1、质量技术监督简报2008 年第 8 期（总第 117 期） 广东省云浮市质量技术监督局编 2008 年 9 月 3 日本 期 要 目 工作动态省质监局局长赖天生出席云浮市质监局领导班子调整大会云浮市质监局查获 18 万粒“短斤缺两” 原电 池云浮市质监局开展加油机计量专项监督检查云浮市质计所全力为节能降耗工作提供技术服务 工作交流云浮市质监局三举措加强食品巡查保障奥运期间食品安全云浮市质监局积极帮扶月饼生产企业申领“QS 证”新兴县质监局扎实推进糕点月饼食品企业生产许可证申领工作云安县质监局五项措施全力以赴确保奥运期间特种设备安全简讯云浮市质监局加大对电子监管网宣传力度罗定市质监局查处一擅自维
2、修改造锅炉案郁南县质监局查获一无 3C 认证生产企业市局余维杰科长荣获市依法治市先进个人市特检所召开电梯维保单位会议1工作动态省质监局局长赖天生出席云浮市质监局领导班子调整大会8 月 26 日下午，省质监局党组书记、局长赖天生，云浮市府副市长李尧李坤出席了云浮市质监局领导班子调整大会，宣布了省局党组关于梁永发同志任云浮市质监局党组书记、局长的决定，张广衡同志调任肇庆市质监局党组书记，不再担任云浮市质监局党组书记、局长职务。在该局的领导班子大会上，副市长李尧坤高度 评价了该局近几年来在基础设施建设、 业务 工作、队伍建设等方面取得的可喜变化，尤其是在产品质量和食品全专项整治、特种设备安全监察工作
3、中成效显著，市委、市政府对质监局的工作是 满 意的。赖天生局长 也充分肯定了云浮市质监局近几年来在 张广衡局长带领下所取得的成绩，并 对云浮市质监局新一任领导班子和全体干部职工提出了四点要求：一是要加强理论学习，提高依法行政水平。要把学 习作为工作的动力，学好理论、学好业务、学好法律法规，并运用到具体的质监 工作中去。特 别要加强 法律知识学习，善于用法律手段解决问题。二是要加强团结，努力工作。班子中要做到明确分工，各负其责 ；求同存异，互相尊重；互相支持，协同作战；重大问题，集体决策。领导班子的一把手要有强烈的事业心和责任感，做到公道正派，以身作则，当好班长。三是围绕大局，开拓新局面。要认
4、真学习黄华华省长最近到省质监局调研的讲话精神， 围绕云浮市委、市政府的中心工作，按照省局“争当质监系统科学实践发展 观排头兵” 的工作目标，落实好各项工作。当前要围绕 推 进省委省政府提出的“双转移” 工作提供标准、计量、质量管理、特种设备等方面的服务。四是廉 洁自律，管好行风。领导班子要做廉洁自律的表率，廉政勤政，公道正派，干 净干事，切实管好行风，带好队伍。 （市局办公室 赖鉴其）2云浮市质监局查获 18 万粒“短斤缺两”原电池为维护消费者的合法权益，促进电池行业健康发展，近期，云浮市质监局对全市电池产品质量进行了行政执法监督抽查，共抽查了全市 15 家企业生产的 15 种产品（不涉及出口
5、产品），产品实物质量抽样合格率为93.33%，对 1 家不合格的企 业依法进行立案 查处，查获不符合国家强制性标准的“短斤缺两” 原电 池 18 万粒。该局按照 GB8897.2-2005原电池 第 2 部分：外形尺寸和技 术要求国家标准及相关产品标准规定的要求，对电池产品的尺寸、开路电压、外观和极端、电性能要求、含汞量、漏液和 变形等 6 个项目进行了行政执法监督抽查。在行政执法监督抽查中发现的严重质量问题为 1 个批次电池产品，其电性能要求不符合国家强制性标准。标准规定 5 号高溶量 R6C 电池3.9 放电时间标准规 定47min ，10（1h/d）放 电时间标准规定3.5h。抽查中不合
6、格的该批次电池产品 3.9 放电时间仅为 24min，10（1h/d）放电时间为 1.5h，不足标准要求的一半，电池使用寿命短，存在严重的“ 短斤缺两”问题。针对抽查中发现的严重质量问题，该局将严格按照产品质量法等有关法律法规的规定， 对抽查中产品质量不符合国家强制性标准的企业依法进行处理，限期整改。同 时， 对抽查中质量较 好的企业，加大宣传力度，引导消费。市质监局将继续对电池产品质量进行跟踪抽查，促使电池行业整体质量水平的提高，为消费者创造放心满意的消费环境。（市局稽查分局 李镜雄）云浮市质监局开展加油机计量专项监督检查为切实加强民生计量工作，维护消费者合法权益，近期，云浮市质监局对全市辖
7、区内的所有加油站和加油机修理企业进行了一次全面的专项3计量执法检查。在这次专项计量执法检查行动中，全市系统共出动执法人员 266 人次，检查正常营业加油站 128 家，在用加油机 571 台，加油机修理企业 1 家，实地对每台在用加油机计量性能、主板、 计量芯片、传感器、流量计、封签状况和计量检定情况进行逐一检查。经检查，全市在用的燃油加油机受检率 100%，均具有法定计量技术机构发出的有效期内的检定证书，正面张贴着绿色合格标志，铅（签）封完好，暂未发现有破坏加油机铅封、擅自改动或拆装加油机、偷换加油机电脑芯片或主板的计量违法行为。但也发现个别加油站有计量违法违规现象。行动中发出责令改正（更正
8、）通知书 5 份，并对 4 家分别涉嫌加油枪允差超出国家规定范围；加油机维修后未经重新检定合格而投入使用；申请维修停用的加油枪未标注停用标签及封存等计量违法行为的加油站进行立案查处。通过这次加油机计量专项监督检查，提高了加油站业主的法制意识，扶持了规范经营、诚信良好的加油站，有效遏制了利用计量器具作弊、加油量超差等坑害消费者的计量违法行为，惩处了违法企业，规范了该市加油站的计量行为。 （市局计量科 何宇锋）云浮市质计所全力为节能降耗工作提供技术服务今年以来，云浮市质计所充分发挥被省经贸委列为首批“节能技术服务单位”的优势，全力 为推 进节能降耗工作提供技术服务， 进一步促进该市节能降耗工作的开
9、展。近日,该所受市经贸局的委托, 承担了广东粤电云浮发电厂有限公司、广东广信青洲水泥有限公司等 6 家被列入“ 广东省千家重点耗能企业” 的节能考核工作，派出 5 名工程师组成评审专家组,对 6 家重点耗能企业的节能目标和节能措施进行现场核查。4通过对“广东 省千家重点耗能企 业” 的现场核 查，一方面为推进节能降耗监管工作提供了技术服务，另一方面深入宣贯国家节能降耗法律法规。如通过现场核查，发现各企业对节能降耗工作都十分重视,采取了不少的措施进行节能降耗,都能完成与省签订的节能目标;但大部分企业都没能按用能单位计量器具配备和管理通则的要求配足用能计量器具和对用能计量器具进行定期检定校准,不能
10、有效地保证用能统计数据的准确性。针对存在的问题，该所及时向相关企业提出了整改建议，目前这些企业都落实了整改措施，继续完善用能管理制度，采用新技术新设备，调整用能结构，从而进一步促进节能降耗工作的开展。 （市质计所 谢长航）工作交流云浮市质监局三举措加强食品巡查保障奥运期间食品安全为保障 2008 北京奥运会期间食品安全，近期云浮市质监局不断深化食品生产加工环节的监管，采取加强重点地区巡查、加强重点品种巡查和加强重点行为巡查三项措施， 进一步加大食品生产加工环节的监管力度，全力保障奥运期间食品安全。一是加强重点地区巡查。把城乡结合部和农村作为监管重点,重点巡查今年上半年已查封的 94 家食品小作
11、坊，防止其死灰复燃。发现已查封的食品小作坊再生产销售，要 坚决严厉打击取缔,确保农村食品安全监管到位。二是加强重点品种巡查。以大米、食用油、 饮料、酒类等消费较多的食品为重点，重点巡查已获证的 258 家企业是否落实出厂检验和建立进货、生产、 销售台帐制度。目前已与质监部门签订协议承诺书的 355 家小作坊5是否建立进货台帐、销售台帐和按规定进行生产销售。三是加强重点行为巡查。结合当前开展产品质量和食品安全专项整治行动，重点巡查食品生产加工单位是否有使用非食品原料、回收食品生产加工食品和滥用食品添加剂等违法行为,及时排除安全隐患，保障人民群众健康安全。 （市局食品科 黄松洁)云浮市质监局积极帮
12、扶月饼生产企业申领“QS 证”今年以来，云浮市质监局按照国家食品安全市场准入制度的实施要求，依照先城市、后城镇，再 农村的统一部署， 组织 人员对小作坊进行帮扶工作，对有条件的小作坊通过技术指导，帮助业主重新规划场地，改造生产车间，建立实验室，并 购置检验设备，培 训相关的质检人员，制定相关质量管理制度，使其达到申报生产许可证的基本条件。目前全市已有 17 家生产月饼的糕点厂家获得“QS 证”，还有 18 家企业通过了现场核查等待发证，有望在今年中秋节前领到“QS 证”。中秋临近，今年最令月饼生产者关心的就是食品生产许可证（即“QS证” ）。因为从 2008 年开始，国家 质检总局规 定所有生
13、产月饼的糕点企业一律不得无证生产，即意味着没有“QS 证”就没有资格生产月饼。另按全市食品生产小作坊的管理规定，将 对未取得“QS 证” 而生产月饼的小作坊，实行限区域销售。从 2006 年底对糕点等 7 类食品实行市场准入制度以来，到 2007 年底，全市只有 6 家生产月饼的糕点的企业获得“QS 证” 。目前全市共有 200 多家糕点生产企业，其中 绝大部分为前店后厂的家庭小作坊，难以达到取“QS 证”的条件，这些规模小、条件差的月饼小作坊将会被逐步淘汰。（市局食品科 温松英）新兴县质监局扎实推进糕点月饼食品企业生产许可证申领工作6为进一步扎实开展食品产品专项整治，使新纳入许可证管理的糕点
14、月饼生产企业能顺利取得生产许可证，按期完成专项整治任务。近期，新兴县质监局派出由质量、 计量、食品、标准化等股室负责人和市质计所技术人员组成的帮扶工作组，由局 长带队深入到需申报生产许可证 30 家糕点月饼生产企业进行一对一的现场帮扶指导，为企业尽快取得生产许可证起了很好的推动作用，受到了企业的一致好评。该局帮扶工作组现场帮助企业制定和完善质量管理体系，健全各项规章制度，并就如何确定生产工艺关键控制点，编制相关表格和记录，正确填写糕点月饼产品生产许可证申请书等内容进行了具体指导，并现场解答了企业提出的疑难问题。通过技术专家的一对一帮扶，使企业全面了解生产许可证申报要求，进一步规范了申报行为，提
15、高了 质量管理水平，加快了该县糕点月饼生产企业申领生产许可证的进度。至 8 月 21 日止，该县已有 12 家糕点月饼生产企业通过了审查，其中 6 家企业已领取到“QS 证”。 （新兴县局 彭中杰）云安县质监局五项措施全力以赴确保奥运期间特种设备安全为确保平安奥运，云安县质监局结合安全生产月、安全生产百日督查等工作，连续组织开展了一系列“保奥运”特种设备安全专项整治行动，加强对全县特种设备安全现场监察和隐患排查治理力度，及时发现和消除安全隐患，确保奥运期间全县在用特种设备安全运行，积极为奥运营造安全和谐的环境。一是落实责任，构建 动态监管网络。积极落实质监部门、检验机构、使用单位三方责任制，健
16、全了覆盖特种设备安全监察全部内容和过程的监管网络， 对全县 201 台特种设备实施动态监管。7二是加强联动，打造群防群治工作格局。建立了与县内各镇的特种设备联动排查治理机制，同时按照“属地管理、明确 职责”的原则，全县 9 个镇分别聘请了特种设备安全监察协管员，使安全监管的触角延伸到最基层，形成了特种设备群管群治局面。三是分类监管， 强化日常监察力度。根据特种设备的危险程度、危害程度和安全状况，将全县在用的特种设备分为、三类，分别实行季度检查、半年检查、年度检查的巡查制度。四是突出重点，全面开展隐患排查治理。制定了奥运期间特种设备安全隐患排查治理专项行动方案。在工作中， 该局共派出安全监察员
17、70 多人次，检查了化工、建材、 码头 、采石场等生 产企业 42 家，在用特种设备75 台，发现安全隐患 16 处，下达安全监察指令书 16 份，移交稽查队案件2 宗，依法查处了相关企业违法安装、使用特种设备的行为。五是加强帮扶，提升企业特种设备安全管理水平。该局采取监察执法和帮扶指导相结合的方式，向企业和特种设备作业人员发放安全资料 80多份，指导企业排除安全隐患。通过大力宣传安全生产的方针政策、安全发展理念和特种设备安全知识，帮助企业完善特种设备安全管理，确保奥运期间特种设备安全运行。 （云安县局 刘飞）简 讯云浮市质监局加大对电子监管网宣传力度为提高广大群众对电子监管网认知感和深入宣传
18、推广电子监管网的意义， 进一步推动电子监管网推广工作的开展，充分发挥电子监管网在打假治劣、提高产品质量方面的作用，云浮市质监局在 8 月中旬至年底通过各种方式和途径加大对电子监管网的社会宣传，使电子监管网家喻户晓、8人人皆知。一是在云浮电视台、云浮电台播放公益广告。每天分别在香港翡翠台、本港两个台频道和云浮电台播放 4 次刘德华公益形象代言人广告。二是发放公益宣传海报。在本辖区各企业和各超市显著位置张贴刘德华公益形象代言公益宣传海报 350 份。三是在网站发布公益宣传。在公众信息网质监网页公告栏目上发布电子监管网公益宣传内容， 详细公布全市 142 家已加入电子监管网的生产企业的基本情况，全面
19、宣传中国产品质量电子监管网产品入网工作细则等法律法规。 四是在云浮日报、质监简报和网站及时报导全市开展电子监管网推广工作的动态信息，着力营造良好的宣传舆论氛围。（市局办公室 赖鉴其）罗定市质监局查处一擅自维修改造锅炉案7 月份以来，罗定市监局认真抓好北京奥运会前夕的特种设备监管工作，确保平安奥运、平安罗定的建设。 7 月 29 日，罗定市局接群众举报，在城区内查处了某纺织有限公司未办理任何合法手续而擅自请无资质的人员维修改造工业锅炉的行为，及时消除了该特种设备的安全隐患。（罗定市局 唐志标）郁南县质监局查获一无 3C 认证生产企业近日，郁南县质监局接到群众举报，反映宋桂镇内一家生产企业未经3C
20、 认证 生产小功率电动机 ,根据举报线索， 该局执法人员及时对该企业进行了执法检查。执法人员到达现场时，该企业正在生产小功率电动机,并用自己生产的小功率电动机组装成风机来销售。由于该企业现场无法提供生产小功率电动机所需的 3C 认证证书 ，执法人员当即 责令其停止生产，并且依法将9上述涉案物品予以查封。目前，案件正在进一步调查处理中。（郁南县局 刘嫚）市局余维杰科长荣获市依法治市先进个人在 8 月 26 日全市依法治市工作会议上传来喜讯，我局政策法规科科长余维杰同志被评为云浮市依法治市先进个人，并受到中共云浮市委的表彰。余维杰同志自年担任政策法规科科长以来，积极围绕市委市府依法治市方略，结合质
21、监工作实际主动开展法规业务，除严格把好我局行政执法案件审理关，做好我市质监系统的行政许可监督工作外，还积极做好我市地理标志保护产品的申报、保护工作，参与免费培训民营企业管理人员工作， 为提高坚持依法治市和依法行政,积极履行质监法规职能,使我市质监系统法规工作取得了显著成效,为推进我市依法治市和地方经济发展作出了积极贡献。 （市局法规科 莫欣） 市特检所召开电梯维保单位会议近日，市特检所组织召开了全市电梯安全管理工作会议。会议宣贯电梯使用管理与维修保养方面的规则；通报了我市 2008 年上半年电梯使用情况；针对目前电梯维修、保养方面存在的问题制定了具体的解决方法。会议电梯维保单位要进一步加强内部管理，不断提高 电梯维保工作质量，利用开展业务的便利条件协助电梯使用单位建立健全 电梯安全技术档案并完善对电梯日常使用的安全管理。 （市特检所 彭妙嫦）编辑：刘永星 赖鉴其云浮市质量技术监督局办公室 2008 年 9 月 5 日印发电脑编排：区志勋 校对：赖鉴其
