求。二、弊1、重复建设由上文所述，新建高铁实际是在现有几种交通方式的基础上新增一种交通方式。建成之后会与高速公路、现有铁路、飞机、船运形成竞争关系，（如果人口并没有大量增加）在原有运
2、力并不紧张的背景下必然形成运力过剩。最近本人出差厦门，了解到：高铁的确已形成对高速公路客运冲击，出现不少运营车停业。2、不会加快货物与资金周转由于新建的高铁主要是客运专线，因此高铁并不会加快货物与资金的周转速度，不会降低全社会运行成本。3、浪费大量财政资源按计划 2010 年将投入 7000 亿，未来五年呢？这些资金从什么地方来 在地方各级政府大闹债务危机的背景下，大上 7000 亿高铁投资？我们认为要修建如此庞大的高速铁路网，必将挤占人们收入上涨的空间与企业利润空间（加重税负）。4、不利于扩大消费需求目前内国消费仅占 GDP 总量的 36%，我们还要挤占收入与企业利润来投高铁，应该讲是不利于
3、扩大国内居民消费需求的。5、加大周期行业的产能过剩6、如果将此财政投入医疗、社保、教育、技术研究，则会消除人们存钱的预防养老动机从而扩大消费，利于中国经济可持续发展。据了解，地方政府十二五规划中，呈现出大量申报高铁项目和修改已有路网规划中的设计时速两个特点。“地方政府对高铁的修建发挥出前所未有的热情，直接表现在申报项目都往时速 200 公里以上扩张。但问题也在逐渐显现：一味的追求高铁的扩张，而不考虑城市自身的需求，这恐怕会造成极大的浪费。”上述人士表示。各地疯狂建高铁一天之内全国十余处高铁项目同时上马，不少地方几项高铁工程一起开工。本报记者采访发现，越来越多的城市意欲将自己打造成“高铁枢纽”。
4、“重庆将成为西部的综合交通运输枢纽。”重庆发改委新闻处相关负责人对华夏时报记者表示。为确认其枢纽地位，重庆早早将渝广高铁、渝瑞高铁相关计划交由国家发改委审核，力争纳入国家十二五规划。此外，渝郑、渝昆两条客运专线也是十二五重点规划之一，预计明年动工建设。据重庆市经贸委水路口岸科科长唐卫东介绍，重庆计划建设联通两大洋的便捷高铁通道：一条是渝津海铁联运通道，即重庆郑州天津高铁线路，打通重庆北上的高铁通道，北连渤海湾；一条是渝桂出境通道，修建渝黔、缅渝高铁，经过缅甸，到达印度洋，开往东盟、欧洲和非洲各国；另一条是渝粤出境通道，打造渝广高铁，到达太平洋。“这样改变了我国进出口贸易东西走向的格局，扩宽了进
5、出口路线，同时将长江运力完全调动起来。”“现在正在积极开展相关工作。”唐卫东表示。据他介绍，为了将重庆打造成西部枢纽，不少十一五规划中的线路都趁十二五制定时申请修改时速。“比如渝黔复线，原设计时速200 公里，预留至 250 公里。我们争取让它的速度直接达到 250 公里，现在已经立项了。”据悉，渝黔新线为新建复线，规划设计速度 250 公里/小时，运行速度200 公里/小时，铁路主要功能是客运、快运和集装箱运输，估算总里程 67 公里，预计总投资 70 亿元。建成之后，将逐步开始客货分线，新线路更多的以客运为主，相当于一条新的客运专线。利弊之争“修建高铁，那好处太多了。”面对记者的提问，上述
6、重庆发改委新闻处负责人这样回答。难怪在高速路网建设中，地方政府显出惊人的积极性。3 月 22日，重庆举行的成渝客专建设动员大会上，重庆市委书记薄熙来、市委副书记兼市长黄奇帆、副市长童小平等主要领导悉数到场，地方媒体这样写道：“礼炮齐鸣，锣鼓喧天，成渝铁路客运专线重庆段建设动员大会暨开工典礼在重庆拉开帷幕。此时，国家发改委运输研究所书记董焰正在发愁递交给国家能源委的十二五煤炭规划报告怎么写。“原来规划的 2020 年用煤 28 亿吨，可是今年就这个数了，后来规划到 38 亿吨，算下来 2015 年就超过了，现在预计要 50亿吨，我都不知道应该怎么跟他们说。”由于高铁的大规模建设，对电力需求急剧加
7、大，这直观反映在煤炭的消耗上。“高铁大规模投入运营以后，对电力的消耗根本没法估计。”董焰对华夏时报记者表示，“高铁建设也已经进入一个只要发展不要环境的时期了。”与官方说的“高铁零排放”不同，专家普遍认为，高铁污染巨大，应该有选择地投入使用。此前，全国政协委员、交通部原副部长胡希捷在接受华夏时报独家专访时也表示，高铁“用电量太高，发电需要燃煤，污染太大了”。除此之外，高铁建设中的超大碳排放和运营时的噪音都是污染源。“阻力正比于速度的平方，所以时速 350 公里的动车，其耗能较时速 200公里动车是成倍增长，能耗几乎与飞机相同。”北京交通大学经济管理学院教授赵坚告诉记者,在经济效益上，速度越快的高
8、铁，其维护、折旧成本越大，资金回收越困难。“可以预见高铁将全面亏损。”董焰告诉记者，“不仅是建设费过高，运营费用也是主要原因。时速 350 公里的列车耗电量很厉害，是超比例增长的。此外劳务费、折旧费、债务利息等，按照现在的票价和载客量，肯定就是全面亏损。”此外，众多二、三线城市需不需要建设大量高铁，建设资金从哪里来，也是学者关注的话题。赵坚对华夏时报表示：“高铁已经绑架了国家财政。”不过，在这些长期利益面前，地方政府考虑的显然要短视得多。在各地政府相关官员接受本报记者采访时，谈得最多的是高铁建设可以带动众多行业发展。比如钢铁、水泥、建设材料等；物流、土地征收、旅游、房地产等。尤其是建设材料的投
9、入，直接关系到运输投入。以京沪高铁为例，其水泥用量为 2700 万吨，钢材用量为 470 万吨。无论是生产还是运输，对地方政府来说都是利好。从高铁建设一开始，地方政府的投资已经开始回收。“1 块钱的投入带回 9 块钱的收益。”这是铁道部官方发布的高铁投入产出比。这个数据直观地反映出了地方政府在高铁投资中马上就可以获益匪浅。“四纵四横”扩容？对于铁道部来说，速度是衡量交通运输经济效益的重要指标，高速铁路越早建设越主动，而近年来铁路建设的快速发展也加速了高铁建设的热情。接下来，一个不容忽视的结果很可能是，原本规划下的条款会出现无限扩容。从 2003年制定“中长期铁路规划”起，到 2008 年修改时
10、为止，“四纵四横”客运专线共增加了 13 条线路和 6 个经济群，总里程增加 4000 公里；增加路网布局和西部开发性新线 40 条以上，10 条以上新线在讨论中，总里程增加 2.5 万公里。5 年时间，中长期铁路规划扩大了一半。业内人士预计，十二五规划后，中长期铁路规划将继续扩大。“十二五铁路规划是根据国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和中长期铁路网规划来编制的，大部分还是依据路网规划来制定的，但也会根据地方实际情况适当增加一些线路。”“由于铁道部采用了部省合作的方式，由双方共同出资，所以资金压力眼下还不是太大。银行近期发现可以借道旗下子公司直接投资高铁，而不用受银监会监管，很可能引发新
11、一轮银行的高铁项目投资。”上述铁道部人士表示。记者从铁道部了解到，除了武广高铁是按时完工之外，其他高铁按照进度来看基本都会提前完工。董焰认为，大量提前完工的高铁项目很可能加大十二五铁路规划力度。按照这样的逻辑发展，即便地方建高铁更为疯狂，似乎资金也是个可以解决的问题。结果就是在不愁钱，又有强烈投资冲动之下，项目被继续增加。随着高铁建设进入集中收获期，中国也将进入高铁时代。从北京到天津半小时，从石家庄到太原 1 小时，从武汉到南京不到 3 小时随着高铁大范围地投入运营，中国高铁开始走进国人的视野。据铁道部副部长王志国透露，到 2012 年，全国铁路营业里程将达 11 万公里以上，其中新建高铁达
12、1.3 万公里，以“四纵四横”为骨架的快速客运网基本形成，北京到全国绝大部分省会城市形成 8 小时内交通圈，标志着中国铁路全面进入高速铁路时代。营业高铁已达 6552 公里中国高铁的建设源自 2004 年，国务院批准的中长期铁路网规划就提出，到 2020 年，将建设高铁 1.2 万公里以上，并在 2008 年将这一数字上调到1.6 万公里。按照这一规划，京津高铁和石太客运专线相继建成，其中，京津高铁创造了高速铁路世界第一的商业运行速度350 公里/小时，而全长 189公里的石太客运专线将从北京西到太原原本 10 小时的行程，缩短到了 3 个小时。根据国家铁道部的数据显示，2009 年，中国高铁
13、快速发展，全国铁路投产新线 5557 公里，其中客运专线 2319 公里。一批重点项目建成投产，宁波 -台州-温州、温州-福州、福州-厦门等客运专线相继建成通车，特别是世界上里程最长、时速 350 公里、全长 1068.6 公里的武广高速铁路开通运营，也让外界惊呼，中国进入了高铁时代。据铁道部副部长王志国介绍，目前我国投入运营的高速铁路已达到 6552营业公里。其中，新建时速 250-350 公里的高速铁路有 3676 营业公里；既有线提速达到时速 200-250 公里的高速铁路有 2876 营业公里。未来 3 年投产2.6 万公里。铁道部部长刘志军在 2010 年全国铁路工作会议上表示，预计
14、 2010 年到2012 年，新线投产达到 2.6 万公里，其中客运专线 9200 公里。到 2012 年底，我国铁路营业里程将达到 11 万公里以上，其中客运专线和城际铁路将达到 1.3万公里。按照客运专线每公里造价 1 亿元计算，未来 3 年高铁的投资额将达到9000 亿以上。“今后几年，我国高速铁路建设将进入全面收获时期。”王志国表示，随着高铁网络的建成，邻近省会城市将形成 1 至 2 小时交通圈、省会与周边城市形成半小时至 1 小时交通圈。北京到全国绝大部分省会城市将形成 8小时以内交通圈。按照铁道部提出的“四纵四横”的远景规划，到 2012 年底，我国将超越日本和德国等高铁起步较早的
15、国家，成为全球高铁运营里程最长的国家。而到2020 年，加上其他新建铁路和既有线提速线路，我国铁路快速客运网将达到5 万公里以上，连接所有省会城市和 50 万人口以上城市，覆盖全国 90%以上人口。记者了解到，“四纵”客运专线包括：北京-上海高速铁路，北京- 广州客运专线，北京-哈尔滨客运专线以及杭州 -深圳沿海快速客运通道。 “四横”客运专线则为：徐州-兰州客运专线；杭州 -长沙客运专线；青岛 -太原客运专线和上海-成都快速客运通道。此外，在经济发达和人口稠密的环渤海、长江三角洲、珠江三角洲、湖南长株潭以及成渝、郑州、武汉、关中、海峡西岸等城市群地区，还将建设快速城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。高铁时代将兴起来了。
