1、高金浩同志在全系统兴奋剂专项治理集中攻坚视频会议上的讲话（2008 年 6 月 13 日）同志 们 ：刚 才素 伟 同志 对 前一 阶 段 兴奋剂专项 治理工作 进 行了 总结 ，肯定了成 绩 ，指出了存在的 问题 ，对 下一步工作 进 行了具体安排部署，提出了明确要求，我完全同意，各 级 各部 门 一定要切 实抓好落 实 。下面我就 进 一步深入开展食品 药 品安全 专项 整治，打好 “三个硬仗 ”集中攻 坚 ，确保奥运食品 药 品安全，再 强调 几点。一、进一步明确目标任务。 前一 阶 段，各 级 各部 门 高度重视 、迅速行 动 、精心 组织 ，围绕 保障奥运食品 药 品安全，全力打好三
2、个硬仗，全省迎奥运食品 药 品安全 专项 整治取得了重要 进展和明 显 成效。但在 兴奋剂 治理迅雷行 动检查 和明 查 暗 访 中也确 实发现 了不少不容忽 视 的 问题 ，各地工作 进 展也不 够 平衡，迎奥运、保安全食品 药 品 监 管的任 务还 很 艰 巨。因此，省局党 组研究决定召开 这 次会 议 。会 议 的主要任 务 是： 进 一步 动员 全系 统各 级 各部 门 ，在 6 月份集中一个月的 时间 ，对 “三个硬仗 ”进 行集中攻 坚 ，确保把影响奥运食品 药 品安全的 隐 患、 问题 排除掉、解决好。各 级 各部 门 要 对 前一 阶 段工作 进 行 认 真的 “回 头 看 ”
3、，特 别是 对 存在的 问题进 行全面、 细 致、 认 真、 彻 底的排 查 疏理； 针对存在的 问题 ，进 一步 强 化工作措施，集中 时间 、集中力量打一 场攻 坚战 、歼灭战 ，切 实 把 问题坚 决、全面、 彻 底地解决在 7 月份之前， 奋 力 夺 取迎奥运食品安全 专项 整治、 兴奋剂专项 治理和药 械市 场 集中打假 “三个硬仗 ”的全面 胜 利。 为 完成 这 一任 务 ，各级 各部 门 要再接再 厉 ，进 一步加大工作落 实 力度， 对 国家和省里的各 项 部署要求，要不折不扣、全心全意、 积 极主 动 地 贯彻 落实 到位。特 别 是 对兴奋剂专项 治理 “五个凡是、五个一
4、律 ”的 规 定，思想上不能有任何 质 疑， 执 行上不能有任何 迟 疑。 对 国家局的这 一 规 定，我 们 各 级 各部 门 必 须 毫不犹豫地 执 行，必 须 开拓 创新地 执 行，必 须 千方百 计 地落 实 。在前一段的整治行 动 中，秦皇岛 和衡水市局各吊 销 了一家 违 法 经营 蛋白同化制 剂 的 药 品零售企 业 的 许 可 证 ，廊坊市局吊 销 了一家 销 售假劣 药 品的 药 品零售企 业 的 许 可 证 。对这 三个市局 严 格落 实 有关 规 定的工作 态 度和做法， 给 予表 扬 。二、加强领导，强化责任，确保政令畅通。 打好 “三个硬仗 ”，是全系 统 各 级 各
5、部 门 当前工作的重中之重，必 须 列入 “一把手工程 ”，切 实 加 强领导 。但从前段情况看，个 别 地方 对 “三个硬仗 ”，特 别 是 兴奋剂专项 治理工作重 视 程度 还 不 够 高；有的地方的主要 领导 、分管 领导 工作 虽 然也抓了，但 显 得重 视 不 够 。还 有个 别 同志 认为 ，本地不属于食品 药 品安全保障的重点地区，因而心存 侥 幸， 对 工作抓得不 够紧 。这 是政治意 识 和大局 观 念不够强 的表 现 。在 这 里我特 别强调 ，不管是重点地区 还 是非重点地区，确保奥运安全，打好 “三个硬仗 ”，都是本地、本部 门 工作的重中之重， “一把手 ”必 须亲
6、任 领导 小 组组长 ，亲 自抓；不管是重点地区 还 是非重点地区，在食品 药 品安全方面都不能出 问题 。哪里出了 问题 ，都可能 对 奥运安全造成不良影响，甚至 恶 劣影响。 对 此，各 级 各部 门 特 别 是各 级 主要 领导 必 须 有清醒的 认识 。下一 阶 段， 对 重点地区来 说 ，要 严 防 “灯下黑 ”，坚 决消 灭监 管死角、 隐 患和薄弱 环节 ；要 严 防松懈 厌战 和前 紧 后松，切 实 做到越是关 键时 刻，越要再接再 厉 ，严 防死守。 对 非重点地区来 说 ，要在 6 月份重点 进 行 “回 头 看 ”，认 真分析存在的 问题 ，切 实 将各种问题 解决在萌芽
7、和初始状 态 ，确保将国家和省里的各 项 要求落实 到位。同 时 ，各 级 各部 门 都要 进 一步 强 化 责 任落 实 ，实 行一包到底工作 责 任制，将省局提出的 “包 块 ”、“包 线 ”、“包重点、包 难 点 ”的要求落 实 到具体 领导 和具体部 门 、具体人 员 ，决不能出 现责任空档。在工作推 进过 程中，要 强 化各 级 食品 药 品 监 管部 门 守土有 责 、责 无旁 贷 的 责 任意 识 和企 业 是第一 责 任人的主体 责 任意 识 ，确保政令 畅 通。 对 省局提出的各 项 要求和工作部署，各 级各部 门 都要 坚 决 贯彻执 行。 为 加 强 工作 调 度，各市局
8、要于 6 月底写出 阶 段性工作 总结 ，向省局 报 告工作 进 展； 7 月初，省局将召开 调 度会，听取各市局主要 领导 的工作 汇报 。整个奥运会筹备 和 举办 期 间 ，省局 还 将 组织 人 员对 各市工作开展情况 进 行暗访 ，发现 因 领导 不力、 责 任落 实 不到位、 贯彻 上 级 有关要求不 认真、工作不扎 实 的，要 进 行通 报 批 评 ，严肃 追究有关 领导 和 责 任人的 责 任。奥运会、残奥会 结 束后，全系 统 要 对 迎奥运食品 药 品安全工作 进 行 总结 ，对 先 进单 位和个人 进 行表彰。三、进一步强化兴奋剂专项治理工作。 关于 兴奋剂专项 治理， 刚
9、 才素 伟 同志已 经讲 得很全面了。在 这 里我重点 强调 几个方面的 问题 。一是宣 传 培 训 工作要确保到位。前一 阶 段，各 级监管部 门对 国家和省有关 兴奋剂 治理的方 针 政策 进 行了比 较 广泛的宣 传 ，举办 了一些培 训 班，收到了 较 好效果；但宣 传 培 训 的深度和广度仍然不 够 ，还 没有达到全覆盖。在督 查 中 发现 ，一些 药店 营业员 ，甚至 药 店 负责 人 对 “五个凡是、五个一律 ”的 规 定不清楚， 对 零售 药 店禁止 经营 的 48 种含 兴奋剂类药 品不清楚。因此，下一步要 进 一步在宣 传 培 训 上下功夫， 实现 宣 传 培 训 全覆盖。
10、特 别 要将 “五个凡是、五个一律 ”等有关 规 定宣 传 到每个 药 品生产经营 使用 单 位和每位从 业 人 员 ，要 让 每个 药 店、每位 员 工都清楚哪 48 种含 兴奋剂类药 品零售 药 店不能 经营 。二是要 进 一步强 化 监 督 检查 。在深入宣 传 培 训 的基 础 上，要加大各 项规 定的执 行力度和 监 督 检查 力度，确保将各 项规 定不折不扣地落 实 到行 动 上，以各 项规 定的 执 行效果和 专项 治理工作成果 检验 宣 传培 训 效果。三是各方面工作要 进 一步做 实 、做 细 。前一 阶 段，各地 对药 械生 产经营 使用 单 位都 进 行了拉网式 检查 ，
11、但省局在督查 中 发现 仍存在 这样 那 样 的 问题 ，这说 明我 们 的工作 还 不 够 扎实 、不 够细 致。因此，在 6 月份，各地要 对药 械生 产经营 使用 单位 进 行逐一排 查 ，进一步查漏补缺，坚决把各方面的工作做扎实、做细致，不能再出现任何疏漏。四是要加强沟通协调。各级食品药品监管部门要充分发挥兴奋剂专项治理领导小组的作用，着重检查了解相关部门在兴奋剂专项治理上存在的问题，及时向上级部门和政府汇报，向相关部门通报，协调促进问题及时解决。千万不能因为职责不清、责任不明造成推诿扯皮，贻误战机，养成大患。四、切实抓好食品安全专项整治督导协调。 对 食品安全 专项 整治，省委、省政
12、府高度重 视 ，各部 门 抓得也很 紧 。在整治行动 开展 仅 一个多月的 时间 里，省政府就 进 行了两次 调 度，近日又 组织检查组 ，对 重点地区和奥运食品直供企 业 及涉奥企 业 的食品生 产 加工和 质 量控制情况 进 行暗 访 和 检查 。省政府在 6、7月份， 还 要分 别进 行 调 度部署。我 们 也 组织 有关部 门对 重点地区的 10 类 食品 进 行了 专项 抽 检 。作 为 食品安全 专项 整治的 牵头部 门 ，下一步我 们 要重点抓好以下几 项 工作。一要督促有关部门 突出 对 奥运食品直供企 业 及涉奥企 业 的 监 管， 严 格落 实 “驻点 监 管、封 闭 管理
13、、批批 检验 、严 格准出 ”制度，特 别 要把 24 小时驻 点 监 管制度落 实 到位 ,绝 不能搞 “以包代 驻 ”、“以巡代 驻 ”。二要突出 对 秦皇 岛 市 、 环绕 京津市 县 等重点地区的 监 管，加 强对秦皇 岛 分 赛 区食品安全工作的 监 督指 导 。三要 进 一步加 强组织协调 。食品安全 专项 整治涉及七八个部 门 ，组织协调 任 务 很大。要按照省政府工作方案要求， 协调 各部 门严 格落 实监 管 责 任，组织 各有关部 门 开展工作督 导 和明 查 暗 访 ，及 时发现 和解决 问题 ，严 防出 现监 管空档。要随 时 掌握和了解各部 门 工作开展情况，及 时
14、向省政府 报 告，向有关部 门 通 报 ，做到 组织协调 工作有力、到位，决不能因 为 我 们组织协调 不力而形成薄弱 环节 、出 现问题 。五、深入开展药械市场集中打假行动。 药 械市 场 集中打假是 “三个硬仗 ”之一，与其它两个硬仗同等重要。前一 阶 段一些地方比 较 重 视 ，查处 了一批制售假冒 伪 劣 药 械案件，吊 销 一些企业 的 许 可 证 。但从 举报 情况看，制售假冒 伪 劣 药 械的 问题 仍然存在。同 时 ，一些地方由于将主要精力投入到了食品安全整治、兴奋剂 治理上， 对这项 工作有所放松。下一步，各 级 各部 门 要 进一步增 强对药 械集中打假重要意 义 的 认识
15、 ，在 这 次迎奥运食品药 品安全 专项 整治集中攻 坚 行 动 中，要把集中打假作 为 集中攻坚 的主要任 务 、关 键 一 环 ，予以 调 度重 视 ，集中力量，迅速行 动 ，坚 决打好 药 械集中打假攻 坚战 。各市要制定集中打假行 动 方案，明确工作措施，狠抓工作落 实 ，在 6、7 两个月迅速掀起一 场药械市 场 集中打假 风 暴， 严厉 打 击 制售假冒 伪 劣 药 械的 违 法行 为 ，查处 一批典型 违 法案件，震 慑违 法犯罪。在打假行 动 中，要深入推 进药 械生 产经营诚 信体系建 设 ，对违 法 违规 企 业 要公开曝光，对销 售假劣 药 械的 营销 人 员 要 坚 决
16、 驱 逐出 药 械 营销 行 业 。要通过药 械市 场 集中打假行 动 ，净 化 药 械市 场 ，为 奥运会成功 举办创 造良好的市 场环 境。同志 们 ，前一段各 级 各部 门 做了大量工作。特 别 是在 这 期间 又遇到了汶川大地震，我 们 在支援地震灾区方面投入了大量的精力，做出了突出成 绩 ，受到了省 领导 的表 扬 。在 这样 一种情况下，同志 们 都很辛苦 , 但我 们 决不能松 劲 ，因 为 接下来的工作任 务还 很 艰 巨。在奥运会筹 备 工作 进 入 紧 要关 头 的特殊 时 期，我 们 一定要 发扬 不怕困 难 、连续 作 战 、勇挑重担的精神 ,继续 以饱满 的工作 热 情 ,高度 负责 的工作 态 度 ,更加扎 实 地做好迎奥运食品 药 品安全 专项 整治工作 ,为 奥运会成功 举办 做出 应 有的 贡 献 !
