1、武夷山年鉴(1994-2000)世界遗产地武夷山国家级自然保护区【综 述】 福建武夷山国家级自然保护区建立于 1979 年 4 月，是有幸在邓小平同志亲自批示下得以建立的保护区。同年 7 月，被国务院批准为国家重点自然保护区。1987 年被联合国教科文组织接纳为世界生物圈保护区。1992 年被中国生物多样性保护现状评估确认为具有全球保护意义的 A 级保护区。1997年，在国家 13 部委联合编撰的中国生物多样性国情研究报告中被列为我国陆地生物多样性保护的 11个关键地区之一。1999 年 12 月，与武夷山风景区联合申报世界遗产获得成功，成为我国仅有的一个既是世界生物圈保护区，又是世界双遗产保
2、留地的保护区。武夷山保护区位于福建省武夷山市、建阳市、邵武市、光泽县的结合部，与江西省铅山县毗邻，面积 565平方公里。区内有武夷山、建阳两市的桐木、坳头、大坡 3 个行政村，2100 人。全区平均海拔 1200 米，主峰黄岗山 2158 米，为东南大陆最高峰。武夷山保护区自然地理条件优越，森林植物保存完整，生态环境类型多样，生物资源十分丰富，被誉为“世界生物之窗” ，素有“昆虫世界” 、 “鸟的天堂” 、 “蛇的王国”、 “研究亚洲两栖爬行动物的钥匙”等美称。武夷山保护区是闽江和赣江的分水岭，是闽江的主要源头和集水区之一，也是我国中尺度以上自然灾害的多发区。由于区内植被保护良好，森林覆盖率高
3、达 96.3%，特别是拥有弥足珍贵的 2.9 万公顷原生性中亚热带森林植被，是我国东南大陆也是地球同纬度带保存面积最大、保留最为完整的中亚热带森林生态系统，对闽江流域的水土保持起着十分重要的作用，直接保护了武夷山风景区的精华九曲溪。区内已定名的高等植物有 267 科 2778 种，其中列入中国植物红皮书第一册的重点保护植物有 28 种；区内现有脊椎动物 475 种，国家重点保护动物 57 种。我国昆虫有 33 个目，武夷山保护区现已查明的即有31 个目 300 多科 4635 种。保护区设管理局，是隶属于福建省林业厅的正处级单位。保护区还与省地市林业部门、周边政府及有关乡镇一起成立了保护区联合
4、保护委员会，形成了“管理局管理所哨卡”和“联合保护委员会联保小组村、场”两线交织的三级管理网络。省人民政府专门颁发了福建武夷山国家级自然保护区管理办法 ，保证了保护区能依法保护、依法管理。保护区现有干部职工 163 人，其中事业编制内人员 98 人，下属企业招聘全民合同工和临时聘用人员共 65人，全局具有中专以上文凭的有 65 人，具有高级职称 5 人，中级职称 11 人，初级职称 25 人，党员 60人，团员 36 人。管理局下设党委办、办公室、计财科、保护管理科、社区管理科、科研科、森林防火指挥部办公室、森林公安分局、林业公路养路段和桐木、黄坑、大安、坪山、龙湖管理所及邵武办事处，森林公安
5、分局在 4 个管理所下设森林公安派出所和 1 个公安执勤点，派出所受管理所和森林公安分局双重领导。武夷山保护区建区以来的工作大致可分为三个阶段：19791983 年为创办与初建阶段，主要工作是建立工作机构、开展定界立碑和资源清查、进行综合科学考察；19841988 年为探索与建设阶段，主要工作是划定功能区、实施总体规划设计、进行法规建设与保护管理；1989 年至今为改革与发展阶段，主要工作是实施建设、发展规划、编制经营方案 、建立资源连续清查体系，开展基础科学和应用技术研究，实施 GEF 项目，开发生态旅游，大力发展区内乡村经济及进行机构改革工作。【各级领导视察保护区】 1994 年 3 月
6、4 日，中共中央办公厅主任曾庆红在福建省委常委、南平地委书记赵学敏的陪同下到武夷山自然保护区视察；4 月 4 日，原全国政协副主席、中国人民解放军代总长杨成武上将到武夷山自然保护区视察，并为保护区题词：“物种的宝库” 。同年，空军总部司令员刘玉堤，中国海关总署署长秦岭，原林业部副部长马玉槐，中国人民解放军海军总部政委魏金山，林业部副部长、部党组副书记沈茂成，林业部副部长刘于鹤，中纪委副书记、监察部部长曹庆泽，国务院港澳办主任鲁平，最高人民检察院书记林挺，民建副主席、国家监察部副部长冯梯云，福建省副省长张家坤先后到保护区视察。1995 年 12 月 1 日，林业部部长徐有芳在省政府副秘书长刘启力
7、、省林业厅厅长刘德章的陪同下到武夷山自然保护区视察工作，并为保护区题写了“保护自然遗产，造福人类社会”的条幅，勉励自然保护工作者。1996 年 9 月 1 日，中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云在福建省省长陈明义、省委副书记习近平、林业部副部长刘于鹤的陪同下，视察了武夷山自然保护区。这一年，世界气象组织协会主席、中共中央候补委员、国家气象局局长邹竞蒙，国家商业部部长胡平，国家水利部部长严克强，福建省委副书记何少川，国务院副总理朱镕基的夫人劳安先后到武夷山保护区视察。1998 年 6 月 2 日，全国人大常委会委员、原农业部部长刘中一和福建省人大常委会副主任童万亨视察武夷山自然保护区。199
8、9 年，福建省领导何少川、汪毅夫、黄文麟，全国政协副主席张克辉、原福建省省长马兴元先后到武夷山保护区视察。2000 年 5 月 29 日，全国政协副主席张思卿在福建省人大和政协领导的陪同下视察武夷山自然保护区；11月，中纪委副书记王德英，全国政协常委、原林业部副部长刘广运，国家濒危物种进出口管理办公室主任甄仁德到武夷山保护区视察。【成功实施 GEFB 项目】 GEFB 项目是全球环境基金会（GEF）援助“中国自然保护区管理”项目，旨在提高中国自然保护区的保护管理水平，建立更有效的保护和管理体系，完善自然资源保护与经济持续发展的途径。武夷山自然保护区为该项目的 5 个执行保护区之一。经过多年努力
9、，武夷山保护区 GEFB项目于 1995 年 2 月确定，6 月正式获得批准。8 月 29 日，副省长童万亨代表福建省与国家林业部签署项目转增协议书，保护区管理局副局长兰思仁代表武夷山保护区管理局与林业部签署项目增转协议书。武夷山保护区成立领导小组与工作机构，负责项目的日常工作。1996 年，制定人员培训计划，开始编制武夷山自然保护区管理计划 ，进行生物走廊带设置方案调查。 武夷山自然保护区管理计划于 1999年 6 月经审定，2000 年正式通过批复；生物走廊带方案 1997 年确立，1998 年 9 月获审定通过，1999 年2 月世行批准了方案和实施计划，7 月成立生物走廊带共管保护委员
10、会，制定委员会章程和走廊带共管公约；19971999 年，共举办 4 期自然保护夏令营；1997 年编写福建武夷山自然保护区生态旅游计划 ，2000 年 9 月经国家林业局正式批复；1997 年，福建武夷山自然保护区与江西武夷山自然保护区签署关于全面合作实施 GEFB 项目的协议；19961997 年，先后接待了 9 批 GEFB 项目的中外专家组，各项工作进展顺利，获得中外专家的一致好评。项目实施期间，共有 75 人次参加了 GEFB 项目的各类培训；开展了资源监测，设立重点巡护线路 47 条（其中江西武夷山保护区 5 条） ；建立了信息系统，提高了武夷山保护区保护管理和科技水平，该项目的实
11、施，为我国自然保护区跨省际的合作提供了成功的经验，开创了自然保护工作的新篇章。【森林防火再创佳绩】 武夷山自然保护区利用电视、广播、电影、标语、宣传车、篮球邀请赛、大型宣传牌、发放护林防火公约等多种形式，深入到社区村场，广泛开展森林防火宣传，提高广大群众的防火意识。加强扑火队伍建设，充实扑火队伍力量，举办森林防火培训班；维修防火路，改造、新建防火林带；加大资金投入，加强防火基础设施建设，购置无线电转讯机、对讲机，建立防火了望台；制定福建武夷山自然保护区野外用火规定 、 武夷山保护区森林火灾扑救预案 、 戒严期野外用火管理规定 、森林防火文件汇编和防火戒严令等，层层签定责任状，强化森林防火安全。
12、1994 年，初步实现了联防区内通讯联网。1995 年，新建简易了望台 1 座，使全区了望面积达 60%。在联防中，防火资金由管理局、乡村按 3:1 投入。同时，按省林业厅要求，投入 1 万元资金完成了森林防火达标建设。管理局本部做到“三室一库” ，各基层管理所和坳头、桐木、大坡三个行政村也完成达标建设任务。1996 年，全区开始建立森林防火专项基金，管理局与区内乡村按 2:1 比例投入。5 月份，通过了省防火达标的检查验收。全区实现连续 10 年无森林火灾。1997 年，加强了火源管理，修建废弃物焚烧炉12 座，为 4 个主要哨卡安装了有线电话，改善了通讯联系。1998 年，圆满完成了闽浙赣
13、毗邻地区第四联防区第七分会的值班任务，通过全国森防达标检查团的检查。1999 年，开展了地理信息系统 GIS 在森林防火中的应用课题研究，购置了海事卫星电话，建立了太阳能转讯系统，使全区的森林防火通讯体系实现了高（太空卫星） 、中（超短波） 、低（程控电话）一体化，与国家林业部卫星林火监测中心的计算机实现了联网，增强了全区森林防火的预测预报能力。省森防办提出建立保护区周边生物防火林带的建议，南平市林委和保护区周边武夷山、建阳、光泽、邵武四县（市）积极支持。8 月，召开第一次生物防火林带建设会议，通过了保护区周边林带建设规划，规划建造生物防火林带宽 30 米，长 174.4 公里，首期投资 41
14、 万元。2000 年，全区共签定责任状 1700 份，充实和调整了区内 8 个森防指挥小组，组建半专业化扑火队伍 13 支 135 人。召开保护区周边生物防火林带工程建设第二次工作会议，通过了生物防火林带207.9 公里的规划建设，首期工程已完成 36.7 公里。新建黄岗山太阳能无线电中转台和通讯站 13 个，使无线电通讯在全区的覆盖率达 75%。至 2000 年，武夷山自然保护区实现了连续 14 年无森林火灾，成为福建省唯一获此佳绩的县处级单位。【坚持联合保护之路，加强林政资源管理】 1994 年 7 月，福建武夷山国家级自然保护区联合保护委员会正式成立。这在保护区的建设发展史上是具有重大意
15、义的创举。联合保护委员会由省林业厅有关领导担任主任委员，保护区管理局负责其日常工作，省地林业部门，辖区的 4 个县、市政府及林委，区内及周边乡、镇、村、场等 20 多个单位参加。各管理所相继成立联合保护小组。从而形成了“管理局管理所哨卡”和“联合保护委员会联保小组村、场”两线交织的三级管理网络体系。1995 年，4 个联合保护小组抓住福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例正式颁布和森林法实施 10 周年的契机，大力宣传森林法 、 野生动物保护法 、 森林和野生动物类型自然保护区管理办法等法律、法规和省政府颁布的福建武夷山国家级自然保护区管理办法 ，进一步提高了区内外群众自然保护区的法律意识
16、，促进了依法治区、依法保护。武夷山保护区被评为“全国二五林业普法”先进单位，受到林业部的嘉奖。在林政管理上，严格两个限额管理工作，重点抓好了源头管理。加强了林业行政执法队伍建设，全局 56 人通过培训、考试取得林业行政执法证，34 人取得护林员证，7 个部门办理了林业行政执法委托手续，行政执法走上了规范化轨道。完善林政执法、检查、监督工作，尤其是对竹木加工企业的管理工作。健全护林哨卡网络建设，区内 6 个哨卡全部通过省、市检查，列为文明哨卡。同时获林业厅批准，增设了米罗湾、雷公口、大坡、六墩、大安源 5 个哨卡，区内哨卡总数达到 11 个，形成了网络。1997 年，制定和实施入区管理若干规定
17、、 野外巡护报告制度若干规定 、 检查哨卡管理办法 、 木竹生产若干规定 ，加强源头管理，严格执行限额采伐，抓好设计和产中、产后检查。举办林政执法培训班，培训 28 人。建立健全哨卡、检尺员和进山证管理制度，坚持林政、销售两把尺，做到检尺员持证上岗。1998 年，完成了经营方案编制和森林资源清查第四次复查的任务。1999 年，对区内 13 个具有法定林业行政执法资格的单位和部门签订行政执法委托书，规定执法范围和法律地位，严肃了全区林业行政执法行为。根据省厅下达的实施“天然林保护工程”和“五江一溪生态公益林保护工程”的要求，进行规划，建立了有关森林资源数据库。制定了发货员、哨卡人员、运输证办证人
18、员的岗位职责和监督办法。按要求冻结了区内林业用地的征占和审批，资源管理更加规范。12 月，在国家环保总局、国家林业部、农业部、国土资源部联合召开的“全国自然保护区管理先进集体、先进个人表彰大会”上，武夷山保护区被评为先进集体，管理局副局长汪家社被评为先进个人。2000 年，成立了由林政、公安、防火和安全部门组成的督导队，制定了督导队工作职责 。对进厂毛竹实行全区统一内调码单，扭转了区内运输一度混乱的局面，全区的林政管理实现了规范化、制度化。加大林政执法力度，严厉打击毁林犯罪行为，稳定林区治安。19942000 年，全区公安和林政部门共受理各类案件 116 起，逮捕案犯 42 人，林政处罚 99
19、 人，没收木材 171.2 立方米，罚没 111273 元，收缴国家保护动物大鲵 1 只、草鹗 5 只、花白狸 2 只以及棘胸蛙、蛇等。【科研工作成绩显著】 1994 年，管理局召开了首届全区科技工作会议，省厅有关处室及厦大、福建师大、福建林学院等大专院校，省林业设计院等科研单位的专家、学者及区内各乡（镇） 、村、场的领导和全区科技人员参加大会。会议总结建区 15 周年来科研工作取得的成绩，探索今后科研工作发展的道路。1995 年，在加强科技管理的基础上，着重搞好“武夷山枯叶蛾种群数量垂直分布规律的研究” 、 “武夷山自然保护区鸟类区系研究” 、 “武夷山自然保护区珍稀濒危植物研究” 、 “武
20、夷山自然保护区森林生态系统功能研究”4 个课题研究。在福建林业科技 、 灵长类研究与保护 、 中国计算机报等刊物上发表了一批科技论文。完成外国专家来华考察接待和“95 中美野生动物保护与管理国际研讨班”在保护区教学实习的接待任务，协助完成保护区旅游规划设计，完成 GEFB 项目走廊带方案制定任务。同时，还做好争取森林生态系统定位观测站在保护区设立的工作。1996 年初，召开全区科技工作大会，制订科技工作“九五”计划及 2010 年远景规划。对原有研究课题进行总结，新开设地理信息系统（GIS）在武夷山森林防火中的应用 、 森林植物检疫证书微机办证系统的开发和应用探讨等课题，申请建立武夷山森林生态
21、系统定位观测站工作。省编委正式批准成立福建省武夷山生物多样性研究中心，为保护区实施科技兴林战略，加快保护区建设发展步伐提供重要保证。1997 年，保护区邀请省内部分大学、科研机构的专家教授和省林业厅科技处、动植物保护管理站、资源站及省科委武夷山生物研究所的领导参加座谈，确保保护区科技工作发展方向及步骤，即以武夷山生物多样性研究中心为依托，加强与大专院校、科研机构的合作，搞好保护区森林病虫害的监测，有效地控制毛竹纯林化，努力培养自己的科技人才。同年，在经过多年的努力的基础上，完成武夷山森林生态定位站的立项论证及上报工作，待林业部审批。当年列入研究的有“武夷山生态系统研究” 、 “保护区资源保护与
22、社区经济和谐发展研究” 、 “保护区苏门羚保护对策研究” 、 “保护区兰科植物种质资源保存与可持续发展的研究” 、 “保护区生态旅游活动的研究” 、 “武夷山保护区叶甲科昆虫多样性研究” 、 “GIS 火灾扑救模拟指挥决策系统研究” 、 “毛竹林生产经营质量管理”等 10 个课题。1998 年，通过 GEFB 项目的开展，完成了保护区管理计划 、 生物走廊带实施方案和武夷山GEFB 项目中期评估报告的上报工作，与厦门大学合作出版了有 32 万字的武夷山研究森林生态研究 I ，完成了GIS 在武夷山保护区森林防火中的应用的成果上报和武夷山自然保护区叶甲科昆虫多样性研究的课题工作。先锋岭气象观测站
23、竣工并开始进行科学监测，建成了昆虫、动物、植物实验室。1999 年，实施 GEFB 项目中的国内第一条生物走廊带已全面建成，成立了共管委员会，制定了共管章程、公约，完成了界碑、界桩的埋设。 武夷山保护区旅游计划按林业部下达的新提纲完成编制上报工作。全国森林生态定位站完成了总站的野外勘察工作，国家林业部专家组已确定黄溪洲为建站地点。一年来，已立项的 15 个课题的研究取得了实质性的进展，与中科院动物研究所合作的武夷山自然保护区螟蛾科昆虫多样性研究课题按原计划开展，巡护体系研究课题已获国家林业部世行办批准立项。2000 年， 武夷山保护区管理计划通过国家林业部批复， 武夷山保护区生态旅游计划经过多
24、次修改、审订也得到批准执行，并被国家林业部 GEFB 项目中心指定为其他项目保护区编制旅游计划的范本。在课题研究中， 武夷山自然保护区有效巡护体系建设的研究 、 武夷山的毛竹纯林化对生物多样性保护的影响等课题进展顺利；与中科院合作的武夷山自然保护区叶甲科昆虫多样性研究获得省林业厅2000 年科技进步二等奖；与省林防办联合开展的地理信息系统（GIS）在武夷山保护区森林防火体系建设中的应用通过专家鉴定。【社区经济得到进一步发展】 1994 年，经过全局干部职工的努力和全区群众的密切配合，保护区取得抗洪救灾的全面胜利。2 月份全区的通讯得到恢复，6 月完成了道路的修整。保护区积极帮助社区群众进行灾后
25、自救，引导乡村发展毛竹深加工，管理局领导还带领有关科室人员到桐木村的自然村中现场办公，解决有关加工厂点和道路建设问题；还拨出 1 万元专款给光泽县司前乡大洲村，支持他们建设毛竹丰产林基地，促进乡村经济的发展。虽然是灾后恢复之年，但区内村民的人均收入达到 2000 元。1995 年，社区经济着重做好毛竹丰产林培育和毛竹深加工。全区国有毛竹丰产林达 1 万多亩，集体毛竹丰产林达 5 万亩。年产毛竹 100 多万根，毛竹加工企业达 20 多家，年加工毛竹 60 万根。辖区所在的黄坑镇、星村镇被南平市评为“全市十大经济强镇” ；桐木村被南平市评为“公司加农户”先进村，该村党支部被中共福建省委评为先进党
26、支部；坳头村被南平市评为“全市十强村” ，同时两个村都被评为“省级文明村” 。1995 年，全区村民人均收入达 2000 元。1996 年，区内乡村“奔小康”工作取得成效，乡村经济在连续发展的基础上有较大突破，村民人均纯收入达 3500 元。1997 年 9 月，中国生物圈保护区国家委员会在武夷山自然保护区举行第三次网络大会暨武夷山保护区评估会，主题是社区参与自然保护区管理。全国 26 个保护区及有关主管部门、科研院（所） 、新闻单位、当地政府及社区 60 余名代表出席会议。会议认为，武夷山保护区自建立以来，抓住中国自然保护区普遍面临的保护与发展这一主要矛盾，将社区的经济发展纳入保护区管理议事
27、日程，实施社区参与式管理，做了大量具有开创性的工作，有一定的示范作用。会议对保护区的建设、管理工作给予很高的评价。1998 年，天然林禁伐后，社区集体经济受到一定的影响。保护区及时调整策略，带动社区参与生态旅游业。与此同时，管理局安排了扶持社区发展专项资金 12 万元，帮助社区修复水毁工程、学校危房和村镇建设。1999 年，保护区开展了社区调查，征求乡村领导和社区群众对天然林禁伐后的意见和要求，组织区内村场有关人员参观平和县西坑村的建设，千方百计为社区经济寻找新的增长点。同时，制定毛竹深加工的优惠政策，仅此一项区内村民可增收 40 万元。2000 年，保护区加强对社区的宣传教育工作，进一步做好
28、社区服务，统一下调了毛竹“两金”起征标准，每根毛竹收费平均下降了 0.66 元。同时，积极争取森林资源补偿金机制，积极引导社区投入生态旅游服务业，保证了社区经济的持续稳定发展。【生态旅游蓬勃发展，企业建设不断加强】 1994 年，被确定为保护区“建设企业，发展经济”年。4 月13 日，召开了首届企业发展研讨会，邀请省林业厅有关局、站领导和有关专家到会，对全区企业的发展历史和未来的形势进行分析，统一了认识，明确了方向，确定了“以森林生态旅游贸易为龙头，以种、养殖业为基础，以区内自然资源开发和深度加工为重点”的企业发展方向。8 月，经省林业厅批准，成立了绿涛实业公司，下属 6 个经济实体，对保护区
29、的企业实行统一管理和经营。1995 年，全区森林生态旅游有了较快发展，通过召开“森林生态旅游项目发布会” 、开设桃源峪等新景点、调整旅游门票等举措，全年旅游收入达到 40 万元。绿涛实业公司进一步规范了管理，较好地发挥了协调、统筹企业发展的效能。劳动服务公司、蛇酒厂、车队运转正常。 “立足自己、发挥优势、自我约束、自我运转”的经济运行机制已经形成。1996 年 3 月，成立了福建武夷山国家级自然保护区森林生态旅游公司，实现旅游工作吃、住、行、游、购、娱一条龙服务，全年接待入区人员超过 2 万人，旅游收入达 70 万元。5 月，筹办竹木制品总厂；8月，引资开发天然泉水，均属股份制形式。溪外楼宾馆
30、当年营业收入达 300 万元，创历史最好成绩。随着保护区的发展，生态旅游逐步成为全区的支柱产业。1998 年，保护区对旅游公司的领导班子进行调整，充实人员，将公司迁至武夷山市溪外楼宾馆，并在武夷山度假区设立外联部，加大宣传力度。同时，完成了三港野生动物救护中心的建设和自然博物馆标本展示更新以及接待小区的维修，强化了餐饮服务管理，全年共接待游客 2 万人次，旅游收入达 100 万元。1999 年，保护区加大了对外宣传和促销力度。旅游公司在度假区的显要位置设立了“福建武夷山国家级自然保护区旅游服务处” ，邀请武夷山市旅游局、旅游协会和各大宾馆、旅行社的总经理到保护区进行旅游踩线、座谈。旅游公司全年
31、投入 50 万元资金对博物馆、鸟园、桃源峪景区进行更新改造建设，并经省林业厅批准，规划建造 1 座旅游悬索桥，进一步完善全区旅游景点建设。2000 年，保护区成功举办“登武夷山主峰，迎千禧年曙光”活动。同时，开辟新的精品生态旅游线路，请中南林学院的专家对全区空气负氧离子含量进行测定，结果表明：保护区内空气负氧离子旅游资源非常丰富，负氧离子浓度高，开发利用价值大。保护区派员到广东鼎湖山学习后，选定在桃源峪景区建立负氧离子吸氧区。为更好地开发桃源峪景区，3 月初动工建造悬索桥 1 座。此外，还积极开发正山小种红茶旅游文化，建成红茶坊。武夷山保护区生态旅游的大格局已经形成。【保护区举行区庆活动】 1
32、994 年 7 月 3 日，是武夷山保护区建立 15 周年。自 3 月 25 日开始，经过 100天紧张的筹备工作，7 月 3 日在三港举行了隆重的庆典活动。参加庆典活动的有林业部保护司，福建省人大、政协，省林业厅及省直各单位的领导代表、专家教授，省内 6 个地市林委的领导，中国国际生物圈保护区及省内 14 家保护区的负责人，武夷山保护区周边县（市）委、政府的领导及有关单位代表，共120 个单位 240 位来宾。省林业厅副厅长包应森代表省林业厅、省野生动物保护协会在庆典大会上讲话，林业部保护司、省科协的领导、与会的专家代表和来宾代表都在大会上讲话。保护区党委和管理局为 47位坚持在保护区工作
33、10 年以上，为自然保护事业作出突出贡献的同志颁发了“自然保护工作奉献奖” 。庆祝大会与福建武夷山自然保护区联合保护委员会成立大会暨第一次全体会议同时举行。大会通过了联合保护委员会章程 、 联合保护公约和联合保护委员会及办公室成员名单。庆典期间，还分别举行了中国国际生物圈保护区成员联席会议、全省自然保护区管理局（处、站）长会议，举行了全局林业公安系统组建 12 周年庆祝活动。1999 年 9 月 29 日，武夷山保护区在管理局所在地三港隆重召开庆祝建国 50 周年暨建区 20 周年大会，保护区全体干部职工参加了大会。保护区历任领导和区内村场的负责人应邀参加了庆祝大会。局党委副书记李荣禄主持庆祝
34、大会，局党委书记、局长任建设发表了热情洋溢的讲话，保护区的历任领导也在会上发言。大会表彰了从事自然保护事业 20 年的 23 名工作者。30 日，管理局在三港举行了拔河、接力赛、篮球赛、晚会等一系列庆祝活动。【武夷山保护区申报“世遗”获得通过】 1998 年春节，武夷山市政府与武夷山风景区管委会正式邀请保护区共同申报世界遗产，经保护区的上级主管机关省林业厅批准，保护区正式加入了申报行列。经过大量的文本准备和环境整治后，1999 年 3 月 30 日，联合国教科文世界遗产委员会委派的专家莱斯利莫洛伊到武夷山保护区考察评估。专家在武夷山保护区技术人员的陪同下对选定的生物多样性典型线路作了考察，陪同
35、人员详细介绍了武夷山保护区森林资源保护、科研和社区共管等情况，并回答了专家提出的各种问题。莫洛伊博士对考察留下难忘的印象。经过比较论证，他认定：“武夷山的物种资源超过了中国已批的遗产地” ， “武夷山是全球生物多样性保护的关键地区” 。12 月 2 日，从联合国教科文组织传来消息：武夷山申报世界自然与文化遗产名录获得联合国教科文组织世界遗产委员会大会通过。福建武夷山国家级自然保护区不仅是世界生物圈保护区，同时也是我国第一个被列入“双遗产”的自然保护区。武夷山申报世界遗产的成功，开创了我国自然保护区与风景名胜区联合申报世界遗产工作的范例，是文化遗产与自然遗产的成功结合。2000 年 6 月 22
36、 日，联合国教科文组织世界遗产委员会在北京人民大会堂分别向中国的福建武夷山，北京颐和园、天坛，重庆大足石刻颁发“世界遗产”证书。其中，武夷山被授予的是“世界自然与文化遗产” 。省林业厅副厅长张添根、省野生动植物保护管理站站长阮云秋和武夷山保护区管理局局长任建设等参加了颁证仪式。【武夷山保护区遭受洪灾】 1998 年 6 月，闽北连降特大暴雨，武夷山保护区管理局和区内村、场遭受特大洪水侵袭。1214 日，洪水冲毁房屋 10 间，水坝 1 座，桥梁 8 座，涵洞 16 个，冲毁主干道路基路面数十处，损坏电杆 32 根，造成水、电中断。经测算，洪水给保护区造成经济损失 329 万元，给区内乡村造成损
37、失 240 万元。16 日，省林业厅副厅长陈则生赶往武夷山保护区视察灾情，指导抗洪救灾。（ 刘国富 ）武夷山国家风景名胜区【综 述】 武夷山风景名胜区管理委员会，原称“福建省武夷山管理处” ，隶属省人委机关事务局，省人民委员会 1964 年 6 月批准设立。1980 年 2 月，正式成立“福建省武夷山管理局” ，为正处级事业单位，隶属于建阳地区行政公署。1990 年 3 月，为适应旅游经济发展新形势，经省人民政府批准，撤销“福建省武夷山管理局” ，成立“武夷山风景名胜区管理委员会” ，改正处级为副处级，作为武夷山市人民政府派出的行政机构。现内设一办五局，即管委会办公室、景区管理局、园林绿化局、
38、土地建设局、景区财政局、企业管理局，下辖“武夷山腾龙发展有限公司”和“福建武夷山旅游发展股份有限公司” 。全委共有干部职工 4728 人，其中干部 120 人，职工 824 人，临时工 393 人，离退休人员 306 人。辖区包括风景名胜区 79 平方公里，景区外围保护地带 70 平方公里，九曲溪上游保护地带共 363 平方公里，其中，武夷山大峡谷生态公园规划面积 185.8 平方公里。武夷山市府授予管委会主要职能：负责编制武夷山风景名胜区的规划，并负责规划的实施、管理和监督；负责武夷山风景名胜区自然和生态环境（包括山体、水体、大气、动植物） 、旅游资源、自然与人文景观、古迹文物和基础服务设施
39、的保护和管理；负责武夷山风景名胜区景点、旅游项目和基础设施的开发建设和利用；负责武夷山风景名胜区的旅游活动、经营服务、票费管理、环境卫生、交通，依据法规对武夷山风景名胜区所有部门、单位和乡（镇） 、村涉及景区的工作和活动实行统一管理、指导、协调和监督。19942000 年，管委会根据上级赋予的职能，首抓风景区的规划修编，并以规划指导景区风景资源的保护、管理、开发建设。7 年来，完成了武夷山风景名胜区总体规划的修编和星村镇详细规划 、 武夷宫小区详细规划 、 天心永乐禅寺及大雄宝殿规划 、 碑林规划 、 武夷山止止庵规划 、 武夷山万春园、多类植物园规划 、 高苏坂至星村环景公路规划 、 九曲溪
40、夜游规划 、 百鸟园规划 、 城村详细规划 、 大峡谷生态公园旅游规划等 12 个项目编制。其中除止止庵、九曲溪夜游、百鸟园等尚待论证外，其余均已付诸实施，通过实施进行管理和监督。同时，还完成基础设施、景点开发建设 46 个大型项目，总投资 13.56 亿元人民币，其中：“世遗”申报项目 8 大项，投资 7620 万元（未包括光缆和电缆三线改造项目投资） ；景点开发（莲花峰、遇林亭窑址、一线天至虎啸岩、大红袍游览线）和万春园改造投资 4821 万元；其他项目 921 万元。在自然生态环境及风景资源保护工作中，管委会不断改进和完善保护措施，强化以法治山，努力搞好景区周边乡镇和有关单位的协调，使之
41、与景区共同致力于风景资源的保护管理，并取得较为显著的效果。在发挥社会力量的同时，加强自身对生态环境、风景资源的保护管理力度，进一步保护好景区内的古树名木，天心永乐禅寺前 5 株古松，朱熹纪念馆内二株古樟，予以增设钢管水泥支架保护。7 年来，景区管理部门完成植树造林 500 余亩，种植各类风景树 12.4 万株；完成坡地绿化 14.3 万平方米，铺设草皮 12.5 万平方米，共投资 150 余万元。1998 年，对九曲溪水体进一步加强保护措施，在一号码头、三号码头、五曲大桥、玉女峰等处，建立水位监测点，对水位变化进行分析研究，及时采取治理措施。1999 年，实施武夷山市九曲溪保护管理规定 ，收编
42、九曲溪上游流域内的两个国有林业采育场（程墩、四新） ，改变其采伐功能为抚育功能，专事封山育林管理业务，保证九曲溪源头充沛水量和水体净化、水质达标。为营造一个优美、舒适、清静、安全的旅游环境，让游人更好地领略武夷山旎丽风光，管委会及有关部门努力在环境卫生、林木植被、自然与人文景观、景区商业网点、旅游服务以及景区社会治安、公共环境秩序等方面的管理上，坚决贯彻执行上级党委、政府工作方针，狠抓精神文明建设，加强全委干部职工的政治思想教育，在提高干部职工政治素质的同时，抓好管理机制的改革，健全完善管理体制，提高服务质量，使游人来得愉快，走得舒心，得到广大游客的赞颂。景区管委会分别于 1994 年获省“创
43、安活动先进集体” ；1995 年获省公安厅授予“1994 年冬季防火活动先进单位” ；1996 年获省绿化委员会授予“绿化红旗单位”和国家建设部授予“全国卫生山”称号；1999 年获省人民政府授予“9697 年度文明单位” ；国家建设部授予“文明风景名胜区” ；中央文明办、建设部、国家旅游局授予的“第二批文明风景旅游区示范点”等荣誉称号，并被联合国教科文组织批准列入世界文化与自然遗产名录 。良好的旅游环境、优质的旅游服务，赢得海内外游人的青徕。19942000 年，共接待游客 278.85 万人，比前 14年总人数 274.95 万人增加约 4 万人，年均人数比前 14 年增长 2 倍余。【规
44、划设计与管理】1、总体规划的修编。总体规划是切实保护、合理开发建设、科学管理风景名胜资源的综合部署，是指导各项工作的依据。 武夷山风景名胜区总体规划1986 年即经国家城乡建设环境保护部批准实施。由于世界旅游业的发展重点正在转向亚太地区，中国是这个地区旅游大市场之一，武夷山风景名胜区声名已鹊噪世界，旅游市场日益扩大和迅速发展。为适应当前形势要求， 武夷山风景名胜区总体规划需重新审视，予以修订，以便更好指导景区的建设、管理和保护工作。1996 年，由福建省城乡规划设计院着手进行武夷山风景名胜区总体规划的修编工作，于 1996 年 8 月 69 日，在武夷山风景区武夷山庄召开“总体规划”修订研讨会
45、，1998 年 5 月 2324 日，在武夷山风景名胜区管委会举行“总体规划”修订技术鉴定会。这次规划在原规划范围的基础上，向北发展，增加 2.5 平方公里；溪东旅游服务区向东扩大，增加 0.5 平方公里；新划入城村景区，增加 4.5 平方公里；风景区周边调整，增加 1.5 平方公里，合计增加用地 9 平方公里。修订后的武夷山风景名胜区总体规划范围达 79 平方公里，其中武夷山风景区64 平方公里、溪东旅游服务区 10.5 平方公里、城村景区 4.5 平方公里。景区内设置保护地带为景区外围保护地带（70 平方公里） ，九曲溪上游保护地带，即沿九曲溪上游水源保护地带（363 平方公里） ，合计保
46、护地带面积 433 平方公里，其中一面坡 34.05 平方公里（50180 亩） 。 总体规划将武夷山定性为丹霞地貌为特色，自然山水为主景，历史文化为内涵，观光旅游和休闲旅游相结合的国家重点风景名胜区。2、武夷宫小区详规修编。 “武夷宫小区详细规划”完成于 1994 年 6 月，同年 7 月审定，11 月上报，1995年 1 月，福建省建设委员会批复并付诸实施。由于旅游形势的发展，小区原规划有局部不能适应新形势要求，故需在原基础上，按现有布局，再作一些调整充实，使之形成重要旅游窗口。修编重点放在尚未规划的范围，如：玉皇阁、幔亭山房 3 号房、彭祖山房原办公用房改建、职工食堂空地、幔亭山房与武夷
47、山庄之间的空地等。旅游配套设施进一步完善，主要工程项目有古街标本馆、桂香村、翠烟小肆南部、月满空山彩月轩等，建筑面积 4600 平方米，投资 500 万元；完成聚会风云广场（面积 400 平方米） ，南武路停车场（面积 3000 平方米） ，投资 12 万；完成区标，面积 400 平方米，投资 55 万元。1996 年 10月 23 日，管委会在武夷宫召开规划会，确定：武夷宫景区主入口为万年宫与南武路的结合点，并设置宫门，突出武夷宫在景区的地位和作用。宋街飞云楼通道为次入口，通过主入口管理，形成武夷宫整体性、统一性，提高综合效果。1997 年，完成了武夷宫门、宫门道路、朱熹纪念馆广场铺设、仙足
48、池、龙井亭、三清殿翻修和票房、道路、幔亭山房大门等项目，同时拆除幔亭山房前的桑拿夜总会、大王峰下的聚珍阁及朱熹迷宫等三处违章建筑。3、景区各景点详规编制。天心永乐禅寺及大雄宝殿规划，由天津大学建筑设计研究院南方分院编制，管委会于 1996 年 5 月 23 日审定上报，规划建筑面积 1 万平方米，总造价 3000 万元。天心茶村小区规划，在东南大学指导下，由景区建筑设计室编制，用地 11.56 公顷，功能分居住、景区入口服务、茶文化综合服务三个区，建筑密度为 11%，容积率 0.25，绿地率为 75%，规划由管委会于1997 年底逐级上报，1998 年 5 月福建省建委批复实施。武夷宫万春园、
49、多类植物园规划，武夷宫开心岛规划、武夷山止止庵规划分别于 1994 年、1997 年、1998年编制完成，因世遗申报，均暂缓实施。高苏坂至星村环景公路，由南平市交通规划设计院提出，1998 年 6 月上报，1998 年 9 月省建委批复实施。公路全长 14.33 公里，等级按山岭重点三级，路基宽 7.5 米，路面 6 米，东起武夷大道武夷山机场路口，经茶场六区、坜屯、官庄、太庙、遇林亭，与星村公路相衔接。城村详细规划，由管委会编制武夷山风景名胜区城村景区规划提纲 ，再由上海同济大学提出，于 2000年底完成，规划用地总面积 14.3 平方公里，保护地带 21.9 平方公里。九曲溪夜游规划，由北京市政设计研究院正式提出，管委会于 1999 年 9 月 19 日请示论证，目前尚在论证中。百鸟园规划，由重庆市规划设计研究院编制，1999 年 6 月，由管委会建设局上报，省建委于 1999 年 7 月批复，尚未实施。大峡谷生
