1、中英文日报导航站 ,應用社會科學經濟學,什麼是經濟學,中英文日报导航站 ,什麼是經濟學,經濟學（Economics）一詞緣起於希臘文（oikonomia），意指家計管理。 經濟學是研究如何運用各種有替代用途之稀有資源之學問。（Lionel Robbins，超簡單經濟學） 經濟學家希望各類稀有資源的分配能夠達到最高的效率。,中英文日报导航站 ,什麼是經濟學（續）,有關經濟學的幾個謬誤： 經濟學教人如何賺錢 經濟學教人自私自利 經濟學很難 經濟學全是數學,中英文日报导航站 ,經濟學的分類,從研究的尺度來區分，經濟學可分成個體經濟學（Microecomics）與總體經濟學（Macroeconomic
2、s）。 個體經濟學：個體經濟學檢視個別經濟單位（如：廠商、個人）如何進行決策與個別決策單位如何進行互動。,中英文日报导航站 ,經濟學的分類（續）,總體經濟學：總體經濟學研究一經濟體中個別經濟單位決策加總後的結果，如：總產出、總就業、一般物價等。 經濟體由個別經濟單位組成，因此，總體經濟學必須立基於個體經濟學之上，但個體行為之直接加總即是總體行為？,中英文日报导航站 ,經濟學的分類（續）,從研究的目的來區分，經濟學可分成實證經濟學（Positive Economics）與規範經濟學（Normative Economics）。 實證經濟學：描述、解釋、預測個別經濟單位的決策與經濟體的運作，完全不涉
3、價值判斷。,中英文日报导航站 ,經濟學的分類（續）,規範經濟學：評估個別經濟單位決策、經濟政策與經濟體運作是否合宜，牽涉價值判斷。 經濟學研究以實證經濟學為主，經濟學家普遍認為，在未對經濟運作的現況有足夠瞭解前，不宜作下價值判斷。,中英文日报导航站 ,經濟學與其他社會科學,經濟學是一種研究方法，研究的領域早已超出傳統範圍，深入其他社會科學固有之領域，如：政治、法律等。 經濟學領域之方法論與自然科學相仿，基本上，由一些簡單的假設建立一個模型，再推演出主要結論。,中英文日报导航站 ,經濟學與其他社會科學（續）,經濟學的模型運用數學大量簡化現實世界。運用數學的好處是邏輯清楚，易驗證，但代價是無法處理
4、過於複雜的情況。 經濟學模型不講究與現實世界完全一致，而模型的好壞由模型是否具備預測力來決定。,中英文日报导航站 ,經濟學與其他社會科學（續）,經濟學的藝術，在於不只觀察任何行動或政策的立即影響，更要看較長遠的影響；不只追蹤政策對某個群體產生的影響，更要看對所有群體造成的影響（Henry Hazlitt，一課經濟學）。,中英文日报导航站 ,經濟學的重要概念,經濟學定義回顧：經濟學是研究如何運用各種有替代用途之稀有資源之學問。 經濟學家利用機會成本與邊際分析作為經濟學分析的基礎。,中英文日报导航站 ,經濟學的重要概念機會成本,機會成本：我們把人力、物力用在某一件事，就會放棄其他機會，其他最佳選擇
5、（the best alternative）的價值即是機會成本。（張清溪，經濟講義：機會成本）。http:/ 機會成本外顯成本（即會計成本）隱藏成本。,中英文日报导航站 ,經濟學的重要概念機會成本,機會成本實例：該念研究所嗎？還是該去工作？小米掙扎地在決定是否念兩年碩士班，根據資料，兩年的生活費約24萬元，學雜費約為10萬元。請問小米就讀研究所的機會成本為何？,中英文日报导航站 ,經濟學的重要概念機會成本,就讀研究所的機會成本並非是24萬生活費加10萬學雜費共34萬元。 無論就讀研究所與否均需支付生活費，因此，生活費並非機會成本的一部份。 機會成本包括學雜費還有潛在喪失的就業所得。,中英文日报
6、导航站 ,經濟學的重要概念機會成本,小米立即工作的機會成本應包括繼續學習較工作所多出的樂趣與學歷提高後可增加之所得。 小米應選擇機會成本較低的選項。 注意：機會成本可能包括很主觀的項目：效用。,中英文日报导航站 ,經濟學的重要概念邊際分析,經濟學家習於利用邊際分析法進行分析。 邊際分析法是一種逐步增量的分析方法，分析個別經濟單位增加一單位消費或產出時所產生邊際（機會）成本與邊際效益。 若邊際成本大於邊際效益，則個別經濟單位應增加此一單位消費或產出。反之，則不然。,中英文日报导航站 ,經濟學的重要概念邊際分析,若該單位消費或產出應該進行，則應進行下一單位消費或產出的分析，直到不該繼續消費或產出。
7、 若該單位消費或產出不應該進行，則應進行上一單位消費或產出的分析，直到該繼續消費或產出。,中英文日报导航站 ,經濟學的重要概念邊際分析,邊際成本遞增原則：邊際成本通常會隨著消費或產出的增加而增加，至少不會減少。 邊際效益遞減原則：邊際效益通常會隨著消費或產出的增加而減少，至少不會增加。 邊際成本與邊際效益在不同的場合或有不同的名稱。,中英文日报导航站 ,經濟學的重要概念邊際分析,小米喜歡喝可樂，以下是小米消費可樂的資料。,中英文日报导航站 ,經濟體的運作循環流程圖,中英文日报导航站 ,經濟體總體表現的評估,經濟學家通常透過許多總體經濟指標對經濟體總體的表現進行評估。 常用的經濟指標包括： 國內
8、生產毛額(Gross Domestic Product, GDP) 物價上漲率 利率 匯率 失業率,中英文日报导航站 ,常用經濟指標,國內生產毛額：一經濟體在一定期間內所有生產出來的最終產品與勞務之市場價值。 屬地主義； 一定時間通常為一年或一季； 只計直接投入消費或投資的產品或勞務，中間財不計入； 只記錄市場活動。,中英文日报导航站 ,常用經濟指標（續）,物價上漲率：一般物價指數在一定期間內的變動率。 常用的物價指數包括：消費者物價指數、躉售物價指數、GDP平減指數。 一定期間通常為一個月、一季或一年。 通貨膨脹指的是物價持續地相當幅度的上漲。,中英文日报导航站 ,常用經濟指標（續）,（名目
9、）利率：使用貨幣一定時間所需支付的代價（機會成本）。 市面上，通常提供的是年利率的資料。 若去除物價上漲率的影響即可得實質利率。實質利率名目利率物價上漲率。即是犧牲當期消費的代價。 GDP亦分成名目GDP與實質GDP。,中英文日报导航站 ,常用經濟指標（續）,（名目）匯率：一單位本國貨幣相對於外國貨幣的相對價格。 市面上，習以匯率的倒數報價。 若考慮兩國物價水準的差異，可計算實質利率，亦即一單位本國財貨相對於外國財貨的相對價格。,中英文日报导航站 ,常用經濟指標（續）,失業：現行工資水準下，有工作能力、工作意願，且積極找尋工作，卻仍找不到適當工作者。 失業率（失業人口/勞動力）x100 常見的
10、失業類型： 摩擦性失業：勞動者在更換工作時， 所發生的短暫失業現象。 結構性失業：因經濟結構的轉變而引起的職業機會減少。,中英文日报导航站 ,常用經濟指標（續）,季節性失業：因氣候變化而影響種植收穫或戶外工作，或因節令性購置習慣改變所引起的失業。 循環性失業：經濟景氣衰退時所發生的失業。,中英文日报导航站 ,經濟成長 vs. 經濟波動,中英文日报导航站 ,經濟成長 vs. 經濟波動（續）,中英文日报导航站 ,經濟成長 vs. 經濟波動（續）,經濟成長與經濟波動均是經濟學家評估經濟體整體表現重要的面向。 如何促使經濟體長期成長並緩和經濟波動的痛苦是（總體）經濟學家努力的方向。 經濟發展不等同於經
11、濟成長，是一個面向更廣的議題。,中英文日报导航站 ,應用社會科學-經濟學,價格與市場,中英文日报导航站 ,市場是什麼,經濟學中的市場不是一個提供交易進行的特定場所，如：果菜市場。 市場是一套協調不同個別經濟單位行動的機制，是一個虛擬的概念。,中英文日报导航站 ,為何需要市場,個別經濟單位會基於比較利益（而不是絕對利益）進行分工，增進經濟效率。自給自足僅存在原始的經濟體系。 絕對利益（由Adam Smith提出）：例：同時間內，甲可生產A10或B20；乙可生產A5或B40。甲對A有絕對利益；乙對B有絕對利益。,中英文日报导航站 ,為何需要市場（續）,比較利益（由David Ricardo提出）：
12、例：同時間內，甲可生產A10或B60；乙可生產A5或B40。甲對A有比較利益；乙對B有比較利益。甲生產1單位A僅需犧牲6單位B，而乙需犧牲8單位。 個別經濟單位之間在分工後必須進行交易才能滿足所需，因此，需要市場協調個別經濟單位的行為。,中英文日报导航站 ,供給與需求,各市場上均存在兩類個別經濟單位：供給者與消費者。 供給者是特定財貨或服務的提供者，而消費者是特定財貨或服務的需求者。 個別經濟單位可能是一個市場的供給者並且是另一個市場的消費者。,中英文日报导航站 ,供給,經濟學家通常利用供給來描繪特定市場中供給者個別或總體的行為。 供給：一財貨或務在其他條件固定下，在一定期間內市場價格與供給者
13、願意且能夠提供的（供給量）之間的關係。,中英文日报导航站 ,供給（續）,供給通常以數學函數、曲線或圖表表示，稱為供給函數、供給曲線或供給表。 例：Q5xP,中英文日报导航站 ,供給（續）,供給法則（Law of Supply）：隨著市場價格的上升，供給量也隨之上升。因此， 供給量是市場價格的遞增函數。 供給曲線是正斜率曲線。 供給法則與邊際成本遞增有關。,中英文日报导航站 ,供給（續）,可能影響供給的因素： 技術 生產要素價格,中英文日报导航站 ,需求,經濟學家通常利用需求來描繪特定市場中消費者個別或總體的行為。 需求：一財貨或務在其他條件固定下，在一定期間內市場價格與消費者願意且能夠消費的（
14、需求量）之間的關係。,中英文日报导航站 ,需求（續）,需求通常以數學函數、曲線或圖表表示，稱為需求函數、需求曲線或需求表。 例：Q125-5xP,中英文日报导航站 ,需求（續）,需求法則（Law of Demand）：隨著市場價格的上升，需求量也隨之下降。因此， 需求量是市場價格的遞減函數。 需求曲線是負斜率曲線。 需求法則與邊際效益遞減有關。,中英文日报导航站 ,需求（續）,可能影響需求的因素： 其他產品之價格 預期,中英文日报导航站 ,價格機能,在運作良好的市場裡，供給者與消費者藉由市場價格協調彼此的決策。 市場價格即是供給者的邊際效益，同時也是消費者的邊際成本。 若給定一市場價格，所對應
15、的供給量超過需求量，即構成供過於求的情形，供給者將被迫降價促銷。,中英文日报导航站 ,價格機能（續）,若給定一市場價格，所對應的供給量低於需求量，即構成供不應求的情形，供給者可提供售價。 若給定一市場價格，所對應的供給量等於需求量，此時市場達到均衡。,中英文日报导航站 ,市場均衡,中英文日报导航站 ,市場均衡（續）,市場達到均衡後，經濟體即可達到最有效率的境界。 經濟學家所定義效率稱為Pareto效率，意指在不減少其他個別經濟單位福利的情形下再也無法增加某個別經濟單位福利之狀態。,中英文日报导航站 ,市場均衡（續）,市場價格必須由供給與需求同時決定，無法由一方單獨決定。 Marx勞動價值論的謬
16、誤。 由會計成本估算市場價格的謬誤。,中英文日报导航站 ,價格機能以外,在計畫經濟之下，政府指令成為協調供給者與消費者的工具。 根據蘇聯、中國等經濟體的經驗，政府指令並不能使經濟體達成供需相等的均衡，主要的關鍵在訊息不足與軟預算約制。,中英文日报导航站 ,價格機能以外（續）,價格機能能有效協調供需是因為價格機能給予個別經濟單位追求自身效用（利潤）的誘因。 價格機能利用最簡單的訊號在各市場、各個別經濟單位間傳遞訊息。,中英文日报导航站 ,價格機能以外（續）,絕大多數的經濟體都是混合型經濟體，同時存在價格機能與政府指令。 通常利用一些經濟指標或問卷得到的綜合分數來比較經濟體間的自由度，例：Inde
17、x of Economic Liberty by The Heritage Foundation。,中英文日报导航站 ,市場失靈,下列的幾種情形可能使得市場價格無法完美扮演協調供需的角色： 自然獨佔 外部性 公共財 訊息不對稱,中英文日报导航站 ,自然獨佔,自然獨佔是獨佔的一種。 獨佔：市場上僅存有一個供給者，且無近似替代品。 獨佔者並非能予取予求，其定價能力仍受限於需求與潛在的市場進入者。 純粹的獨佔在現實生活中不常見。,中英文日报导航站 ,自然獨佔（續）,市場獨佔導因於市場需求相對於廠商的成本結構過小，以致於市場上無法容納二家以上的廠商。 通常需要龐大的固定成本，隨著產量增加，平均成本會愈
18、來愈低，如：地區型的公用事業。,中英文日报导航站 ,自然獨佔（續）,不論是一般的獨佔或是自然獨佔均會訂立高於邊際成本的價格，故都有經濟效率的損失。,中英文日报导航站 ,外部性,當一個個別經濟單位的決策產生了對另一個個別經濟單位的影響，而此一影響不在決策者的考慮之中時，即存在外部性。 所造成的影響是正面時，外部性為正，如：蜂農與花農。,中英文日报导航站 ,所造成的影響是負面時，外部性為正，如：污染。 外部性之所以存在是因為市場價格未能反映外部成本或外部利益。,外部性（續）,中英文日报导航站 ,公共財,公共財不同於私有財，存在兩特性： 非排他性：無法拒絕特定消費者。 非獨享性：公共財對個別消費者所
19、能所產生的效益不因其他消費者消費而減少。 例子：國防、燈塔。,中英文日报导航站 ,公共財（續）,由於存在搭便車之行為，公共財的供給將會短少。 若受益的群體愈大，搭便車的行為會更顯著。,中英文日报导航站 ,訊息不對稱,定義：買賣雙方中，一方較另一方擁有較多的訊息，如：網拍。 市場價格不能反映財貨或勞務的真實價值，可能導致市場萎縮。,中英文日报导航站 ,應用社會科學經濟學,政府介入的行為與結果,中英文日报导航站 ,政府介入的常見理由,市場的價格機制不能達到經濟效率，須由政府介入矯正價格機能的不足。 私部門無力供給特定財貨或服務，須由政府直接提供。 市場價格機能所達成的所得分配，不利於需受保護的特定
20、族群，政府必須介入。,中英文日报导航站 ,政府介入的常見理由（續）,為了增加政府財政收入，政府直接提供財貨或服務以賺取收入。 為了刺激經濟發展或穩定經濟體的運作，政府必須介入。,中英文日报导航站 ,政府介入的常見手段,政府管制 價格管制 數量管制 國際貿易的特例：進口配額 租稅與補貼 國際貿易的特例：關稅 公營化 總體經濟政策,中英文日报导航站 ,價格管制,價格管制意指政府透過指令限制市場價格在一定範圍內。 政府希望市場價格偏離均衡價格。 價格管制的措施可分成兩類： 價格上限(price ceiling)； 價格下限(price floor)。,中英文日报导航站 ,價格上限,政府希望市場價格低
21、於均衡價格，故設定一個市場價格的上限。通常的理由是為了壓抑物價上漲。,中英文日报导航站 ,價格上限（續）,由於市場價格低於均衡價格，市場上將供不應求，必須透過價格機制以外的方式分配產品，如：排隊、抽籤、走後門等。 若不禁止轉售，而轉售價格不受限，最後市場價格將遠高於政府所訂定的價格上限。 若禁止轉售，黑市將出現，而黑市價格也將遠高於政府所訂定的價格上限。,中英文日报导航站 ,價格上限（續）,在供不應求的情形下，廠商所面臨的競爭壓力較低，長期以往，將減少廠商技術進步的動力或使優質產品退出市場，長期效率低落。 例子： 大眾交通工具票價； 醫療費用；,中英文日报导航站 ,價格上限（續）,大學學費管制
22、； NCAA美式足球門票； 價格上限解除後將有助於經濟效率的提升。,中英文日报导航站 ,價格下限,政府希望市場價格高於均衡價格，故設定一個市場價格的下限。通常的理由是為了保護特定族群。,中英文日报导航站 ,價格下限（續）,由於市場價格高於均衡價格，市場上將供過於求，將有部分資源用於不該被生產出來的產品造成損失。 政府經常得提供額外的津貼給供給者，致使政府負擔增加。 通常會出現與政策立意相背的結果。,中英文日报导航站 ,價格下限（續）,例子： 最低工資率； 農產品保證價格。,中英文日报导航站 ,數量管制,政府利用指令限制市場的產量不得高於一定數額，而此一數額低於市場均衡量。,中英文日报导航站 ,
23、數量管制（續）,由於數量受到管制，市場價格將遠高於供給者所負擔的（邊際）成本，而產生經濟利潤（租）。 租(rent)：因擁有（而非使用）特定生產要素所產生的經濟利潤。 由於只有特定族群才能享受數量管制所帶來的經濟利潤，不利於所得分配。除非政府另以租稅的手段將經濟利潤收歸公有。 不論經濟租歸誰，經濟體的運作將損失效率。,中英文日报导航站 ,數量管制（續）,例子： 都市計畫、容積率規定 vs. 土地增值稅 WiMax與3G執照 vs. 權利金 毒品、槍械、性交易的禁制。,中英文日报导航站 ,國際貿易的特例：進口配額,進口配額是政府專對由外國輸入的財貨與勞務設定的數量限制。,中英文日报导航站 ,國際
24、貿易的特例：進口配額（續）,實施進口配額的措施後，國內價格將由Pw（國際價格）上升至P，市場數量將隨之萎縮。 擁有進口配額的進口商將獲得經濟租（灰色的方塊），政府可藉由進口配額競標的方式收回經濟租。 例子：外籍勞工配額。,中英文日报导航站 ,租稅與補貼,租稅（補貼）是政府為抑制（獎勵）特定的經濟行為，而針對該經濟行為所課的稅（給予之津貼）。 政府收入亦是租稅的主要目的之一。 租稅與補貼為一體之兩面。 租稅與補貼均可分成從價（如：關稅）與從量（如：香菸健康捐、空污稅）。,中英文日报导航站 ,租稅與補貼（續）,以污染稅為例，若污染稅額恰等於空氣污染所造成的外部成本，則新的均衡產量可重回符合效率的水
25、準。,中英文日报导航站 ,租稅與補貼（續）,污染稅的問題： 政府若不能正確衡量污染所帶來的損害，並不能正確訂定稅額。 與生產行為連結的污染稅可抑制廠商的生產行為，但不能鼓勵廠商追求低污染的生產技術。 污染稅的收入通常不會完全移轉給受到污染損害的人，形成不當的所得重分配。,中英文日报导航站 ,租稅與補貼（續）,開發中國家政府經常利用補貼鼓勵特殊產業以刺激經濟發展。,中英文日报导航站 ,租稅與補貼（續）,產業補貼的問題： 消耗大量政府財源，且形成多數人補貼少數人的情形； 可能導引生產要素至不具比較利益的部門； 廠商的競爭壓力不足，缺乏提升技術的誘因。補貼政策常援用的幼稚產業論在現實世界不成立。,中
26、英文日报导航站 ,公營化,不論在開發中國家或是已開發國家均可找到公營企業的身影。 由國家/政府直接提供財貨或服務的官方原因通常包括： 避免壟斷廠商剝削消費者； 民間部門無力提供； 增加政府收入。,中英文日报导航站 ,公營化（續）,在台灣，公營化常出現的產業包括： 公用事業，如：自來水、電力。 大眾交通、運輸：航空公司、市公車、郵政。 基礎建設：港口、橋樑、高速公路。 特殊利益產業：菸酒、油品。 資本投入較大的產業：鋼鐵、造船。 其他：台糖。,中英文日报导航站 ,公營化（續）,公營化的普遍特徵是經營效率差，可能的原因包括： 制度僵化； 軟預算； 不能用人唯才； 將自身資源用於支持政治目的。 不論
27、在台灣或國際上（除了拉丁美洲外），公營化的潮流在退燒。,中英文日报导航站 ,公營化（續）,近年來中油和台塑化兩大公司營業概況比較 資料來源: 經濟部與台灣證券交易所網站公開資料,中英文日报导航站 ,公營化（續）,中英文日报导航站 ,總體經濟政策,為了緩和經濟波動所帶來的痛苦，政府經常利用財政政策與貨幣政策調節經濟體的需求。 財政政策：政府藉由調整政府支出的大小來影響經濟體。 貨幣政策：政府藉由貨幣供給與利率的調整來影響經濟體。,中英文日报导航站 ,總體經濟政策（續）,基本運作原則：當經濟體處於衰退（過度繁榮）時，政府應增加（減少）支出，或增加（減少）貨幣供給、或調降（調升）利率。 總體經濟政策
28、實施的結果常不盡人意，甚至可能產生更大的經濟波動。,中英文日报导航站 ,總體經濟政策（續）,總體經濟政策失效的幾個原因： 不論政府或經濟學家均無法在第一時間察覺景氣的改變。 政府預算的編制、通過、執行需要時間；而貨幣創造的過程亦然。 當經濟體的擾動來自於供給面，而非需求面時，用以調節需求的總體經濟政策幫助不大。 貨幣政策縱然有效，亦僅有短期的效果。,中英文日报导航站 ,應用社會科學經濟學,從政治經濟學重新思考政府的介入,中英文日报导航站 ,什麼是政治經濟學,政治經濟學並沒有一個普被接受的定義，各學者的看法並不一致。 對經濟學家來說，政治經濟學乃是運用經濟學模型研究政治過程的次領域，又稱為公共選
29、擇(public choice)。 政府過多的介入與介入後不盡人意的結果都是經濟學家研究政治領域的重要動力。 目前的研究均以民主政體為標的。,中英文日报导航站 ,政治過程與經濟活動的異同,相同之處： 可以將政治過程設想為政治服務的市場，一般的選民就如同消費者一般，向政治人物購買政治服務。 政治人物與選民仍然是極大化自身的效用，而受限於所能運用的資源。 選民手中的選票如同鈔票一般，用以選出提供服務的政治人物與政治服務。 不論政治人物與選民都是理性的。,中英文日报导航站 ,政治過程與經濟活動的異同（續）,相異之處： 政治過程的選擇通常是包裹式的選擇，特別是在候選人的選擇。 政治過程的交換關係不夠直
30、接，成本與效益的對應關係不容易聯想。 政治損益是政治人物決策之考量，經濟效率通常不是。 選民無法經常性的做選擇。,中英文日报导航站 ,政治過程天生的不完美,Condorcet的投票矛盾： 假設有三人ABC，面對三選項abc，個人偏好如下：兩兩選項對決，最後投票的結果將取決於議程的安排。,中英文日报导航站 ,政治過程天生的不完美（續）,Arrow的不可能定理：沒有任何的集體決策程序可同時滿足下列四項特性： 理性的偏好：面對任意兩項選擇，社會成員可區別偏好的程度，且偏好符合遞移性。 Pareto原則：若所有社會成員都認為選項a比選項b來得好，最後的社會偏好必是選項a比選項b來得好。 無相關選項獨立
31、原則：若所有社會成員對選項a與選項b偏好不變，則新增其他選項或對其他選項看法改變後，並不會改變社會偏後中選項a與選項b的相對關係。 非獨裁原則：社會偏好的排序不能以某一特定的社會成員的偏好為準。,中英文日报导航站 ,政治過程天生的不完美（續）,Black中位選民定理：在至少三個選民，且使用兩兩相比的多數決的情形下，若議題單維且選民的偏好皆為單峰偏好，則中位選民的偏好即是社會偏好。,效用,A,B,C,單維議題,中英文日报导航站 ,政治人物的特質,政治人物的目標是獲得最多的選票，並贏得選舉。 Downs運用產業經濟學中Hotelling模型來說明為何在兩黨制之下，政黨會向中間選民靠攏。 假設選民的
32、意識型態均勻的分佈在0與1之間。 假設兩個政黨同時選擇自己的政策（意識型態）。 假設選民將投票給意識型態較接近的政黨。,中英文日报导航站 ,政治人物的特質（續）,政治人物除了需要普羅大眾的支持，也需要特定利益團體的支持。 特定利益團體會提供政治人物選舉的經費，也會更清楚的表達自己的政治傾向。 政治人物會嘗試地平衡普羅大眾與特定利益團體的利益。 政治人物仍傾向注重短期利益甚於長期利益。,中英文日报导航站 ,利益團體,基於共同的利益，如職業性團體，或是某些公共問題具有相同的意見（如環境保護、勞工）結合而成的團體，如環保團體、人本教育團體、勞工陣線聯盟，影響公共政策的制定與執行，以保障或透過遊說或是
33、各種影響輿論的手段向政府施壓增進他們的利益與目標，又稱為壓力團體。,中英文日报导航站 ,利益團體（續）,利益團體彼此間會相互競爭，若社會群體所有成員的利益能被適當的利益團體代表，利益團體並不會構成民主政治的威脅。 不過，The Logic of Collective Action (Olson, 1965)清楚指出，只有共有利益集中於少數人時，利益團體才容易組成。 在利益團體遊說下，政治人物的決策會向少數人的利益傾斜。,中英文日报导航站 ,重新審視政府介入的結果,價格與數量之管制 不論是價格或數量的管制，都會創造出經濟租（超額利潤），而這些超額利潤通常不會完全收歸公有，而會集中在特定利益團體。
34、 有機會享有經濟利潤的利益團體，會利用各種手段說服政府採取價格或數量的管制。 一旦經濟租創造出來後，會有不同利益團體使用資源來競逐，稱為競租行為，而競租行為本身就是資源的浪費。,中英文日报导航站 ,重新審視政府介入的結果（續）,受到價值與數量管制損害的通常屬於無法組成利益團體的沈默多數。 部分因價值與數量管制所造成的經濟效率損失必須過一段時間才能看出。 實例： 最低工資率政策 經濟租的來源：高於均衡工資的工資率。 利益團體：工會。 受到損害的群體：失業者。,中英文日报导航站 ,重新審視政府介入的結果（續）,進口配額 經濟租的來源：因進口配額提高的國內價格。 利益團體：國內的產業公會或農民團體。
35、 受到損害的群體：消費者。 關稅的效果類似，但所得分配結果不同。 低油價政策 經濟租：因低油價節省之支出。 利益團體：高耗能產業公會、部分消費者（通常是中上收入者）。 受到損害的群體：全國納稅人。,中英文日报导航站 ,重新審視政府介入的結果（續）,租稅與補貼 租稅與補貼可以創造出類似的結果，但受損者的感受更間接。 實例： 農產品保證價格 經濟租：高於均衡價格的差價補貼。 利益團體：農民與消費者。 受到損害的群體：全國納稅人。 獎勵投資條例 經濟租：減稅與補貼。 利益團體：產業公會與勞工。 受到損害的群體：全國納稅人。,中英文日报导航站 ,重新審視政府介入的結果（續）,公營化 在威權政治時代，黨
36、國資本主義盛行。 政府藉由公營企業，操控大量生產資源，壓制私部門的崛起。 決策機制不透明，可能導致部分資源流向政黨或私人。 私有化似乎成為解決黨國資本主義的手段。 政府持股低於50後，反而逃避立法機關的監督。,中英文日报导航站 ,重新審視政府介入的結果（續）,在私有化的過程當中，常見國家資產不當流入特定財團之手。 目前，政府仍操控許多資源。 競爭化、去壟斷化才是解決黨國資本主義的正確之道。 能由私部門提供的服務就由私部門提供。 即便是公營企業也必須遵從市場競爭法則。,中英文日报导航站 ,重新審視政府介入的結果（續）,總體經濟政策 政治循環與經濟景氣循環： 實證研究顯示，部分經濟體的政治循環與經
37、濟的景氣循環似有相關。 可能的原因是大選來臨前，執政黨以擴張性的財政政策或貨幣政策製造經濟繁榮的假象。 央行的獨立性？ 老布希 vs. Alan Greenspan 中央銀行法第5條 本行設理事會，置理事十一人至十五人，由行政院報請總統派充之，並指定其中五人至七 人為常務理事，經織常務理事會。 前項理事，除本行總裁、財政部長及經濟部長為當然理事，並為常務理事外，應有實際經 營農業、工商業及銀行業者至少各一人。 除當然理事外，理事任期為五年，期滿得續派連任。,中英文日报导航站 ,重新審視政府介入的結果（續）,財政政策 政府活動佔GDP的比率逐漸上升。 政府職能日趨繁複； 官僚政治的特性； 社會福
38、利支出增加。 擴張性的財政政策，通常伴隨著缺乏經濟效率的支出。 財政政策的彈性不高。 根據實證資料，財政支出所能刺激的產出有限。,中英文日报导航站 ,重新審視政府介入的結果（續）,財政收支長期平衡的態勢逐漸破壞 減稅反而能增加政府稅收的理論乃無稽之談。 政府支出易增難減，稅收易減難增。 政府多傾向以公債融資政府支出。 以公債融通比增稅更能獲得一般選民的支持。 政府舉債成本較低； 選民也樂得債留子孫； 高邊際稅率會產生更高的租稅扭曲效果。 高負債將約束下任政府的作為。,中英文日报导航站 ,重新審視政府介入的結果（續）,貨幣政策 貨幣政策必須在不被預期的情形下才能奏效，否則將只反映在一般物價水準的
39、波動。 時間不一致的問題，在貨幣政策上經常發生，政府有誘因欺騙民眾。 即便貨幣政策生效亦僅有短期的效果，長期仍只反映在一般物價水準的波動。 政府最好維持穩定的貨幣政策。 貨幣政策最好由獨立機構執行，並只賦予穩定物價的職責。,中英文日报导航站 ,民主機制再檢驗,民主的投票機制很難成為制衡政府的有效工具。 理性的忽略：決策者對於利害相關甚小的決定不會仔細判斷。 投票行為亦屬理性的忽略，蓋個別投票者扭轉選舉結果的可能性極低。 在存在投票成本的情形下，最佳策略是不投票。 實際上，投票率仍遠高於理論所預測的值。,中英文日报导航站 ,應用社會科學經濟學,誘因與賽局理論,中英文日报导航站 ,為何需要誘因,利
40、用政府的直接介入來校正價格機能的失靈，顯然不是妥善之策。 政府的介入會破壞價格機能誘導個別經濟決策單位行為的機制。 必須創造誘導個別經濟決策單位行為之誘因，使其行為符合經濟效率。 誘因存在於政府建立的法律、制度與久遠無可考的社會風俗。,中英文日报导航站 ,賽局理論,賽局理論早已是討論誘因機制最佳的理論工具。 賽局理論著重分析個別經濟決策單位間的互動。 自從1980年代後，賽局理論也是經濟學理論分析的主流工具。 許多社會科學的不同領域也開始使用賽局理論，特別是政治學。,中英文日报导航站 ,賽局理論（續）,一個典型的靜態賽局包括三樣要素： 參賽者； 策略； 報酬。 猜拳、下棋、玩撲克牌都可以描繪成
41、賽局。 囚犯兩難(prisoners dilemma)賽局是社會科學界中最常使用的例子。,中英文日报导航站 ,從囚犯兩難出發,有兩名搶劫嫌犯被逮，分隔兩室訊問，由於證據力不足，必須輔以自白才能定罪，否則只能以一般的妨害自由罪起訴。警官同時給予兩個嫌犯以下條件：若兩方均自白，則同時以強盜罪起訴，求處10年徒刑；若一人自白，而另一人堅不吐實，則自白者轉為污點證人，給予減刑，僅求處1年徒刑，而堅不吐實者必須負擔所有罪責，求處15年徒刑。而兩人早已知道，若二人堅不吐實，僅會被求處5年徒刑。,中英文日报导航站 ,從囚犯兩難出發（續）,經濟學家與數學家習慣將文字轉為圖表等數學形式進行思考。兩名囚犯該如何？
42、,中英文日报导航站 ,從囚犯兩難出發（續）,均衡狀態意指行為者不再改變策略的情形。 我們可以試著找出壓倒性策略均衡。 壓倒性策略均衡 壓倒性策略(dominating strategy)：不論對手的策略為何都能獲致最高報酬的策略。 賽局參與者均採取壓倒性策略時，即達到了壓倒性策略均衡。,中英文日报导航站 ,從囚犯兩難出發（續）,在囚犯兩難的賽局中，自白同時是兩個囚犯的壓倒性策略。 壓倒性策略均衡並不能達到Pareto最適境界，兩個囚犯同時堅不吐實才是。 此與經濟學的傳統智慧不同：個人追求自利的同時，社會福利亦達到最大。 若囚犯兩難的結論為真，則人與人間不容易進行合作。,中英文日报导航站 ,囚犯
43、兩難的延伸與再思考,囚犯兩難的賽局可運用到許多領域，例如： 軍備競賽,中英文日报导航站 ,囚犯兩難的延伸與再思考（續）,Cartel勾結公有地悲劇,中英文日报导航站 ,囚犯兩難的延伸與再思考（續）,假設兩位囚犯是慣竊，進進出出警局已不止一次，不斷面對同樣情形，則結論可能有所不同。 兩位囚犯可使用一些懲罰背叛行為的策略來促進雙方的合作。 Tit-for-tat（以牙還牙，以眼還眼）策略：若上一期對方採取合作的策略，本期自己將合作；反之，若上一期，對方背叛，本期自己也將背叛。 愈經常接觸，且愈注重雙方未來的關係者，愈容易進行合作。,中英文日报导航站 ,囚犯兩難的延伸與再思考（續）,延伸思考： 小鎮鎮民間的交往較熱情，而大都市居民較冷漠？ 人類間的互助行為亦立基於自利行為？ 社會風俗亦是長期人類互動下的均衡？,
