1、阮市至山下湖公路改建工程环 境 影 响 报 告 书（ 送 审 稿 ）浙江省海洋生态环境科学研究所二 O 一 O 年五月阮市至山下湖公路改建工程环境影响报告书浙江省海洋生态环境科学研究所1目 录第一章 总 论 .31.1 评价任务由来 .31.2 编制依据 .31.3 评价目的 .51.4 环境功能区划 .51.5 环境标准 .61.6 环境影响评价工作等级 .91.7 环境影响评价范围与评价重点 .91.8 评价因子筛选 .101.9 评价时段 .101.10 环境敏感区与环境保护目标 .11第二章 区域环境概况 .132.1 自然环境 .132.2 社会环境 .152.3 诸暨市交通运输现状
2、及发展规划 .162.4 诸暨市城市总体规划 .242.5 诸暨市生态环境功能区划 .26第三章 建设项目概 况 .293.1 项目概况 .293.2 路线方案 .293.3 交通量预测 .313.4 主要技术指标和建设规模 .323.5 主要工程概况 .343.6 施工安排 .41第四章 工程分析 .464.1 环境影响要素识别与分析 .464.2 污染因子筛选 .474.3 污染源强分析 .50第五章 环境现状调查和评价 .575.1 水环境质量现状 .575.2 大气环境质量现状 .595.3 声环境质量现状 .615.4 生态环境质量现状 .63第六章 环境影响评价 .666.1 大气
3、环境影响评价 .666.2 声环境影响评价 .76阮市至山下湖公路改建工程环境影响报告书浙江省海洋生态环境科学研究所26.3 水环境影响评价 .836.4 固废环境影响评价 .866.5 生态环境影响评价 .876.6 社会环境影响评价 .936.7 环境风险影响评价 .95第七章 清洁生产和污染防治措施 .997.1 清洁生产 .997.2 社会环境影响减缓措施 .1007.3 大气污染防治措施 .1027.4 水环境污染防治措施 .1037.5 声环境污染防治措施 .1047.6 生态减缓措施 .1067.7 环境风险防范措施 .113第八章 环境管理和监测计划 .1148.1 环境管理
4、.1148.2 环境监测 .1158.3 环境监理 .116第九章 公众 参与 .1199.1 调查目的 .1199.2 调查方法及内容 1199.3 调查对象及范围 1199.4 调查结果统计 1229.5 调查结果分析 1239.6 公示 124第十章 环境经济损益分析 .12510.1 社会效益分析 .12510.2 经济效益分析 .12510.3 环境损益分析 .12610.4 环境经济损益综合评价 .127第十一章 项目合理性分析 .12911.1 项目路线、选址合理性分析 .12911.2 环保审批原则符合性分析 .129第十二章 结 论 .13212.1 工程概括 .13212.
5、2 环境质量现状结论 .13212.3 环境影响分析结论 .13312.4 污染及生态防治措施 .13512.5 总结论 .137阮市至山下湖公路改建工程环境影响报告书浙江省海洋生态环境科学研究所3第一章 总 论1.1 评 价 任 务 由 来阮山线起点位于诸暨市阮市镇，终于山下湖镇，连接枫湄线和诸湄线，是阮市镇通往山下湖镇和诸暨市的主要通道。目前标准为四级公路，路基宽度 7.0 米，路面宽度 6.0 米，沥青表处路面结构；公路起伏频繁、纵坡偏大，转弯半径小。起终点路段穿镇区而过，两侧街道化严重，城市混合平面交通，交通冲突点多，横向干扰大，通行能力低。造成公路交通拥堵、行车不畅的现象，不利于区域
6、公路干线网整体功能的发挥。随着交通量的发展，阮山线难以满足交通与经济发展需求，已成为制约当地经济发展的“瓶颈” 。随着枫湄线双向四车道的改建完毕和 03 省道东复线（诸暨段）及华东国际珠宝城连接线的建设批复实施，阮山线的改建更尤为重要。改建后本项目终点与华东国际珠宝城连接线顺接，将成为阮市至山下湖一条快速通道，连通枫湄线和 03 省道东复线，充分发挥区域干线路网的承上启下功能。根据诸暨市公路水路交通建设规划 （20042020）确定的区域干线公路建设规划，已将本项目作为诸暨市“十一五”期间区域内重要县道建设项目。根据国家有关建设项目环境保护管理的法律、法规，建设工程应进行环境影响评价。为此，浙
7、江省海洋生态环科所和浙江东天虹环保工程有限公司接受委托开展这项工程的环境影响评价工作。本单位在接受委托后，立即组织技术人员对项目现场进行踏勘、收集相关资料，对工程区域自然环境、社会环境和环境质量状况进行了监测、调查和分析，在此基础上编制完成了该项目环境影响评价报告书送审稿，敬请审查。1.2 编 制 依 据1.2.1 法律法规 和规范性文件1、 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 （ 1989 年 12 月 26 日 起 实 施 ） ；2、 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 77 号 ，2003 年 9 月 1 日
8、 起 执 行 ） ；（ 3） 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 （ 2004 年 8 月 28 日 修 订 ） ；（ 4） 中 华 人 民 共 和 国 公 路 法 （ 2004 年 8 月 28 修 订 ） ；（ 5） 基 本 农 田 保 护 条 例 （ 1999 年 1 月 1 日 起 实 施 ） ；（ 6） 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 （ 2008 年 6 月 1 日 起 施 行 ） ；阮市至山下湖公路改建工程环境影响报告书浙江省海洋生态环境科学研究所4（ 7） 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 （ 2000 年 9 月 1 日
9、起 执 行 ） ；（ 8） 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 （ 1997 年 3 月 1 日 ） ；（ 9） 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 （ 2004 年 12 月 修 订 ） ；（ 10） 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 （ 1991 年 6 月 实 施 ） ；（ 11） 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 （ 国 务 院 第 253 号 令 ， 1998 年 11 月 ）；（ 12） 交 通 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 办 法 （ 交 通 部 ， 2003 年 5 月 13
10、日 ） ；（ 13） 国 务 院 落 实 科 学 发 展 观 加 强 环 境 保 护 的 决 定 （ 国 发 【 2005】 39 号 ，2005 年 12 月 3 日 ） ；（ 14） 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 （ 2008 年 10 月 1 日 起 实 施 ）；（ 15） 关 于 加 强 环 境 影 响 评 价 管 理 防 范 环 境 风 险 的 通 知 （ 国 家 环 保 总 局环 发 【 2005】 152 号 文 ） ；（ 16） 关 于 加 强 公 路 规 划 和 建 设 环 境 影 响 评 价 工 作 的 通 知 （ 国 家 环 境 保护 总
11、 局 ， 国 家 发 展 改 革 委 员 会 ， 交 通 部 ， 2007 年 12 月 1 日 ） ；（ 17） 浙 江 省 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 办 法 （ 浙 江 省 政 府 令 ， 2003 年 12月 ） ；（ 18） 浙 江 省 大 气 污 染 防 治 条 例 （ 浙 江 省 人 大 ， 2003 年 6 月 ） ；（ 19） 浙 江 省 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 条 例 （ 浙 江 省 人 大 ， 2006 年 3 月29 日 ） ；（ 20） 浙 江 省 环 境 污 染 监 督 管 理 办 法 （ 浙 江 省 人 民 政 府 令 第 216 号
12、，2006 年 9 月 1 日 ） ；（ 21） 浙 江 省 公 路 路 政 管 理 条 例 （ 浙 江 省 人 大 ， 2007 年 12 月 27 日 修 订 ）；（ 22） 关 于 进 一 步 加 强 环 境 监 管 严 防 发 生 污 染 事 故 的 通 知 （ 浙 江 省 环 保局 ， 浙 环 发 2005 59 号 文 ） ；（ 23） 浙 江 省 环 境 保 护 局 关 于 切 实 加 强 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 工作 的 实 施 意 见 （ 浙 环 发 【 2008】 55 号 ） ；（ 24） 关 于 生 态 环 境 功 能 区 划 规 划 试
13、 行 工 作 的 通 知 （ 浙 江 省 环 保 局 ， 浙阮市至山下湖公路改建工程环境影响报告书浙江省海洋生态环境科学研究所5环 发 2007 94 号 文 ） 。1.2.2 技术依据（ 1） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 总 纲 （ 国 家 环 保 总 局 ， HJ/T2.1-93） ；（ 2） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 大 气 环 境 （ 环 境 保 护 部 ， HJ2.2-2008） ；（ 3） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 地 面 水 环 境 （ 国 家 环 保 总 局 ， HJ/T2.3-93） ；（ 4） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则
14、声 环 境 （ 环 境 保 护 部 ， HJ2.4-2009） ；（ 5） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 非 污 染 生 态 影 响 （ 国 家 环 保 总 局 ，HJ/T19-1997） ；（ 6） 公 路 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 规 范 （ 试 行 ） （ JTJ005-96） ；（ 7） 浙 江 省 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 技 术 要 点 （ 2005.4 修 订 版 ） ；（ 8） 关 于 公 路 、 铁 路 （ 含 轻 轨 ） 等 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 中 环 境 噪 声 有 关问 题 的 通 知 ， 环 发 200394
15、号 ；（ 9） 国 务 院 关 于 进 一 步 推 进 全 国 绿 色 通 道 建 设 的 通 知 ， 国 发 200031 号 ；（ 10） 公 路 环 境 保 护 设 计 规 范 （ JTJ/T 006-1998） ；（ 11） 公 路 工 程 技 术 标 准 （ JTG B01-2003） 。1.2.3 规划及其它项目相关文件（ 1） 诸 暨 市 总 体 规 划 （ 2007-2020 年 ） ；（ 2） 诸 暨 市 生 态 功 能 区 规 划 ；（ 3） 浙江省水功能区、水环境功能区划分方案(浙政办发2005109 号)；（ 3） 诸 暨 阮 市 至 山 下 湖 公 路 改 建 工 程
16、 可 行 性 研 究 报 告 （ 北 京 华 通 公 路 桥梁 监 理 咨 询 有 限 公 司 ， 2009 年 4 月 ） ；（ 4） 诸 暨 阮 市 至 山 下 湖 公 路 改 建 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书 （ 杭 州 大 地 科技 有 限 公 司 ， 2010 年 5 月 ） ；（ 5） 诸 暨 市 交 通 局 与 环 评 单 位 签 订 的 环 评 编 制 委 托 协 议 （ 2010 年 3 月 ） 。1.3 评 价 目 的（ 1） 本 次 环 评 通 过 对 沿 线 地 区 的 社 会 、 生 态 、 公 众 、 环 境 质 量 现 状 等 的 调查 ， 对 项
17、目 建 设 期 和 营 运 期 的 社 会 、 生 态 、 噪 声 、 大 气 及 水 环 境 的 影 响 进 行 评价 ；阮市至山下湖公路改建工程环境影响报告书浙江省海洋生态环境科学研究所6（ 2） 通 过 对 沿 线 水 土 流 失 情 况 现 状 调 查 ， 提 出 本 项 目 建 设 水 土 保 持 方 案 ；（ 3） 从 环 境 保 护 角 度 论 证 项 目 建 设 的 可 行 性 ， 并 提 出 减 少 环 境 不 良 影 响 的措 施 和 建 议 ， 反 馈 于 本 工 程 设 计 和 施 工 单 位 ， 以 最 大 限 度 地 减 少 或 减 缓 工 程 建 设可 能 造 成
18、 的 不 良 环 境 影 响 ， 为 项 目 环 境 保 护 计 划 的 实 施 和 管 理 部 门 的 决 策 提 供 依据 ， 实 现 工 程 建 设 的 经 济 效 益 、 社 会 效 益 与 环 境 效 益 的 统 一 。1.4 环 境 功 能 区 划1.4.1 大气环境功能区划本项目所在地环境空气功能区划为二类区环境质量功能区，环境空气执行环境质量标准 （GB3095-96）中的二级标准。1.4.2 水环境功能区划根据浙江省水功能区划 ，项目沿线地表水体枫桥河属于枫桥江诸暨农业、工业用水区，目标水质执行地表水环境质量标准 （GB 3838-2002）类标准。1.4.3 声环境功能区划
19、拟建项目位于诸暨阮市镇和山下湖镇，属于农村集镇区，声环境功能未做划分，根 据 诸 暨 市 环 境 保 护 局 管 理 要 求 （ 具 体 见 标 准 确 认 函 ） ， 本 项 目 所 经 过 的 未 划 分噪 声 功 能 区 域 执 行 2 类 声 功 能 区 。 因此参照 GB/T15190城市区域环境噪声适用区划分技术规范：若临街建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧的区域划为 4 类标准适用区域，执行 GB3096-2008声环境质量标准4a 类标准；若临街建筑以低于三层楼房建筑(含开阔地)为主，将道路红线 35m 内的区域划为 4 类标准适用区域，执行
20、 GB3096-2008声环境质量标准4a 类标准；道 路 红线 35m 范围外的 区 域 执行 GB3096-2008声环境质量标准2类标准。1.4.4 生态环境功能区划根 据 诸 暨 市 生 态 环 境 功 能 区 规 划 ， 本项目路线所经之地生 态 功 能 区 为 属于 优 化 准 入 区 的 诸 暨 东 北 部 城 镇 综 合 发 展 生 态 环 境 功 能 小 区 ( 1-40681D07)，生 态 环 境 功 能 区 划 详 见 附 图 3。1.5 环 境 标 准1.5.1 环境质量标准1、 环 境 空 气 质 量 标 准阮市至山下湖公路改建工程环境影响报告书浙江省海洋生态环境科
21、学研究所7根 据 本 项 目 所 在 地 环 境 空 气 质 量 环 境 功 能 区 划 ， 大 气 环 境 执 行 环 境 空 气质 量 标 准 （ GB3095-1996） 的 二 级 标 准 ， 详 见 表 1.5-1。阮市至山下湖公路改建工程环境影响报告书浙江省海洋生态环境科学研究所8表 1.5-1 环 境 空 气 质 量 标 准 （ GB3095-1996 ）标 准 限 值 （ mg/Nm3）污 染 因 子1 小 时 平 均 日 平 均 年 平 均 标 准SO2 0.50 0.15 0.06NO2 0.24 0.12 0.08TSP / 0.30 0.20PM10 / 0.15 0.
22、10CO / 4.0 10.0（ GB3095-1996） 二 级2、 水 环 境 质 量 标 准项 目 沿 线 五 谭 角 大 桥 跨 过 枫 桥 江 ， 沿 线 有 珍 珠 养 殖 塘 ， 目 标 水 质 执 行 地表 水 环 境 质 量 标 准 （ GB 3838-2002） 类 标 准 ， 相 关 标 准 值 见 表 1.5-2。表 1.5-2 地 表 水 环 境 质 量 标 准 （ 单 位 ： 除 pH 外 均 为mg/L） 序 号 项 目 1 pH 692 DO 53 CODCr 204 CODMn 65 BOD5 46 氨 氮 1.07 总 磷 0.28 石 油 类 0.053、
23、 声 环 境 质 量 标 准拟建项目位于诸暨阮市镇和山下湖镇，属于农村集镇区，声环境功能未做划分，根 据 诸 暨 市 环 境 保 护 局 管 理 要 求 （ 具 体 见 标 准 确 认 函 ） ， 本 项 目 所 经 过 的 未 划 分噪 声 功 能 区 域 执 行 2 类 声 功 能 区 。 因此参照 GB/T15190城市区域环境噪声适用区划分技术规范：道路红线 35m 内的区域划为 4 类标准适用区域，执行GB3096-2008声环境质量标准4a 类标准；道 路 红线 35m 范围外的 区 域 执行GB3096-2008声环境质量标准2 类标准。具 体 标 准 值 见 表 1.5-3 和
24、 1.5-4。表 1.5-3 声 环 境 质 量 标 准 （ GB3096-2008） 单 位 dB（ A）声 环 境 功 能 区 类 别 昼 间 夜 间2 类 60 504a 类 70 55阮市至山下湖公路改建工程环境影响报告书浙江省海洋生态环境科学研究所9表 1.5-4 各 敏 感 点 执 行 声 环 境 评 价 标 准 类 别 一 览 表序号 敏感点名称 桩号 第 一 排 到 红 线距 离 (m) 评价执行标准1 西杨龙社区黄泥宫村 K1+400K1+600 8 4a/22 枫江社区桥南村 K3+434K4+400 7 4a/23 大白蒲村 起点 180 2注 ： 4a/2 指 道 路
25、红 线 35m 内 的 区 域 执 行 4a 类 标 准 ； 以 外 执 行 2 类 标 准1.5.2 污染物排放标准1、 废 水施 工 期 产 生 的 各 类 废 水 须 经 处 理 达 标 后 排 入 枫 桥 江 ， 废 水 排 放 执 行 污 水综 合 排 放 标 准 中 一 级 标 准 ， 见 表 1.5-5。表 1.5-5 污 水 综 合 排 放 标 准 （ GB 8978-1996）污 染 物 一 级 标 准 单 位pH 6 9 SS 70 mg/L石 油 类 5 mg/LCODCr 100 mg/L氨 氮 15 mg/LBOD5 20 mg/L2、 废 气建 设 期 施 工 扬
26、尘 和 摊 铺 时 沥 青 烟 气 执 行 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 （ GB16297-1996） 中 二 级 排 放 标 准 ， 具 体 控 制 指 标 详 见 表 1.5-6。表 1.5-6 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 二 级 标 准污 染 物最 高 排 放 浓度（ mg/m3）排 放 高 度（ m）最 高 允 许 排 放速 率 （ kg/h） 无 组 织 监 控 浓 度TSP 120 15 3.5 周 界 外 浓 度 最 高 点 ， 1.0mg/m3沥 青 烟 75 15 0.18 不 得 有 明 显 的 无 组 织 排 放 存 在THC 120 15
27、 10 周 界 外 浓 度 最 高 点 ， 4.0 mg/m3苯 并 a芘 0.3010-3 15 0.05010-3 周 界 外 浓 度 最 高 点 ， 0.008g/m33、 噪 声施 工 期 噪 声 执 行 建 筑 施 工 场 界 噪 声 标 准 （ GB12523-90） 中 各 施 工 阶 段的 噪 声 限 值 ， 具 体 见 表 1.5-7。阮市至山下湖公路改建工程环境影响报告书浙江省海洋生态环境科学研究所10表 1.5-7 建 筑 施 工 场 界 噪 声 限 值 （ GB12523-90） 噪 声 限 值 Leq（ dB）施 工 阶 段 主 要 噪 声 源昼 间 夜 间土 石 方
28、 推 土 机 、 挖 掘 机 、 装 卸 机 等 75 55打 桩 各 种 打 桩 机 85 禁 止 施 工结 构 混 凝 土 搅 拌 机 、 振 捣 机 、 电 锯 等 70 55装 修 吊 车 、 升 降 机 等 65 551.6 环 境 影 响 评 价 工 作 等 级1.6.1 水环境 评价等级本 项 目 营 运 期 无 生 活 污 水 等 废 水 排 放 ， 只 有 雨 天 初 期 雨 水 冲 刷 路 面 污 染 物 会产 生 少 量 的 路 面 径 流 污 水 ， 因 此 根 据 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 -地 面 水 环 境 （ HJ/T2.3-1993） ， 确 定
29、 水 环 境 评 价 等 级 为 三 级 。1.6.2 大气环境评价等级 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 （ HJ2.2-2008） 中 规 定 “对 于 公 路 、 铁 路 等 项 目 ，应 分 别 按 项 目 沿 线 主 要 集 中 排 放 源 （ 如 服 务 区 、 车 站 等 大 气 污 染 源 ） 排 放 污 染 物计 算 其 评 价 等 级 ”。 本 项 目 属 公 路 建 设 项 目 ， 但 沿 线 无 集 中 式 排 放 源 ， 另 外 本 工程 营 运 期 的 废 气 污 染 源 主 要 为 过 往 车 辆 排 放 的 NOx、 CO 等 ， 汽 车 尾 气 主 要
30、影响 区 域 局 限 在 道 路 两 侧 ， 受 影 响 区 域 人 口 数 量 不 大 ， 且 不 属 于 城 市 主 干 路 和 快速 路 建 设 项 目 ， 故 可 确 定 环 境 空 气 评 价 等 级 为 三 级 。1.6.3 噪声环境评价等级本 项 目 属 公 路 建 设 项 目 ， 工 程 主 要 穿 越 农 田 、 山 地 、 河 流 、 村 庄 和 乡 镇 等 ，主 要 敏 感 点 为 沿 线 居 民 。 根 据 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 -声 环 境 （ HJ2.4-2009） ， 本 项 目 主 要 为 对 原 有 老 路 进 行 改 建 ， 项 目 所 处
31、 的 声 功 能 区 主 要 为 规定的2 类 区 ， 确 定 声 环 境 评 价 等 级 为 二 级 。1.6.4 生态环境评价等级该 改 建 公 路 沿 线 的 主 要 生 物 物 种 为 农 作 物 和 养 殖 珍 珠 ， 工 程 影 响 范 围 小 于20km2， 根 据 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 -非 污 染 生 态 影 响 （ HJ/T19-1997） ， 确定 生 态 评 价 等 级 为 三 级 。1.7 环 境 影 响 评 价 范 围 与 评 价 重 点1.7.1 评价范围阮市至山下湖公路改建工程环境影响报告书浙江省海洋生态环境科学研究所11（ 1） 水 环 境
32、： 公 路 中 心 线 两 侧 各 200m 水 体 ， 跨 河 桥 梁 上 游 500m 下 游1000 米 范 围 水 域 ；（ 2） 声 环 境 ： 公 路 中 心 线 两 侧 200 米 范 围 内 区 域 ， 临 时 施 工 场 地 场 界 外100 米 范 围 内 区 域 ， 敏 感 点 适 当 延 伸 ；（ 3） 环 境 空 气 ： 公 路 中 心 线 两 侧 各 200m 的 范 围 ；（ 4） 生 态 ： 公 路 中 心 线 两 侧 各 200m 的 范 围 ， 项 目 取 土 场 、 堆 土 场 、 物 料堆 场 等 临 时 占 地 区 域 。1.7.2 评价重点根 据 对
33、 改 建 公 路 现 场 踏 勘 ， 确 定 本 项 目 评 价 重 点 为 声 环 境 评 价 、 生 态 评 价 以及 施 工 期 的 污 染 防 治 措 施 ， 同 时 兼 顾 环 境 空 气 、 地 表 水 环 境 的 影 响 评 价 。 其 中生 态 评 价 重 点 评 价 项 目 建 设 对 沿 线 农 业 生 态 和 自 然 生 态 的 影 响 ， 包 括 耕 地 占 用 及植 被 保 护 措 施 、 临 时 工 程 生 态 恢 复 措 施 。 声 环 境 重 点 评 价 营 运 期 公 路 交 通 噪 声 对沿 线 重 要 敏 感 区 域 的 影 响 ， 包 括 预 测 影 响
34、 范 围 、 程 度 、 采 取 的 环 境 保 护 措 施 等 。施 工 期 重 点 分 析 施 工 废 水 、 弃 渣 及 生 态 环 境 影 响 ， 同 时 对 相 应 污 染 防 治 措 施 进行 论 证 。1.8 评 价 因 子 筛 选通 过 工 程 分 析 及 对 沿 线 现 状 调 查 ， 确 定 本 次 评 价 的 主 要 评 价 因 子 ：1、 社 会 及 生 态 环 境土 地 占 用 、 水 土 流 失 、 动 植 物 ；2、 声 环 境等 效 连 续 A 声 级 噪 声 Leq；3、 大 气 环 境大 气 现 状 评 价 因 子 ： SO2、 NO2、 PM10、 CO；
35、大 气 影 响 评 价 因 子 ： NO2、 CO；4、 水 环 境水 环 境 现 状 评 价 因 子 ： pH、 高 锰 酸 盐 指 数 、 BOD5、 氨 氮 、 石 油 类 ；水 环 境 影 响 评 价 因 子 ： 高 锰 酸 盐 指 数 、 悬 浮 物 ；5、 固 废生 活 垃 圾 、 一 般 性 工 业 固 体 废 物 。1.9 评 价 时 段阮市至山下湖公路改建工程环境影响报告书浙江省海洋生态环境科学研究所12根 据 城 市 道 路 建 设 项 目 建 设 期 和 营 运 期 环 境 影 响 的 特 点 ， 环 境 影 响 评 价 划 分为 四 个 时 段 。建 设 期 ： 201
36、0 年 7 月 2012 年 6 月 ；营 运 初 期 代 表 年 份 ： 2012 年 ；营 运 中 期 代 表 年 份 ： 2020 年 ；营 运 远 期 代 表 年 份 ： 2026 年 。1.10 环 境 敏 感 区 与 环 境 保 护 目 标本 项 目 沿 线 主 要 为 农 田 、 珍 珠 养 殖 塘 、 乡 村 、 枫 桥 江 ， 沿 线 无 风 景 点 、 文物 保 护 区 及 古 树 名 木 等 ， 因 此 确 定 本 次 评 价 的 主 要 保 护 目 标 如 下 ：（ 1） 声 环 境 和 大 气 环 境 保 护 目 标本 项 目 的 主 要 保 护 对 象 是 工 程
37、沿 线 的 村 庄 等 ， 根 据 对 沿 线 的 实 地 踏 勘 和 调 查 ，工 程 推 荐 方 案 沿 线 噪 声 、 空 气 敏 感 点 共 3 处 ， 均 为 村 庄 、 社 区 ， 沿 线 敏 感 点 分布 表 详 见 表 1.10-1。 项 目 村 庄 敏 感 点 分 布 见 附 图 2。表 1.10-1 建 公 路 推 荐 方 案 沿 线 声 环 境 及 环 境 空 气 敏 感 点 概 况序号敏感点名 称 中心桩号方位第 一 排到 红 线距 离 (m)第 一 排 到中 心 线 距离 (m)第一排户 数道路红线 35m 距离内/外/200m 距离内总户数所 属行政村镇备注1西杨龙
38、社区黄泥宫村K1+400K1+600两侧 8 20 3 户 3/24/27 户拆迁2 户西侧 7 19 2 户2 枫江社区桥南村K3+434K4+400 东侧 124 136 5 户2/47/49 户山下湖镇3 大白蒲 村 起点 180 192 3 户 0/3/3 户 阮市镇（ 2） 水 环 境 保 护 目 标水 环 境 保 护 目 标 主 要 为 沿 线 附 近 的 枫 桥 江 和 沿线珍珠养殖场（ 保 护 级 别 为GB3838-2002 类 ） 。表 1.10-2 工程沿线水体情况统计表保护目标 桩号 水质保护 目标 道路建设性质 道路与其关系枫桥江 K3+080 类 改建路段 五潭角大
39、桥跨越枫桥江沿线珍珠养殖场 / 类 改建路段 沿线经过，征用部分养殖塘（ 3） 生 态 环 境 保 护 目 标阮市至山下湖公路改建工程环境影响报告书浙江省海洋生态环境科学研究所13工 程 沿 线 的 农 田 、 珍 珠 养 殖 塘 、 水 土 保 持 设 施 、 枫 桥 江 、 取 弃 土 场 等 敏 感目 标 。保 护 工 程 影 响 区 的 生 态 系 统 的 稳 定 性 和 完 整 性 ， 尽 量 减 少 工 程 建 设 对 生 态 环境 的 影 响 ， 避 免 扰 动 施 工 管 理 区 范 围 外 的 动 植 物 。 采 取 生 态 恢 复 措 施 ， 恢 复 和 改善 工 程 区
40、生 态 环 境 状 况 。（ 4） 社 会 环 境 保 护 目 标区 域 社 会 经 济 发 展 、 规 划 、 土 地 利 用 、 旅 游 资 源 、 蓄 洪 和 防 洪 ； 沿 线 被 征地 拆 迁 居 民 生 活 质 量 、 两 侧 居 民 的 日 常 交 往 、 矿 产 资 源 、 文 物 古 迹 等 。经 现 场 踏 勘 ， 公 路 沿 线 不 涉 及 文 物 和 名 木 古 树 。阮市至山下湖公路改建工程环境影响报告书浙江省海洋生态环境科学研究所14第二章 区域环境概况2.1 自 然 环 境2.1.1 地理位置诸 暨 市 位 于 浙 江 省 东 部 偏 北 ， 地 处 钱 塘 江
41、以 南 ， 是 浙 江 中 部 的 内 陆 县 级 市 。会 稽 山 北 麓 ， 介 于 东 经 11953 12032、 北 纬 2921 2959之 间 。 东 与 绍兴 、 嵊 州 为 邻 ， 南 接 东 阳 、 义 乌 ， 西 与 浦 江 、 桐 庐 、 富 阳 交 界 ， 北 邻 萧 山 。 浙 赣铁 路 、 杭 金 衢 高 速 公 路 ， 杭 金 公 路 贯 穿 城 区 南 北 ， 距 省 会 杭 州 85km， 区 位 条 件优 越 。拟 建 项 目 起 点 位 于 诸 暨 市 阮 市 镇 ， 终 于 山 下 湖 镇 ， 连 接 枫 湄 线 和 诸 湄 线 ， 是阮 市 镇 通
42、往 山 下 湖 镇 和 诸 暨 市 的 主 要 通 道 。 全 长 6.135 公 里 ， 整 个 工 程 项 目 总占 地 353.94 亩 ， 拆 迁 房 屋 约 1685 平 方 米 。 本 项 目 估 算 总 投 资 为 17739.664 万元 。具 体 地 理 位 置 详 见 附 图 1： 项 目 地 理 位 置 图 。 现 有 公 路 现 状 照 片 见 附 图 2。线公路网的规模，把一些在地方经济中发挥重要作用的公路建设纳入区域干线公路网规划中，以适应不断增长的公路运输需求；结合城市发展规划，有步骤地开展省道、重要县道公路在城市过境段改造工程，避免重复建设，根除干线公路穿越市区
43、、造成交通“瓶颈”现象，推进诸暨市城市化进程。规划至 2010 年省道和重要县道全部达到二级以上公路标准，部分地段改建为一级公路，新建重要县道一级公路 3 条。至 2010 年，省道和区域干线公路网总里程达到 750 公里，其中一级公路 175 公里，二级公路 385 公里，平均技术等级达到 2.75，其中省道平均技术等级为 1.59。4、农村公路农村公路连接国省道区域干线公路，通达广大乡村，是全市公路网的有机组成部分，对增加路网密度，沟通城乡，扩大干线公路吸引区域，促进农村经济发展和社会进步，都具有十分重要的作用。党的十六大把“三农”问题作为今后一段时期全党工作的重中之重，2003 年全国交
44、通工作会议也明确指出农村公路直接关系到农村投资环境、农村经济发展和农民的脱贫致富，是农村经济社会稳定和建设小康社会的基础条件。为了充分体现党中央的战略思想，实现 2020 年诸暨市全面实现现代化的奋斗目标，在强化高速公路网建设，加快国省道区域干线公路网改造同时，阮市至山下湖公路改建工程环境影响报告书浙江省海洋生态环境科学研究所15加强农村公路建设是诸暨市未来公路建设面临的一项重大任务，也是诸暨市交通实现跨越式发展的必备条件。据统计，至 2004 年底，行政村通路率为 91.7%，通村公路硬化率为 88.7%。按诸暨市通村公路规划，诸暨市在 2005 年底共计新建通村公路 200 公里，路面改造
45、 800 公里，实现通村率、路面硬化率均达 100%，彻底改善农民出行难的状况。2.3.5 建设工程在公路网中的地位和作用(1) 阮山线起点位于诸暨市阮市镇，终于山下湖镇，连接枫湄线和诸湄线，是阮市镇通往山下湖镇和诸暨市的主要连接通道。而阮山线目前部分路段穿越镇区，其技术指标和通行能力已难以适应交通量发展需要。本项目的实施，将是阮市至山下湖一条快速通道，大大提高交通通行能力，推进当地城市化进程，从而带动地方经济的发展。(2)本项目满足国省道干线路网工程实施的要求。 诸暨市公路水路交通建设规划 （20042020）已将本项目作为诸暨市“十一五 ”期间区域内重要县道建设项目。(3)本项目终点与华东
46、国际珠宝城连接线顺接，是一条连接枫湄线和 03 省道东复线的联网公路。本项目起点往绍兴茅秧岭方向延伸，诸暨境内不到 10 公里路程，项目建成后将成为诸暨华东国际珠宝城和绍兴柯桥轻纺城之间的捷轻。因此本项目的实施，将充分发挥区域干线路网的承上启下功能。(4) 本项目终点位于山下湖镇，其华东国际珠宝城是世界著名的 “中国珍珠之都”，是浙江省重点建设项目。总规划面积达 120 万平方米，总投资超过 30 亿人民币。建成后，将成为世界性的珍珠珠宝生产与加工中心，集散与物流中心，品牌展示与贸易中心，资金流通与商情发布中心，珠宝文化交流与商贸旅游购物中心。本项目的实施，将大大推进珠宝城的发展进程，加快交通
47、物流运输能力，促进当地特色经济的发展。2.4 诸 暨 市 城 市 总 体 规 划根据诸暨市域总体规划（20062020 年） ，诸暨的城市性质为：环杭州湾地区重要的制造业基地、承启浙江沿海与内陆的交通枢纽城市，具有“古越文化” 底蕴的山水园林城市。其总体功能布局如下：（1）市域总体布局市域空间发展总体格局方面，根据诸暨自然和经济发展条件，结合产业发展趋阮市至山下湖公路改建工程环境影响报告书浙江省海洋生态环境科学研究所16势，规划将诸暨划分为“ 南北工、中间城、东西游” 的空间整体格局：其中南北部依托店口、次坞、山下湖、枫桥、直埠、牌头、安华等城镇形成先进制造业基地，中部以中心城区为主体，打造现
48、代化综合性山水园林城市；东西部围绕五泄国家级旅游区、东白湖旅游区打造生态旅游空间，重点突出休闲旅游和生态保护。城镇体系规划方面，市域城镇体系延续“一个中心、六大组群” 结构，其中一个中心为中心城，六大组群分别为以店口、枫桥、牌头、五泄、璜山、次坞为中心镇的城镇组群，除六大中心镇外，其余 15 个城镇规划为一般镇。在 “一个中心、六大组群”结构基础上，规划城镇总体空间结构为“ K 形主轴，星月结构”，其中 K 形轴线指浙赣铁路及杭金衢、诸绍、诸永 3 条高速公路形成的城镇发展主轴线， “星月结构”指“六大组群” 围绕中心城区形成“众星拱月”形结构。产业布局方面，采取区域非均衡发展，引导市域总体上形成三大类区域：创新产业发展区域、品牌化与多元化发展区域、一般产业发展区域。并形成内部产业梯度转移格局，形成两大产业核心区域，即中心城区与店口区域，全力扶持发展创新产业与高新技术行业，中心城区特别是城西开发区应大力发展高新技术工业、引进外资；引导枫桥、牌头、山下湖等地区经济多元化发展；有意识地引导一般产业集群向市域南部区域转移，同时结合市域南翼块状经济发展考虑建立较大规模的专业市场。旅游业空间布局方面，规划构筑 3 条旅游线、七大特色旅游区的空间格局。3条旅游线分别指：东线市域东部东白山、陈蔡水库、西岩瀑布、枫桥镇、赵家镇一线，以自然生态资源和名人、古村
