1、1陈府乡人民政府关于食品药品安全社会监督网络建设的实施方案为认真贯彻落实国务院关于进一步加强食品药品安全工作的决定和省、市食品药品放心工程实施方案 ，进一步加大危险食品药品安全监督工作力度，全面提高食品药品安全水平，逐步增强农民群众的食品药品安全意识，进一步规范全乡食品药品市场，依据廊坊市食品安全工作实施方案精神，现制定陈府乡食品药品监督网络建设实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本、执政为民”的工作理念，牢固坚持科学发展观，广泛发动群众，拓宽信息渠道，充分发挥各级组织和监督员的作用，建立一支群众性的食品药品安全监督队伍，提高基层食品药品安全监管能力，逐
2、步建立健全食品药品安全监管长效机制。二、工作职责1.宣传食品药品安全相关法律法规和饮食用药安全知识，积极引导食品药品生产、经营企业（者）诚信守法，增强群众食品药品安全意识。2.对辖区内发生的食品药品投诉举报事件和食品药品违法经营行为及侵害群众合法权益的有关事项，及时汇总上报。3.加强对食品生产、经营企业和药品经营、使用单位的监督，严密监控和预防违法生产经营行为的发生。4.广发征询有关食品药品安全监管意见，重点收集人们群众最关心的、反映最强烈的突出问题，分析研究辖区内的食品药品安全监管薄弱环节。2三、体系构建按照“政府统一组织领导，部门基层具体实施，分步稳妥推进，综合协调运转”的原则，建立以县政
3、府职能部门为主导、乡镇为基础、村级和企业为中间力量的三级监管网络，实现食品药品“无缝隙、全覆盖”的安全监管，提升综合监管整体效能。1、乡（镇）级监管网络-乡镇设立食品药品安全监管协调领导小组，负责本乡镇的食品药品安全工作。建立健全乡镇食品药品安全领导小组，负责辖区的食品药品安全工作，对食品生产、加工、流通企业和餐饮单位的食品安全，以及药品经营、使用单位的药品安全进行监督，及时向县食品药品安全监管协调领导小组报告有关情况，并负责村级食品药品安全网络建设。从严落实乡镇政府“一把手”食品药品安全监管第一责任人和分管负责人直接责任人的责任，加强对食品药品安全工作的组织、指导和协调，为食品药品安全监管提
4、供强有力的组织保障。2、村级监管网络成立以村和食品生产、经营企业，药品经营、使用单位为基础的食品药品安全监管网络。将食品药品安全监管网络延伸到村，各村成立以支部书记任组长，村两委班子其他人员为成员的食品药品安全领导小组；在村级设立食品药品安全监督员，负责本村的食品药品安全日常监督工作。结合文明生态村建设，按照“建立试点、逐步推行”的思路，由文明生态村创建工作办公室选取有条件的村成立红白理事会，各乡镇具体负责组织实施，食品药品监督、民政、卫生等部门结合职能给以重点支持指导，村集体统一设立红白事集3中就餐场所，由理事会负责经营管理，加强标准化、规范化建设，防止农村群体性食源性安全事故的发生。各食品
5、生产、加工和经营企业的法人（负责人）为食品安全第一责任人，各药品经营、使用单位的法人（负责人）为药品安全第一责任人，各监管部门分别与所监管对象签订食品药品安全承诺书，明确责任，努力构建多环节齐抓共管的工作格局。食品药品监管网络建成后，各级食品药品监管人员和社会监督员必须认真履行自身职责，全面推动食品药品监管工作的开展，各食品药品单位也要规范好自身生产、经营、使用行为，积极配合各级食品药品安全监督人员的工作，确保为广大群众提供优质、安全、放心的食品药品。四、实施步骤第一阶段：月日至月日为宣传教育、思想发动阶段。主要任务是制定实施方案，层层宣传动员。第二阶段：月日至月日为部署落实、建立组织阶段。主
6、要任务是根据方案要求，建立起三级监管网络，并依照职责分工做好基层网络的培训教育工作。第三阶段：月日至月日为总结工作、全面完善阶段。主要任务是由县政府组织对三级监管网络建设情况进行检查，总结经验，推动工作全面开展。五、工作要求加强组织领导，建立协调联动的工作运行机制。按照“政府主导、属地管理、部门联动、社会参与”的原则，全面加强食品药品安全监督网络建设，把加强基层食品药品安全网络建设作为重点。通过建立和完善重大事项报告、责任追究、投诉举报、事故处理程序等一系列制度，进一步完善协调联动4的工作运行机制。严格落实责任，把各项工作落实到实处。乡直各相关部门和乡镇政府依据食品药品安全责任制的有关要求，切
7、实担负起各自的工作职责。按照目标责任制的要求，制定周密的工作方案，层层分解责任，切实把责任落实到单位、落实到人。加强食品药品安全业务培训，提高食品药品安全工作者的素质，有效防止重大食品药品安全事件的发生。加强学习培训，努力提高网络运行质量。各有关部门要加大相关法律法规和业务技能的培训，组织必要的活动和交流，努力提高食品药品监管信息的反馈率和采用率；要注意总结经验，及时发现工作中出现的问题，不断完善工作机制，更好的发挥网络的监督作用，使之真正管事管用。强化社会宣传，营造浓厚的工作氛围。充分利用各类新闻媒体和食品药品安全信息网站，加强对食品药品安全工作举措和食品药品安全意识，引导人民群众树立科学、
8、理性、健康的新型消费理念。积极发动基层组织深入开展形式多样的宣传活动，推动食品药品安全进社区、进农村、进市场，普及食品安全知识，提高人民群众的维权意识与参与意识。建立公开举报和媒体公示制度，发挥食品药品安全监督员的作用，扩大社会监督范围，形成全社会共同参与的良好社会氛围。附：陈府乡食品药品安全网络体系职责。陈府乡人民政府二八年八月一日5陈府乡食品药品安全网络体系职责乡（镇）食品药品安全领导小组职责一、负责辖区的食品药品安全工作。二、宣传食品药品安全法律法规和科普知识，不断提高群众维权意识、安全消费意识和自我保护意识。三、对食品生产、加工、流通企业和餐饮单位、红白理事会的食品安全，药品经营、使用单位的药品安全进行监督。四、负责村级食品药品安全网络建设。五、及时向县食品药品安全监管协调领导小组报告有关情况。
