FIDIC之七大条款.doc

1、FIDIC 的七大条款一 、 一 般 性 条 款一 般 性 条 款 包 括 下 述 内 容 ：1、 招 标 程 序 。 招 标 程 序 包 括 合 同 条 件 、 规 范 、 图 纸 、 工 程 量 表 、投 标 书 、 投 标 者 须 知 、 评 标 、 授 予 合 同 、 合 同 协 议 、 程 序 流 程 图 、 合同 各 方 、 监 理 工 程 师 等 。2、 合 同 文 件 中 的 名 词 定 义 及 解 释 ；3、 工 程 师 及 工 程 师 代 表 和 他 们 各 自 的 职 责 与 权 力 ；4、 合 同 文 件 的 组 成 、 优 先 顺 序 和 有 关 图 纸 的 规 定

2、；5、 招 投 标 及 履 约 期 间 的 通 知 形 式 与 发 往 地 址 ；6、 有 关 证 书 的 要 求 ；7、 合 同 使 用 语 言 ；8、 合 同 协 议 书 。二 、 法 律 条 款法 律 条 款 主 要 涉 及 ：1、 合 同 适 用 法 律 ；2、 劳 务 人 员 及 职 员 的 聘 用 、 工 资 标 准 、 食 宿 条 件 和 社 会 保 险 等方 面 的 法 规 ；3、 合 同 的 争 议 、 仲 裁 和 工 程 师 的 裁 决 ；4、 解 除 履 约 ；5、 保 密 要 求 ；6、 防 止 行 贿 ；7、 设 备 进 口 及 再 出 口 ；8、 强 制 保 险 ；

3、9、 专 利 权 及 特 许 权 ；10、 合 同 的 转 让 与 工 程 分 包 ；11、 税 收 ；12、 提 前 竣 工 与 延 误 工 期 ；13、 施 工 用 材 料 的 采 购 地 。三 、 商 务 条 款商 务 条 款 系 指 与 承 包 工 程 的 一 切 财 务 、 财 产 所 有 权 密 切 相 关 的 条款 ， 主 要 包 括 ：1、 承 包 商 的 设 备 、 临 时 工 程 和 材 料 的 归 属 ， 重 新 归 属 及 撤 离 ；2、 设 备 材 料 的 保 管 及 损 坏 或 损 失 责 任 ；3、 设 备 的 租 用 条 件 ；4、 暂 定 金 额 ；5、 支

4、付 条 款 ， 特 别 是 （ 1） 工 程 月 报 表 ； （ 2） 每 月 的 支 付 ；（ 3） 保 留 金 的 支 付 ； （ 4） 证 书 的 修 改 ； （ 5） 竣 工 报 表 ；（ 6） 尾 欠 的 结 清 ； （ 7） 支 付 时 间 ； （ 8） 付 款 地 点 。6、 预 付 款 的 支 付 与 扣 回 ；7、 保 函 ， 包 括 投 标 保 函 、 预 付 款 保 函 、 履 约 保 函 等 ；8、 合 同 终 止 时 的 工 程 及 材 料 估 价 ；9、 解 除 履 约 时 的 付 款 ；10、 合 同 终 止 时 的 付 款 ；11、 提 前 竣 工 奖 金 的

5、计 算 ；12、 误 期 罚 款 的 计 算 ；13、 费 用 的 增 减 条 款 ；14、 价 格 调 整 条 款 ；15、 支 付 的 货 币 种 类 及 比 例 ；16、 汇 率 及 保 值 条 款 。四 、 技 术 条 款技 术 条 款 是 针 对 承 包 工 程 的 施 工 质 量 要 求 、 材 料 检 验 及 施 工 监 督 、检 验 测 量 及 验 收 等 环 节 而 设 立 的 条 款 ， 包 括 :1、 对 承 包 商 的 设 施 要 求 ；2、 施 工 应 遵 循 的 规 范 ；3、 现 场 作 业 和 施 工 方 法 ；4、 现 场 视 察 ；5、 资 料 的 查 阅

6、；6、 投 标 书 的 完 备 性 ；7、 施 工 制 约 ；8、 工 程 进 度 ；9、 放 线 要 求 ；10、 钻 孔 与 勘 探 开 挖 ；11、 安 全 、 保 卫 与 环 境 保 护 ；12、 工 地 的 照 管 ；13、 材 料 或 工 程 设 备 的 运 输 ；14、 保 持 现 场 的 整 洁 ；15、 材 料 、 设 备 的 质 量 要 求 及 检 验 ；16、 检 查 及 检 验 的 日 期 与 检 验 费 用 的 负 担 ；17、 工 程 覆 盖 前 的 检 查 ；18、 工 程 覆 盖 后 的 检 查 ；19、 进 度 控 制 ；20、 缺 陷 维 修 ；21、 工

7、程 量 的 计 量 和 测 量 方 法 ；22、 紧 急 补 救 工 作 。五 、 权 利 与 义 务 条 款权 利 与 义 务 条 款 包 括 承 包 商 、 业 主 和 监 理 工 程 师 三 者 的 权 利 和 义务 ：1、 承 包 商 的 权 利 和 义 务（ 1） 承 包 商 的 权 利 。 承 包 商 的 权 利 包 括 ：1)有 权 得 到 提 前 竣 工 奖 金 ；2)收 款 权 ；3)索 赔 权 ；4)因 工 程 变 更 超 过 合 同 规 定 的 限 值 而 亨 有 补 偿 权 ；5)暂 停 施 工 或 延 缓 工 程 进 度 速 度 ；6)停 工 或 终 止 受 雇 ；7

8、)不 承 担 业 主 的 风 险 ；8)反 对 或 拒 不 接 受 指 定 的 分 包 商 ；9)特 定 情 况 下 的 合 同 转 让 与 工 程 分 包 ；10)特 定 情 况 下 有 权 要 求 延 长 工 期 ；11)特 定 情 况 下 有 权 要 求 补 偿 损 失 ；12)有 权 要 求 进 行 合 同 价 格 调 整 ；13)有 权 要 求 工 程 师 书 面 确 认 口 头 指 示 ；14)有 权 反 对 业 主 随 意 更 换 监 理 工 程 师 。（ 2） 承 包 商 的 义 务 。 承 包 商 的 义 务 包 括 ：1)遵 守 合 同 文 件 规 定 ， 保 质 保 量

9、、 按 时 完 成 工 程 任 务 ， 并 负责 保 修 期 内 的 各 种 维 修 ；2)提 交 各 种 要 求 的 担 保 ；3)遵 守 各 项 投 标 规 定 ；4)提 交 工 程 进 度 计 划 ；5)提 交 现 金 流 量 估 算 ；6)负 责 工 地 的 安 全 和 材 料 的 看 管 ；7)对 其 由 承 包 商 负 责 完 成 的 设 计 图 纸 中 的 任 何 错 误 和 遗 漏 负责 ；8)遵 守 有 关 法 规 ；9)为 其 他 承 包 商 提 供 机 会 和 方 便 ；10)保 持 现 场 整 洁 ；11)保 证 施 工 人 员 的 安 全 和 健 康 ；12)执 行

10、工 程 师 的 指 令 ；13)向 业 主 偿 付 应 付 款 项 （ 包 括 归 还 预 付 款 ） ；14)承 担 第 三 国 的 风 险 ；15)为 业 主 保 守 机 密 ；16)按 时 缴 纳 税 金 ；17)按 时 投 保 各 种 强 制 险 ；18)按 时 参 加 各 种 检 查 和 验 收 。2、 业 主 的 权 利 和 义 务（ 1） 业 主 的 权 利1)业 主 有 权 不 接 受 最 低 标 。2)有 权 指 定 分 包 商 ；3)在 一 定 条 件 下 可 直 接 付 款 给 指 定 的 分 包 商 ；4)有 权 决 定 工 程 暂 停 或 复 工 ；5)在 承 包 商

11、 违 约 时 ， 业 主 有 权 接 管 工 程 或 没 收 各 种 保 函 或保 证 金 ；6)有 权 决 定 在 一 定 的 幅 度 内 增 减 工 程 量 ；7)不 承 担 承 包 商 因 发 生 在 工 程 所 在 国 以 外 的 任 何 地 方 的 不可 抗 力 事 件 所 遭 受 的 损 失 （ 因 炮 弹 、 导 弹 等 所 造 成 的 损 失 例 外 ） 。8)有 权 拒 绝 承 包 商 分 包 或 转 让 工 程 （ 应 有 充 足 理 由 ） 。（ 2） 业 主 的 义 务1)向 承 包 商 提 供 完 整 、 准 确 、 可 靠 的 信 息 资 料 和 图 纸 ， 并对

12、这 些 资 料 的 准 确 性 负 完 全 的 责 任 ；2)承 担 由 业 主 风 险 所 产 生 的 损 失 或 损 坏 ；3)确 保 承 包 商 免 于 承 担 属 于 承 包 商 义 务 以 外 情 况 的 一 切 索赔 、 诉 讼 ， 损 害 赔 偿 费 、 诉 讼 费 、 指 控 费 及 其 他 费 用 ；4)在 多 家 独 立 的 承 包 商 受 雇 于 同 一 工 程 或 属 于 分 阶 段 移 交的 工 程 情 况 下 ， 业 主 负 责 办 理 保 险 ；5)按 时 支 付 承 包 商 应 得 的 款 项 ， 包 括 预 付 款 ；6)为 承 包 商 办 理 各 种 许 可

13、 ， 如 现 场 占 用 许 可 ， 道 路 通 行 许可 ， 材 料 设 备 进 口 许 可 ， 劳 务 进 口 许 可 等 ；7)承 担 疏 浚 工 程 竣 工 移 交 后 的 任 何 调 查 费 用 ；8)支 付 超 过 一 定 限 度 的 工 程 变 更 所 导 致 的 费 用 增 加 部 份 ；9)承 担 在 工 程 所 在 国 发 生 的 特 殊 风 险 以 及 任 何 其 他 地 区 因炮 弹 、 导 弹 对 承 包 商 造 成 的 损 失 的 赔 偿 和 补 偿 ；10)承 担 因 后 继 法 规 所 导 致 的 工 程 费 用 增 加 额 。3、 监 理 工 程 师 的 权

14、力 和 义 务监 理 工 程 师 虽 然 不 是 工 程 承 包 合 同 的 当 事 人 ， 但 他 受 雇 于 业 主 ，为 业 主 代 为 管 理 工 程 建 设 ， 行 使 业 主 或 FIDIC 条 款 赋 予 他 的 权 力 ，也 相 应 承 担 义 务 。（ 1） 监 理 工 程 师 的 权 力 。 监 理 工 程 师 可 以 行 使 合 同 规 定 的 或合 同 中 必 然 隐 含 的 权 力 ， 主 要 有 ：1)有 权 拒 绝 承 包 商 的 代 表 ；2)有 权 要 求 承 包 商 撤 走 不 称 职 人 员 ；3)有 权 决 定 工 程 量 的 增 减 及 相 关 费 用

15、 ； 有 权 决 定 增 加 工 程 成本 或 延 长 工 期 ； 有 权 确 定 费 率 ；4)有 权 下 达 开 工 令 、 停 工 令 、 复 工 令 （ 因 业 主 违 约 而 导 致 承包 商 停 工 情 况 除 外 ） ；5)有 权 对 工 程 的 各 个 阶 段 进 行 检 查 ， 包 括 已 掩 埋 覆 盖 的 隐 蔽工 程 ；6)如 果 发 现 施 工 不 合 格 情 况 ， 监 理 工 程 师 有 权 要 求 承 包 商 如期 修 复 缺 陷 或 拒 绝 验 收 工 程 ；7)承 包 商 的 设 备 、 材 料 必 须 经 监 理 工 程 师 检 查 ， 监 理 工 程 师

16、有 权 拒 绝 接 受 不 符 合 规 定 标 准 的 材 料 和 设 备 ；8)在 紧 急 情 况 下 ， 监 理 工 程 师 有 权 要 求 承 包 商 采 取 紧 急 措 施 ；9)审 核 批 准 承 包 商 的 工 程 报 表 的 权 力 属 于 监 理 工 程 师 ， 付 款证 书 由 监 理 工 程 师 开 出 ；10)当 业 主 与 承 包 商 发 生 争 端 时 ， 监 理 工 程 师 有 权 裁 决 ， 虽然 其 决 定 不 是 最 终 的 。（ 2） 监 理 工 程 师 的 义 务 。 监 理 工 程 师 作 为 业 主 聘 用 的 工 程 技术 负 责 人 ， 除 了 必

17、 须 履 行 其 与 业 主 签 订 的 服 务 协 议 书 中 规 定 的 义 务 外 ，还 必 须 履 行 其 作 为 承 包 商 的 工 程 监 理 人 而 尽 的 职 责 ， FIDIC 条 款针 对 监 理 工 程 师 在 建 筑 与 安 装 施 工 合 同 中 的 职 责 规 定 了 以 下 义 务 ：1)必 须 根 据 服 务 协 议 书 委 托 的 权 力 进 行 工 作 ；2)行 为 必 须 公 正 ， 处 事 公 平 合 理 ， 不 能 偏 听 偏 信 ；3)应 虚 心 听 取 业 主 和 承 包 商 两 方 面 的 意 见 ， 基 干 事 实 作 出 决定 ；4)发 出

18、的 指 示 应 该 是 书 面 的 ， 特 殊 情 况 下 来 不 及 发 出 书 面 指示 时 ， 可 以 发 出 口 头 指 示 ， 但 随 后 以 书 面 形 式 予 以 确 认 ；5)应 认 真 履 行 职 责 ， 应 根 据 承 包 商 的 要 求 及 时 对 已 完 工 程 进行 检 查 或 验 收 ， 对 承 包 商 的 工 程 报 表 及 时 进 行 审 核 ；6)应 及 时 审 核 承 包 商 在 履 约 期 间 所 做 的 各 种 记 录 ， 特 别 是 承包 商 提 交 的 作 为 索 赔 依 据 的 各 种 材 料 ；7)应 实 事 求 是 地 确 定 工 程 费 用

19、的 增 减 与 工 期 的 延 长 或 压 缩 ；8)如 因 技 术 问 题 需 同 分 包 商 打 交 道 时 ， 须 征 得 总 承 包 商 同 意 ，并 将 处 理 结 果 告 之 总 承 包 商 。六 、 违 约 惩 罚 与 索 赔 条 款违 约 惩 罚 与 索 赔 是 FIDIC 条 款 盼 一 项 重 要 内 容 ， 也 是 国 际 承 包工 程 得 以 圆 满 实 施 的 有 效 手 段 。 采 用 工 程 承 发 包 制 实 施 工 程 的 效 果 之所 以 明 显 优 于 其 他 方 法 ， 根 本 原 因 就 在 于 按 照 这 种 制 度 ， 当 事 人 各 方责 任 明

20、 确 ， 赏 罚 分 明 。FIDIC 条 款 中 的 违 约 条 款 包 括 两 部 份 ， 即 业 主 对 承 包 商 的 惩 罚 措施 和 承 包 商 对 业 主 拥 有 的 索 赔 权 。1、 惩 罚 措 施 因 承 包 商 违 约 或 履 约 不 力 ， 业 主 可 采 取 以 下 惩 罚 措施 ：（ 1） 没 收 有 关 保 函 或 保 证 金 ；（ 2） 误 期 罚 款 ；（ 3） 由 业 主 接 管 工 程 并 终 止 对 承 包 商 的 雇 用 。2、 索 赔 条 款 ： 索 赔 条 款 是 根 据 关 于 承 包 商 享 有 的 因 业 主 履 约 不力 或 违 约 ， 或

21、 因 意 外 因 素 （ 包 括 不 可 抗 力 情 况 ） 蒙 受 损 失 （ 时 间 和 款项 ） 而 向 业 主 要 求 赔 偿 或 补 偿 权 利 的 契 约 性 条 款 。 这 方 面 的 条 款 包 括 ：（ 1） 索 赔 的 前 提 条 件 或 索 赔 动 因 ；（ 2） 索 赔 程 序 、 索 赔 通 知 、 同 期 记 录 、 索 赔 的 依 据 、 索 赔 的 时效 和 索 赔 款 项 的 支 付 等 。七 、 附 件 和 补 充 条 款FIDIC 条款还规定了作为招标文件的文件内容和格式，以及在各种具体合同中可能出现的补充条款。1、附件条款：附件条款包括投标书及其附件、合同协议书。2、补充条款：补充条款包括防止贿赂、保密要求、支出限制、联合承包情况下的各承包人的各自责任及连带责任，关税和税收的特别规定等五个方面内容。