1、北京市怀柔新城滨河森林公园（怀河二标工程）顶管施工应急救援预案一 、 编 制 依 据北京市怀柔新城滨河森林公园（怀河二标工程）施工招标文件及变更文件1、根据安全方针， “安全第一、预防为主、综合治理”的主题。2、依据北京市市政工程施工安全操作规程 。3、依据施工现场临时用电安全技术规程 （2005 版） 。4、依据市政工程施工手册专业施工技术卷 。5、根据中华人民共和国安全生产法 、 消防法 。6、依据关于特大安全事故行政责任追究的规定 。7、依据北京通成达水务建设有限公司生产安全事故应急救援预案 ，以及北京通成达水务建设有限公司生产安全事故应急救援预案 。二、 工程概况1.1 工程设计1.1
2、.1 怀柔新城滨河公园项目（怀河二标）污水顶管工程，位于怀河两岸，配合怀柔新城滨河公园项目而建。1.1.2 该工程 w1-w9-w1-3 为左岸段，w1-w20-w1-2 为右岸段，管径为 D1050mm，采取顶管施工，管材采用钢筋混凝土柔性钢承口级管，总长度 L1412.53m。其中 w1-w9-w1-3 左岸段，长度L439.25m，新建污水检查井 9 座，管道埋置深度 3.7-5.6m；w1-w20-w1-2 右岸段，长度 L973.28m，管道埋置深度 3-7.5m，新建污水检查井 20 座。三、 指导思想坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制，完善安全工作各项制度，降低
3、系统风险，保证职工在施工过程中的身体健康和生命安全，人机在发生安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度的降低生产安全事故给企业和职工造成的损失。四、应急救援组织机构及成员（一）项目部安全事故应急救援组织机构（1）领导小组组 长：刘存华副组长：温书鹏（2）成员：刘占杰、高春雷、吴海峰、张彦龙、刘宝山、赵会强五、应急救援组织机构职责（一）职责（1）负责“预案”的编制、修订。（2）建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练。（3）配备应急救援所需的各种物资装备。（4）检查、监督、落实事故的预防措施和应急救援的修订准备工作。（5）发生事故根据事故的发生情况按照应急救援预案组织现场应急救援。（6）组织有关
4、力量，全力支援现场抢救。（7）必要时组织疏散周围人员、尽可能控制和减少人员伤亡及财产损失。（8）发生事故后，应及时准确的向上级报告事故情况，配合有关部门组织事故调查处理，做好善后工作，总结应急救援工作的经验教训。（二）成员职责划分（1）组长：负责组织制定生产事故救援预案及事故状态下的现场指挥救援工作和事故善后处理工作。（2）副组长：品是组织应急预案的演练工作发生事故后，负责人员、资源配置、应急队伍调动协调事故现场的有关工作。（3）安全负责人：协调生产经理进行事故应急工作、负责事故现场调查、处理、取证及事故报告等工作。（4）保卫负责人：协助生产经理进行事故应急预案的演练工作负责事故现场保护、警戒
5、、人员疏散、交通疏导及协助取证等工作。（5）技术负责人：负责事故现场的有关技术数据的统计工作。（6）机械负责人：协助生产经理进行事故应急救援的演练工作，负责施工现场的车辆设别、救援设备指挥调动工作。（7）施工用电负责人：负责事故现场的用电、断电及事故照明保障工作，配合医疗人员对伤者进行急救工作。（8）环保负责人：负责对事故现场的环境检测及保护工作。（9）医疗救护负责人：协助经理、副经理进行事故应急预案的演练工作，负责事故现场的人员抢救工作及伤员转移的工作，配合急救中心及医院、医疗诊治工作和伤员的伤情统计工作。（10）后勤保障负责人：协助生产经理进行事故应急预案的演练工作，负责事故现场的物资、设
6、备保障工作及事故善后处理工作。（11）办公室负责人：负责现场救援命令的传达，通讯联络以及内外部信息的沟通和协调。六、安全健康管理措施本方案执行职业健康安全管理体系规范 （GB/T28001-2001）（一）安全健康管理目标杜绝人身伤亡事故。不发生倒塌、中毒、火灾等其他重大事故。贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持管生产必须管安全的原则。（1）危险危害因素区域：顶管作业区域，吊车施工覆盖范围，氧气、乙炔存放地点，未完工的各工序施工地点、材料库房及堆放地点等。机械设备：本工程投入使用的全部机械设备。人为因素：全体职工的安全健康意识及特种作业人员。（二）安全施工管理措施（1）施工现场的项目
7、经理为安全生产的责任人，建立以项目经理为首，项目副经理主管，包括施工员、安全员、技术员、班组长参加的的现场安全管理小组，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，做好安全日检记录。（2）严格贯彻、执行北京市市政工程施工安全操作规程 、北京市桥梁工程安全技术规程 、和建设部建筑安全生产监督管理规定 ，制定施工现场安全技术措施。（3）项目部设置专职安全员坚持全员安全教育制度，提高施工人员自我保护意识，同时将具体的安全生产责任落实到各职能部门，各作业班组具体到人，做到责任落实。（4）在开工前，项目部必须以书面和口头形式向全体施工人员做安全教育和安全技术交底，对所有入场人员进行安全教育考核，考核要有记
8、录，达到要求并经考核合格后方可参加施工。建立岗位责任制，以每坑为单位确定负责人。（5）施工过程中，工程技术负责人要经常检查实施情况，如遇与原地质资料、原方案不符等情况，及时向技质部门报告以采取相应措施，严禁冒险施工。在顶管施工中，每日的作业工具由施工负责人进行检查，合格后方可使用。（6）施工人员严格按施工方案和安全措施进行施工。护壁施工与土方掘进施工的转换必须按技术质量要求进行。遇有异常情况（坍塌、地下水层、粘土面与地质报告不符）先停止作业，撤离危险部位，并及时向负责人汇报，不得擅自处理。（7）顶管的施工现场用围挡将现场与外界隔离并设安全标志，非施工人员不得进入。施工人员进入孔内时，孔壁必须有
9、防护措施，无安全防范措施任何人不得下孔。（8）现场管理人员、现场施工人员必须佩带安全帽。严禁酒后作业，严禁穿带钉、易滑鞋进行施工。作业人员应不大于 2 小时轮岗一次。严禁孔口作业人员脱离岗位，装卸土、料时间不超过 1 小时。（10）顶管开挖后，施工管理及作业人员要注意地面和周围建筑物的变化，管孔如靠近现况管线时，必须对现况管线采取加固措施后才能施工。挖孔过程中要加强对孔壁的观察，发现异常情况，及时采取措施处理。（11）施工操作人员需经过专业考试合格。身体健康，视觉、嗅觉、听觉、心脏、血压正常方可进场施工。（12）对施工现场的各种保护装置、防护设施、安全标志，顶管工程未完，不得随意搬动和拆除。（
10、13）如遇违章指挥作业时，施工人员有权拒绝施工。严格执行施工操作规程的规定，不得冒险蛮干。七、防高空坠落及物体打击措施（1）顶管作业人员上下井孔，必须腰系安全绳使用梯子，严禁乘运土工具上下。（2）下吊土斗时，孔上操作人员用哨鸣响，以提醒孔下人注意。人工提土时，提土工具选用柔性容器，装土不宜过满，孔口上不得堆放零散杂物，防止杂物落下伤人。工具要装在工具袋内或其他防止坠落的器具内用安全绳顺下，严禁向顶管坑内投掷任何物料。为保证井下操作人员的安全。（3）顶管现场设置围挡和安全标志、警示灯，禁止非施工人员禁止入内,顶坑四周设不低于 1.8 米的护栏。施工人员离开现场应将全部设备撤离，并设安全标志，夜间
11、设警示灯，24 小时设专人看护，防止外人坠入。（4）每日每班组作业前，设专人检查提升工具、绳索、支架、是否存在安全隐患，确认安全后方可进行施工。（5）一旦出现物体打击事故，施工现场负责人要积极组织人员进行抢救，拨打 120 急救车抢救伤员，并向救援领导报告。救援领导接到报告后立即组织人力、物力、车辆赶赴现场指挥抢救，并向上级领导、有关部门报告。对伤员实行抢救：需要做人工呼吸的做人工呼吸，不需要作人工呼吸立即用车辆送往附近医院对伤员进行抢救。保护好事故现场，以便对事故调查提供可靠证据。所涉人员不得擅自离开单位，随时积极配合事故调查，提供事实证据。八、防触电措施（1）现场暂设明线全部用支架架起。井
12、内照明电压不得超过12 伏，导线要完好无损，下班后由电工拉闸切断电源。（2）操作振捣器作业时，应穿绝缘鞋和戴绝缘手套，湿手不能触动电源开关。电源线不能有破皮及漏电现象，所有用电设备均安装漏电保护装置。（3）各种电器设备和电力施工机械，其金属外壳、支架和底座，按规定采取可靠的接零保护，同时设置漏电保护装置，实行三级配电、逐级漏电保护严格执行一机、一闸、一箱、一漏制，动力和照明分开。（4）吊装机械吊臂及起吊物应与高压线路保持一定的安全距离，严禁违章作业。（5）一旦发生触电事故，施工现场负责人积极组织有关人员指挥抢救：切断有效电源；在来不及切断有效电源的情况下，采取有效措施：用绝缘物品将人、电拨离分
13、开；采取有效措施抢救伤员，轻者直接搭车送往附近医院，重者及时做人工呼吸，或挤压配合人工呼吸抢救，醒来送往附近医院。及时向单位领导，应急救援领导报告。单位领导应急救援组长接到报告，立即组织人力，物力（担架、铺垫） 、车辆、财力赶往事故现场，组织指挥紧急抢救，向 120 求救或直接将伤员送往附近医院并及时向上级有关部门领导报告。保护好事故现场。所涉人员不得擅自离开单位，随时积极配合事故调查，提供真实证据。九、防有毒、有害气体伤害措施（1）施工现场必须配备气体检测仪，顶管管子超过 2 米后应对管内气体进行检测，管深超过 5 米应强制通风，并在施工中不得中断。（2）每天顶管人员下井工作前或顶管人员换班
14、下井前（2 小时），为防止孔中缺氧，要进行空气含氧量合有害气体的检测，如超出或临近警戒线时应立即停止工作。当孔深挖至 5m 时，必须强制通风。（3）为防止孔中有 CO、SO2 等有害气体，配备专职安全员，用专用仪表，经常测试孔中空气质量。孔深超过 2 米，作业中应每2 小时对孔中内气体至少检测一次，确认符合规定并作纪录。（4）每次下井前要用鼓风机向井底送入新鲜空气，送气管要伸到孔底，送风时间 30 分钟后并经检测合格方可下孔施工。当暂停挖孔重新恢复作业时，更要延长送风时间，遇到含有害气体的地层时，要加强检测，直至检测合格后方可继续施工。（5）孔内轮换作业每人不得超过两小时；管外必须有专人经常与
15、管内人员联系，发现管内有异常情况，立即停止作业及时协助管内人员撤离，并及时向有关部门汇报发现的情况。（6）当有限空间作业可能存在可燃性气体或爆炸性粉尘时，施工单位应严格按上述要求进行“检测”和“通风” ，并制定预防、消除和控制危害的措施。同时所用设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具，配备可燃气体报警仪器等。严禁用纯氧进行通风换气。（7）一旦发生气体中毒事故，施工现场负责人积极组织有关人员指挥抢救：用鼓风机向井底送入新鲜空气稀释有毒砌体；救援人员佩戴防毒面具，氧气下井救援。轻者直接搭车送往附近医院，重者及时做人工呼吸、吸氧，并送往附近医院。及时向单位领导，应急救援领导报告。单位领导应急救援
16、组长接到报告，立即组织人力，物力（担架、铺垫） 、车辆、财力赶往事故现场，组织指挥紧急抢救，向 120 求救或直接将伤员送往附近医院并及时向上级有关部门领导报告。保护好事故现场。所涉人员不得擅自离开单位，随时积极配合事故调查，提供真实证据。十、防塌措施（1）在正常顶管地段，可超越管端 3050mm，在不良地段开挖超越管端距离不得大于 30mm。严禁超挖。（2）在正常顶管地段，管顶部位最大超挖量宜控制在 1.5cm 左右，管底部位 1350 范围内不得超挖。在不允许土层下沉顶管地段，管子周围不得超挖。（3）人工挖土顶管时，管前挖土人员应在管内操作。土质不良，管前应加工具管。严禁挖土人员在工具管外
17、进行作业。（4）人工挖土前，应先将工具管刃口部位切入周边土体中。挖土应根据地层条件，辅助以必要的降水或注浆加固等措施。（5）当顶管开挖面及管顶部位遇有粉细砂及砂砾石土层时，注浆加固土层，防止顶进过程管前产生坍塌。加固范围，管线为全线加固。加固方式为在管道内采用钻孔方法 15cm 形成梅花状，钻孔高度距顶管上管壁 15cm 为宜，然后采用 10cm 花管伸入孔内，便可注液加固土壤。(6) 土层加固采用灌注水玻璃浆液的措施。加固应符合下列要求：对注浆原料进行检验，并测试凝结时间、渗透半径、酸碱度等指标。浆液配制搅拌时，混合顺序应按照：硫酸溶液稀释、降温后，方可进入搅拌装置内水玻璃溶液稀释碳酸氢钠溶
18、液进行混合。水玻璃、碳酸氢钠溶液应按混合液凝结时间需要掺入。每次配制浆液，需与现场注浆速度及所需量相适宜。十一、塌方抢救措施（1）紧急启动安全生产事故救援预案，按照顶管救援预案中的紧急抢救措施进行有条不紊的抢救工作。（2）塌方出现后，首先要派专人、安全员、保卫人员及抢救小分队进入现场进行现场抢救及维护，把施工现场与外界人员进行隔 离，派急救小分队对所出事故地点的受伤人员进行及时有效的抢救。（3）本项目部经理要及时对现场情况进行了解，并听取汇报， 以及时保证对上级的联系，并听取上级领导对事故的处理意见，并随时发布命令，保持高度的救援状态。（4）根据井孔的深度以及具体的位置，以安全预案为主，制定现
19、场紧急抢救措施及方案。如果井深小于 4m，应立即派人工抢挖就出受伤人员；如果井深大于 4m，应利用机械加快抢救速度，及时就出可生还生命。（5）人员在救出后，无论任何状态，都应及时送往就近医院，以最大限度抢救受伤者。（6）在抢救过程中，指挥着要保持安定的情绪，及时与地方上级领导、医院、抢救人员、下属保持紧密联系，掌控整个抢救大方向。（7）整个抢救过程要一气呵成，不能节外生枝，严格按照抢救方案进行。（8）抢救时根据深度确定用机械或人工挖除，如果测得深度离受伤者较近，就必须人工用手进行挖掘，以保证受伤者的最小损伤。（9）在受伤者未挖出前，主管医疗的同志要及时与医院联系，派出救护车速来现场，并有专人配
20、合，当受伤者救出后立即送往医院。（10）在抢救伤员过程中，为防止二次塌方，根据土质情况，由技术人员进行现场测定，及时准确掌握基坑的坡度，不得小于1：0.5，为了抢救顺利，可增大基坑的长度与宽度。（11）本单位经理、书记及安全员要做好事故的善后工作，配合外调人员搞好调查工作，协同上级领导做好家属的思想工作。（12）生产安全事故领导小组接到报告后立即向上级主管领导、部门汇报，并组织人力、物力、车辆赶赴事故现场。组织指挥救援，需要做人工呼吸的做人工呼吸，不需要的及时将伤员送往医院急救，所涉人员不准离开单位，为事故调查提供真实证据。十二、防机械伤害（1）进场机械设备须经有关人员检查验收其性能合格后，方
21、可投入使用。机械设备操作人员须严格执行机械设备操作规程，并遵守安全技术交底的要求。（2）起重机械施工前确认设备工作正常，严格按要求进行试吊，信号工必须持证上岗，严禁违章吊装作业和无证上岗；吊装作业时相互配合注意观察四周情况，保证与高压线路的安全距离。（3）一旦发生事故，施工现场负责人积极组织有关人员指挥抢救：切断有效电源；将人、机拨离分开；直接搭车送往附近医院，十三、地下管线保护应急预案（1）采取的防护措施：在施工前做详尽的调查和实地物探，摸清底下管线的走向及埋深，时刻提醒施工人员注意地下管线的保护。（2）事故紧急救援：一旦出现危险，及时向相关单位报告，根据相应管线的具体情况采取措施。组织人员
22、进行抢修，将损失降到最低。十四、环保及文明施工（一）建立管理机构项目经理部项目都成立文明施工及环保保证体系，由项目副经理主管，安保部负责过程控制。建立健全各级岗位责任制，（二）严格执行各种有关法规（1） 北京市政工程文明施工标准及管理规定 。（2） 关于转发北京市建筑工程文明施工检查评分细则的通知（3） 关于印发北京市建筑工程文明施工管理办法通知（4）北京市建委颁发的关于规范市政工程文明施工围蔽设施的通知 。（5）遵守国家、北京市有关防火、施工安全以及文明施工、深夜施工、环卫和城管等规定。 （三）施工现场的管理（1）施工现场按北京市环保文明安全工地标准进行布置和管理。（2）在开工前及时与周边地
23、区有关部门联系，严格按有关规定，进行施工现场的管理，合理安排工程施工。最大限度减少对社会环境的影响。（3）严格控制施工范围、搭设临设、停放机具、材料不乱占施工范围外的场地。（4）施工场地内设置排水系统，将场地内的积水排至现有的排水系统，保证施工现场道路畅通、场地平整、无大面积积水。（5）现场建筑材料的堆放按照总平面布置指定的区域范围分类堆放，材料转运堆放有专人管理，专人清扫，保持场内清洁。（6）施工现场防火、用电安全、施工机械及余泥外运及散体物料的运输，均严格执行国家或地方有关规范、现程和规定，禁止违章行为。（7）工程竣工后，按规定拆除工地及四周围栏、安全防护设施和其他临时设施，并将工地四周环
24、境清理整洁。（四）环境卫生管理（1）施工单位应保持施工场容、场貌整洁，并搞好施工现场周围的环境卫生。临时设施符合安全、通风、明亮及环境卫生要求。（2）施工现场不乱倒垃圾杂物，垃圾杂物及时清运，垃圾杂物外运将由环卫单位运输，不雇用无垃圾杂物排放证的车辆运送垃圾杂物。运输过程中严密遮盖，不得泄露。（3）专人负责社会交通道路维护工作，对因施工造成的路面破损、凹陷等及时进行修补，确保路况完好。（五）噪音控制及震动控制施工过程中我公司将严格控制施工产生的噪音及震动，尽量做到，最大限度减少对周围环境的不良影响。（1）严格控制各种施工机具噪音，对不符合噪音标准的汽车、机械严禁使用。（2）移动式发电机和空压机
25、采用低噪音型，固定发电机采用封闭式结构的房屋。（3）有噪音、震动源设备在使用过程中，严格采取有效的隔音措施，并将噪音源作单独的围闭隔离。（4）在施工中定时测量现场噪音，按照国家标准检查是否符合要求。（六）文明施工方面的承诺（1）所有投诉问题保证在 8 小时内予以整改、答复。（2）文明施工检查中发现的问题，保证在 8 小时内予以整改，并以书面形式答复。（3）保证文明施工管理措施落实，责任到人，有奖有罚。（4）工程施工后，拆除工地围栏、安全防护设施和其他临时设施，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完料净场清。安全生产事故应急救援领导小组成员名单序号 姓名 年龄 职务 部门 职责 电话1 刘存华 项
26、目经理全面领导救援工作，与上级部门协调沟通137011224152 温书鹏 项目副经理 现场协调、指导工作138011326363 房会轩 生产经理 直接领导，监督检查135011941934 刘占杰 安全员 现场施工安全、保卫消防，配合相关单位事故调查134887494485 刘宝山 工长 具体进行抢险工作 137181873686 赵会强 测量 具体进行抢险工作 15601072781安全生产事故应急救援指挥小组成员名单序号 姓名 年龄 职务 部门 职责 电话1 刘存华 项目经理全面领导救援工作，与上级部门协调沟通137011224152 温书鹏 项目副经理 现场协调、指导工作138011
27、326362 房会轩 生产经理 直接领导，监督检查135011941934附件 3安全生产事故抢险救援小组成员名单序号 姓名 年龄 职务 部门 职责 电话1 刘存华 项目经理 工程部 调配人员，组织抢险137011224152 刘宝山 工长 工程部 实施抢险负责人 13718187368生产安全事故报告程序流程图事故现场第一发现人施工现场（项目部）现场值班室项目安全事故应急救援组织公司安保部公司主管领导、应急救援领导小组集团安全部怀柔区派出所集团主管领导怀柔区建委 怀柔区公安分局怀柔区安全生产监督管理局施工现场兼职应急救援人员项目部主要负责人生产安全事故应急救援程序流程图生产安全事故施工现场应急救援组织及兼职应急救援人员控制事态保护现场 组织抢救 疏导人员现场救急 车辆保证怀柔区医院了解事故及伤亡情况报告事故情况公司应急救援领导小组公司事故调查组公司善后工作组集团安全部
