1、1吉林市教育局行风建设专项治理工作简 报 第 1 期吉林市教育局行风建设工作领导小组主办 吉 林 市 教 育 局 行 风 建 设 工 作 办 公 室 编 发 2005 年 4月 _ 专题报道（一）全市教育纪检监察工作会议在市旅游宾馆召开3月 25日，全市教育纪检监察工作会议在市旅游宾馆召开。各县(市)区教育局局长、纪委书记监察室主任；市教育局机关中层以上干部；市教育局直属各校校长、党委书记参加了会议。市政协文教委主任杨开丽，市人大教科文委副主任夏立凡，市发改委副主任朱可娜，市财政局教科文处、市审计局行政事业处有关负责同志以及市教育局聘请的行风建设监督员出席了会议。市教育局党委副书记、纪委书记杨
2、茂祥同志作了工作报告。市教育局纪检委副书记、监察室主任高伟同志宣读了吉林市教育局 2005年行风建设专项治理工作方案 。蛟河市教育局局长单鹏图同志作了行风建设工作经验介绍。市教育局副局长王彦增同志主持会议，市教育局局长、党委书记孙耀谦同志出席并作了重要讲话。杨茂祥同志指出 2004年在上级纪委和党委的正确领导下，在基层单位党组2织的积极努力和县（市） 、区教育局的大力配合下，全市教育系统的党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩, 总体形势比较好。教育系统的行风建设作了很多工作,也取得了一定的成绩。他指出，今年我市教育的行风建设将要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央和省、
3、市纪委全会以及省教育纪检监察工作会议和市纪委八次全会精神，紧紧围绕全市加快发展振兴老工业基地的这个大局， 坚持从严治党，加大预防腐败工作力度，以贯彻落实中央颁布的关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要为重点，抓好反腐倡廉各项任务的落实，通过专项治理，加强纠风建设，促进教育事业全面协调可持续发展。孙耀谦强调行风专项治理工作要以提高育人质量，加强廉政建设和行风建设为突破口，全系统同心协力，全方位加强行风建设，办好让人民满意教育。今年的行风建设工作，各县(市)区教育局，市直各单位主管领导要高度重视,认真按吉林市教育局 2005年行风建设专项治理工作方案落实，并根据各地区各单位实
4、际情况制定本单位工作方案，做到上下协调动作，把全体教职工发动起来共同解决行风问题，各单位各部门要加大与各个方面的沟通汇报，加大正面宣传，尤其要认真查处违纪案件，集中治理教育乱收费、乱办班和教师违反“师德禁令”的行为，重点解决群众反映强烈的问题。希望各级各部门务必加强领导，明确责任，确保行风建设各项任务落到实处。 会议公布了全市教育行风举报电话。专题报道（二）市民与政府“一线牵”现场办公4月 7日，市纪检委、市软环境办公室、江城晚报社联合举办了“市民与政府一线牵”活动。市教育局局长、党委书记孙耀谦；党委副书记、纪委书记杨茂祥；副局长王彦增、戴明芳、于海波、甄树哲等主要领导和各处室负责人以及四城区
5、教育局主要领导、市直属一中、毓文中学、五中、九中、一实验小学、二实验小学六所学校的校长现场接听群众电话，受理群众投诉，为群众解难释疑。活动历经两个多小时，共接听热线电话 130多个，针对群众提出的各类咨询性、政策不清的问题以及收费、办班等百余个教育相关问题，作了详细解答。市教育局局长孙耀谦表示教育系统的行风建设关系到党和政府的形象，关系到培养人才的质量，关系到人民群众的利益和教育改革发展的大局。今年，市教育局将把行风建设作为年度重点工作进行专项治理。我们将以教育法 、3教师法和行政许可法为准绳，以塑造教育良好形象，办好让人民满意的教育为宗旨。对于群众提出的问题，凡是能马上解决的，必须及时进行处
6、理和办理，凡是需要进一步调查核实的，都要责成专人进行认真记录，在最短的时间内查清事实，及时处理并进行反馈。* * * * * * 吉林市教育局 2005 年行风建设专项治理工作方案教育系统的行风建设关系到党和政府及教育自身的形象，关系到培养人才的质量，关系到群众的利益、社会的稳定和教育改革发展的大局，必须下大气力进行集中治理整顿。2005 年，市教育局将把行风建设作为年度重点工作进行专项治理。加强领导，加大力度，上下联动，齐抓共管，扭转我市教育系统行风建设被动局面，办好让人民满意的教育。一、指导思想以“三个代表“重要思想为指导，以教育法 、 教师法和行政许可法为准绳，以塑造教育良好形象，办好让
7、人民满意的教育为宗旨，以深化管理，强化素质，转变作风，提高教育教学质量和服务水平为核心，以集中治理教育乱收费、乱办班和教师违反“师德禁令“的行为为重点，采取有力措施，解决行风建设中的突出问题，以治理整顿行风的决心、力度和效果取信于民，实现全市教育行风的基本好转。二、重点治理和解决的问题针对我市教育系统行风建设的现状，特别是去年全市民主评议行风反映出的教育行风建设中存在的突出问题，这次行风专项治理工作要从群众意见大、反映强烈的事情改起，从群众热切盼望的事情做起，重点解决群众反映强烈的4 个问题：1、解决部分教育行政部门、事业单位和中小学校违规收费和擅自推销教辅资料的问题。2、解决部分学校违规办班
8、、违规补课和社会上无证办班、超审批项目办学等问题。3、解决少数教师违反吉林市教师师德五项禁令 ，影响教师群体形象问题。4、解决政风建设中存在的承诺不践诺及工作纪律、工作作风、服务质量、服务态度中存在的问题。三、方法和步骤第一阶段：全面动员发动（3 月下旬-4 月上旬）4各县（市）区、开发区和企业教育行政部门，全市各级各类教育机构和办学单位都要认真深入地搞好思想发动，努力增强开展行风建设专项治理的责任感和紧迫感，各县（市）区和各级各类学校要在全体教职员工中，开展“教育光荣我光荣，我为教育争光荣“的主题教育活动。通过专题座谈讨论，统一思想，提高认识，认清形势，落实责任，查找不足，明确方向。通过专题
9、座谈讨论，进一步培树广大教师热爱教育，关注教育声誉的主人翁责任感、为教育行风建设作贡献的决心和自觉遵章守纪，做人民满意的教师的态度。并通过召开不同层面座谈会（含家长会） ，印发调查问卷，倾听服务对象和社会各界意见及建议，找准并抓住本地、本单位在行风建设中群众反映强烈的突出问题，并进行认真梳理，制定针对性强的行风专项治理工作方案。市教育局协调全市各新闻媒体，集中宣传专项治理行风的决心和态度；同时，公布中小学收费项目、收费标准和收费依据。各学校经备案核准后，将收费项目及标准公示，实行“阳光收费“。第二阶段：集中治理整顿（4 月中旬-7 月末）1、4 月份，各学校（含民办学校、幼儿园）先行自查自纠，
10、对照省、市、县（市）区有关文件，针对群众反映强烈的突出问题，特别是在乱收费、乱办班、乱补课及师德建设中存在的违纪违规行为，旗帜鲜明，态度坚决地进行集中治理整顿，并将自查自纠治理整顿情况形成书面报告，于 4月末前按隶属关系和管理权限分别报上级教育行政部门。2、5 月份，市、县（市）区两级教育行政部门及开发区、企业办学主管部门分别组成行风建设专项治理检查组，进行集中检查，发现问题及时查处，对顶风违纪的要从快从重处理并进行通报。各县（市）区、开发区和企业办学单位要将检查结果书面报市教育局行风治理办公室。3、市、县（市）区两级教育行政部门分别协调有关部门配合，对市民反映强烈的社会上的“黑班“进行集中治
11、理整顿，严肃查处未经审批办班和超审批范围的社会办学行为。4、6 月-7 月，集中整治中、高考考风考纪，“小升初“招生秩序。制定相关政策，严肃招生纪律，严格工作程序，查处违规违纪行为，实行“阳光招生“。5、通过集中治理整顿， 对各类违规收费、办班、补课行为，违反 “小升初“、“中招“、“高招“制度、政策的行为，违反师德禁令的行为及其他干扰破坏行风建设、影响教育形象的行为，进行深入查处，要把不该收取的费用坚决退回去，把不该办的补课班坚决停下来，把不该增加的课业负担坚决减下来。第三阶段：教育开放与社会互动。 （8 月-9 月）1、县（市）区、开发区、企业教育行政部门，各级各类学校（含民办学校、幼儿园
12、）都要联系本行政区域内的市级人大代表、政协委员、党代表以及各级软环境暨行风建设监督员，征求意见，接受监督。每县（市）区各联系 10人，5每所学校各联系 5人以上，并实行固定联系制。各学校邀请他们到校集中检查指导学校工作，向他们宣传行风建设和教育教学工作成果，开展联谊活动，求得人大代表、政协委员、党代表及行风监督员对教育和学校的理解和支持，并通过他们扩大宣传。2、各级各类学校（含民办学校、幼儿园）向全体学生家长印发致学生家长的一封公开信，着力宣传行风建设和学校教育教学成果，表明办好让人民满意的教育的决心和态度，虚心征求家长意见，努力争取学生家长对学校的关心、爱护、理解、支持和帮助，努力使每位学生
13、家长都能成为教育和学校的义务宣传员。3、开展“万名教师访万家“和“万名教师帮扶万名学生“活动。全市各级各类学校（含民办学校、幼儿园）的教师走进千家万户集中开展家访活动。广大教师以强烈的主人翁责任感，在加强与学生家长沟通，帮教学生的同时，自觉做教育的宣传员。宣传教育的成果，相关的政策，并以自身吃苦耐劳的精神和对学生、对事业高度负责的态度，彰显教师群体的高尚师德和崇高形象，从而使社会各界和广大群众更加熟知教育、理解教育、关注教育，以客观、公平、公正地评价教育。班主任教师家访量不得少于 5人次，科任教师家访量不得少于3人次，每位教师至少帮扶 1名学生。家访对象要有所选择，有所侧重，要有代表性，尽量避
14、免一家多访。家访要有记录，学校统一检查备案。各级各类学校都要把做好家访工作作为教师的岗位职责，认真进行考核。4、全市各级各类学校（含民办学校、幼儿园）于 8月末或 9月初都要举办一次家长公开日活动。 “活动日“期间，要尽最大努力，把全体学生家长请到学校来，征求家长意见，通报学校工作，加大正面宣传力度。5、市、县（市）区教育行政部门分别邀请市级人大代表、政协委员、党代表、行风监督员及有关社会团体成员集中走访、视察、检查、参观部分学校，并分别以座谈会、联谊会、“协调组“会议等多种形式，沟通情况，汇报工作，宣传政策，求得支持。各地教育行政部门还应通过对有关部门和单位的登门走访，征求意见。6、开展“万
15、名市民评教育活动“。9 月下旬，市、县（市）区两级教育行政部门分别印发评议表，请社会各界群众评议各自直属学校行风建设情况。评议表发放范围：部分人大代表、政协委员、党代表、各民主党派和无党派人士、各社会团体成员，部分副县级以上领导干部，软环境暨行风建设监督员、部分新闻工作者、部分学生家长及企事业干部职工。每县（市）区印发一千份评议表，市教育局同时印发一千份，评议直属学校。评议结果要打分、排序，并在教育系统内公开。第四阶段：建章建制，巩固成果。 （10 月）各县（市）区、开发区、企业教育行政部门要认真总结行风建设专项治理6工作的情况和经验，完善各项规章制度，形成行风建设的长效机制，巩固专项治理的成
16、果。市、县（市）区两级教育行政部门视情况，分别组成行风建设先进事迹报告团，巡回报告。四、主要措施1、加强领导。成立吉林市教育行风建设专项治理工作领导小组。组长：孙耀谦。副组长：杨茂祥、王彦增、戴明芳、于海波、甄树哲、付余江、李儒田。成员：市教育局各有关处（室）负责人。领导小组办公室设在局纪检委（监察室） ，并抽调专人开展日常工作。办公室主任：高伟。各地各单位也要成立相应的领导机构，由一把手负总责，并抽调专人，设置办公室。2、加强考核和结果运用。把行风建设工作特别是专项治理工作作为一项主要指标纳入教育工作目标管理责任制考核，实行一票否决。在行风测评本类别组中位居最差的单位予以降等处理（如有上级评
17、定，以上级评定结果为准） 。市局直属各学校行风测评结果在本类别组中位居后两位者不得评为一类，并由局纪委对学校主要领导进行诫勉谈话，帮助查找原因，限期落实整改措施。确因校长失职或工作不力的，要追究责任。3、加强政风建设。市、县（市）区两级教育行政机关要努力改变工作作风，严格遵守行政许可法 ，规范行政行为，清理和减少审批项目，减化审批程序，严禁搭车收费和机关乱收费，实行“阳光政务“。机关工作人员严格遵守机关干部“六不准“，努力提高服务质量，改善服务态度，认真承诺践诺。4、加大公开公示力度。市教育局建立新闻发言人或新闻发布会制度。就某些改革的重大决策，适时召开新闻发布会，由局领导或新闻发言人及有关处
18、（室）负责人通过新闻媒体向社会发布有关重大决策、改革及相关政策，宣传教育工作重大成果，实行“阳光服务“。市、县（市）区两级教育行政部门和各级各类学校均设行风建设举报电话，在上报上级教育行政部门的同时，通过适当方式面向社会、学生和学生家长公开。各级教育行政部门、各级各类学校还要设立行风建设举报信箱，认真受理群众来信举报。5、加大宣传力度。市、县（市）区两级教育行政部门和各级各类学校要采取有力措施，加大与新闻单位的协调力度，大力开展正面宣传，形成正确的舆论导向。集中宣传本地、本单位教育、教学工作的突出成果；行风建设和专项治理工作的突出作法、措施和成果；教育工作为我市两个文明建设作出的贡献；宣传安贫
19、乐教，勤奋工作的典型教师的先进事迹。同时，各地、各学校还要通过板报、画廊、悬挂过街标语等形式，向社会表明加强行风建设，办好让人民满意的教育的决心和态度，以利于形成集中宣传教育的良好氛围。6、加大查处违纪案件的力度。重申吉林市教师师德五项禁令和违纪处罚办法。认真受理群众举报，坚持边整边改的原则，对举报案件，按隶属关系要件件有着落，件件有回音，对违纪违规问题，一经查实，坚决处理。特别要7认真查处一批群众反映强烈，有影响的案件。要严肃招生工作纪律，各公办中小学的教师，在初、高中招生期间，任何人不得收取“回扣“费用，违者严肃查处。7、加强各项工作协调。要把行风专项治理工作与教育系统正在开展的保持共产党
20、员先进性教育活动结合起来，与日常教育教学工作有机结合起来，做到统筹兼顾，互为促进，共同提高。8、加强检查调度、建立联系巡视制度。市和县（市）区教育局建立行风专项治理工作联系点制。通过局机关干部联系学校，加大行风建设的巡视督导力量。* * * * * * 全市教育系统行风建设公开举报电话：吉林市教育局：2071111船营区教育局：4831212昌邑区教育局：2755302龙潭区教育局：3041691丰满区教育局：4661767永吉县教育局：4222958舒兰市教育局：8212665蛟河市教育局：7250928磐石市教育局：5231770桦甸市教育局：6233311开发区事业局：3059694高新区事业局：4798069吉化公司总校：3968232报：省教育厅，市委，市人大，市政府，市政协，市纪委，市软环境办公室，8市纠风办公室 发：各县（市）区教育局，市教育局机关各处室,直属各单位，民办学校，企办学校 吉林市教育局行风专项治理工作办公室 2005 年 4 月 22 日印发 地址：吉林市松江路 65 号市政府院内 5 号楼 4 楼 电话：2071111 责编：高伟 编辑：尹小灵、尤旭
