1、嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本机械工业第四设计研究院二 OO九年八月嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 SCIVICi目 录1 嵩县产业聚集区总体发展规划概述 11.1 矿产品深加工区规划方案简述 11.2 矿山采选装备制造区规划方案简述 42 嵩县产业聚集区开发建设状况 83 区域环境质量现状 94 规划方案协调性分析 105 规划实施的环境影响预测分析 136 资源环境承载力分析 146.1 矿产资源承载力分析 146.2 水资源承载力分析 146.3 区域环境容量分析 146.4 环保设施支撑性分析 156.5 评价结论 157 规划选址及总体布局合
2、理性分析 167.1 规划选址合理性分析 167.2 总体布局合理性分析 178 聚集区环境准入条件 209 生态环境影响和水土保持 2110 社会环境影响分析 2111 规划方案优化建议及环境影响减缓措施 2211.1 规划方案优化建议 2211.2 环境影响减缓措施 2211.3 环境目标可达性分析 2412 总体评价结论 26附图：矿产品深加工区土地利用现状图矿产品深加工区土地利用规划图矿山采选设备制造区土地利用现状图矿山采选设备制造区土地利用规划图 嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 SCIVIC11 嵩县产业聚集区总体发展规划概述嵩县产业聚集区包括两个产业园区
3、，即矿产品深加工区（位于饭坡乡东，2.44km2）和矿山采选装备制造业区（位于田湖镇北， 5.26km2）。发展目标：至 2020 年，用地规模 7.7km2，人口规模 3.43 万人。其中矿产品深加工区用地规模 2.44km2，人口规模 1.06 万人；矿山采选装备制造区 用地规模5.26km2，人口规模 2.37 万人。规划期限：总体规划期限为 2009-2020 年。近期 2009-2012 年，中期 2013-2015年，远期 2016-2020 年。1.1 矿产品深加工区规划方案简述1.1.1 规划位置及范围矿产品深加工区位于嵩县东北部饭坡乡乡政府用地东南，北以嵩汝路为界，南至大时坪
4、、小时坪、周家庄村民居住用地以北，东至用地自然沟壑，总用地面积2.44km2。1.1.2 功能分区及总体布局规划为居 住 区 、 行政服务区、工业区、 仓储区和公 用 设 施 区 五个功能区，总体布局为：居 住 功 能 区 位 于 用 地 东 北 侧 饭 坡 乡 政 府 驻 地 附 近 ， 为 园区提 供 良 好 舒 适的 居 住 环 境 ， 同 时 紧 邻 集 镇 ， 方 便 居 民 日 常 生 活 。行政服务区位于园区入口，成为聚集区管理中心，形成展现园区景观风貌的窗口。工业区为园区重要组成部分。分布在陆车路两侧。仓储区位于陆车路北入口处，方便物料的转运，为园区提供货运周转仓储用地。公 用
5、 设 施 区 根 据 地 形 在 北 部 工 业 片 区 内 地 势 较 低 处 规 划 公 用 设 施 区 ， 方便 园 区 污 水 收 集 处 理 。1.1.3 产业规划及布局（1）产业规划产业规划以矿产品深加工为主，建材制造为辅。发展重点为非金属矿山资源和稀有金属资源的开发、深加工，具体产业包括：嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 SCIVIC2萤石精粉深加工：利用萤石精粉资源开发氟化工系列产品，固体废料作为建筑装饰材料，形成物料的循环利用。利用石英资源生产硅、以及对长石的综合开发利用，并进一步加强对黄金、钼、铁等金属的深度开发加工。利用嵩县丰富的矿产资源优势，像
6、黄金、萤石、钼矿、钾长石、重晶石、伊利石、花岗岩等，对其进行深加工，提高其附加值，形成工业园的主导产业。同时，发展循环经济，延伸产业链条，增加一些建材等上下游产业。（2）产业布局矿产品深加工产业区：布置在园区南部陆车路两侧，总用地面积 106.32hm2。建材产业区：布置在用地西南侧和用地东北部，总用地面积 16.98hm2。1.1.4 用地规划矿产品深加工区用地平衡见表 1-1。表 1-1 用地平衡表规划 2012 年 规划 2020 年分类代码 用地名称面积(hm 2) 比例(%) 面积(hm 2) 比例(%)居住用地 7.41 3.04RR2 二类居住用地 7.41公共设施用地 3.51
7、 1.44C1 行政办公用地 1.85C3 文化娱乐用地 0.83CC5 医疗卫生用地 0.83工业用地 46.09 66.87 123.30 50.53M2 二类工业用地 32.92MM3 三类工业用地 46.09 90.38仓储用地 6.27 2.57WW1 普通仓储用地 6.27对外交通用地 4.33 6.28 5.03 2.06TT2 公路用地 4.33 5.03道路广场用地 1.99 2.89 15.84 6.49SS1 道路用地 1.99 15.84市政公用设施用地 6.12 8.88 6.12 2.51U1 供应设施用地 3.87 3.87UU4 环境卫生设施用地 1.66 1.
8、66嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 SCIVIC3分类代码 用地名称 规划 2012 年 规划 2020 年面积 (hm2) 比例(%) 面积(hm 2) 比例 (%)U9 其它市政公用设施用地 0.59 0.59绿地 10.39 15.08 31.02 12.71G1 公共绿地 1.33GG2 生产防护绿地 10.39 29.69预留发展用地 45.50 18.65规划范围总用地 68.92 100 244.00 1001.1.5 环境保护规划矿产品深加工区废水实现集中处理达污水综合排放标准（GB8976-1996 ）表 4 一级标准后排入八达河；大气污染物达标排
9、放，区域大气环境质量达环境空气质量标准（GB3095-1996）级；企业厂界噪声达标排放；工业废渣进行回用或填埋，并逐步提高综合利用率。1.1.6 市政公用设施规划1.1.6.1 给水工程规划规 划 水 源 引 自 陆 浑 水 库 ， 经 园 区 规 划 的 供 水 厂 处 理 净 化 达 到 生 活 饮 用 水 卫生 标 准 (GB5749)后 供 给 园 区 ， 水 厂 规 模 4.21 万 m3/d。给 水 系 统 ： 采 用 生 产 、 生 活 及 消 防 合 一 系 统 ， 给 水 管 道 采 用 球 墨 给 水 铸 铁 管 。规 划 区 给 水 管 道 尽 量 布 置 成 环 状
10、， 沿 道 路 干 道 铺 设 ， 一 般 沿 道 路 东 或 南 侧 敷 设 ， 主干 管 DN600， 次 干 管 DN400、 支 管 管 径 DN200。 干 管 设 置 地 上 式 室 外 消 火 栓 ， 并保 证 其 间 距 不 大 于 120m。1.1.6.2 排水工程规划排水体制：采用雨、污分流制。污水量预测：废水产生量为近期约 1.17 万 m3/d、远期约 3.37 万 m3/d。污水系统规划：污 水 依 自 然 地 形 自 东 南 向 西 北 、 自 中 间 向 两 边 分 区 收 集 ， 最 后汇 集 至 北 部 最 低 处 规 划 的 污 水 处 理 厂 ， 经 处
11、理 达 到 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB8976-1996)一 级 标 准 后 考 虑 回 用 或 排 入 八 达 河 。 污 水 处 理 厂 规 模 为 3.37 万m3/d。雨水规划：雨 水 结 合 地 形 采 取 分 区 排 放 的 方 式 ， 主 要 管 道 的 走 向 依 自 然 地 形 自东 南 向 西 北 、 自 中 间 向 两 边 汇 集 ， 最 后 排 至 八 达 河 中 。1.1.6.3 电力工程规划嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 SCIVIC4用电负荷预测：近 期 2.27 万 kW、 远 期 7.00 万 kW。供电设施规划：由伊嵩
12、 110kV 线路梯接进入矿产品深加工区 110kV 变电站，10kV 线路出线，各用电单位和生活区可采用箱式变电所供电，供电线路采用环状和枝状相结合的方式。1.1.6.4 燃气工程规划集 中 气 源 考 虑 使 用 西 气 东 输 二 线 伊 川 鸣 皋 分 输 站 天 然 气 。 燃气管网采用低压燃气管网，管径 DN150mm，为保证供气安全可靠，管网布置尽量成环，双向供气。燃 气 管 网 一 般 布 置 于 道 路 的 东 侧 或 南 侧 。1.1.6.5 供热工程规划生产生活用热由园区内规划锅炉房集中供应，供热负荷 39.5MW。规划供热主干管 D800mm，次干管 D500mm，一般
13、与道路中心线平行布置于道路的西侧或北侧。1.1.7 近期建设规划到 2012 年 末 ， 建 设 用 地 68.92hm2。 近 期 建 设 重 点 以 拟 引 进 项 目 为 重 点 ， 加 强基 础 设 施 建 设 ， 塑 造 园 区 形 象 。 主 要 任 务 为 ： 加 快 落 实 中 国 黄 金 集 团 公 司 200 吨 /日 黄 金 精 粉 冶 炼 项 目 和 洛 阳 矿 业 集 团 嵩县 非 金 属 矿 产 有 限 公 司 年 产 30000 吨 无 水 氟 化 氢 项 目 ； 拓 宽 园 区 主 干 道 陆 车 路 ， 加 强 沿 路 的 绿 化 景 观 建 设 ， 初 步
14、形 成 园 区 的 道 路绿 化 景 观 系 统 ， 塑 造 园 区 形 象 。 加 快 基 础 设 施 建 设 ， 包 括 供 水 、 供 电 、 供 热 和 污 水 处 理 厂 的 建 设 等 。1.2 矿山采选装备制造区规划方案简述1.2.1 规划位置及范围矿山采选装备制造区位于嵩县田湖镇东北部，伊河西岸，距田湖镇约 500m，处于田湖、下湾、大石桥、于岭和古城之间，用地东南临伊河，东北为凤阳河，北面、西面均为一般农田，总用地面积 5.26km2。1.2.2 功能分区及总体布局规划为三 产 服 务 区 、工业区、 仓储区和公 用 设 施 区 四个功能区，总体布局为：三 产 服 务 区 位
15、 于 用 地 中 部 ， 结 合 铺 沟 村 和 王 沟 村 布 置 园 区 的 居 住 、 商 业 、行 政 、 医 疗 、 文 化 娱 乐 等 用 地 ， 为 园 区 提 供 良 好 舒 适 的 居 住 环 境 ， 方 便 居 民 日 常嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 SCIVIC5生 活 。工业区为园区重要组成部分，分为一类工业区、二类工业区、三类工业区。仓储区位于洛栾快速通道（311 国道）靠近洛阳和嵩县县城方向各一处，方便物料的转运，为园区提供货运周转仓储用地。公 用 设 施 区 在 园 区 东 、 西 规 划 两 处 公 用 设 施 区 。1.2.3 产
16、业规划及布局（1）产业规划产业规划为以矿山采选装备制造为主，具体产业可包括矿井采掘洗选现代装备制造、金属加工装备制造等项目内容。（2）产业布局一类产业：布置在用地东北部，总用地面积 90.56hm2。二类产业：布置在用地中部，总用地面积 59.93hm2。三类产业：布置在用地西南及西北部，总用地面积 123.17hm2。1.2.4 用地规划矿产品深加工区用地平衡见表 1-2。表 1-2 用地平衡表规划 2012 年 规划 2020 年分类代码 用地名称 面积（hm 2） 比例(%) 面积（hm 2） 比例(%)居住用地 19.06 4.24RR2 二类居住用地 19.06公共设施用地 12.5
17、3 2.78C1 行政办公用地 2.25C2 商业金融业用地 5.55C3 文化娱乐用地 2.69C5 医疗卫生用地 1.91CC7 文物古迹用地 0.13工业用地 38.81 73.73 273.66 60.81M1 一类工业用地 90.56M2 二类工业用地 59.93MM3 三类工业用地 38.81 123.17嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 SCIVIC6分类代码 用地名称规划 2012 年 规划 2020 年面积（hm 2） 比例(%) 面积（hm2） 比例(%)仓储用地 22.51 5.00WW1 普通仓储用地 22.51对外交通拥地 15.51 3.4
18、5TT2 公路用地 15.51道路广场用地 0.88 1.67 24.25 5.39SS1 道路用地 0.88 24.25市政公用设施用地 12.95 24.60 12.95 2.88U1 供应设施用地 4.80 4.80U4 环境卫生设施用地 4.96 4.96UU9 其它市政公用设施用地 3.19 3.19绿地 69.58 15.45G1 公共绿地 18.71G2 生产防护绿地 50.87G建设总用地 52.64 100 450.05 100水域和其它用地 75.95E1 水域 6.57E6 村镇建设用地 33.76EE7 弃置地 35.62规划范围总用地 52.64 526.001.2.
19、5 环境保护规划园区废水实现集中处理达污水综合排放标准（GB8976-1996 ）表 4 一级标准后排入伊河；大气污染物达标排放，区域大气环境质量达环境空气质量标准（GB3095-1996）级；企业厂界噪声达标排放；工业废渣进行回用或填埋，并逐步提高综合利用率。1.2.6 市政公用设施规划1.2.6.1 给水工程规划规 划 水 源 引 自 陆 浑 水 库 ， 经 园 区 规 划 的 供 水 厂 处 理 净 化 达 到 生 活 饮 用 水 卫生 标 准 (GB5749)后 供 给 园 区 ， 水 厂 规 模 8.94 万 m3/d。给 水 系 统 ： 采 用 生 产 、 生 活 及 消 防 合
20、一 系 统 ， 给 水 管 道 采 用 球 墨 给 水 铸 铁 管 。规 划 区 给 水 管 道 尽 量 布 置 成 环 状 ， 沿 道 路 干 道 铺 设 ， 一 般 沿 道 路 东 或 南 侧 敷 设 ， 主干 管 DN600， 次 干 管 DN400、 支 管 管 径 DN200。 干 管 设 置 地 上 式 室 外 消 火 栓 ， 并嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 SCIVIC7保 证 其 间 距 不 大 于 120m。1.2.6.2 排水工程规划排水体制：采用雨、污分流制。污水量预测：废水产生量为近期约 0.98 万 m3/d、远期约 7.15 万 m3/
21、d。污水系统规划：污 水 依 自 然 地 形 自 西 北 向 东 南 、 自 西 南 向 东 北 分 区 收 集 ， 最 后汇 集 至 西 北 部 最 低 处 规 划 的 污 水 处 理 厂 ， 经 处 理 达 到 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB8976-1996)一 级 标 准 后 考 虑 回 用 或 排 入 凤 阳 河 。 污 水 处 理 厂 规 模 为 7.15 万m3/d。雨水规划：雨 水 结 合 地 形 采 取 分 区 排 放 的 方 式 ， 主 要 管 道 的 走 向 依 自 然 地 形 自西 北 向 东 南 、 自 西 南 向 东 北 分 区 汇 集 ， 最 后 排 至
22、伊 河 。1.2.6.3 电力工程规划用电负荷预测：近 期 1.89 万 kW、 远 期 14.16 万 kW。供电设施规划：由园区内的 110kV 线路引入，园区规划 110kV 变电站，10kV线路出线，各用电单位和生活区可采用箱式变电所供电，供电线路采用环状和枝状相结合的方式。1.2.6.4 燃气工程规划集 中 气 源 考 虑 使 用 西 气 东 输 二 线 伊 川 鸣 皋 分 输 站 天 然 气 。 燃气管网采用低压燃气管网，管径 DN150mm，为保证供气安全可靠，管网布置尽量成环，双向供气。燃 气 管 网 一 般 布 置 于 道 路 的 东 侧 或 南 侧 。1.2.6.5 供热工
23、程规划生产生活用热由园区内规划锅炉房集中供应，供热负荷 75MW。规划供热主干管 D800mm，次干管 D500mm，一般与道路中心线平行布置于道路的西侧或北侧。1.2.7 近期建设规划到 2012 年 末 ， 建 设 用 地 52.64hm2。 近 期 建 设 以 加 强 基 础 设 施 建 设 ， 塑 造 产 业聚 集 区 形 象 为 重 点 。 应 完 成 的 主 要 任 务 如 下 ： 加 快 基 础 设 施 建 设 ， 包 括 供 水 、 供 电 、 供 热 和 污 水 处 理 厂 的 建 设 等 ； 加 强 产 业 聚 集 区 的 宣 传 力 度 ， 大 力 招 商 引 资 ， 特
24、 别 是 洛栾快速通道（311 国道）和老洛栾路之间地块项目的招商引资，初步塑造工业园形象。嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 SCIVIC82 嵩县产业聚集区开发建设状况2.1.1 矿产品深加工区开发建设现状2.1.1.1 开发现状用地现状：矿产品深加工区规划用地范围为农村区域，有饭坡（部分）、郭凹、王家岭、杨家岭共四个居民点，约 390 户 1577 人，行政权属于饭坡乡。规划用地范围内沿陆车路有少量两侧楼房或平房商铺，陆车路西侧小时坪高地处有公用工程设施用地移动基站，其他均为农田。基础设施现状：规划范围内基础设施较为薄弱，农村居民生活用水为自备水井，无统一的排水管
25、网，生活垃圾收集后运往饭坡村垃圾填埋场（为自然山沟，无防渗和垃圾覆土压实处理）。道路现状：用地北部紧邻的嵩汝公路，用地中部的陆车路。另外，还有一条由陆车路通往小时坪村庄的村间小路。2.1.1.2 建设情况矿产品深加工区自 2006 年 11 月开始筹备建设，至 2008 年底，建设情况如下：入园项目情况：在建项目 2 个，为嵩县黄金冶炼有限公司 200t/d 金精矿冶炼项目和洛 阳 矿 业 集 团 嵩 县 非 金 属 矿 产 有 限 公 司 15000t/d 无 水 氟 化 氢 项 目 。基础设施建设情况：规划的东侧的主干道部分路段（以陆车路为起点向北530m）进行路基建设。规划的其他各项基础
26、设施尚未开工建设。居民搬迁情况：200t/d 金精矿冶炼项目环保搬迁涉及到园区内及周边居民搬迁，搬迁工作由县、乡政府统筹解决，承诺 2009 年底 10 月底前完成。目前，仅郭凹村少量居民搬迁。建设与规划相符性：该园区在建 2 个项目均位于规划的三类工业用地内，在建道路按照道路交通规划的实施，建设与规划相符。2.1.2 矿山采选装备制造区开发现状2008 年 12 月，矿山采选装备制造区在河南省产业集聚区对接时得以确认，目前，尚未进行建设。矿山采选装备制造区规划用地范围内有铺沟村、王沟村两个村庄，共 458 户1828 人。工业用地有停产治理的润达造纸厂和零星的小企业用地，其余为农田和自然丘壑
27、。灌溉用水渠陆浑西干渠从用地自东南向西北高架跨越洛栾快速通道和老洛栾快嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 SCIVIC9速通道。用地范围内有 220KV、110KV、35KV 线路穿过。嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 10 SCIVIC3 区域环境质量现状嵩县产业聚集区选址区域为县境北农村区域，周边及附近没有大的工业污染源，区域地表水、环境空气质量较好，能够满足功能区划要求。但是，聚集区规划区域为丘陵地带，自然地形高差较大，对聚集区规划实施具有一定的限制因素。且矿产品深加工区西南为陆浑水库蛇沟准保护区，对矿产品深加工区规划实施有约束性。区域环
28、境制约因素及聚集区规划实施应采取的应对措施见表 3-1。表 3-1 区域环境制约因素及规划应对措施产业园区 环境制约因素 聚集区应对措施地形：自然地形有高差，用地东南部自然沟壑较深，影响园区用地布局。竖向系统规划采用平坡式与台阶式相结合的原则；合理确定园区道路控制标高。园区东南最高道路标高控制为 457.5m，西北面最低道路标高控制为 415.0m，道路最大纵坡控制在 8%以内。矿产品深加工区陆浑水库水源地保护：占压蛇沟准保护区 7.04hm2。占压用地规划为公用设施用地和绿地，未规划工业生产用地；规划污水、雨水向北排入八达河，不进入蛇沟；入园企业渣场布局于园区东部地势较低的自然沟壑内，渣场发
29、生风险溃坝时，渣场废水依地势进入东侧的小老虎沟，然后汇入八达河，最终进入伊河，废水不会进入蛇沟。矿山采选装备制造区地形：老洛栾快速通道以西区域，地形高差较大，自然沟壑较多，建设成本较高。竖向系统规划采用平坡式与台阶式相结合的原则；用地西北面最高道路标高控制为 388.0m，西北面最低道路标高控制为 251.5m，道路最大纵坡控制在 8%以内；用地内的自然沟壑，高差极大，规划为禁建区。嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 11 SCIVIC4 规划方案协调性分析表 4-1 嵩县产业聚集区规划方案协调性分析规划内容 聚集区规划 相关规划及政策 协调性分析及说明选址规划为“一区
30、两园”，矿产品深加工区位于饭坡乡乡政府用地东南面，矿山采选装备制造区位于田湖镇东北部，两个产业园区规划选址同对接确认位置。在河南省产业集聚区对接中，嵩县产业聚集区对接为两个产业园区，矿产品深加工区位于饭坡乡乡政府用地东南，北以嵩汝路为界，南至大时坪、小时坪、周家庄村民居住用地以北，东至用地自然沟壑；矿山采选装备制造区位于田湖镇东北部，处于伊河西岸的下湾、大石桥、于岭和古城村之间，用地东南临伊河，东北为凤阳河，西南距田湖镇 500m。河南省关于进一步做好全省产业集聚区规划工作的通知中指出：以三类重污染产业为主的产业集聚区，要远离城区，集中发展。在嵩县城市总体规划暨城镇体系规划（2005-2020
31、 ）中未涉及嵩县产业聚集区有关内容。根据河南省城市集中式饮用水源保护区划，陆浑水库入库河川纵深 3000m、两岸外延 500m 的陆域为准保护区范围。准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建项目不得增加排污量。两个产业园区规划选址与对接确认位置一致。聚集区选址位于嵩县县城规划范围之外，其中矿产品深加工区距规划的城市建设用地直线距离 10km，矿山采选装备制造区距规划建设用地直线距离 13km。由于嵩县城镇体系规划编制较早，未对嵩县产业聚集区进行规划，建议在下一轮城镇体系规划修编中对聚集区规划选址予以明确。矿产品深加工区规划选址南临陆浑水库水源地准保护区蛇沟，并占压部分准保护区。在
32、占用的准保护区内聚集区规划为绿地和市政设施用地，未规划工业用地。该园区规划雨水、污水排入北侧的八达河，园区排水不进入蛇沟，不会对水源地保护造成影响。总体而言，嵩县产业聚集区规划选址与河南省、洛阳市、嵩县等上层位相关规划要求相协调。嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 12 SCIVIC规划内容 聚集区规划 相关规划及政策 协调性分析及说明规模聚集区总规划面积7.7km2，其中矿产品深加工区 2.44km2，矿山采选装备制造区5.26km2。在河南省产业聚集区对接中，嵩县产业聚集区对接面积为7.7km2，其中矿产品深加工区 2.44km2，矿山采选装备制造区5.26km2。
33、相协调产业规划矿产品深加工园区以矿产品深加工为主，建材制造为辅。重点发展非金属矿山资源和稀有金属资源的开发、深加工。矿山采选装备制造园区以矿山采选装备制造为主，包括矿井采掘洗选现代装备制造、金属加工装备制造等。在河南省产业集聚区对接中，聚集区产业对接为矿产品深加工和矿山采选装备制造。洛阳市总体规划对嵩县职能定位为：以农副产品加工为主、矿产品开发和加工、旅游业为辅的县域中心城市。洛阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要指出：嵩县发展要充分发挥资源优势和产业基础，着力发展钼钨、金、银等矿产品精深加工。嵩县国民经济和社会发展十一个五年规划纲要指出：依托资源优势，做大做强黄金、钼、铁等矿产资源型企
34、业。巩固黄金生产在县域工业中的支柱产业地位；逐步确立钼产品的支柱产业地位，加大钼资源的开发利用和勘探力度；保护开发萤石矿产品，控制萤石资源外流；利用丰富的石英资源储量，开工建设金属硅项目；加大铁资源的开发利用力度。根据洛阳市陆浑水库饮用水源保护区划分技术报告，陆浑水库水源准保护区内禁止建设造纸、制革、化工、印染、电镀、酿造、采选以及其他对水体有严重污染的建设项目。产业聚集区规划为矿产品深加工和矿山采选装备制造两大主导产业，与对接确认结果一致。产业聚集区规划的矿产品深加工产业与洛阳市对嵩县的功能定位、嵩县“十一五”规划纲要相协调。规划的矿山采选装备制造业为矿产品开采和加工提供服务。矿产品深加工区
35、占用的蛇沟准保护区规划为绿地和公用设施用地，不建设工业用地，符合陆浑水库饮用水源地保护要求。总之，嵩县产业聚集区产业规划与上层次规划要求相协调。嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 13 SCIVIC规划内容 聚集区规划 相关规划及政策 协调性分析及说明总结：嵩县产业聚集区规划选址、规模和产业规划符合河南省、洛阳市、嵩县等上层次相关规划及政策要求；嵩县产业聚集区位于嵩县城市规划发展用地之外，也未包含在县域城镇体系规划之中，由于嵩县城暨城镇体系总体规划编制较早，未对嵩县产业聚集区发展进行规划，建议在下一轮城镇体系规划修编中对聚集区规划予以明确。表 4-2 规划环境目标协调性
36、分析环境要素 嵩县总体规划环境目标 聚集区规划环境目标 协调性分析及限制性要求水环境环境目标：水环境质量达到功能区划标准要求。总量控制指标：2010 年，工业废水中 COD控制在 3000t 以内，氨氮控制在 500t 以内；2020 年，工业废水中 COD 控制在 1500t 以内，氨氮控制在 250t 以内。废水集中处理率 100%；废水达标排放率 100%。相协调。聚集区废水排放口距离伊河出境断面仅 6km，废水污染物的排放对伊河出境控制断面影响较大，废水排放量过大，对区域规划环境目标的实现会产生一定的影响。因此，聚集区应限制以水污染为主或废水排放量较大的项目入驻。评价提出矿产品深加工区
37、生产废水零排放要求。废水污染物排放量需纳入嵩县总量控制指标。环境空气环境目标：县城和建制镇空气质量达到国家规定的环境空气二级标准。总量控制指标：2010 年，烟尘控制在 600t 以内，工业粉尘控制在 600t 以内； 2020 年，烟尘控制在 300t 以内，工业粉尘控制在 300t 以内。废气达标排放率 100%；集中供气率 100%；集中供热率 100%；相协调。聚集区规划使用清洁能源天然气，同时规划集中供热，可以减少大气污染物的排放。应加强矿产品深加工区大气污染源的管理和大气污染防治，规划实施应不影响区域大气污染物总量控制目标的完成。声环境 功能区噪声达标。 声环境功能区达标率 100
38、% 相协调。加强企业噪声污染控制和交通噪声管理。固废管理2010 年，生活垃圾无害化处理率达到 85%以上，工业固体废物综合利用率达 50%。2020 年，生活垃圾无害化处理率达到工业固体综合利用率 70%；生活垃圾无害化处理率100%；相协调。督促和监督企业固体废物实现综合利用。制定危险废物管理方案，确保危废得到安全处置。嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 14 SCIVIC环境要素 嵩县总体规划环境目标 聚集区规划环境目标 协调性分析及限制性要求100%，工业固体废物综合利用率达 70%。 危险固废处理处置率100%。生态环境 2010 年，城镇建成区绿化覆盖率达到
39、 15%。2020 年，城镇建成区绿化覆盖率达到 30%。 绿化覆盖 30%相协调。切实落实聚集区绿化规划方案和水土保持方案，防治水土流失，加强生态防护。总体上看，嵩县产业聚集区规划环境目标与嵩县总体规划环境目标是一致的。聚集区在开发建设过程中，应限制以水污染为主或废水排放量较大的项目入驻，同时加强大气污染防治和生态环境保护，聚集区规划实施不应影响区域规划环境目标的实现。嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 15 SCIVIC5 规划实施的环境影响预测分析表 5-1 产业聚集区规划实施环境影响环境因素 规划近期环境影响环境空气近期，矿产品深加工区排放大气污染物最大地面浓度
40、占标率为 SO2 4.44%、PM 10 3.29%，最大占标率均小于 10%，对周围环境空气影响不大；远期，聚集区集中供热工程排放大气污染物最大地面浓度占标率分别为：矿产品深加工区 SO2 6.75%、PM 10 4.10%，矿山采选装备制造区 SO2 5.29%、PM 10 2.67%，最大占标率均小于 10%，说明集中供热实施后对区域环境空气影响可以接受。地表水鉴于伊河水环境的敏感性，评价对矿产品深加工区提出工业废水零排放要求；至规划期末，聚集区废水达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18916-2002）一级 B 标准排入伊河后，伊河鸣皋断面预测值为 COD 13.0mg/L、氨氮0.
41、50mg/L，可以满足功能区划的类要求，亦可以满足洛阳市“十一五”控制目标要求； 伊川水源地位于鸣皋断面下游 17km 处，至规划期末，伊河鸣皋断面水质可以满足功能区划的类标准，聚集区排放废水经距离衰减后，不会对下游伊川水源地（伊河漫滩）造成不利影响；矿产品深加工区污水、雨水规划向北排入八达河，不进入蛇沟，不会对陆浑水库水源地保护造成影响。地下水 规划不开采地下水，规划实施不会对区域地下水造成影响。环境风险 加强重大危险源管理，防止风险事故发生，建立风险事故应急预案，环境风险影响在可控制范围内。嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 16 SCIVIC6 资源环境承载力分析
42、6.1 矿产资源承载力分析嵩县的矿产资源十分丰富，品种多、储量大、品位高。已发现矿床，矿点、矿化点 160 余处，初步探明储量的矿产有：金、钼、萤石、重晶石、花岗岩、瓷石、白云岩、钾长石等。萤石、重晶石的储量、质量均居河南省之冠，金矿以其成色好名扬全国。嵩县已成为河南省多金属成矿带的中心区，也是我国有色金属黄金、化工等行业的主要原材料基地之一。目前，嵩县金、钼、萤石已形成地方优势矿产，其中已探明储量钼 4.6 亿 t，黄金 300 余 t，萤石 1000 万 t。丰富的矿产资源对聚集区规划实施具有支撑性。6.2 水资源承载力分析至 2020 年，嵩县全县需水量预计达到 1.31 亿 m3，可利
43、用水资源量 3.10 亿m3，在规划年限内可利用水资源量可以满足规划发展需水量要求，尚盈余 1.79 亿m3。根据产业聚集区总体发展规划，至规划期末聚集区用水量为 13.14 万 m3/d（约0.48 亿 m3/a）。在满足嵩县总体规划发展的情况下，区域盈余水资源量 1.79 亿m3，可以满足产业聚集区 0.48 亿 m3 用水需求。产业聚集区规划水源为陆浑水库，存在区域水资源再分配问题。目前，嵩县工业经济局与陆浑水库管理局正在进行用水协商。6.3 区域环境容量分析6.3.1 水环境容量分析表 6-1 水环境容量支撑性分析项目 环境容量(t/a) 聚集区排污量(t/a) 支撑性（是/否）COD
44、 293.6 17.80 是近期氨氮 16.7 2.38 是COD 347.4 126.69 是远期氨氮 18.3 16.89 是6.3.2 大气环境容量分析据环境空气质量现状监测知，评价区域内各监测点 SO2 日均浓度最大值在0.0210.070mg/m 3 之间，各监测点最大标准指数在 0.140.47 之间。由此，看出区域环境空气质量现状较好，具有一定的大气环境容量，对聚集区规划实施不会构成嵩县产业聚集区总体发展规划环境影响报告书简本2009.08 17 SCIVIC制约因素。6.3.3 能源承载力分析电能：电 力 供 应 为 区 域 联 网 供 给 ， 从 全 省 来 说 ， 电 力
45、供 应 是 有 保 障 的 。供 热 ： 由 园区建设集 中 供 热 锅 炉 房 供 给 ， 聚 集区选址区域周边没有工业大气污染源，具有一定的环境容量。2008 年，嵩县 SO2 排放总量为 1716t，其总量控制指标为 5500t，富余指标为 3784t。从环境容量和总量指标方面分析，聚集区规划的集中供热锅炉实施具有一定的可行性。供气：规划气源为西 气 东 输 二 线 天 然 气 ， 根据西气东输二线工程河南省地方支线建设规划，远期将建设鸣皋嵩县栾川天然气支线输气管道，届时，可为嵩县和栾川发展提供充足的气源，远期聚集区燃气供给可以得到保障。6.4 环保设施支撑性分析鉴 于 规 划 方 案
46、废 水 预 测 欠 合 理 ， 评 价 根 据 聚 集 区 产 业 规 划 情 况 对 聚 集 区 废 水 量重 新 进 行 了 预 测 ， 评 价 预 测 废 水 量 为 矿 产 品 深 加 工 区 1346m3/d、矿山采选装备制造区 4439m3/d。评价认为从长远发展和区域统筹的角度来说，聚集区污水处理厂应考 虑 对 周 边乡 镇 生 活 污 水 的 接 纳 ， 即 矿 产 品 深 加 工 区 污 水 处 理 厂 收 纳 饭 坡 乡 的 生 活 污 水 、 矿山 采 选 装 备 制 造 区 收 纳 田 湖 镇 的 生 活 污 水 。 据 嵩 县 总 体 规 划 ， 至 2020 年 ， 饭 坡乡 和 田 湖 镇 人 口 规 模 为 0.6 万 人 和 2.30 万 人 。 根 据 室 外 给 水 设 计 规 范 ， 综 合生 活 用 水 定 额 取 150L/人 d， 废 水 排 放 系 数 取 0.85， 计 算 饭 坡 乡 和 田 湖 镇 生
