1、水务规划与管理,第1章 城市水务规划与管理概述,1.1 水务规划的概念,水务即涉水事务。,水务规划是以水资源利用、调配为对象，在一定区域内为开发水资源、防治水患、保护生态环境、提高水资源综合利用效益而制定的总体措施计划与安排。,涉及内容水务规划涉及的内容包括水文学、水资源学、社会学、经济学、环境学、管理学以及水利工程经济学等多门科学，涉及到国家或地区范围内一切与水有关的行政管理部门。,总体目标查清水资源的现状，在分析评价水资源承载能力的基础上，根据经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源的要求，提出水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护、综合治理、科学管理的总体布局和实施方案。
2、,1.2水务规划的任务和基本原则,1.水资源及开发利用现状评价 2.提出节水、水污染防治和水资源保护的措施 3.水资源开发利用潜力和水资源承载能力分析 4.制定水资源合理配置方案 5.提出水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护的总体布局与实施方案,水务规划的任务,任务的模式是循序渐进的,坚持遵守国家有关法律、规范的原则 坚持水资源开发利用与经济社会协调发展的原则 坚持全面规划和统筹兼顾的原则 坚持水资源可持续利用的原则 坚持按社会主义市场经济规律治水的原则 坚持科学治水，努力实现水利现代化的原则 坚持因时因地制定规划方案的原则 坚持实施的可行性原则,水务规划的基本原则,第1章 城市水务规划与
3、管理概述,1.3 城市水务管理的概念,城市水务管理就是实行在城市区划内防洪、水资源供需平衡和水生态环境保护的统一管理体制，即对城市防洪排涝、蓄水、供水、用水节水、污水处理、地下水等涉水事务进行统一管理。,为什么要统一管理 ？,1、城市缺水严重,中国城市中有近三分之二的城市供水不足，六分之一的城市多的城市严重缺水。,为什么要统一管理 ？,2、水质污染,秦淮河,沱江,为什么要统一管理 ？,3、用水不合理，浪费突出,为什么要统一管理 ？,4、水资源管理混乱,多龙管水，政出多门,无法实现水资源的可持续利用,什么是统一管理？,对涉水事务的统一管理是统一的政策、法规、规划、技术标准，统一对涉水事务进行协调
4、、进行直接或间接的行业管理。,水资源统一管理(与传统的水资源管理比）不仅考虑自然资源系统如何满足人类的水资源需求，而且要考虑如何调整人类的水资源需求，以谋求水资源供需平衡，达到社会的可持续发展。,例如水价将影响水资源的需求量，这是一种调整人类的水资源需求的措施之一。,统一管理意义,1.4 城市水务管理的目标与主要任务,一、城市水务管理的原则,1.水资源统一管理的原则： 2.精简、统一、效能的原则 3 政、事、企分开的原则 4 权责一致的原则 5 依法治水、依法行政的原则 6 按水资源特点对涉水事务进行行业管理为主的原则,二、城市水务管理的目标,1 统一管理水资源，保障城市水资源可持续利用 2
5、做好城市水资源规划，为合理的城市发展规模提供依据 3 全面节水，提高水资源利用效率 4 加强供水管理，加速实现城市水资源循环利用 5 进一步加强水污染防治，保证城市人民生活质量和环境质量的逐步提高 6 根据水资源状况合理确定和调整产业结构 7 科技创新，不断提高城市水务现代化水平 8 进一步加强各项防洪措施，确保城市安全 9 统筹规划，实施区域间调水，保证城市水源的可持续利用 10 保护、改善水生态与环境，建设国际化标准的现代化城市,三、 城市水务管理的主要任务,1 防洪 2 水资源的配置与管理 3 水源地的建设与保护 4 供水（输水）的保证 5 排水的保证 6 污染处理 7 水环境与生态保护 8 组织开展节约用水工作 9 制定水价 10 制定法规,深圳市水务管理,1、成立经过 1979年1月，撤销宝安县建制，成立深圳市。 1982年4月，深圳市撤销了水电局。 1990年8月，市政府又恢复成立了市水利局。 1993年7月，组建了深圳市水务局。 1995年，各区相继成立水务局(农林水务局、办)，各镇相继成立水务所，,2深圳城市水务管理体制的成效,(1)有利于对水资源开发进行统一规划、统一建设。(2)有利于加快由工程水利向资源水利发展转变。(3)有利于水利自身的协调发展。,
