1、1山东省高新技术产业发展“十五”计划及 2010 年规划目标山东省发展计划委员会高技术处21 世纪之始，我国的改革开放和现代化建设进入一个新的历史发展时期，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于高技术产业发展的一系列战略部署，以国际化的视野、前瞻性的思维，清醒地认识全省高技术产业发展的现状，正视面临的机遇和挑战，制定山东历史上第一个高技术产业发展五年计划和十年规划目标，对加速高技术产业发展，推动结构的战略性调整，具有重要意义。一、机遇和挑战当今世界，知识经济初见端倪，以知识密集、智力密集为基础的高技术产业，成为一个国家或地区经济获得长期竞争优势的最主要的原动力，成为经济和社会可持续发展的
2、最稳定的推进器。我省要实现新世纪经济发展的战略目标，在激烈的国内外竞争中处于有利位置，关键是要在高技术领域占有“一席之地” ，摆在我们面前的是前所未有的发展机遇和严峻的考验。（一）加快发展高技术产业，是迎接知识经济挑战的需要知识经济时代是高技术产业发展的必然结果。知识密集型的高技术产业的发展，将是 21 世纪全球经济发展的核心，将与国家兴衰、民族存亡日益相关联，成为各国增强科技、经济竞争力，提高综合国力，抢占新世纪发展的“制高点” ，加快实现由工业经济向知识经济转变的主要措施。尤其是信息产业已成为世界经济的龙头产业，被称为国民经济的“倍增器”和“加速器” ，各国纷纷把其作为首要发展的高技术重点
3、领域。与传统产业相比，高技术产业具有高投入、高风险、高效益及战略性、带动性、交叉性、渗透性强的特点，可带动社会各业的科技进步和经济飞速发展。我省目前总体上处于工业化的中后期，如果没有高技术产业的充分发展，就很难迈入知识经济的门槛。（二）加快发展高技术产业，是解决国民经济深层次矛盾，促进产业结构升级的需要经过几十年的发展，我省形成了庞大的资产存量，仅国有工业企业资产总额就已达近 5000 亿元，但产品技术水平低、企业管理水平差、经济效益不高、增长方式粗放的问题已越来越不适应发展和竞争的需要，特别是随着改革开放的深入和国内外环境的深刻变化，经济发展中的深层次矛盾日益凸现，突出表现为产业结构不合理，
4、以高技术产业发展为前提条件和主要动因的产业结构升级缓慢。目前我省经济已由卖方市场全面进入买方市场，由资源约束型的短缺经济变为市场约束型的非短缺经济，经济增长失去了“短缺经济”的强烈需求拉动，不可能再走靠产出扩张推动高速增长之路。因此，解决全省经济领域中的深层次矛盾，必须提升产业技术层次，引导生产向高附加值、高知识含量、强竞争力方向发展，使经济增长建立在结构不断优化和升级的基础之上。（三）加快发展高技术产业，是保持经济持续快速增长，建设经济强省的需要“九五”期间，全省 GDP 年均增长 11%，高于全国 2 个百分点左右。1997 年成功实现“软着陆”之后，国内外经济环境发生了明显变化，经济增长
5、相对乏力。为此，国家和省采取了积极的财政政策，以极大的力度拉动投资，并以基础设施等方面为投资重点。但由于基础设施主要依靠政府和银行投资，潜力巨大的企业、社会投资难以启动；加之基础设施带动的产业链条较短，对经济的拉动作用有限，难以通过产业间的相互联系带动经济的整体增长。要减少经济波动幅度，增强经济发展后劲，保持国民经济持续快速增长，必须借鉴先进省市的经验，切实调整投资结构，通过财政资金投入的引导，激发其他主体的投资热情，带动各方面投入产业关联度强的高技术产业部门，大力发展高技术产业，提高经济发展速度和质量，加快经济强省的建设步伐。（四）加快发展高技术产业，是积极主动参与国际竞争，适应加入 WTO
6、 挑战的需要2改革开放以来，全省进出口规模不断扩大，2000 年达到 250 亿美元，但是，目前已面临贸易动力的转换，主要表现在出口增长速度下降和劳动密集型产品出口乏力，缺少出口增长的动力。但是，在全国性整体贸易增长乏力的同时，高技术产品却增势强劲，随着高技术产业的发展，全球化进程进一步加快，跨国集团强强联合，对地区甚至全球的影响越来越大；以高技术及装备为核心的国际关系进一步复杂化，使多重竞争的焦点演变为高技术产业的竞争。我国加入 WTO 之后，上述趋势在国内的影响将更加明显。进入 90 年代，由于高技术产业的发展，发达国家以控制一个产业的高技术、高附加值生产环节，而把劳动密集、低附加值或造成
7、环境污染的生产环节分散到其他国家生产的模式悄然出现，形成了以价值增殖链为纽带的新的国际分工。要顺利实现与国际接轨，更加积极和主动地参与国际竞争，就必须顺应国际贸易结构向高级化转换的趋势，全面推进高技术产业发展，并将产业优势转化为出口优势，重塑山东具有比较优势的出口结构，扩大高技术产品在出口产品中的比重，这是我省经济国际化的必由之路。（五）加快发展高技术产业，是实现可持续发展战略的需要传统经济发展偏重单纯地、尽可能地利用自然资源，以获得最大利润，而极少考虑环境和生态效益，并且这种发展方式是确立在自然资源取之不尽、环境容量用之不竭的基础上，甚至以向自然掠夺为目的。随着经济的发展、资源的消耗和生存质
8、量要求的提高，经济的可持续发展越来越受到国内外的重视。我省人口密度居全国各省第二位，人均淡水资源仅为全国的六分之一，环境污染正迅速由城市向农村扩散，地域和环境空间正面临传统经济发展模式的巨大压力。高技术产业的发展，使以资源大量消耗为主的传统产业逐渐转向依靠知识、依靠技术投入为主的新型产业，易于实现经济的可持续发展。总之,加快发展高技术产业，促进经济的持续协调健康发展，国内外已形成广泛的共识。国内先进省市纷纷制定有利于高技术产业发展的政策措施，构筑适应其加快发展的软硬环境，这既为我们提供了可借鉴的经验，也对我省形成了巨大压力和挑战。二、现状基本评价改革开放，特别是进入 90 年代以来，根据省委、
9、省政府的战略部署，我省出台了一系列扶持高技术产业发展的政策措施，推动了高技术产业的起步和形成，取得了明显的成效。2000 年，高新技术企业达到 1522 家，全省高技术产业销售收入突破 1200 亿元；全社会高技术产业增加值 426 亿元，占工业增加值的比重上升为 13%。（一）主要成就1.重点高技术产业领域取得较快发展。电子信息产业发展迅速。2000 年信息产品制造业完成工业总产值 961 亿元，比上年增长38%， “九五”期间平均递增 35%以上，产值、销售收入和利润均上升到省内各工业部门的第 1 位，在全国的位次也明显提高。年产计算机 60 万部，程控交换机 410 万线，彩电419.7
10、 万台。小型机/服务器、微机、电子出版印刷系统、程控交换机等产品及部分计算机外围设备、电子元器件在国内占有一定技术优势，财务、金融、电力调度、多媒体等软件在国内具有一定影响力和市场份额，涌现出浪潮、海信、东方、中创等国内知名的骨干企业。2000 年软件及系统集成销售收入约 16 亿元。生物工程技术及产业取得长足的发展。在体细胞杂交、细胞融合育种、基因工程育种、动物繁殖基因研究、苗木脱毒快繁及生物传感器技术等方面形成一定优势。山大的“抗黄矮病毒转基因小麦新种质”1996 年被评为全国十大科技成就，山农大的“矮孟牛”小麦新种质居国际领先水平，获 1997 年国家技术发明一等奖。在海水健康养殖、高技
11、术苗种繁育、海洋药物等方面居全国领先水平。生物工程药物的开发和生产取得较大突破，国家定点的生产企业 16 家，核发生产许可证的企业 10 家。青岛国大公司的重组链激酶、威海赛洛金公司的促肝细胞生长素获国家一类新药证书，生物制药销售收入突破 10 亿元，总体发展实3力居全国第五位，生物制药产业已现雏形。新材料产业初具规模。正在研发的重点产品 70 种，已投入生产的 40 种，涉及十几个行业、近 300 家企业。电子材料、高分子材料、微粉材料、工程陶瓷、复合材料、特性纤维等领域在全国具有相当优势，铜箔、金丝、电子石墨、光电晶体材料、特性氨纶、碳纤维、无碱玻纤、磁粉、水雾化铁粉、陶瓷刀具、气体脱气膜
12、、均相膜、MDI 等均居国际先进或国内领先水平，山大的水热法钛酸盐电子粉体材料获 1999 年国家技术发明二等奖，在新材料行业具有自主知识产权技术的数量超过其他高技术领域，是我省最有比较优势、具有巨大潜力的高技术领域。2.高新技术嫁接改造传统产业取得明显成效。以电子信息技术为代表的高技术已在机械、化工、纺织、轻工、冶金、电力等行业广泛应用，应用 CAD/CAM、CIMS 技术的企业已达 500 多家，20 家大型重点集团被确定为CIMS 应用工程示范企业，一半以上的大中型企业建立了信息管理系统（MIS） 。在全省 50家高新技术嫁接改造传统产业试点的骨干企业中，有 11 家传统企业通过嫁接改造
13、已成为高新技术企业，对传统产业优化升级发挥了示范带头作用。全省在造纸、纺织、机械、化工、冶金等传统产业采用高新技术，80%以上的企业得到不同程度的改造，骨干生产企业设备达到国际先进水平的占 15%，达到国内先进水平的占 30%，主要骨干企业大多实现了计算机控制。3.科技创新能力明显增强。全省共有各类研究开发机构 1840 多个。其中，省属科研院所 97 个，重点实验室 84 个，工程技术中心 29 个，省级企业技术开发中心 127 个，生产力促进中心 21 个，科技成果推广中心 34 个，技术贸易机构 1.3 万个,建立研发机构的企业占 43%，从事科技活动的人员 22万多人，其中科学家和工程
14、师近 12 万人。 “九五”期间，年共取得重要科技成果 1.79 万项，其中国际水平 2416 项，国内领先、先进水平 1.1 万项，比“八五”期间年均分别增长23%、70.6%和 40%；累计申请专利 3.88 万项，授权专利 2.31 万项，比“八五”年均分别增长 98%、53.3%和 7.5%。4.高新技术产业开发区建设初见成效。全省 10 个省级以上高新区，28.94 平方公里起步区内的基础设施建设已基本完成，注册企业 10970 家，进区项目 3330 个。2000 年技工贸总收入 760 亿元，利税 68 亿元。累计引进国内外高新技术成果近 1000 项，引进各类人才 3000 多
15、名，利用外资项目 1090 项，开办创业服务中心 17 家，孵化企业 400 多家，毕业企业 130 多家，开发高新技术产品 200 多项。多数高新区基本上由基础设施建设转向产业创新阶段，由对内招商为主转向面对国内外两个市场配置资源阶段，由引进技术为主转向自主开发与消化吸收创新并举阶段，由依靠行政推动转向依靠政策、服务促发展阶段，由“输血”式投入逐步转向带动区域经济发展的阶段，成为全省高技术产业发展的重要基地。5.发展高技术产业的氛围正在形成。近几年来，中央和省出台了一系列关于发展高技术产业的重要决策，全社会的认识有所提高，风险投资机制开始启动，发展高技术产业的力度不断加大，人才引进、资金筹集
16、、技术创新、成果转化等方面取得一定成效。2000 年，省委、省政府出台了山东省高新技术及产业发展纲要和成立了山东省高新技术投资公司。科技体制改革逐步深入，高校、科研院所成为高技术产业发展的重要依托。 “九五”以来，高校与企业签订技术转让合同 829项，97 个省属科研院所有 62 个创办产业实体 145 家。科技型中小企业 1 万多家；其中民营科技企业 7400 余家，年总收入 340 多亿元；民营科技企业中，高新技术企业 600 余家，占全省的 50%以上。4(二）差距和问题在充分认识上述成绩的同时，我们也必须清醒地看到，发展中还存在许多困难和问题，与发达国家和先进省市相比还有很大差距。从总
17、体上判断，我省高技术产业发展仅处于全国中游水平，正处于由初创和起步到旺盛增长的过渡阶段。1.总体发展水平比较低。高技术产业在工业总量、GDP 总量中所占比重低，企业规模小，骨干企业、龙头企业少，竞争优势不明显。1522 家高新技术企业，销售收入超亿元的仅有 95 家，平均只有 3440 万元。缺乏享有自主知识产权、能够参与国际市场竞争的名牌拳头产品。高技术产业对全省GDP 增长的贡献率只有 3%，而美国 1996 年就达到 33%。在东部 12 个省市排名中，科技竞争力排第 8 位，国民素质竞争力排第 11 位；高技术产业增加值占工业增加值的比重居全国第 14 位，高技术产业化程度居全国第 9
18、 位。由于产业规模弱小和某些领域的过度竞争，整个产业利税率尚低于国有工业企业 1 个多百分点，其高收益、高回报的特点未充分体现出来。2.投入不足，渠道不畅，风险投资机制尚未形成。近几年来，全省科技经费虽一直缓慢增长，但明显滞后于经济增长，这种不合理状况，对提高经济整体素质和高技术产业化水平带来不利影响。全省研究与开发经费 42.7 亿元占GDP 的比重仅为 0.5%，低于全国 0.69%的水平，与科技进步法规定的到本世纪末达到 1.5%的要求相差甚远，比美、日、欧、韩的 2.5%3% 差距更大。多数企业自筹能力差，偏重依赖政府投入，难以成为投入的主体；有利于高技术产业发展的资本市场尚不完善，融
19、资渠道狭窄，主要以间接融资为主，直接融资比例很低，缺乏良好的有利于高技术产业发展的风险投资机制，投资主体多元化问题未从根本上得到解决，致使许多高技术成果难以与产业、资本相互融合。3.技术创新能力不强，成果产业化率低。国际上一般认为，企业 R&D 投入占销售收入的比重为 2%时方可维持生存，而达到 5%以上，在激烈的市场竞争中才能站稳脚跟。我省高技术研究开发主要集中于大学和科研单位，研发内容与市场和企业结合不够，针对性不强。企业 R&D 经费占销售收入的比重不足 0.3%，除海尔、海信、东方、万华等少数骨干企业外，大多数企业远低于 1%的要求，难以形成具有自主知识产权的主导产品。多数科技成果技术
20、含量低，小试和单项成果占主要比重，成熟度低，缺乏配套和集成。高技术的商业化运作程度低，一些地方和单位往往不从市场角度出发而仅仅满足于出成果得奖，满足于把成果变成展品，而不是转化为商品和开拓市场形成产业。某些影响经济发展和产业升级的重大关键技术，源头仍在国外。1994 年以来，每年取得重要科技成果均在 3000 项以上，推广应用率仅 25%左右，转化为产品生产的仅占 10%，真正能形成产业化骨干产品和产业化规模的不足 5%。 “九五”以来，每年申请和授权专利虽列全国第三位，但最能体现创新能力的发明专利仅占专利授权量的 2.73%。而深圳市科技成果转化率高达 80%，首届中国国际高新技术成果交易会
21、，该市成交额 19.4 亿元，而我省仅 1.3 亿元。4.高技术、高层次人才短缺。全省共有各类专业技术人员 300 万人，从事科技活动人员 22 万多人，但每万人中从事科技活动的仅有 27 人，列全国第 9 位；能够进行深层次科研的科学家、工程师 12 万人，万人比例仅有 14.1 人，居全国第 28 位；硕士以上学位人员不足 1 万人，占专业技术人员的0.41%；博士生导师占全国的 3.55%，仅为江苏的 1/5，国家级有突出贡献的中青年专家只占全国的 2.27%，加上省级以上重点学科带头人不足 1500 人，占专业技术人员总数的 0.06%；两院院士仅 22 名，占全国的 1.88%，仅是
22、江苏的 1/4，而且有 11 名集中于海洋领域；97家省属科研院所中，66 家没有博士生，14 家没有硕士生；国有企事业单位专业技术人员与5从业人员比例为 1：32，居全国第 15 位，低于全国 1：24 的水平；同时，具有现代企业管理能力、能熟练驾驭现代科技、金融、风险投资、经营管理的复合型人才更缺，影响了高技术企业的整体竞争力。5.高新区规模小、功能弱、辐射带动作用不够。10 个省级以上高新区规模普遍偏小，布局相对分散，自成体系，缺乏特色，不能连接成片形成拳头、组成网络，造成结构趋同，相互影响和制约。区内高新技术企业仅占企业总数的 3.52%，平均每区 38.6 家，而全国 53 个高新区
23、，1997 年平均每个区有高新技术企业258 家，是我省 1999 年的 6.68 倍。区内一般性企业多，有较大影响的重点高技术企业较少。10 个省以上高新区技工贸总收入不及一个北京高新区，财政收入、引进外资、出口创汇总额均不及一个苏州高新区。省内 5 个国家级高新区，中高级职称的专业技术人员占从业人员的比例不足 10%，比北京、西安、苏州低 20 个百分点以上，科技人员最多的济南高新区仅排在第 16 位；从业人员中，具有硕士、博士学位者不足 600 人，而深圳华为集团即达2000 多人。区内孵化功能不完善，缺乏技术支持，吸引科技创业者不够，产品技术含量较低，自我发展能力不强，辐射能力弱，政策
24、优势、体制优势、功能作用未得到充分发挥。部分高新区尚未把重点转移到发展高新技术产业方面。6.缺乏加快高技术产业发展的良好机制和环境。从全社会角度看，不少地方和单位对发展高技术产业的地位和作用认识有差距，缺乏紧迫感、危机感和超前意识。工作中习惯沿用旧的管理方式，在涉及人才、资金、技术、机制、环境等问题上，视野狭窄，思维方式滞后。政府行为、企业行为划分不清，部门之间、地方之间难以形成合力，创新意识，特别是政策、机制、管理创新意识缺乏，市场发育不充分，发展高技术产业尚未形成全社会的自觉行动。中央和省级若干发展高技术产业的重大决策贯彻落实不力，缺乏配套措施和可操作性。在地理区位、发达程度、文化氛围、科
25、技基础、政策机制、客观环境等方面，与先进省市有不少差距。山东对人才的吸引力较弱，甚至部分高校和高技术骨干企业人才外流，或到省外设立生产基地。吸引、使用、凝聚和留住人才的政策性措施力度不够大，知识、技术和管理参与分配等激励机制不够健全和有效。反映公众科技素养总体水平和对科技理解程度的“科技意识” ，我省排名全国第 10 位。三、任务、原则和目标发展高技术产业，应从山东的实际出发，依托现有产业基础，立足国内外可利用的技术资源和市场，明确目标，突出重点，有选择地突破和发展。把形成新兴产业、培育新的经济增长点与利用高新技术嫁接改造传统产业，提高经济增长质量，促进资源综合利用，实现可持续发展放在同等重要
26、的位置，统筹规划，协调发展。（一）任务“十五”及今后 10 年，高技术产业发展总的任务是：以创新为灵魂，以发展高技术、实现产业化为主线，突出优势领域和产业，以企业为主体，以市场为导向，以人才为根本，以增强竞争力为核心，产学研结合，自主研究开发与引进消化创新结合，以发展电子信息、生物工程、新材料三大高技术产业为切入点，培植新兴产业和改造提升传统产业并重，推进结构的战略性调整，增强经济发展后劲。（二）应重点把握的原则1.突出重点，有限目标的原则。坚持有所为、有所不为，近期与长远目标相结合，充分利用和发挥比较优势，在产业关联度高、渗透和辐射力强，市场前景广阔及有利于解决共性技术、关键技术方面，突出重
27、点领域、重点企业和重点产品，集中力量，优先发展。2.立足国内，面向国际的原则。适应开放型经济的要求，抓住加入 WTO 的机遇，实施国际化战略，积极参与国际分工，瞄准国际高技术前沿，把提高高技术产品国际竞争力和市场6份额放在重要位置。3.技术创新，以人为本的原则。强化企业技术创新主体地位，加快科技体制改革，发展科技型企业和民营科技企业。加大措施培养和引进高技术、高层次人才，尽快形成技术创新、管理创新体系。4.自主开发，引进创新的原则。坚持利用一切可利用的技术资源，在强化独立开发具有自主知识产权技术的同时，扩大引进消化和二次创新的步伐，注重技术的整合与集成，加强相关技术的交叉、融合与渗透，在更高水
28、平和层次上实现技术跨越。5.优化增量，盘活存量的原则。充分利用现有的庞大资产存量，为高技术产业发展提供载体和原始积累，充分利用老企业发展高技术产品，限制和避免重复建设。发展新兴产业与改造提升传统产业并重，推动产品、产业和经济结构的战略性调整。6.市场导向，政府推动的原则。坚持把市场作为高技术产业发展的立足点，遵循市场经济规律，正确发挥政府的宏观调控作用，注重营造和优化政策环境，强化机制、体制建设，发展和规范风险投资体系，实现投资主体多元化。（三）总体目标“十五”期间，高技术产业增加值占工业增加值的比重每年提高 1.5%，到 2005 年，高技术产业销售收入达到 3200 亿元，年递增 25%；
29、增加值达到 1150 亿元，占工业增加值的比重超过 20%，占 GDP 的比重达到 9%以上；利税 500 亿元；高技术产品出口额 25 亿美元，占出口总额的比重达到 15%以上。 培植 50 家销售收入过 10 亿元、30 家过 20 亿元、10 家过 50 亿元的高新技术企业（集团） ；培植 150 个销售收入过亿元、100 个过 2 亿元、50 个过 5 亿元的高技术产品；50 种产品达到国际先进水平，80 种产品达到国内领先水平。取得 300 项具有自主知识产权、国际领先、先进或国内领先的、可实现产业化生产的成熟高技术成果；引进 1000 项国内外高技术成果和项目，在引进的基础上消化创
30、新和产业化生产。10 个省级以上高新区技工贸总收入超过2000 亿元；力争比 1999 年翻两番，23 个国家级高新区综合指标达到国内一流水平，进入国家重点扶持的高新区行列。建立起符合高技术及产业发展规律的管理体系、政策保障体系、创业服务体系和风险投资体系。到 2010 年，高技术产业销售收入达到 6500 亿元，增加值 2400 亿元，占工业增加值的比重达到 30%，占 GDP 的比重力争达到 15%；利税1050 亿元，高技术产业出口额 65 亿美元，占出口总额的比重达到 20%以上。四、发展重点根据“十五”和到 2010 年高技术产业发展总的任务、原则和总体目标，从战略上、宏观上、政策上
31、引导和鼓励高技术产业发展。重点扶持一批具有现代企业制度、具有较强技术创新能力，形成较大产业规模，在国内外占有一定市场份额，具有强劲市场竞争力的高技术骨干企业和名牌拳头产品。（一）培植新的经济增长点，形成新兴高技术产业群顺应经济全球化、信息化和世界新科技革命的潮流，在电子信息、生物工程、新材料三大高技术产业实现重大突破和质的飞跃，带动海洋新兴产业、先进制造技术、新能源等领域的发展。在跻身国内高技术产业发展前列的基础上，争取在国际上占有“一席之地” 。1.电子信息产业。针对信息产业作为工业经济向知识经济过渡的先导产业的国际趋势，以高性能计算机及外围设备、高速宽带网络及通信产品、高档智能化家电产品、
32、软件产业、高质量信息服务业“四高一软”为重点，由电子信息产品制造业为主向制造与应用、硬件与软件、开发和服务相结合的电子信息产业方向发展，形成以微电子、光电子和新型元器件为基础，计算机、通信产品及软件为主导，投资类、消费类产品和信息应用服务业协调发展的新型产业体系。坚持高起点、高技术，抢占市场制高点，在国际高精尖信息产业领域争取有所立足。抓大7扶小扶优，实行多元化、全方位、多产品、多产业经营格局，为经济发展提供信息化支撑，尽快建成“网上山东” ，实现国民经济信息化。到 2005 年，培植 20 家销售收入过 20 亿元，810 家过 50 亿元的骨干企业集团，实现信息产品制造业总产值 3600
33、亿元，年均增长 35%；软件与系统集成销售额 250 亿元；通信与信息服务的营业收入超过 700 亿元，年均增长 30%，其中电信业务总量达到 600 亿元，信息增殖服务达到 100 亿元；网络传输能力达到国际先进水平；政府、学校、及主要行业信息化水平显著提高。（1）电子信息产品制造业。高性能计算机及外围设备。以扩大产业规模、提高市场竞争力，扩大市场占有率为目标，发展实用新型家用、商用计算机、高性能小型机/服务器、工业控制机、采用新型 CPU的计算机和中文平台手持式计算机（HPC） 、计算机集成系统及多媒体信息处理、计算机系统安全设备、热转印及热升华打印机、IC 卡系列产品等新型外围设备和关键
34、零部件。重点扶持浪潮、海尔、海信、北洋等骨干企业的名牌产品。到 2005 年，各类计算机产量 250 万台、黑白、彩色热技术打印机 10 万台。高速宽带接入网络与通信产品。重点发展网络传输技术、通信接口、高速路由器及相关网络交换、网络接入技术和设备；发展 ATM 及 IP 交换机、数字微波传输设备、光传输系统设备、GSM、CDMA 等移动电话和基站、高档传真机、数字无绳电话机及无线接入网、家用无线联网设备等。积极建设宽带接入网络，鼓励第三代数字移动通信技术及产品的开发生产。依托华光、宏安、浪潮、海尔、海信、北洋等集团，到 2005 年，达到光缆 300 万芯公里，移动电话 1000 万部，传真
35、机 40 万台。高档智能化信息家电产品。以实现由模拟向数字化转变为目标，发展大屏幕高清晰度、数字式彩电、PCTV、交互式电视、数字音响设备、数字光盘等产品及运用智能控制、节能、健康型技术为特征的高档家电产品。走综合经营和系列化开发之路，扩大名牌效应，力争一个知名品牌带起系列化产品，提高产品的国际知名度。重点扶持海信、海尔、泰山、澳柯玛、今隆等企业，到 2005 年，彩电达到 1200 万台，争取 30%以上出口，确保我省智能化信息家电产品位居全国前列，再创山东新优势。微电子、光电子和新型元器件。研究和发展专用集成电路的设计与生产、半导体发光器件外延片和管芯、纯平及宽屏超大尺寸彩管及高清晰度监视
36、器显示管荫罩、液晶显示模块、彩色显示器、中高压陶瓷电容器、微电子器件等。以山东光电子公司、英克莱集团为龙头，重点发展四元系超高亮度红、橙、黄、蓝、绿外延片、管芯、发光二极管（含白光LED） 、大中功率激光器，产品达到国际先进水平，研究开发有机发光二极管（SLED） ，形成全国最大的光电子研发生产基地。依托烟台正海公司、多纳勒烟台电子公司、德州无线电三厂、济南半导体总厂等行业单项优势企业，重点发展高档荫罩、触摸屏、电致变色镜导电玻璃、半导体分立器件、新型电子元件，开发生产大规格液晶显示器。到 2005 年，销售收入达到 1600 亿元，利税 185 亿元。 （2）软件产业。以培植具有自主知识产权
37、的软件为重点，以应用软件为主体，以齐鲁软件园为重要基地，大力发展改造传统产业的应用软件和各类嵌入式软件。扩大金融、商业、财务、教育、娱乐、电力、工业控制、企管、办公自动化等软件优势，发展网络与通讯、信息安全与保密、电子商务、中文输入及多媒体软件，基于源代码公开的 LINUX 操作平台、数据仓库软件，有选择地发展系统和支撑软件，积极推广自动识别技术的应用。以中创、浪潮、东方、积成电子、海尔、海信、鲁能等企业为龙头，以扩大市场占有率为目标，加强国际间技术合作及交流，突出自有品牌出口软件的开发生产，提高国内外市场的占有率，推动软件国际化，形成研发、生产、销售和系统集成相互配套、结构合理的软件产业，为
38、传统产业改造和信息化服务。到 2005 年，培植 45 个年销售收入 10 亿元以上的软件企业和 810 个有8自主版权的名牌产品，软件产业（含系统集成）销售收入达到 100 亿元，利税 25 亿元。（3）高质量信息服务业。把推进信息化进程作为重要战略任务，大力发展信息基础网络，推进电子商务发展，将企业信息化放在突出位置，全方位、深层次推动信息技术应用；继续加大措施，发展通信产业。以电信、广电、联通及其他传输网络为基础，逐步形成超大容量、高效灵活、安全可靠、覆盖全省的宽带信息网络和宽带接入网络。基本实现集语音、数据、图象功能，以光纤通信为主、卫星通信、移动通信、微波通信为辅的天地一体宽带多媒体
39、数字信息网，实现网络的综合化、宽带化、智能化和个人化，网络技术水平和规模位居全国前列。在干线传输网的基础上，统一规划和建设接入网络，促进电信网、广电网、计算机网的融合，实现网络资源共享。完善省级综合信息交换平台，在统一平台上建设和完善十大信息化网络工程，建设市地区域信息港，基本形成信息化体系。逐渐把经济运行和社会发展构筑在各种网络之上，向网络要资源、要潜力、要效益。建设和完善政府信息类、科技教育类、工商经济类、资源环境类、社会保障类、文化生活类等对全省有重大影响的 6 大类省级数据库。到 2005 年，公用网电话用户达到 2100 万户，移动通信用户 1400 万户，长途电话交换机 40 万路
40、端，电话普及率达到 50%，网络用户超过 1000 万户；广播电视覆盖率 95%，有线电视入户率达到 60%，用户 1300 万户，有线电视网争取市级区域网全部实现双向，县级区域网 50%实现双向。开展远程教育、远程治疗、数字广播等业务，覆盖用户达到 300万户。信息服务业的销售收入达到 600 亿元，利税 100 亿元。2.生物工程产业。围绕基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程、生化工程“五大技术”研究开发，重点发展农业生物工程、生物工程创新药物、新兴轻化工及食品生物工程产业。 “十五”期间，基本形成有山东特色的生物工程产业，培植 20 种国际先进、国内领先，有一定市场占有率和较强竞争力的优
41、势产品，跨入全国生物工程产业的前 3 位，到 2005 年实现销售收入 260 亿元，利税 50 亿元。 基因工程技术，主要开展目标基因的分离克隆技术、导入调控技术，加强基因工程下游技术的开发，建立生物反应器和动植物优质种质基因库，开展生物芯片技术和基因治疗技术研究。 细胞工程技术，重点发展植物细胞融合技术、动物细胞克隆技术、胚胎移植产业化关键技术，新品种植物细胞组培产业化技术，开发应用单克隆抗体技术。酶工程技术，开发耐高温、耐特殊条件和特殊用途的新酶源，加强酶分离、纯化和固定化酶技术研究，选择确定最佳反映条件。发酵工程技术，优先发展构造基因工程菌、微生物培养和发酵新工艺、生物反应器及发酵过程
42、控制、发酵后处理及产品高回收率技术。生化工程技术，以微电子及计算机技术、新型材料为基础，重点发展高度自动化的反应器、传感器、后处理设备及装置、新型分离介质及分离技术。（1）农业生物工程。把现代生物技术的农业应用作为重要战略，加快发展专用优质、高抗逆基因工程和细胞融合育种，名优果蔬、花卉组培脱毒快繁，动物体外受精及胚胎移植，转基因动物创建，复合化、高效化生物肥料和农药，基因工程疫苗及新型兽药等农业生物制品。以山农大、山大、莱农、省农科院及烟台、莱芜、莱州、滨州等农（畜）科院所为依托，联合莱州登海种业、济南泉星种业、安丘科萌、德州花卉、东营东方花卉、沾化冬枣实业、滨州华宏生物、山东农业实业、山东中
43、大动物胚胎中心等龙头企业及一批示范园区，形成农业生物工程基地。 “十五”期间，培育和推广基因工程小麦良种（质）35 个，基因工程玉米良种（质）24 个，棉花基因工程良种 23 个，建设蔬菜工厂化育苗生产线，高标准果品、花卉脱毒组培苗木基地，形成 20 个销售收入过亿元、58 个过 2 亿元的良畜种（种苗）9产业化基地。（2）生物工程制药及创新药物。围绕肿瘤、心脑血管病、传染病、免疫缺陷等重大疾病的防治，以下游技术开发和产业化为重点，有选择的发展基因工程药物及疫苗、单克隆抗体药物及临床诊断试剂；改进中药工艺，发展浓缩、微粉化及单体提取技术；发展新型抗生素。依托新华、鲁抗、齐鲁、阿华、科兴、泉城、
44、福瑞达、格兰百克、赛洛金、金泰、荣昌、国大、3V、绿叶等企业，重点发展白介素系列、粒细胞集落刺激因子、人干细胞生长因子、r-干扰素、葡激酶、内抑素、重组纤激酶激活因子、重组人血清白蛋白、肿瘤坏死因子、人表皮生长因子及促肝细胞生成素、八宝素、头孢三嗪、头孢他啶、-七叶皂甙钠、虫草多糖、银杏内脂等，以及肝炎系列诊断试剂、幽门杆菌诊断试剂盒、肿瘤标志物系列、肿瘤疫苗等。要加强具有自主知识产权技术的开发力度，减少仿制和照搬，严格控制新增定点企业，避免无序竞争和重复建设。到 2005 年，研制开发具有自主知识产权的新型药物 30 个，培植 10 个销售收入过 2 亿元，23 个过 10 亿元的企业（集团
45、） ；生物技术药物的国内市场占有率达到 15%，销售收入占全省制药销售收入的比重超过 20%，使生物技术制药的开发、生产综合实力居全国前例。（3）轻化工及食品生物工程 。选育优良工业生产菌种，发展酶固定化技术、细胞固定化技术、酶生产下游工程的新工艺、新设备及高纯、萃取技术，大幅度提高轻化工、食品生物工程产品的技术含量。依托泰安四维、肥城瑞泰、淄博中轩、临邑恒利、滨州天绿园、禹城环宇、禹城木糖醇、曹县中原聚福等企业，重点发展灵芝系列产品、高取代羟丙基纤维素酶、黄原胶、衣康酸、高纯度异麦芽低聚糖、木糖醇、凝乳酶等产品，形成 10 个以上销售收入过 2 亿元，5 个过 5 亿元的企业集团。3.新材料
46、产业。紧跟新材料向功能化、复合化、智能化发展的国际趋势，以新材料制备、材料成型加工两大关键技术为基础，利用信息和计算机管理技术，加强材料设计、制造工艺控制、材料在线检测分析等关键技术的研究开发；液态与半固态材料、粉末材料、固态材料的成型加工技术和材料表面处理、改性、复合加工技术的研究开发。在新型高分子材料、特种材料、复合材料、电子基础材料、新型建筑材料五大产业，重点发展技术含量高、市场广阔的 50种（系列）新材料的产业化，分别有 20 和 30 种达到国际先进、国内领先水平。逐步形成烟台、淄博、莱芜等区域性特色新材料基地。到 2005 年，培植 20 个销售收入过 10 亿元、10 个过 20
47、 亿元的骨干企业集团，销售收入力争达到 500 亿元，占高技术产业的 15%20% ，利税 100 亿元。（1）新型高分子材料。以我省具有产业优势的特性纤维、聚氨酯、塑料、橡胶为重点，开发节能、长寿命、轻量化、环保型高分子材料，发展 MDI 规模生产、聚氨酯系列产品；通用塑料工程化、工程塑料高性能化及模具加工、成型设备；差别化、功能化化纤和相关系列产品，离子膜、分离膜等膜材料及应用；新型合成橡胶及系列制品；油田化学品、特种胶粘剂等产品。以烟台万华聚氨酯、烟台氨纶、济南圣泉、齐鲁化纤、潍坊亚星、莱芜振华化工、招远膜天、省海化院等骨干企业为依托，重点发展 MDI、特性氨纶纤维、芳纶、聚四氢呋喃、磷
48、系共聚阻燃聚酯切片、氯化聚乙烯系列产品、聚丙烯酰胺微胶乳、液体脱气膜及装置、10000 吨/日以上海水淡化成套装置、均相膜及膜装置等产品。（2）特种材料。在特种陶瓷材料、微粉材料、纳米材料、微孔材料、高性能结构材料等方面，加强相关技术的研究开发，培植一批在国内外市场有较高知名度和一定市场份额的拳头产品。以莱芜10九羊、淄博工陶、省硅研院等企业为龙头，重点发展氧化铝、氧化锆、碳化硅、氮化硅陶瓷材料制备技术，薄厚膜电路用氧化铝陶瓷基片、高频压电陶瓷基片及敏感器件、陶瓷轴承球及轴承、高强蜂窝陶瓷和多孔陶瓷、陶瓷复合刀具和模具、耐磨耐蚀制品、陶瓷质电容式压力传感器等产品，80%的产品达到国际先进和国内
49、领先，培植工程陶瓷产业。依托莱芜磁性材料、莱芜粉末冶金、东营益达、济南裕兴化工等企业，形成系列高导磁粉、磁件、无偏析混合铁粉、水雾化钢铁粉末、水热法钛酸盐系列电子陶瓷粉体，红石型二氧化钛电子级粉体、高反射玻璃微珠粉体等产业化能力，70%的产品达到国际先进和国内领先。以青岛化工学院为依托，淄博兴武集团、淄博广通公司、山东正元公司等企业为基地，发展纳米钯一氧化碳助燃剂、纳米二氧化锆等纳米材料应用产品。 （3）复合材料。突出发展纤维增强树脂基、金属基复合材料、碳/碳复合、粒子复合材料和各种复合型功能材料。加强复合材料及相关原料、制品的研制，将材料优势转为制品优势，提高产品的附加值。以山东天泰碳纤维、威海光威、泰山复合材料等企业为龙头，重点发展碳纤维、碳纤维预浸料、复合防弹板、碳纤维刹车片、聚丙烯腈原丝、高细度池窑拉丝、各类中高压玻璃纤维复合轴承、托辊等制品。（4）电子基础材料。重点发展大规格硅单晶、镓基化合物半导体材料、有机半导体材料及器件；钒酸钇、钨酸铅、大尺寸磷酸二氢钾等激光晶体产业化生长及民用产品开发；高性能永磁材料及制品；镍氢电池、锂离子电池材料、彩管导电涂料、电解铜箔、覆铜板、金丝、电极铝箔材料、
